為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)xxxx年政務公開工作要點的通知》，根據(jù)黨中央、國務院，省委、省政府和市委市政府關于政務公開的決策部署，并結合我區(qū)實際情況，制定如下工作安排。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于全面推進政務公開工作的決策部署，統(tǒng)籌兼顧、突出重點領域信息公開，加強政策解讀和回應關切，提高政務服務水平，不斷提升政務公開的質(zhì)量和實效，推動轉變政府職能、深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，助力建設人民滿意的服務型政府。
二、重點公開工作任務
�。ㄒ唬┮哉⻊展_助力穩(wěn)增長
1.公開預期引導信息。區(qū)政府領導、區(qū)政府相關部門有關負責同志以接受訪談、發(fā)表文章等方式，對出臺的財政政策、更、就業(yè)政策等進行深入解讀。年內(nèi)解讀重要政策每年至少x次。針對涉及我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的誤導和不實信息，要做到及時發(fā)聲、解疑釋惑、澄清事實。（區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)人社局按職責分工分別牽頭負責）
按月公開財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢，解釋收支運行熱點問題。公開本級“三公”經(jīng)費預決算；分項公開“因公出國（境）費”、“公務接待費”、“公務用車購置及運行費”；及時公開經(jīng)本級人民代表大會或其常委會批準的本地區(qū)債務限額、債務余額和債務發(fā)行、使用、償還等情況。（區(qū)財政局牽頭）
按季度公布全區(qū)經(jīng)濟運行情況。公開區(qū)政府重大政策落實情況跟蹤審計結果，重點公開問題典型和整改典型。（區(qū)統(tǒng)計局牽頭）
2.公開減稅、降費、降低要素成本信息。公開新出臺的減稅、降費政策和促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，積極加強政策宣傳。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局按職責分工分別牽頭負責）
區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公示、及時更新行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單。（區(qū)財政局牽頭、區(qū)發(fā)改局配合）
公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地等要素成本的各項政策措施和執(zhí)行落實情況。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局按職責分工分別牽頭負責）
定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況，適時公布階段性降低社會保險費率執(zhí)行情況和實際效果。（區(qū)人社局牽頭）
3.公開重大建設項目信息。及時公開區(qū)內(nèi)的各類建設項目的審批、核準、備案，以及實施過程信息（涉密項目除外）。（區(qū)審批局牽頭，區(qū)直相關部門配合）
4.公開政府和社會資本合作（PPP）項目信息。公開PPP相關法律法規(guī)、政策文件、項目進展，公布社會資本參與方式、項目合同、回報機制等信息。結合實際選取本地區(qū)本行業(yè)社會關注度高的重大建設項目，公開項目批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、征收土地信息、重大設計變更信息，施工有關信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關信息等。（區(qū)發(fā)改局牽頭、區(qū)住建局、區(qū)國土分局配合）
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1.公開“放管服”改革信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站要集中公開政府部門權責清單、投資核準事項清單、政府定價或指導價經(jīng)營服務收費清單、中介服務事項清單、容缺審批+企業(yè)承諾事項、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設立后的經(jīng)營許可清單等，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。實行“五證合一、一照一碼”商事登記制度公開，各相關部門要及時查看社會意見，做好收集采納工作。（區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)審批局等部門按職責分工分別牽頭負責）
公布本級政府部門“雙隨機一公開”，隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，隨機抽查事項檢查主體部門要及時通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開抽查結果和查處情況。推動建設對x省企業(yè)信用公共監(jiān)管平臺覆蓋，集中公開工商、質(zhì)監(jiān)、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、教育、住建等與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關的監(jiān)管信息，公開執(zhí)法主體的職責、權限和執(zhí)法依據(jù)，公開執(zhí)法流程、裁量基準等，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（區(qū)市監(jiān)局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)地稅局、區(qū)交通總站等部門配合）
2.公開優(yōu)化營商環(huán)境信息。集中公開本地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和決策部署，推進信用x建設，公開對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查計劃、開展相關整治工作情況等信息，公開加強營商環(huán)境建設典型事例、成功經(jīng)驗，曝光反面典型案例。實行企業(yè)投資項目管理負面清單制度，試點市場準入負面清單制度。開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動，對投資營商環(huán)境定期進行督查評估。（區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)直各相關部門配合）
3.公開國資國企信息。按季度公開區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標、重大變化事項等信息，公開增資擴股項目信息披露和結果信息。公開通過產(chǎn)權市場轉讓企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)增資等信息。按年度報表數(shù)據(jù)公開區(qū)屬國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況。（區(qū)財政局牽頭）
4.公開農(nóng)業(yè)信息。通過政府網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等惠農(nóng)政策措施解讀信息。（區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)人社局按職責分工分別牽頭負責）
各涉農(nóng)街、鎮(zhèn)通過政府網(wǎng)站、媒體、公告公示欄等，公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資進展情況信息。（各涉農(nóng)街道、鎮(zhèn)政府牽頭）
5.公開財稅體制改革信息。加大營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應社會各界關心的問題。按照有關規(guī)定，公開經(jīng)本級人民代表大會或其常委會批準的政府債務規(guī)模、結構和使用、償還等情況。做好部門預決算公開工作，在區(qū)政府網(wǎng)站設立預決算公開專欄，集中公開政府預決算、部門預決算，對公開內(nèi)容分級分類。（區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局按職責分工分別牽頭負責）
（三）以政務公開助力調(diào)結構
1公開產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息。公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標準、程序和結果信息。公開質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息。公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單、后續(xù)處理情況。（區(qū)市監(jiān)局牽頭）
（四）以政務公開助力惠民生
2.公開扶貧脫貧和社會救助信息。在政府門戶網(wǎng)站公開各項扶貧政策；公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助信息。（區(qū)民政局牽頭）
3.公開環(huán)境保護信息。及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，公開重污染天氣等治理措施、進展、成效，主動回應社會關注的熱點問題。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結論、環(huán)境影響和損失的評估結果等信息。（區(qū)環(huán)保局牽頭）
公開我區(qū)管理保護目標以及河流保護信息。在河流顯著位置、重要水質(zhì)監(jiān)測點位設立河長公示牌，并公開河長姓名、職務、監(jiān)督電話等內(nèi)容。（區(qū)水利總站牽頭）
4.公開教育衛(wèi)生領域信息。做好義務教育相關政策公開及解讀工作。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開義務教育招生入學政策、招生范圍、招生條件、學校情況、招生結果等信息。（區(qū)教育局牽頭）
公示醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育服務指南和辦事流程，向社會公示傳染病防控和健康科普知識。指導全區(qū)醫(yī)療機構做好院務公開和改善醫(yī)療服務行動計劃落實情況公開工作。指導轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構公開常規(guī)醫(yī)療服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。（區(qū)衛(wèi)計局牽頭）
5.公開食品藥品安全領域信息。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示食品安全企業(yè)標準、定期發(fā)布食品安全抽檢信息公告，公布抽檢總體情況、合格不合格產(chǎn)品名單、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置信息。公開批準上市藥品受理、審評、審批、監(jiān)督檢查信息，以x及召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書信息。公開醫(yī)藥代表登記備案信息。公開食品藥品安全違法行為行政處罰案件信息。（區(qū)市監(jiān)局牽頭）
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1.公開住房保障信息。公開本地區(qū)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造相關政策和保障性安居工程相關任務、進度及完成情況。街鎮(zhèn)、村公告公示欄公開農(nóng)村危房改造相關政策、改造對象、資金分配、執(zhí)行情況及改造結果信息。（區(qū)住建局牽頭）
發(fā)布土地出讓公告、成交公示和供應結果信息。（區(qū)國土分局牽頭）
2.公開防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故信息。及時發(fā)布重特大事故預警信息和安全提示，公開重大風險隱患排查信息，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。公布安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。（區(qū)安監(jiān)局牽頭）
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1.公開政務服務事項信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站要集中公開政務服務事項目錄及辦事指南。建立政務服務事項動態(tài)管理機制。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)直各相關部門配合）
三、相關工作要求
（一）承擔重點公開工作任務
各相關部門負責區(qū)政府門戶網(wǎng)站“重點領域信息”專欄信息保障工作。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開本地區(qū)相關領域信息。進一步做好政策解讀按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政府規(guī)章和政策性文件的解讀工作，以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，起草部門在報審文件時，將解讀方案和解讀材料一并報送區(qū)政府辦公室，材料不全不予收文。文件公開x個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站發(fā)布政策解讀信息。區(qū)政府各部門主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，主動回應重大輿論。按月報送規(guī)范性文件。
（二）加大建議提案信息公開力度
進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，要公開答復。落實單位領導責任制，完成單位領導簽批答復意見、主要領導包案領辦重點建議提案、主要領導親自組織開展“二次辦理”，完成建議提案接受、確認、交辦工作，完成建議提案辦理協(xié)辦階段任務，完成建議提案辦理辦復階段任務，完成區(qū)人大代表議案、重點建議提案辦理任務。
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行政機關擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批。擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。印發(fā)的公文，要明確標注“此件公開發(fā)布”、“此件依申請公開”、密級、保密時限等。主動公開的法規(guī)、規(guī)章和政策文件出現(xiàn)修改、廢止、失效情況的，要在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文上作出明確標注。
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要建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度，通過政府門戶網(wǎng)站，公開公眾列席會議情況。
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各街、鎮(zhèn)及相關部門要安排專門力量，加強對門戶網(wǎng)站、論壇、微博、微信、報刊、廣播電視等平臺上的政務輿情的監(jiān)測收集，及時掌握輿情動態(tài)，并做好歸口報送、應對處置工作。對涉及重大突發(fā)事件的政務輿情，最遲在x小時內(nèi)發(fā)布權威信息，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權威信息。要落實好“網(wǎng)絡回應人”制度，及時答復群眾在“網(wǎng)絡回應人”平臺上提出的意見、建議和訴求。
四、保障措施
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各相關部門要高度重視政務公開工作，主要負責同志要親自研究部署，并推進工作落實。
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各相關部門要加強政務公開工作隊伍建設，保障必要人員力量，認真開展政務公開工作培訓，提升工作人員業(yè)務水平。
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將政務公開納入績效考核體系，權重不低于x%，開展對各街、鎮(zhèn)，區(qū)直各部門，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會工作落實情況專項檢查。組織開展第三方評估，并公布結果。
各街、鎮(zhèn)，區(qū)直各部門，產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會要結合實際，進一步細化工作任務，制定具體實施方案或工作安排，認真抓好落實，并于x月xx日前報區(qū)政府辦公室備案，xx月xx日前反饋全年政務公開工作情況。承擔重點公開工作任務的相關部門，要在本工作安排印發(fā)后xx日內(nèi)，主動與區(qū)政府辦公室對接，研究在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設置相關欄目，并負責信息保障。
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