為切實(shí)履行財(cái)政“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保民生”職能,全力做好全市脫貧攻堅(jiān)工作資金保障,不斷提升財(cái)政部門扶貧資金管理水平,特制定xxxx年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。
一、工作思路
以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入領(lǐng)會xxxx年全國扶貧開發(fā)工作會議精神,全面貫徹落實(shí)市委、市政府xxxx年全市脫貧攻堅(jiān)決策部署,將“脫貧攻堅(jiān)”工作作為全局最大的政治任務(wù),常抓不懈,一抓到底。著力圍繞“健全投入機(jī)制,加強(qiáng)資金管理,提高使用效益”的原則要求,全力做好全市脫貧攻堅(jiān)工作資金保障,確保本年度全市、本部門脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、加大資金投入規(guī)模。建立扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制和扶貧成效考核獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,清理財(cái)政存量資金,對其中可統(tǒng)籌使用部分,優(yōu)先用于脫貧攻堅(jiān)。
2、加強(qiáng)資金整合力度。按照“政府主導(dǎo)、部門參與、縱向一體、橫向聯(lián)動”的原則,綜合利用現(xiàn)行各項(xiàng)扶貧政策,深入推進(jìn)各層面涉農(nóng)資金整合。完成x億元市本級精準(zhǔn)扶貧資金整合任務(wù),指導(dǎo)縣市區(qū)完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制,統(tǒng)籌全市各類涉農(nóng)資金整合,確保在去年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。
3、加快資金撥付進(jìn)度。進(jìn)一步簡化扶貧領(lǐng)域資金撥付程序,確保扶貧資金及時(shí)審批、及時(shí)撥付、及時(shí)到位。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金撥付。
4、優(yōu)化資金使用監(jiān)管。完善健全扶貧資金和項(xiàng)目管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金報(bào)帳制、公示制和審計(jì)制。以完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級扶貧資金管理機(jī)制為抓手,扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,不斷構(gòu)建常態(tài)化、多元化監(jiān)督檢查機(jī)制,對財(cái)政扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲問責(zé),保障扶貧資金安全高效使用。
5、打造財(cái)政扶貧工程。健全《市財(cái)政局駐蛟溪村幫扶工作發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“結(jié)隊(duì)認(rèn)親、脫貧小康”幫扶主題,打造一批特色亮點(diǎn)工作,確保一系列扶貧項(xiàng)目實(shí)施,確保xx戶貧困戶順利脫貧。
三、具體措施
1、整合資金。積極向上爭取資金,xxxx年全市力爭中央及省級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金xx億元,涉農(nóng)資金整合總規(guī)模達(dá)到xx億元。在市級層面,xxxx年x月底之前將x億元市級整合精準(zhǔn)扶貧資金歸集到市財(cái)政扶貧資金專戶,x月底之前將市派工作隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付到位,x月底之前完成所有項(xiàng)目資金撥付,xx月底之前完成全部資金撥付。
2、優(yōu)化管理。在嚴(yán)格執(zhí)行《x市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加快扶貧資金支出進(jìn)度》的基礎(chǔ)上,x月底之前進(jìn)一步細(xì)化、充實(shí)、提出優(yōu)化財(cái)政辦理程序、提高工作效率的指導(dǎo)性意見,重點(diǎn)關(guān)注如何進(jìn)一步提高投資評審、政府采購、資金撥付幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作效率。
3、加強(qiáng)監(jiān)管。一方面,加強(qiáng)指導(dǎo)。擬于x月和x月對全市支出進(jìn)度靠后的x個(gè)縣市區(qū)組織專項(xiàng)督查。督促縣市區(qū)切實(shí)加快資金支出進(jìn)度,提高資金使用績效;重點(diǎn)查找鄉(xiāng)、村兩級在扶貧資金管理和使用上良好做法和存在的問題,提煉經(jīng)驗(yàn)、改正問題,并在全市推廣。另一方面,強(qiáng)化“雁過拔毛”和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。設(shè)立扶貧領(lǐng)域資金使用違紀(jì)、違規(guī)線索舉報(bào)電話,對群眾舉報(bào)線索有報(bào)必查。對屬于違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,依據(jù)財(cái)政處罰條例提出處罰建議,涉及違法、違紀(jì)的,報(bào)送紀(jì)檢部門;要求縣市區(qū)財(cái)政按月報(bào)送專項(xiàng)整治工作開展情況。對連續(xù)數(shù)月未報(bào)送一件案例、一條線索的縣市區(qū),發(fā)送督辦函。
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