為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和全面依法治國戰(zhàn)略,根據(jù)省檔案工作會議精神和法治x、全市法制宣傳工作重點(diǎn),緊緊圍繞市委市政府中心工作、服務(wù)大局、協(xié)調(diào)推進(jìn)檔案依法治理體系建設(shè),進(jìn)一步提升檔案法治能力水平,制定以下工作計(jì)劃。
一、多渠道深化法治宣傳,增強(qiáng)社會檔案法治意識。
1、圍繞“x·x國際檔案日”“x·x檔案法頒布日”和“xx·x憲法宣傳日”開展系列集中宣傳活動。以宣傳《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《x省檔案管理?xiàng)l例》、《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)為主線,通過集中宣講、街頭宣傳、報(bào)紙、電視、雜志、網(wǎng)站、手機(jī)媒體、戶外等全方位擴(kuò)大宣傳范圍。計(jì)劃統(tǒng)一安排街頭宣傳、社區(qū)宣傳活動或舉辦檔案館開放周活動,并增強(qiáng)宣傳活動和人民群眾的互動性,提升檔案宣傳的傳播力和影響力。
2、持續(xù)深入開展檔案法律“八進(jìn)八創(chuàng)”主題活動。為讓更多的鄉(xiāng)村、學(xué)校、單位和家庭知曉、學(xué)習(xí)、利用檔案法,為檔案事業(yè)營造更好的法治環(huán)境,今年擬開展送檔案法律法規(guī)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)活動。
3、利用時(shí)代科技全方位、多要素宣傳。一是對本局網(wǎng)站 “檔案法制”欄目,進(jìn)行修改更新,充實(shí)內(nèi)容 ,定期發(fā)布工作動態(tài),積極回應(yīng)群眾提問。二是向報(bào)社、雜志投送檔案法治工作相關(guān)文章、信息。三是利用手機(jī)QQ、微信檔案工作群等宣傳依法管檔,依法行政重要信息,使更多的檔案工作者熟悉檔案法律法規(guī)的具體內(nèi)容。
二、多舉措依法監(jiān)管,在法制軌道上履職盡責(zé)。
在法治中國的時(shí)代背景下,依法治檔既是十九大關(guān)于社會治理深刻變革論述的主要方面,也是推進(jìn)檔案事業(yè)治理能力的重要途徑,堅(jiān)決貫徹依法治檔的基本方略,推進(jìn)檔案依法治理體系建設(shè)。
1、檔案執(zhí)法檢查要精準(zhǔn)。今年重點(diǎn)加大對重大活動和重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的執(zhí)法檢查,奔著問題去,帶著線索走,查處查糾重大活動和重大項(xiàng)目單位不建檔、建檔不完善、整檔不及時(shí)、不移交的問題,切實(shí)維護(hù)檔案法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
2、日常監(jiān)管關(guān)口要前移。配合業(yè)務(wù)科做好市直單位xxxx年度檔案立卷歸檔檢查工作,重點(diǎn)檢查歸檔文件是否收集齊全,整理編目是否規(guī)范,夯實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作基礎(chǔ),把事后檢查向事前預(yù)防前移。
3、協(xié)同作戰(zhàn)要重實(shí)效。是要以兩辦《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況開展督查為抓手,加強(qiáng)對縣市區(qū)檔案工作督促檢查,全力推進(jìn)各級黨委政府檔案工作主體責(zé)任的落實(shí),積極聯(lián)合人大、法制辦、政府督查及行業(yè)主管部門共同開展督查工作。
三、多角度推進(jìn)依法行政,增強(qiáng)檔案部門社會公信度。
今年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大的開局之年,我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都要突出嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、精,力求效果明顯、亮點(diǎn)不斷、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、群眾滿意,按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),通過政務(wù)公開更好的服務(wù)社會。
1、推進(jìn)政府信息公開工作。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)向社會開的政務(wù)事項(xiàng),必須實(shí)行公開,必須做到內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,在公開的內(nèi)容和形式上,要便于人民群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán),防止形式主義。
2、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照深化改革服務(wù)精神要求,將我局公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府一體化平臺。
3、配合做好《檔案法》修訂工作。當(dāng)前是檔案法律法規(guī)集中修訂時(shí)期,配合做好《檔案法》修訂工作和我市規(guī)章制度的修訂,做好規(guī)范性文件的合法性審核。
4、落實(shí)法律顧問制度!陡鶕(jù)x省政府法律顧問工作規(guī)定》,我局繼續(xù)聘請淮新律師事務(wù)所趙貴東律師為檔案法律顧問。
四、多方式學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升依法治檔能力。
提高檔案工作法治化水平,關(guān)鍵在提高廣大干部的法律意識和執(zhí)法能力,做到習(xí)慣用法治思維謀劃工作,在法治軌道上履行職責(zé),用法治方法解決問題。根據(jù)上級的法制學(xué)習(xí)安排部署,采取以自學(xué)為主、集體輔導(dǎo),授課為鋪的靈活學(xué)習(xí)方式,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、制成專門的學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保學(xué)習(xí)效果。
1、加強(qiáng)對十九大會議精神的學(xué)習(xí)。檔案工作具有鮮明的政治屬性,檔案工作姓黨是新時(shí)期檔案工作的核心特征,自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央權(quán)威,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,加強(qiáng)對十九大會議精神的學(xué)習(xí),把對黨忠誠,為黨盡職,轉(zhuǎn)化到熱愛檔案工作,盡職盡責(zé)做好檔案的具體工作中去。
2、加強(qiáng)對依法治國理論體系的學(xué)習(xí)。為全面提升我局檔案執(zhí)法人員依法治檔能力水平,首先要深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國戰(zhàn)略的總體架構(gòu)、邏輯體系、具體要求,今年將《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),屆時(shí)將聘請法制專家或律師舉辦一次法制專題講座。為不斷提高法制思維和依法辦事能力水平,要進(jìn)一步完善和落實(shí)檔案執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、重大法制事項(xiàng)集體決策制度等, 杜絕行政不作為、緩作為、亂作為,樹立檔案部門依法行政的良好形象。
3、加強(qiáng)對檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)。對于檔案行政管理人員來說,“打鐵還需自身硬”,要注重業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識的學(xué)習(xí),掌握最新政策標(biāo)準(zhǔn),檔案執(zhí)法檢查的范圍包括文書、會計(jì)、人事、基建、電子、實(shí)物檔案各門類檔案,應(yīng)當(dāng)熟悉各門類檔案的整理標(biāo)準(zhǔn)和具體的管理辦法,還包括行業(yè)檔案管理規(guī)范和檔案整理流程。
4、抓好七五普法學(xué)習(xí)考試。為全面提升我局檔案事業(yè)法制化水平,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法,年終述職述廉述法制度,制定檔案執(zhí)法普法責(zé)任考核辦法,定期組織本局干部職工的集中學(xué)法,督促他們完成“七五普法”網(wǎng)上學(xué)習(xí)任務(wù),確保普法考試順利通過。
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