財(cái)政局2021年工作總結(jié)及2022年工作打算

　　xxxx年，xx市財(cái)政局在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入貫徹市委總體發(fā)展思路，充分發(fā)揮財(cái)政職能，主動(dòng)服務(wù)大局，較好的完成了“十四五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作目標(biāo)，為加快建設(shè)“智銅道合、強(qiáng)富美優(yōu)”新xx提供有力財(cái)政保障。

　　一、xxxx年工作完成情況

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)政收入量質(zhì)齊升。以穩(wěn)增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，始終把組織財(cái)政收入作為財(cái)政工作中心抓緊抓實(shí)。xxxx年，積極面對(duì)新冠疫情、省以下收入體制劃分改革等對(duì)我市財(cái)政收入造成的壓力，迎難而上，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)了收入總量快速提升、收入質(zhì)量持續(xù)改善。x-xx月，全市財(cái)政總收入完成xxx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。一般公共預(yù)算收入完成xx.xx億元，同比增長(zhǎng)x.x%，一般公共預(yù)算收入增幅在全省在設(shè)區(qū)市增幅排名第x。地方稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為xx.x%，在設(shè)區(qū)市稅比排名第x。

　　（二）凝心聚力促發(fā)展，財(cái)政支出保障有力。以促發(fā)展為核心，支持全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)格控制一般性支出，兜牢兜實(shí)“三保”底線(xiàn)，聚集財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重大決策落實(shí)，持續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。x-xx月，全市一般公共預(yù)算支出xxx.xx億元，其中：十三項(xiàng)民生支出xxx.xx億元，占比xx.xx%。在“過(guò)緊日子”方面，全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，大力壓縮行政支出，xxxx年全市預(yù)算壓減一般性支出xxxx萬(wàn)元，壓減幅度達(dá)x.x%。在兜底“三保”工作方面，我市在市本級(jí)收支平衡壓力加大的情況下，將新增財(cái)力向區(qū)（市）傾斜，最大限度下沉財(cái)力，xxxx年市本級(jí)財(cái)力安排向區(qū)（市）轉(zhuǎn)移支付資金x.xx億元，進(jìn)一步加大了保基層運(yùn)轉(zhuǎn)支持力度，充分幫助各區(qū)（市）兜牢“三保”底線(xiàn)。在直達(dá)資金支出方面，截止xx月xx日，我市收到直達(dá)資金xx.xx億，已支付xx.xxx億，支付率xx.x%。

　�。ㄈ�）持之以恒推改革，財(cái)政政策提質(zhì)增效。一是落實(shí)減稅降費(fèi)及財(cái)園信貸通政策，推動(dòng)了醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)改革工作，為全市企事業(yè)單位和個(gè)人減免費(fèi)用約xxx萬(wàn)元。全市累計(jì)發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款xx.xx億元，同比增長(zhǎng)xx.xx%，放款增幅在全省xx個(gè)設(shè)區(qū)市中排名第x。二是爭(zhēng)取上級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxxxx萬(wàn)元，較xxxx年增長(zhǎng)xx.x%，增長(zhǎng)幅度排名全省第x。三是成功申報(bào)全國(guó)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，爭(zhēng)取到中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金xx億元。

　�。ㄋ模┏Ｗゲ恍笍�(qiáng)管理，財(cái)政管理不斷深化。一是理順體制機(jī)制，以市政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市域范圍內(nèi)稅收征管范圍和相關(guān)財(cái)政體制的意見(jiàn)》。二是完善預(yù)算制度，以市政府辦名義印發(fā)了《深化預(yù)算體制改革 建立現(xiàn)代財(cái)稅體制實(shí)施意見(jiàn)》。三是加強(qiáng)預(yù)算管理。xxxx年啟動(dòng)開(kāi)展了一體化系統(tǒng)預(yù)算編制工作。大力盤(pán)活存量資金，全市共盤(pán)活存量資金xx.xx億元，盤(pán)活率xx%。四是開(kāi)展了小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。全市檢查戶(hù)數(shù)xxxx戶(hù)，共發(fā)現(xiàn)違紀(jì)戶(hù)數(shù)xx戶(hù)，xxxx年至今滾存余額xx.xx萬(wàn)元，xxxx年至今小金庫(kù)資金來(lái)源合計(jì)xxx.xx萬(wàn)元。五是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理。共對(duì)市本級(jí)xxx個(gè)工程預(yù)（結(jié)）算項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真審核，項(xiàng)目送審金額xxxxxx.x萬(wàn)元，審定金額xxxxxx.x萬(wàn)元，核減金額xxxxx.x萬(wàn)元，核減率為xx%。六是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)一張網(wǎng)在xx全面正式上線(xiàn)運(yùn)行。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)守底線(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)，防范化解政府債務(wù)。一是壓實(shí)相關(guān)部門(mén)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。以市委辦、市政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知>文件責(zé)任分工的通知》。二是開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況核查，對(duì)全市政府平臺(tái)公司債務(wù)情況、隱性債務(wù)化解情況、政府專(zhuān)項(xiàng)債券使用情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。三是加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定制度，對(duì)我市所轄各區(qū)（市）政府全口徑債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行測(cè)算評(píng)估，每半年評(píng)定并向各區(qū)（市）黨委、政府通報(bào)一次。同時(shí)，全市各級(jí)嚴(yán)格按照化債方案，足額安排化債資金，依法依規(guī)化解隱性債務(wù)存量，確保完成年度化債任務(wù)。

　　二、xxxx年財(cái)政工作思路

　　xxxx年，xx市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把全市財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆六中全會(huì)、x省第十五次黨代會(huì)、xx市第九次黨代會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)中央、省、市確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，把精力和重點(diǎn)落實(shí)到推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展上來(lái)，凝心聚力，創(chuàng)新進(jìn)取，履行好綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的職能，建立完善財(cái)稅政策體系和運(yùn)行機(jī)制，自覺(jué)把財(cái)政資源的統(tǒng)籌和分配、財(cái)政政策的制定和落實(shí)放在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中考量謀劃，更好發(fā)揮財(cái)政在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，為建設(shè)“智銅道合、強(qiáng)富美優(yōu)”新xx做出新貢獻(xiàn)。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織收入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入新臺(tái)階。

　　1.加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作。圍繞“兩都一城”目標(biāo)定位，積極落實(shí)銅產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)稅源行業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，綜合運(yùn)用積極財(cái)政政策，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)。

　　2.做好預(yù)決算工作。全面謀劃xxxx年財(cái)政盤(pán)子，合理確定xxxx年收入目標(biāo)任務(wù)。做好報(bào)送人大審議xxxx年全市和市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及xxxx年全市和市級(jí)預(yù)算工作。確保xxxx年財(cái)政各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整反映和xxxx年預(yù)算安排符合全市年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

　　3.組織財(cái)政收入。加強(qiáng)與稅務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)作，堅(jiān)持依法治稅，依法依規(guī)組織收入，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)，抓好非稅收入入庫(kù)進(jìn)度，確實(shí)提高收入質(zhì)量，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。加強(qiáng)與各區(qū)（市）的溝通協(xié)調(diào)，加大收入調(diào)度力度，層層傳導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，要求各級(jí)財(cái)稅部門(mén)加強(qiáng)對(duì)稅收形勢(shì)的研判，做到收入情況按周分析、收入計(jì)劃按旬調(diào)度、收入任務(wù)按月落實(shí)，以月保季，以季保年，確保財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　（二）優(yōu)化財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展新提升。

　　1.強(qiáng)化保障重點(diǎn)支出。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)持將“三保”放在財(cái)政支出的優(yōu)先位置，�；�本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面聚集財(cái)力促發(fā)展。通過(guò)壓縮一般性支出，盤(pán)活存量資金，積極開(kāi)展“三爭(zhēng)”，加強(qiáng)財(cái)政金融合作，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策、財(cái)園信貸通等政策，落實(shí)支持疫情防控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)措施，合理發(fā)行債券等措施多渠道籌措資金，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)“兩都一城”建設(shè)、“雙創(chuàng)”、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作提供有力財(cái)力保障。另一方面聚集財(cái)力惠民生。按照市委、市政府的民生工程工作安排，積極籌措資金，加大鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”保障力度，不斷完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育全覆蓋保障體系、困難學(xué)生資助體系、社會(huì)保障體系以及公共衛(wèi)生文化、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作。強(qiáng)化預(yù)算對(duì)執(zhí)行的控制，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出或開(kāi)展政府采購(gòu)，盤(pán)活財(cái)政存量資金，完善結(jié)余資金收回使用機(jī)制，加快財(cái)政資金支出進(jìn)度。對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的部門(mén)單位，在預(yù)算安排時(shí)，相應(yīng)調(diào)減預(yù)算項(xiàng)目安排。對(duì)當(dāng)年預(yù)計(jì)難以形成支出或進(jìn)度明顯滯后的資金，財(cái)政部門(mén)可收回并按規(guī)定調(diào)整用于急需事項(xiàng)。

　�。ㄈ�）深化財(cái)政改革，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理新要求。

　　1.進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度。加強(qiáng)重大決策部署財(cái)力保障，增強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大戰(zhàn)略任務(wù)、決策部署的財(cái)力保障，完善預(yù)算、決策機(jī)制和程序。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加大收入統(tǒng)籌力度，充分挖掘各種閑置資源潛力。加強(qiáng)政府性資源綜合管理，強(qiáng)化部門(mén)和單位收入統(tǒng)籌管理。規(guī)范預(yù)算支出管理。合理安排支出預(yù)算規(guī)模，充分發(fā)揮財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)作用。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。嚴(yán)控一般性支出。加強(qiáng)預(yù)算控制約束和風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理。強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算的約束，加強(qiáng)重大政策、重大政府投資項(xiàng)目等財(cái)政承受能力評(píng)估。提高預(yù)算管理信息化水平，推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建立完善全覆蓋、全鏈條的轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)控機(jī)制。積極推動(dòng)跨部門(mén)基礎(chǔ)信息共享共用

　　2.做好市直單位xxxx年項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理、監(jiān)控、評(píng)價(jià)工作。以績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，積極踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效。對(duì)市直單位績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的科學(xué)性、合理性進(jìn)行審核。對(duì)xx萬(wàn)以上項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控，抽取涉及民生、重點(diǎn)工程社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控。開(kāi)展市本級(jí)上年度項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作，抽取部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)部分政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　3.推進(jìn)ppp項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)PPP業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)出臺(tái)的《xx市政府和社會(huì)資本合作實(shí)施細(xì)則》的要求，積極做好全市PPP業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全市PPP業(yè)務(wù)水平。做好全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)的管理。積極做好xxxx年項(xiàng)目的入庫(kù)審核和上報(bào)工作；同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)承監(jiān)測(cè)，確保不超xx%支出紅線(xiàn)。

　　4.切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。將地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理，地方政府債務(wù)余額控制在上級(jí)財(cái)政核定的債務(wù)限額范圍內(nèi)；積極做好xxxx年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目發(fā)行材料報(bào)送；確保完成xxxx年存量隱性債務(wù)化解任務(wù)，切實(shí)防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模�從嚴(yán)財(cái)政監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管新作為。

　　1.嚴(yán)格財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。對(duì)相關(guān)行業(yè)和市直單位進(jìn)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的法規(guī)及制度情況；專(zhuān)項(xiàng)資金等財(cái)政資金撥付和管理使用情況；非稅收入資金管理情況；銀行賬戶(hù)的管理及資金收付情況；政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行情況檢查。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制，加大檢查成果轉(zhuǎn)化力度，全面提升財(cái)政監(jiān)督能力和成效。

　　2.加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金的監(jiān)督管理工作。及時(shí)分配下達(dá)直達(dá)資金，落實(shí)監(jiān)控要求，加強(qiáng)直達(dá)資金分析，每月對(duì)各區(qū)（市）及主管部門(mén)直達(dá)資金支出進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，上報(bào)市委市政府，對(duì)支出進(jìn)度較慢的主管部門(mén)及縣區(qū)，督促加快支付進(jìn)度。

　　3.加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。做好xx市全省電子賣(mài)場(chǎng)一張網(wǎng)工作，力爭(zhēng)每個(gè)采購(gòu)單位都注冊(cè)好電子賣(mài)場(chǎng)賬號(hào)，廣泛征集本市供應(yīng)商入駐電子賣(mài)場(chǎng)。做好全市單位政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作。確保全市采購(gòu)單位xxxx年采購(gòu)意向全面公開(kāi)，營(yíng)造透明度更高的政府采購(gòu)環(huán)境。

　　4.做好政府投資項(xiàng)目預(yù)決（結(jié)）算評(píng)審工作。充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能，根據(jù)不同類(lèi)型項(xiàng)目的特點(diǎn)，積極組織項(xiàng)目評(píng)審，節(jié)約政府項(xiàng)目投資，提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目特別是對(duì)EPC項(xiàng)目的評(píng)審，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷提高投資評(píng)審的效率。建立項(xiàng)目復(fù)審制度和專(zhuān)家復(fù)核制度，進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目審核的準(zhǔn)確性，有效提升財(cái)政投資評(píng)審結(jié)論的權(quán)威性。

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