住建局2022年城市建設工作開展情況

　　一、基本情況

　　近年來，縣委縣政府把城市建設作為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要抓手，秉承完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品位的城市建設管理理念，不斷加大城市基礎設施建設的投入。

　　目前，我縣城區(qū)面積約xx平方公里，城區(qū)人口約xx萬人，形成了以光明路為中軸線的xx縱xx橫城市道路網(wǎng)絡。道路綠化面積達xxx萬㎡，綠化覆蓋率達xx%。建成各類公園、游園xx座，在建x座，公園面積達xxx萬㎡。城區(qū)道路安裝路燈xxxxx盞，亮燈率達xx%。城市基礎設施建設步伐逐步加快、城市功能日趨完善，今年五月，被授予省“園林城市”，市民獲得感逐步增強。

　　今年是我縣城市形象大提升，功能大完善的一年，也是城市建設實施項目最多，投入資金最大的一年。實施了包括城市基礎設施類項目、PPP項目、EPC項目、公共服務類項目、景觀綠化類項目等共計xx個單體項目，工程總投資約xx.xx億元。

　　二、注重規(guī)劃引領建設，當好城市建設“參謀員”

　　為確保城市建設科學、規(guī)范、可持續(xù)，縣委縣政府高度重視規(guī)劃的剛性約束和指導作用，第一時間完善和編制各類專項規(guī)劃用于指導城市建設。截至目前，已完成了《xx縣道路系統(tǒng)工程專業(yè)規(guī)劃》、《xx縣城市給水工程專業(yè)規(guī)劃》、《xx縣綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》、《xx縣縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《xx縣縣城供熱專項規(guī)劃》、《xx縣縣域污水工程城鄉(xiāng)統(tǒng)籌專業(yè)規(guī)劃》《xx縣城市防洪規(guī)劃》、《xx縣城市燃氣工程規(guī)劃》、《xx縣城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》、《xx縣城市綜合管廊工程專業(yè)規(guī)劃》、《xx縣住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《xx縣海綿城市專項規(guī)劃》xx個專項規(guī)劃的編制和審批工作。

　　三、注重科學統(tǒng)籌建設，當好城市建設的“操作員”

　　按照“完善配套、前期先行、按需開工、節(jié)點推進”的總體要求，積極推進項目建設。

　�。ㄒ唬┳裱�“實施快車道、打通斷頭路，暢通微循環(huán)”的理念加快城市路網(wǎng)建設。

　　1.在建道路項目。目前在建市政道路項目xx條：包含經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)x條道路和城南新區(qū)路網(wǎng)x條道路，總長約xx.xxkm，總投資x.xx億元，目前已完成產(chǎn)值約x.x億元。

　　2.計劃開工道路項目。今年計劃開工建設xx條市政道路（其中xx條道路移交臨廬產(chǎn)業(yè)園實施招標），總長約xxkm，投資估算約為xx.xx億元。目前已全部完成前期設計工作，根據(jù)建設時序啟動招標建設。

　　（二）按照“補短板、提標準、惠民生”的思路加快基礎設施建設。

　　1.城區(qū)應急供水加壓泵站：包括城東、城西、城南應急供水加壓泵站，城東、城西加壓泵站主體已完工，城南加壓泵站正在開展前期工作，總投資x.xx億元。建成后城東、城西加壓泵站日供水能力分別為xxxxmx、城南應急供水加壓泵站日供水能力xxxxx mx。

　　2.污水處理廠三期PPP項目：包括城區(qū)污水處理廠三期、經(jīng)開區(qū)污水處理廠、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)、污泥處置項目。合同價x.x億元，該項目采用PPP模式實施建設，建設期兩年，運營期xx年。目前經(jīng)開區(qū)工業(yè)污水處理廠、污泥處置項目已建成并進入試運營階段，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成土建建設，正在安裝設備，近期可試運營，該項目已完成產(chǎn)值x.x億元。

　　3.二期鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)PPP項目：項目建設內容包括xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理廠（日處理規(guī)模共計x.xx萬噸）、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠及xxxkm配套管網(wǎng)建設。計劃投資x.x億元。省財政廳已審核通過入財政部PPP項目庫，x月份已開工建設。

　　4.高鐵片區(qū)及興泉大道、古沈大道PPP項目：包括興泉大道、古沈大道改造、高鐵片區(qū)啟動區(qū)基礎設施建設、片區(qū)xx條道路建設，鳳凰苑安置區(qū)建設（面積約xx萬㎡），總投資約xx.xx億元，由太平洋建設集團和x訖峰有限公司聯(lián)合體中標，已完成產(chǎn)值約x.x億元。興泉大道已具備通車條件，道路綠化項目適時推進，古沈大道項目正在施工。

　　5.老舊小區(qū)改造項目：為改善居民的居住環(huán)境，自xxxx年開始每年啟動對x-x個老舊小區(qū)實施提升改造。截至目前已完成聯(lián)社小區(qū)、國稅局家屬院小區(qū)、供電局家屬院小區(qū)、公安小區(qū)、地稅局家屬院小區(qū)等x個小區(qū)的改造工作，今年x月份完成交通局家屬院小區(qū)改造工作，通過硬化路面，雨污分流、立面改造、亮化、綠化等，使老舊小區(qū)的面貌煥然一新，得到了群眾的高度認可。

　　6.積極推進棚戶區(qū)改造。今年市政府下達我縣棚改開工任務xxxx套，已列入“雙基工程”。目前已完成開工任務xxxx套，開工率xx.xx%，其中銀杏苑開工xxx套；牡丹苑開工xxx套；回購桃園二期開工xxxx套，在全市排名靠前。剩余xxxx套安置房正在進行招標購買商品房。

　　（三）圍繞“提升城市品位、打造宜居泉城”的目標加快公共服務項目建設。

　　1.市民中心和市政道路PPP項目：市民中心、港口南路、白溝西路x個子項目，合同價x.xx億元，該項目于xxxx年x開工建設，現(xiàn)項目進展順利，港口南路、白溝西路已完工，場館建設和裝修、布展等工作在積極推進，預計年底可具備開館條件，目前已完成產(chǎn)值約x.x億元。

　　2.水系景觀項目：該項目是我縣第一個采用EPC（設計施工一體化）實施的項目。包括阜臨河、臨艾河、白溝、于王溝、育才河、桃源河河道治理及濱水景觀、體育公園及街頭游園，治理河道xx.xkm。目前體育公園、育才河公園、迎賓廣場、花園、育才河、水墨園阜臨河、臨艾河東段已完成、西段擬開工，白溝水系完成xx%、于王溝完成xx%，壺中園已開工建設；合同價x.xx億元，已完成產(chǎn)值x.x億元。項目建成后將新增綠地面積xxx公頃，提升綠地面積xx公頃。為我縣順利創(chuàng)建省級園林縣城打下了堅實的基礎。

　　3.高鐵站前廣場項目：該項目建設內容包括落客平臺、上下匝道、道路、站前廣場、生態(tài)停車場、標識標牌、供電外線等，占地面積約xxx畝，總投資x.xx億元，項目于xx月xx號開工建設，已完成產(chǎn)值約xxxx萬，主體工程將于今年x月竣工。

　�。ㄋ模┘涌旌＞d城市建設。

　　xx縣海綿城市建設（含黑臭水體）PPP項目于xxxx年x月完成招標，由x水安建設集團有限公司中標，投資額為xx.x億元。建設內容包括李灣站、公安站、二中站x個排澇站前池及蝎子溝、箭桿河等xx條水系、xx條城市道路的水系治理及濱水景觀綠化工程。河流長度為xx.xxxkm，公園面積xxxxxx㎡。這也是目前我縣體量最大的一個PPP項目，目前正在調整設計方案。

　　三、城市建設工作的主要做法和成效

　�。ㄒ唬┏�前謀劃項目，項目建設有序推進。

　　為確保項目建設科學性、計劃性和有效性，縣政府每年年中即啟動項目謀劃工作。就用地指標、資金籌措、征遷計劃、重大項目配套、項目設計等前期保障因素提前召集相關部門進行充分對接、反復論證，確保項目的實施必要性、科學性。年度謀劃項目開工率達xx%以上。

　�。ǘ�）優(yōu)化資源配置，項目建設高質高效。

　　為適應大建設的工作要求，從xxxx年起，通過公開招標建立了市政設計定點設計單位庫，固定x-x家技術能力強，熟悉xx縣情的綜合設計單位負責xx的城市建設項目的設計工作，用專業(yè)的人做專業(yè)的事。每年的年度建設項目確定后，即將設計任務分批分配給各設計單位同時開展設計等前期工作，按節(jié)點推進，極大地提高了工作效率。

　　（三）創(chuàng)新建設模式，多措并舉進加快城市建設步伐。

　　xx城市建設整體速度相對周邊縣區(qū)較為落后，為了彌補短板，我縣積極吸納和學習新的建設模式，率先將EPC、PPP+、政府購買服務等建設模式運用到城市建設中，加快推動城市基礎設施項目進程。截至目前在建EPC項目x個、在建PPP項目x個，擬建PPP項目x個，總投資達xx億元，此做法不僅極大緩解了我縣的財政壓力，更是招進了一批規(guī)模大，資金雄厚，管理規(guī)范的優(yōu)質企業(yè)參與我縣大建設，為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展起到了較大的作用。

　�。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C制，協(xié)同推進城市建設。

　　為有效推進項目建設，縣政府建立了項目工作例會制度。例會以查找問題、分析癥結、實際解決建設過程中的具體問題為主要內容。同時在項目建設過程中，形成領導帶頭深入一線施工現(xiàn)場、聯(lián)系實際，帶頭幫助解決問題的良好局面。

　�。ㄎ澹�強化資金保障、積極爭取上級政策性資金。

　　在城市建設工作中，我縣認真對照國家資金投向，積極包裝申報國家資金項目，截至目前獲支持次數(shù)xx次，共計爭取中央預算內資金支持x.xx億元，其中包括獎補資金xxxx萬元。

　　四、工作存在問題

　　一是六分開工作機制統(tǒng)籌不到位，未能形成合力進行項目推進。二是部分征遷工作未按序時計劃完成，一定程度上影響了項目的建設進度。三是在項目建設過程中，相關職能部門的專業(yè)技術力量相對薄弱，職能部門的監(jiān)管職能和指導職不能有效發(fā)揮。

　　五、下步工作計劃

　�。ㄒ唬┏鞘新肪W(wǎng)建設項目：為完善我縣重點項目周邊路網(wǎng)，保障項目投入使用時道路暢通，共計謀劃了迎賓大道（建設路-外環(huán)東路）、外環(huán)東路（北外環(huán)-霞光大道）、外環(huán)北路（臨港路-外環(huán)東路）、四化路東延（于王溝路-白溝西路）等xx條道路、計劃投資約x.xx億元。

　�。ǘ�）xx縣流鞍河地表水廠：日供水xxxxmx的地表水廠及配套供水管網(wǎng)，計劃投資x.x億元，正在開展前期論證工作。

　�。ㄈ�）xx縣城供熱管網(wǎng)及配套工程：供熱管網(wǎng)鋪設及配套設施，計劃投資x.x億元。

　�。ㄋ模┏菂^(qū)綠地、綠道建設項目：光明路、廬陽大道、興泉大道、迎賓大道、古沈大道道路沿線綠帶、綠化廊道總長xx.xx㎞，建設面積xx.xx萬㎡，計劃投資約x.x億元。

　　xxxx年我縣城鄉(xiāng)建設將秉承“鑄工匠精神、添務實舉措”的理念，扎實工作作風，強化隊伍建設、努力為大美xx建設添磚加瓦。

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