一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”為主題,緊緊圍繞區(qū)黨委、管委會中心工作以及年初既定的各項任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步明確工作目標(biāo),完善工作制度,強(qiáng)化工作措施,提高工作效能,促進(jìn)工作落實,解決干部“不能干、不想干、不敢干”問題,推動全區(qū)各單位作風(fēng)出現(xiàn)新變化、工作取得新成效、發(fā)展實現(xiàn)新突破,為我區(qū)實現(xiàn)幸福追趕和跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。
二、工作目標(biāo)
開展“工作落實年”活動,目的是進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng),真正以工作落實的實際成效推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階,力爭在年底實現(xiàn)區(qū)黨委在年初開局工作大會上提出的三大目標(biāo)任務(wù):工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxx億元,地方公共財政預(yù)算收入超過x億元,啟動申報國家級園區(qū)。
1.落實上級及區(qū)黨委、管委會的重大決策、重要工作部署;
2.落實《關(guān)于實施xxxx年度亮點工程的通知》、《關(guān)于安排xxxx年xxxx區(qū)十件民生實事的通知》等文件的任務(wù)安排以及我區(qū)的重點項目建設(shè)等;
3.落實區(qū)黨委會議、區(qū)黨政班子聯(lián)席會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作分析會等重要會議決定事項;
4.落實上級部門安排的任務(wù);
5.落實上級和區(qū)黨委、管委會領(lǐng)導(dǎo)的批示及交辦事項;
6.落實本單位重點工作。
三、活動內(nèi)容
。ㄒ唬┗菝穹⻊(wù)抓落實。各負(fù)責(zé)單位要采取切實可行的方法和措施,不折不扣地將區(qū)黨委、管委會安排的“十件民生實事”實施好、落實好。要進(jìn)一步提升底線民生保障水平,千方百計擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)教育發(fā)展,優(yōu)化公共文化體育服務(wù),加大保障性住房建設(shè)力度,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高中心鎮(zhèn)污水處理能力,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),完善公共法律服務(wù)。
(二)發(fā)展經(jīng)濟(jì)抓落實。切實抓好現(xiàn)有項目的開工建設(shè),以擴(kuò)大投資拉動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效增長。全力推進(jìn)xxxx年x(xx)合作共建重點產(chǎn)業(yè)項目和xxxx年度亮點工程項目以及其他重點工程的建設(shè),對已開工或者基本完成首期的項目要拉開施工場面,力爭用高速度、高質(zhì)量推進(jìn)工程建設(shè);對尚未開工的項目要想盡辦法,采取有力措施,盡快動工建設(shè)。重視招商引資水平和質(zhì)量的提高,不斷推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和大項目的建設(shè)。確保完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)任務(wù)。
。ㄈ┖喺忝褡ヂ鋵崱Hψズ谜⻊(wù)環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開管理體制,繼續(xù)深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境,做到簡政便民。重點是進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心運作,擴(kuò)大進(jìn)駐中心辦公單位和審批事項,繼續(xù)實行“一站式”辦事、“一條龍”服務(wù),優(yōu)化建設(shè)工程辦理及審批流程。同時,加大電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用力度,提高行政效能,簡化辦事程序,提高辦事效率。堅決查處破壞投資環(huán)境的人和事,切實解決“不作為”、“亂作為”問題,努力營造高效、務(wù)實的良好政務(wù)環(huán)境。
。ㄋ模┺D(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。圍繞解決干部“不能干、不想干、不敢干”問題,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能。一是在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立崗位責(zé)任制度,對機(jī)關(guān)的崗位職能、工作內(nèi)容、辦公程序、服務(wù)時限逐一進(jìn)行精確定位,進(jìn)而形成一整套行政服務(wù)管理規(guī)范。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。結(jié)合單位實際,制定和完善服務(wù)承諾制度、考勤工作制度等內(nèi)部管理制度,激發(fā)干部工作熱情,提高干部執(zhí)行力,增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能,確保各項工作任務(wù)及時完成。三是繼續(xù)深入開展整治“庸懶散奢”不良作風(fēng)活動,切實解決工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力、工作紀(jì)律等方面存在的庸、懶、散、軟等問題,提高干部執(zhí)行力和行政效能。四是加大會風(fēng)、文風(fēng)整治力度。提倡開短會、講短話、發(fā)短文,控制會議和文件質(zhì)量,提高會議和文件質(zhì)量。
。ㄎ澹┒讲榘翟L抓落實。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和區(qū)整頓辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊,以不打招呼的形式,不定期直接登門對各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行暗訪檢查,并對檢查情況進(jìn)行及時通報,對檢查反映出來的問題要責(zé)令有關(guān)單位限時進(jìn)行整改;區(qū)黨政辦公室定期圍繞區(qū)黨委、管委會的中心任務(wù)和重點工作對各負(fù)責(zé)單位的推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查,至少每季度督查一次,促進(jìn)相關(guān)問題解決落實,確保各項工作任務(wù)落到實處。
四、實施步驟
“工作落實年”活動實行“年初建賬、平時查賬、半年對賬、年底結(jié)賬”的臺賬式管理模式,從xxxx年x月開始到xxxx年xx月底結(jié)束,分三個階段開展:
第一階段:年初建賬(xxxx年x月)
1.區(qū)黨委、管委會召開全區(qū)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會議,進(jìn)行“工作落實年”活動動員,部署工作。
2各單位結(jié)合本單位實際,制定本單位的實施方案,迅速進(jìn)行活動動員,并進(jìn)行廣泛深入討論,明確本單位落實的目標(biāo)任務(wù)。
3.單位建賬。各單位要圍繞上述x項工作目標(biāo),根據(jù)區(qū)黨委、管委會要求,結(jié)合本單位負(fù)責(zé)的xxxx年十大民生實事、xxxx年亮點工程和重點項目建設(shè)等重點工作,將本單位主抓或配合的不少于x項重點工作和項目進(jìn)行明確、細(xì)化和分解,制定切實可行的“xxxx年‘工作落實年’重點工作落實臺賬”(以下簡稱“臺賬”),將各項具體任務(wù)落實到單位分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)股室和具體人員。如沒有負(fù)責(zé)上述區(qū)黨委、管委會有關(guān)重點工作的單位,須結(jié)合本單位實際篩選x項重點工作建立“臺賬”,并由單位一把手簽署后,送區(qū)黨政辦督查股備案。“臺賬”要做到“四明確”:明確目標(biāo)任務(wù);明確牽頭單位、配合單位;明確年度任務(wù)、季度任務(wù)及時間進(jìn)度;明確單位負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)股室和工作人員等。
第二階段:平時查賬(xxxx年x月—xx月)
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位要增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識,相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ),共同做好工作。由多個部門承辦的重要事項,牽頭單位應(yīng)在該項工作確定后xx個工作日內(nèi)主動組織協(xié)辦單位進(jìn)行研究,協(xié)辦單位要積極配合。
2.抓好自查整改。各單位每x個月召開機(jī)關(guān)全體人員“落實工作專題會議”,對工作落實情況進(jìn)行總結(jié)分析,對推進(jìn)工作落實進(jìn)行安排部署。要按照年初建賬情況對工作落實情況進(jìn)行自查,落實不到位的要分析原因,并提出措施及時進(jìn)行整改。
3.強(qiáng)化督促檢查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和整頓辦負(fù)責(zé)對各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查,每次作風(fēng)檢查要有工作臺賬,并及時通報檢查情況;區(qū)黨政辦督查室要按照“年初建賬、平時查賬、半年對賬、年底結(jié)賬”的要求,通過上門聽匯報、查資料、看會議記錄等形式了解工作落實情況,及時核查各單位目標(biāo)任務(wù)落實情況,堅持用實效說話,對落實不好的單位及時進(jìn)行提醒警告,以促進(jìn)工作落實;年中在各單位自查的基礎(chǔ)上,對各項工作是否實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半進(jìn)行全面檢查,對未按時間節(jié)點和標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)工作的單位下發(fā)“整改通知書”。
第三階段:年終結(jié)賬(xxxx年xx月底)
年底對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面結(jié)賬。由區(qū)黨政辦牽頭,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)整頓辦視情況組成若干小組,對被監(jiān)督和調(diào)查的單位,逐項檢查臺賬中任務(wù)落實情況。
五、組織保障
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“工作落實年”活動取得實效,各單位要成立“工作落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和檢查督促工作。各單位要按照全區(qū)統(tǒng)一部署, 單位“一把手”為第一責(zé)任人,親自部署抓落實。
。ǘ⿵(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,廣泛利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及其他方式和途徑,全方位、多角度進(jìn)行宣傳,及時反映工作動態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗做法,營造良好的活動氛圍。
(三)強(qiáng)化督查落實。要把督促檢查貫穿于活動的各個階段、各個環(huán)節(jié),采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪相結(jié)合的有效方式,督促檢查各階段工作任務(wù)落實和作風(fēng)建設(shè)情況,確;顒尤〉脤嵭。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)。圍繞建立抓落實工作長效機(jī)制,結(jié)合實際,逐項制定和完善日常管理制度、目標(biāo)責(zé)任制度、督促檢查制度等。用制度來推動落實,用制度來保障落實,用制度的環(huán)環(huán)相扣推動工作的層層落實,用結(jié)果檢驗工作的落實,真正形成人人負(fù)責(zé)、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制。
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