發(fā)展和改革局全年工作總結(jié)和明年工作計劃

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　（一）抓運行、強督導，在當好參謀助手上創(chuàng)實績

　　1.強化發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，科學編制年度發(fā)展目標。認真落實省、x市經(jīng)濟工作會議精神，深入實際強化調(diào)研，圍繞高質(zhì)量發(fā)展起草編制了《關(guān)于xx市xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，確定了全市xxxx年度發(fā)展的發(fā)展目標和約束指標，經(jīng)市七屆人大三次會議審議通過后下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、市直部門貫徹實施。高標準編制完成《x省xx市國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園自評價報告》，并上報省發(fā)改委。

　　2.抓好宏觀經(jīng)濟運行分析研判，確保運行質(zhì)量健康。加強全市經(jīng)濟運行分析研判，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，努力促進全市經(jīng)濟增長穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。繼續(xù)加強全市經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，堅持月調(diào)度、季分析，強化基層調(diào)研和上下左右部門信息互動，準確把握經(jīng)濟運行的發(fā)展態(tài)勢，牽頭組織召開每季經(jīng)濟運行分析會，分析經(jīng)濟運行質(zhì)量，提交季度運行分析報告，及時提出合理化建議，確保了運行質(zhì)量健康。全年主要指標順利完成預(yù)定目標，牽頭承擔的地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資分別完成xxx億元左右、xxx億元（具體數(shù)據(jù)待x反饋），三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比達x.x%:xx%:xx.x%。

　　3.抓好區(qū)域考核新指標體系落實，科學引導轉(zhuǎn)型升級新發(fā)展理念。認真落實省政府《x省區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價暫行辦法》，起草并報請印發(fā)《xx市區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價聯(lián)席會議制度》。依據(jù)《暫行辦法》縣域主體功能區(qū)定位，將重點開發(fā)縣域所涉xx項區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價指標全部分解到部門，建立完善落實指標體系推進機制。本部門牽頭的地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資x項指標進展良好。

　　4.抓好“十三五”規(guī)劃中期評估，調(diào)整優(yōu)化指標體系。根據(jù)省、市《關(guān)于開展“十三五”規(guī)劃中期評估工作的通知》文件精神，在充分調(diào)研、收集數(shù)據(jù)、意見征求的基礎(chǔ)上，對《綱要》提出的x大類xx大項xx小項指標完成情況、重點任務(wù)推進情況進行了認真分析評估，并在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于實施情況中期評估報告》，全面、客觀反映了“十三五”規(guī)劃前三年的實施進展情況，對規(guī)劃后兩年的實施提出了具體意見。同時，針對基本公共服務(wù)領(lǐng)域還進行了專項評估。

　　5.抓住國發(fā)xx號政策機遇，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展新空間。編制完成《xx市貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于支持x省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見>實施方案（簡稱“xxxx”）》。并將工作具體細化為xxx項，分解至全市xx個市直相關(guān)部門，其中，承擔落實政策任務(wù)的x項，有爭取空間的政策xx項，發(fā)展任務(wù)有xx項，改革事項有xx項。同時，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進一步理清產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局及可持續(xù)發(fā)展的思路，強化改革引領(lǐng)、政策示范，突出生態(tài)優(yōu)先、加強協(xié)同聯(lián)動，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)等方面下功夫，全力做好資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　�。ǘ�）抓項目、促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型項目建設(shè)上攀新高

　　以轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年為抓手，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室牽頭抓總職能，認真做好項目謀劃儲備、項目遴選、項目入庫、前期手續(xù)辦結(jié)等各項工作，轉(zhuǎn)型項目建設(shè)成績斐然，在x市月度考核中連續(xù)x個月位列第一。

　　6.明確細化目標任務(wù)，加大項目謀劃儲備。一是起草并印發(fā)了《xx市轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年xxxx實施方案》和《xx市轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年工作考核辦法》，兩個目標性和推進保障性文件進一步細化了x方面xx項目標任務(wù)和考核指標。二是圍繞國家支持領(lǐng)域，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，謀劃儲備一批規(guī)模大、效益高、前景好的優(yōu)勢項目，在事關(guān)民生改善、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等短板上謀劃儲備一批項目，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展集聚后發(fā)優(yōu)勢提供重要支撐。截止xx月底，儲備庫項目動態(tài)保持到xxx個，概算投資xxxx億元，超x市下達目標任務(wù)xx億元，其中：轉(zhuǎn)型項目xx個，概算投資xxxx.xx億元，占儲備項目總投資額的xx.x%。

　　7.扎實開展專題活動，建立高效工作機制。一是制定了《xx市“前期手續(xù)集中辦理月”工作方案》《xx市項目集中開工月工作方案》《xx市深入開展“進工地 到一線 解難題”專題活動工作方案》，認真開展“前期手續(xù)集中辦理月”“項目集中開工月”“進工地、到一線、解難題”等各類專題活動，以項目清單式推進固定資產(chǎn)投資入庫，在建項目庫中xx個項目入庫xx個，入庫率達xx.x%；以集中例會、掛牌銷號推進手續(xù)辦結(jié)，辦結(jié)率每月提高x.x個百分點；以集中開工、掛圖作戰(zhàn)推進項目建設(shè)，續(xù)建項目全部復工，新建項目全部開工，每月提高x.x個百分點；以上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進破解要素瓶頸，現(xiàn)場解決各類難題xxxx個；同時，加大信息溝通力度，編報信息簡報xx期。二是制定了項目開復工時間、手續(xù)辦結(jié)完畢報告銷號制度。建立了轉(zhuǎn)型項目“一項一檔”管理臺賬、開工項目進度報告臺賬（形象進度、完成投資）、未開工項目手續(xù)辦結(jié)時間節(jié)點報告臺賬、未開工項目開工時間節(jié)點臺賬等x本臺賬。建立了“市鄉(xiāng)兩級、三位一體”包聯(lián)制度。建立了“點對點”督辦、黨員“一對一”領(lǐng)辦手續(xù)辦結(jié)制度。由市委、市政府督查室與領(lǐng)導小組辦公室組成聯(lián)合督查組集中組織開展了x次督查，在全市形成上下協(xié)同、橫向聯(lián)動、齊抓共管合力推進項目建設(shè)的良好格局，六項常態(tài)化工作機制落在實處。

　�。ㄈ�）抓投資、優(yōu)服務(wù)，在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上做表率

　　作為全市宏觀經(jīng)濟綜合管理部門，始終將穩(wěn)增長、擴投資、優(yōu)服務(wù)作為核心工作緊緊抓在手上，始終將推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作為自己的行動指南。

　　8.聚焦投資質(zhì)量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)�？茖W安排全年固定資產(chǎn)投資目標，根據(jù)年初x下達給我市全社會固定資產(chǎn)投資xxx億元的任務(wù)要求，進一步細化分解給全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和xx個部門。同時，加強推進督促，及時準確掌握投資進度，抓好每月、每季度的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計分析。

　　9.聚焦項目落地，強化服務(wù)項目建設(shè)。始終將服務(wù)項目、推進項目建設(shè)作為部門首要職能，項目審批辦結(jié)率和滿意度均為xxx%。全年共辦理各類項目xxx項，概算投資xxx.xx億元。其中：審批政府投資項目可研共xx項，概算投資xx.xx億元；核準企業(yè)投資項目共x項，概算投資x.xx億元；備案企業(yè)投資項目共xxx項，概算投資xxx.xx億元。全年共為核準概算總投資xx.xx億元的xx個項目核準了招標方案；為各類重點項目開展招標活動免費提供了評標專家抽取服務(wù)xx次，其中：省終端抽取評標專家xx次，共抽取專家xxx人；xx終端抽取評標專家xx次，共抽取專家xxx人。經(jīng)我局積極與省、x市發(fā)改部門溝通、協(xié)調(diào)，全市風力發(fā)電項目實現(xiàn)零的突破。第一個風電項目——xx市杜村x.x萬千瓦風電項目于xxxx年xx月xx日獲x市發(fā)改委核準批復，計劃于x月底開工建設(shè)。

　　10.聚焦資金爭取，助推轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。依托國家重大建設(shè)項目庫，積極為我市棚戶區(qū)改造項目配套基礎(chǔ)設(shè)施、采煤沉陷區(qū)治理配套設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境改善等領(lǐng)域申報xxxx年中央、省、市各類補助資金。全年共為xx個項目爭取上級資金xxxxx.x萬元，同時，積極開展xxxx年中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作，包括xx莊xx區(qū)改造二期、xx旅游景區(qū)、xx景區(qū)、xx景區(qū)、影視創(chuàng)作孵化園、xxxx年集中供熱工程等。其中，集中供熱工程已列入xxxx年生態(tài)文明建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，預(yù)計可爭取資金xxxx萬元。

　　11.聚焦民間資本，拓寬融資渠道。根據(jù)省發(fā)改委、省工商聯(lián)《關(guān)于征集擬向民間資本推介基礎(chǔ)設(shè)施項目的通知》（晉發(fā)改投資發(fā)〔xxxx〕xxx號）文件精神，按照經(jīng)濟社會效益顯著、民營企業(yè)參與意愿強烈、隱性門檻高的原則，全市共確定擬向民間資本推介重點領(lǐng)域項目x個，概算投資x.x億元，擬吸引民間資本x.x億元。

　　12.聚焦服務(wù)提升，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公用房填平補齊等五項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公用房填平補齊方面：編制完成《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公用房填平補齊工作方案》，確定開展填平補齊的兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)、柱濮鎮(zhèn)、梧桐鎮(zhèn)、驛馬鄉(xiāng)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃投資xxx萬元，計劃新增辦公用房xx間，新增面積xxxx平方米，維修辦公用房xxxx平方米。目前，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)填平補齊工作已全面完成。碳排放權(quán)交易方面：積極推動企業(yè)落實國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，扎實做好碳排放相關(guān)工作。對納入省發(fā)改委確定的首批x戶重點碳排放企業(yè)，督促盡快出具年度碳排放報告和擬定xxxx年度碳排放預(yù)期數(shù)據(jù)，進一步降低碳排放量，提升交易競爭力。梳理百項堵點問題方面：按照省、市工作安排，對全市所涉xx家部門的相關(guān)堵點問題進行梳理，總結(jié)填報所有已發(fā)布堵點問題的解決情況，提升群眾辦事效率。信用體系建設(shè)方面：進一步做好我市公共信用信息目錄編制和“雙公示”信用信息征集工作，累計上報“雙公示”信用信息xxxxx條（xxxx年完成xxxxx條），全面完成x市下達的xxxxx條信息征集任務(wù)。全省率先設(shè)置了信用信息自助查詢終端。積極開展政府機構(gòu)失信專項治理工作，全市x個政府機構(gòu)所涉的案件已全部退出失信被執(zhí)行人名單，辦結(jié)率xxx%。

　�。ㄋ模┳�創(chuàng)新、促改革，在破解發(fā)展動力上探路徑

　　堅持以改革促發(fā)展，以深化綜改和供改為抓手，著力探索新經(jīng)驗、新模式、新路徑，牽頭試點工作取得新進展。

　　13.堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化綜合試點改革全面推進。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)和鄉(xiāng)村“三大主戰(zhàn)場”，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，不斷補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，全力構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項目支撐和資金保障，形成了項目向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中、資金向項目集中的“三集中”發(fā)展態(tài)勢，“高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、高等教育集聚、商貿(mào)物流輻射、休閑度假配套”的區(qū)域性中心城市規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)凸顯。全年共鋪開了概算投資xxx億元的xx個新型城鎮(zhèn)化項目，完成投資xx億元，其中xx個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，可提供就業(yè)崗位xxxx余個。實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口x萬余人，xxxx年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到xx.x%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到xx.x%，分別比xxxx年（試點前）提高了x.xx、x.x個百分點。在去年xx月x日的全國第二批xx個新型城鎮(zhèn)化綜合試點x現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)梧桐模式、城郊留義村模式、山區(qū)無礦產(chǎn)資源的碾頭模式、“整體搬遷”的偏城模式、城鄉(xiāng)教育和醫(yī)療共同體模式“五種模式”新型城鎮(zhèn)化典型做法在大會上作為全國xx個試點區(qū)域之一進行了現(xiàn)場經(jīng)驗交流，得到了國家發(fā)改委高度評價。

　　14.堅持循環(huán)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟示范縣試點創(chuàng)建取得新突破。積極開展試點評估驗收準備工作。全年多次邀請省循環(huán)經(jīng)濟研究院相關(guān)專家就我市創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范市創(chuàng)建評價指標核算和相關(guān)印證資料進行了面對面指導。國家驗收的xx個循環(huán)經(jīng)濟示范縣創(chuàng)建指標已有xx個完成目標任務(wù)。xx個支撐項目全部開工建設(shè)，三分之二以上的項目已經(jīng)投產(chǎn)達效，完成投資xxx億元，超額完成創(chuàng)建期投資任務(wù)。同時，積極開展園區(qū)循環(huán)化改造。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列為省級園區(qū)循環(huán)發(fā)展試點。目前，已編制完成《xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造實施方案》上報省發(fā)改委。

　　15.堅持提升綠色發(fā)展能力，生態(tài)文明先行示范區(qū)試點有力推進。編制完成了《xx市生態(tài)文明體制改革實施方案》，通過x大方面xx項措施，建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的環(huán)境治理、生態(tài)補償、責任追究等制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。總結(jié)提煉了我市在探索城鎮(zhèn)低效用地（塌陷治理區(qū)、礦山土地復墾區(qū)）整治與利用機制、煤炭枯竭型城市產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級機制、礦業(yè)城市廢棄地利用的融資機制及土地高效利用制度等創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)重點制度創(chuàng)新方面的典型案例，并報送省發(fā)改委。xxxx年xx月xx日，國家發(fā)改委在x組織召開的全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上，我市“五個堅持”典型做法作為全國xx個資源枯竭城市之一進行了現(xiàn)場經(jīng)驗交流。

　　16.堅持助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省級“雙創(chuàng)”示范基地強力推進。持續(xù)引導扶持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)費用投入，增強創(chuàng)新意識，引導扶持企業(yè)走科技型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展道路，積極培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人、創(chuàng)新龍頭企業(yè)、科技企業(yè)孵化器工程技術(shù)研究中心等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體平臺。全年新增發(fā)明專利申請xx件，完成技術(shù)合同交易額約x.x億元。積極參加全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周x分會場活動。

　　17.堅持優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)投資項目承諾制全面鋪開。圍繞打造“六最”營商環(huán)境，扎實推進審批服務(wù)便民化，全面推開企業(yè)投資項目承諾制。圍繞全省統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費管理的“五統(tǒng)一”管理模式，在工作實踐中，我們探索出了“一個窗口”綜合服務(wù)、“一張表單”清單告知、“一次對接”協(xié)調(diào)辦理、“一個平臺”并聯(lián)審批的“四個一”工作舉措，提高了辦事效率，激發(fā)了市場活力。全年累計實施試點項目xx個，占x市試點項目總數(shù)的xx%以上，位居x第一。

　�。ㄎ澹┖换�礎(chǔ)，強規(guī)范，三基工作再上新臺階

　　充分發(fā)揮黨建工作在全局建設(shè)中的引領(lǐng)作用，積極調(diào)動黨員干部的積極性，在鞏固兩學一做學習教育常態(tài)化制度化學習教育和“三基”建設(shè)活動成果的基礎(chǔ)上，認真部署，精心組織，著力在黨員教育管理、黨內(nèi)組織、制度建設(shè)、檔案健全，陣地建設(shè)等方面推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，取得了較為明顯的成效。

　　18.夯實思想政治基礎(chǔ)，狠抓學習教育。制定了《發(fā)改局黨支部學習計劃》，靈活運用集中學習、專題討論、個人自學等方式開展學習，組織黨員和入黨積極分子參加了發(fā)改系統(tǒng)舉辦的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想暨十九大精神培訓班、赴xx市廉政教育基地觀摩學習接受警示教育、組織觀看了《厲害了，我的國》、《十九大代表風采錄》、《榜樣x》等專題記錄片，同時創(chuàng)新學習載體，充分利用微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺組織黨員開展理論學習，增強學習的互動性和吸引力。

　　19.聚焦問題抓好規(guī)范化建設(shè)。對照基層組織整體提升年活動中規(guī)范化建設(shè)的標準，進一步規(guī)范了黨費收繳、進一步規(guī)范會議記錄和檔案管理、進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活、進一步強化責任。

　　20.瞄準問題強化制度保障。以“基層組織整體提升年活動”為契機，以制度建設(shè)為突破口，開展了“去舊翻新”和“查缺補漏”制度梳理工作。修改完善支部工作制度xx項，建立健全工作責任清單。

　　21.加大基礎(chǔ)保障，服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)黨員活動陣地，充分發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢，組織黨員干部深入開展抓項目、比貢獻、促發(fā)展活動，形成了全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍。

　　總之，一年來，全局上下主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，堅持問題導向、目標導向，精誠協(xié)作、恪盡職守，圓滿完成市委、政府安排的各項工作。但對照發(fā)展的要求和群眾的期望，我們也深切感受到部門工作還存在不少挑戰(zhàn)和短板，主要表現(xiàn)在工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性仍需進一步提升，抓經(jīng)濟促發(fā)展的手段仍需進一步增強；對全市經(jīng)濟運行的預(yù)測、研判能力還不夠；上下聯(lián)絡(luò)主動對接力度仍需加強；創(chuàng)新發(fā)展主動作為、業(yè)務(wù)能力與發(fā)改職能轉(zhuǎn)變要求尚有差距；跑企業(yè)下基層接地氣強服務(wù)還有待加強，作風建設(shè)仍需進一步改進等等，這都需要在我們在今后的工作中加以學習、克服和改進。

　　二、xxxx年工作計劃

　　xxxx年是建國xx周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是省委、省政府確立的“深化轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”。為此，我局將認真貫徹落實國家、省經(jīng)濟工作會議精神，聚焦市委、市政府工作部署，對標對表，扎實開展“xxxxx”專項行動（圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，擠身全國縣域經(jīng)濟第一方陣“一個總目標”，依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)和鄉(xiāng)村“三大主戰(zhàn)場”，扎實推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型“四個轉(zhuǎn)型”，全力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造工程、新舊動能轉(zhuǎn)換工程、城市品質(zhì)提升工程、城鄉(xiāng)一體化短板提質(zhì)工程、發(fā)展環(huán)境提質(zhì)工程、居民素質(zhì)提升工程和生態(tài)環(huán)境提質(zhì)工程“七大工程”，配套實施概算投資xxx.x億元的新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生四大類xx個重點項目），扎實推進六方面工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　（一）突出抓好項目謀劃，不斷推進產(chǎn)業(yè)升級。一是繼續(xù)抓好項目謀劃。按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動性、可操作性的標準，以大思路引領(lǐng)方向、以創(chuàng)新思維引領(lǐng)發(fā)展，堅持圍繞政策導向、“十三五”發(fā)展規(guī)劃和各類專項規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)補鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善民生，找準項目謀劃與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點，補短板、破難題，并從兩方面入手，切實提高項目質(zhì)量。初步確定xxxx年全市固定資產(chǎn)投資項目xx個，概算總投資xxx.x億元，年度計劃投資xx.x億元。二是扎實推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)同步強化，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。繼續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，在智能裝備制造、食品醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域，實施一批重大技術(shù)攻關(guān)工程和重大投資項目。積極推動新一輪技術(shù)改造，促進我市煤焦、化工、鋁系、耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。不斷提升我市產(chǎn)業(yè)本地配套率，圍繞延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進配套企業(yè)落戶xx。采取獎勵措施，鼓勵開展本地產(chǎn)品采購，抓好產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺目錄、結(jié)對協(xié)作等工作，促進本地企業(yè)結(jié)鏈集群發(fā)展。深入抓好企業(yè)幫扶工作，全面落實國家、省、市出臺的各類惠企政策。進一步推進實施企業(yè)幫扶行動，強化聯(lián)點幫扶，分類施策、一企一策，拿出具體幫扶措施，重點為企業(yè)解決融資難、降成本、產(chǎn)銷對接等問題。

　�。ǘ�）突出試點政策爭取，全力做好重大政策對接落實。切實抓好國家、省、市各項政策措施的貫徹落實。尤其是國發(fā)xx號、晉發(fā)xx號中文件提出的與我市緊密結(jié)合的重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮發(fā)改部門職能作用，積極向上爭取含金量高試點、政策，包括“煤—電—鋁—材”一體化改革試點、國家可持續(xù)發(fā)展示范市試點、電力體制改革綜合試點和增量配電業(yè)務(wù)試點，密切跟蹤動向，加強向上的匯報銜接，盡可能爭取國家、省政策支持。

　　（三）突出抓好資金爭取，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展支撐。堅持把補短板和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、人民群眾迫切需要解決的突出問題結(jié)合起來，重點圍繞公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程（棚戶區(qū)改造）、社會事業(yè)（以婦幼健康保障和公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升為主的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項目、以義務(wù)教育學校標準化建設(shè)和職業(yè)教育為主的教育領(lǐng)域項目、以養(yǎng)老和社會福利建設(shè)為主的民政領(lǐng)域項目、殘疾人服務(wù)領(lǐng)域項目、以公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)為主的公共體育領(lǐng)域項目、以公共文化服務(wù)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的文化領(lǐng)域項目及就業(yè)、社會保障服務(wù)設(shè)施、公共實訓基地領(lǐng)域項目）、民生改善領(lǐng)域（包括采煤沉陷區(qū)治理搬遷）、重點領(lǐng)域水污染防治、資源節(jié)約環(huán)境保護等方面的短板，主動與國家、省、x市發(fā)改部門溝通、對接，積極爭取上級資金支持。

　�。ㄋ模┩怀鍪痉兑�領(lǐng)作用，全力推進試點建設(shè)。繼續(xù)推進牽頭試點工作，全力抓好國家級新型城鎮(zhèn)化、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣創(chuàng)建、省級“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)、企業(yè)投資項目承諾制改革“五大”試點，力爭按照時間節(jié)點取得階段性成效。

　�。ㄎ澹┩怀鲎ズ媒�(jīng)濟運行，強化宏觀經(jīng)濟預(yù)警調(diào)度。密切關(guān)注國家政策導向，加強經(jīng)濟形勢分析研判，發(fā)揮好規(guī)劃布局協(xié)調(diào)作用，抓好重點領(lǐng)域風險防范，推進全市經(jīng)濟由“疲”轉(zhuǎn)“興”向縱深發(fā)展。一是全力抓好和緊盯地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等八大常規(guī)指標的宏觀調(diào)度和進度，重點突出抓好牽頭的地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資兩項指標的運行調(diào)度。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)x省區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級考核評價暫行辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔xxxx〕xx號）文件精神，全力做好牽頭的地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度、固定資產(chǎn)投資增長速度等x項指標運行監(jiān)測，協(xié)調(diào)對接其余xx項指標牽頭部門，及時掌握指標運行情況，并提出分析建議。三是全面緊盯推進國家全面建成小康社會經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等x個方面xx項指標體系達標情況。同時，密切跟蹤國家、省經(jīng)濟走勢，及時研究有效的跟進措施。及時了解掌握國家、省、x市在財政、投資、產(chǎn)業(yè)等方面的最新政策動向，備好用好政策工具箱。

　�。�六）突出抓好自身建設(shè)，不斷提高履職能力。面對新時代的要求，面對時不我待的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，如何將市委市政府的發(fā)展意志貫徹落實到位，實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展目標，做好以下四個方面是關(guān)鍵。一是進一步解放思想做到“三個走在前面”，即在轉(zhuǎn)變觀念上走在前頭、在轉(zhuǎn)變職能上走在前頭、在改革創(chuàng)新上走在前頭。二是要突出增強“三種能力”，即謀劃創(chuàng)新能力、破解難題能力、依法行政能力。三是進一步改進作風，加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，規(guī)范審批、強化服務(wù)；加強縱向溝通、橫向互動，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；嚴明紀律、廉潔從政，努力打造“誠信、務(wù)實、廉潔、高效”機關(guān)。四是進一步加強三基建設(shè)，推進依法行政、陽光行政，以落實黨的十九大精神為己任，進一步加強創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)，打造一支政治素養(yǎng)高、規(guī)矩意識強、業(yè)務(wù)能力高的“兩高一強”知識型、專業(yè)型干部隊伍。

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