今年以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，我縣上下深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署，學習領會新思想、新要求、新決策，始終聚焦“兩不愁三保障”標準，認真落實“六個精準”“五個一批”脫貧措施，堅定攻堅決心，全力推進脫貧攻堅工作。全縣現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xxx戶xxxx人，歷年脫貧xxx戶xxxx人，xx個貧困村已全部完成摘帽退出，xxxx年完成脫貧xxx戶xxx人，全縣xx%左右現(xiàn)行標準貧困人口已實現(xiàn)脫貧，能達到國家減貧計劃要求�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、提高政治站位，增強政治自覺，堅決貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述
�。ㄒ唬┥罨枷胝J識。今年以來，我縣貫徹學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真領會新思想，全面落實新要求，在學懂、弄通、做實上下功夫。將習近平總書記關于扶貧工作的重要論述作為常態(tài)化學習的重要內(nèi)容，列入縣委常委會、縣委中心組、縣四套班子擴大會集中學習議題，原汁原味傳達學習習近平總書記重要講話精神和中央相關文件精神，全縣科級以上干部集中參加以脫貧攻堅為主題的縣委中心組學習；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各部門組織班子成員集中學習，從更高層次貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅重要指示精神，堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務。通過多種形式的學習，全縣干部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實“四不摘”要求，從而樹立全面打贏脫貧戰(zhàn)的信心和決心。
�。ǘ⿵娀{(diào)度推進。一是靠一線指導，縣委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）書記落實遍訪貧困村、貧困戶工作機制，了解貧困戶需求，幫扶解決實際問題，就貧困村退項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實等提出具體意見，并對中央脫貧攻堅專項巡視問題整改工作進行了指導推進；嚴格執(zhí)行縣級領導掛鄉(xiāng)包村工作機制，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村都有縣級領導掛點推進，各縣級領導同志開展調(diào)研，并以現(xiàn)場會形式，將問題帶到“田間地頭”，現(xiàn)場協(xié)調(diào)調(diào)度解決。二是常態(tài)化調(diào)度，每兩周召開縣委常委（擴大）會通報脫貧攻堅工作推進情況，縣政府常務會議每季度至少x次研究脫貧攻堅有關工作，緊扣問題整改和政策落實，調(diào)度工作難點、堵點，推進“三大攻勢”，對工作推動不利，連續(xù)倒數(shù)的，由縣委縣政府主要負責同志，對問題鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和專項扶貧單位主要負責同志進行約談。三是分級統(tǒng)籌推�？h級分管同志，對照職責和分工，加強工作調(diào)度，壓實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各扶貧行業(yè)主管部門脫貧攻堅責任；縣扶貧辦組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和部門開展數(shù)據(jù)比對，促進責任落實、政策落實、工作落實，形成強大工作合力，全力推進脫貧攻堅工作。
�。ㄈ⿲嵒黠L保障。我縣始終把扶貧領域作風問題專項治理和脫貧攻堅工作同步推進，以過硬的作風促進脫貧攻堅提質(zhì)增效。一是用制度管住作風。深刻認識作風建設對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要意義，把落實作風建設作為檢驗“四個意識”“兩個維護”的“試金石”，層層簽訂脫貧責任狀，并將作風建設納入年度考核內(nèi)容。對駐村工作隊實行雙負責制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）及派出單位共同對駐村干部駐村履職管理，對工作落實不到位的及時調(diào)整召回，并作為個人考核依據(jù)�？h委組織部、縣紀委監(jiān)委等部門通過明訪、暗訪相結合督查駐村干部作風，促進作風改進。今年以來，查處扶貧領域問題數(shù)x個，處理xx人，其中給予黨紀政務處分x人，組織處理xx人；提拔重用扶貧干部x人。二是用教育改進作風。結合主題教育開展，加強問題檢視，走好“群眾路線”，組織開展大調(diào)研活動，增強干部敢于作為和主動作為意識，把問題解決在基層，本年度信訪x起，較去年減少x起。三是用行動增進作風。集中整治形式主義官僚主義突出問題，落實基層減負要求，認真開展形式主義官僚主義及“怕慢假庸散”作風突出問題查擺整改，把精力用在平時工作上，力戒迎檢文化和弄虛作假行為，除每年一次的扶貧對象動態(tài)管理進村入戶采集信息外，未另行組織鄉(xiāng)村干部進村入戶填表報數(shù)，更多發(fā)揮鄉(xiāng)村扶貧工作站（室）和精準脫貧大數(shù)據(jù)平臺作用。深入貫徹落實“三減三強兩倡導”要求，著力精文簡會。今年以來，縣委、縣政府下發(fā)的文件同比減少xx%。
�。ㄋ模┘訌姼刹颗嘤�。按照縣委組織部《聚焦打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)加強干部教育培訓的實施方案（試行）》（資組發(fā)〔xxxx〕xx號）文件精神，落實培訓計劃，對全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨政領導干部、縣扶貧業(yè)務骨干、駐村工作隊、扶貧專干、村兩委干部、致富帶頭人等開展了多批次、多層次、多樣式培訓。一是集中學，通過“周末課堂”及政策培訓會，將第一書記、村兩委干部集中培訓，學習習近平扶貧論述、基層基礎等政治業(yè)務知識；二是現(xiàn)場學，組織有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶、能人到馬頭山霞陽、石峽鄉(xiāng)彭田養(yǎng)蜂實訓基地，現(xiàn)場觀摩學習；外出學，選派貧困村致富帶頭人分別到南豐縣、x、x等地學習好經(jīng)驗、好做法。全年共組織開展各類扶貧業(yè)務培訓xx期，受訓xxxx人次，其中，地方黨政領導班子xx人次，扶貧系統(tǒng)干部xxx人次，行業(yè)部門干部xxx人次，幫扶干部xxx人次，村建干部xxx人次，其他人員xxx人次，培訓次數(shù)較上年減少xx期（對部分同類培訓進行了整合）。
二、堅持全程精準，聚焦重點發(fā)力，扎實推進脫貧攻堅高質(zhì)量發(fā)展
�。ㄒ唬┚劢�“四項保障”。
一是教育扶貧。我縣緊扣“義務教育就學有保障”目標，確保“不讓一個孩子因家庭貧困而失學”，全面落實學前、義務及普通高中資助政策，xxxx年累計資助貧困家庭學生xxx人，累計發(fā)放資助資金xx.xx萬元，免除了義教階段建檔立卡學生教輔資料、校服、意外險等費用xx.xx萬元。配合落實xx人外縣貧困家庭學生在我縣就學的資助政策，協(xié)調(diào)落實xx人我縣貧困家庭學生在外縣就學的資助政策；關愛留守兒童，沒有出現(xiàn)因貧輟學現(xiàn)象。對雨露計劃政策落實情況全面排查，落實xx人次（xx人在校）貧困家庭子女雨露計劃資助資金，發(fā)放資金xx萬元。
二是健康扶貧。全縣共有x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，有x名以上合格的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或全科醫(yī)師；xx個行政村建有xx所公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室（x個醫(yī)療點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地x個村無村衛(wèi)生室或醫(yī)療點、x個行政村人員少于xx人未設置村衛(wèi)生室或醫(yī)療點），聘用村醫(yī)xx名。政策落實：鞏固提升“四道保障線”和“先診療、后付費”、“一站式”體系。貧困戶看病綜合結算xxx人次，均未收取押金，xxxx年x月至xx月貧困戶住院和一類慢性病門診共補償了xxx人次，總費用xxx.x萬元，報銷xxx.xx萬元，報銷比例達xx.xx%（x月xx日中央巡視問題整改后開始執(zhí)行xx%適度要求），對住院報銷出具報銷憑證，讓貧困患者知曉住院報銷具體情況；農(nóng)村貧困人口參加醫(yī)保率達xxx%；xxx名貧困戶辦理慢性病證，落實慢性病報銷政策；開展家庭醫(yī)生簽約服務，對健康人群一年隨訪最少x次，重點人群一年最少x次；集中整治衛(wèi)生室“鐵將軍把門”問題，對xx村開展了延伸服務，張貼巡診和坐班時間表，加快落實培養(yǎng)計劃，已培養(yǎng)訂單定向生xx人，最大限度方便貧困戶就近就醫(yī)。
三是危房改造。今年最后剩余xx戶危房改造計劃（維修xx戶，新建xx戶）現(xiàn)已全部實施完畢。開展全縣貧困戶摸底排查鑒定，并懸掛A、B級房屋安全等級牌或政府援建牌，及時調(diào)整戶袋資料，做到戶袋資料與鑒定結果保持一致。
四是飲水安全。認真落實習近平總書記在x扶貧座談會上講話精神，把安全飲水作為“兩不愁三保障”突出問題來抓，緊緊圍繞“水質(zhì)、水量、用水方便、供水保障”四項飲水安全標準，對全縣農(nóng)村xxx個飲水點水質(zhì)進行全面排查檢測，統(tǒng)籌資金xxx萬元實施xx個取水點的鞏固提升工程，解決雨季造成飲水渾濁問題，確保貧困戶用水安全。
�。ǘ┚劢�“四項功能”。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧。始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實現(xiàn)脫貧可持續(xù)的重要保障，積極開展實地調(diào)研，結合實際不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案。注重產(chǎn)業(yè)選項，把風險防范和保障貧困戶收益相結合，依托旅游資源，大力推廣資產(chǎn)收益扶貧模式，產(chǎn)業(yè)模式多樣，聯(lián)結機制緊密。引導自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強技術跟蹤指導。引導貧困群眾自主發(fā)展種養(yǎng)分散產(chǎn)業(yè)，根據(jù)種養(yǎng)規(guī)模進行獎補。全縣共xxx戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)，其中毛竹低改xxx戶，養(yǎng)殖業(yè)xxx戶，種植業(yè)xxx戶（xx戶有兩項以上產(chǎn)業(yè)），累計補貼xxx萬元，戶均增收xxxx元。根據(jù)《xx縣xxxx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術結對幫扶實施方案》要求，安排了xx名農(nóng)技人員與xxx戶有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向缺技術的貧困戶進行技術結對幫扶。加大扶貧產(chǎn)業(yè)投入，推進“一領辦三參與”。今年統(tǒng)籌整合資金xxxx.xx萬元投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占全年整合資金xx.x%，新培育xx個有扶貧帶動功能的新型經(jīng)營主體（企業(yè)、村集體經(jīng)濟）與xxx戶貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結，預計帶動戶均增收xxxx元。貧困村致富帶頭人已發(fā)展培育xx名，村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)不斷壯大，今年年底全縣所有行政村村集體經(jīng)濟收入能達到x萬元以上。深入推進消費扶貧，打通產(chǎn)業(yè)最后通道。大力推進實施扶貧產(chǎn)業(yè)“五進”活動，x航空大學、縣供電公司幫扶掛點村貧困戶打通銷售渠道，將農(nóng)副產(chǎn)品帶入學校、機關食堂，每月銷售近千元，縣直單位、社會各界也積極主動通過各種形式參與消費扶貧。通過電商平臺幫助銷售貧困村（貧困戶）農(nóng)副產(chǎn)品達xxx.x萬元。xx月，縣內(nèi)首家“我消費、我扶貧”馬頭山鎮(zhèn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品超市開業(yè)。加強設備運維管理，優(yōu)化光伏收益分配。印發(fā)《xx縣光伏扶貧電站運營管理辦法》，建立光伏運行協(xié)調(diào)碰頭機制，國網(wǎng)公司、扶貧辦、發(fā)改委共同研究解決光伏發(fā)電補貼申報及運維管理事宜，督促光伏運維服務企業(yè)配備專職運維人員實時監(jiān)測光伏運營平臺， 及時排除故障。按要求將光伏設備全部接入全國光伏扶貧信息管理系統(tǒng)，對光伏電站日常簡易維護設立公益性崗位，安排貧困戶負責。我縣光伏電站設備年發(fā)電時間能達到上級考核的xxx小時要求。截止xx月底，xxxx千瓦戶用電站年發(fā)電總量xxx.x萬度，上網(wǎng)收益xxx.xx萬元，國家補貼收益xxx萬元，xxx戶貧困戶每戶增收xxxx元左右。xxxx千瓦村級光伏扶貧電站年發(fā)電總量xxx.x萬度，上網(wǎng)收益xx.x萬元。每村分得收入x.x萬元左右，收益主要用于村內(nèi)無勞力貧困增收、增設公益崗位、小型公益事業(yè)等。
二是就業(yè)扶貧。精準對接技能需求與培訓意愿，依托就業(yè)技能培訓，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科協(xié)等部門定期組織對具備就業(yè)能力、有就業(yè)意愿的貧困人員開展種養(yǎng)殖、餐飲服務、家政服務、企業(yè)職工崗位技能、面包技術等培訓，全年累計培訓貧困勞動力xx人次；積極拓展增收就業(yè)渠道，發(fā)揮面包之鄉(xiāng)優(yōu)勢，通過面包商會搭建就業(yè)平臺，免費為貧困戶提供技術培訓，優(yōu)先介紹就業(yè)崗位。我縣“全龍面包培訓基地”更被省扶貧辦選為全省“雨露計劃”培訓示范基地，共培訓貧困對象xx余人并推介就業(yè)；同時，還通過經(jīng)營主體帶動就業(yè)，扶貧車間吸納就業(yè)、縣鄉(xiāng)村保潔公司招聘保潔員、林業(yè)局招聘生態(tài)護林員、人社局設立公益性崗位、各村根據(jù)實際設立公益性崗位，根據(jù)實際合理安排就近就業(yè)崗位。不達標扶貧車間整改清理到位，先后關停帶動能力不強的扶貧車間xx家，保留扶貧車間x家，帶動貧困戶xx人。落實外出務工貧困戶補貼政策，做到應補盡補。
三是易地搬遷扶貧后續(xù)扶持。嚴格落實易地搬遷“四線”要求，已在xxxx年全面完成“十三五”xx戶xxx人搬遷計劃。今年重點加強落實搬遷后續(xù)幫扶政策，因戶施策，通過自主產(chǎn)業(yè)分散種養(yǎng)、光伏扶貧、項目資產(chǎn)收益、公益性崗位就業(yè)等方式，確保每戶搬遷都至少發(fā)展一項增收產(chǎn)業(yè)，能達到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求。開展項目資金審計，將高田鄉(xiāng)安置點結余資金整改投入建英養(yǎng)豬場發(fā)展產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益。對安置點進行地質(zhì)災害點評估，查漏補缺。嵩市鎮(zhèn)龔坊組按照社區(qū)化管理模式，定人、定崗、定制度，其它較小安置點納入就近社區(qū)管理。
四是扶貧扶志感恩行動。脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。我縣積極探索從觀念更新、技能培訓、法治扶貧入手，讓貧困群眾既富“錢袋子”，更富“腦盤子”。出臺了《xx縣關于脫貧攻堅志智雙扶工作實施方案（試行）》，開展“感黨恩，聽黨話，跟黨走”和“三講一評”活動，探索推進“增收激勵法”，實施正向激勵與反向制約。通過與貧困戶面對面評議優(yōu)缺點，讓貧困群眾知曉自身不足，年內(nèi)改正予以積分獎勵，大力推進用積分換物，用積分兌換紅利（村集體分紅）。目前全縣結合實際建有大型愛心超市x所，其中鶴城鎮(zhèn)愛心超市聘請貧困戶管理。通過開展飲水思源活動，發(fā)懷舊杯，進一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，涌現(xiàn)出了一批脫貧致富先進典型。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）表彰“十星貧困戶”xxx人，“先進示范戶”xxx人，“自強奮進戶”xxx人，“等靠要”思想有了較大轉變，分散種養(yǎng)較去年新增xx戶；貧困群眾誠實守信意識明顯增強，沒有出現(xiàn)一例貸款逾期不還問題，未出現(xiàn)一例違法亂紀案例，貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識明顯提高，有利的促進了移風易俗、鄉(xiāng)村文明建設。
�。ㄈ┚劢�“四大支撐”。
一是村莊整治。鞏固提升貧困村退出成效，對照“四通六有一優(yōu)美”全面排查，將村莊整治工作納入縣“四級管理”范疇，持續(xù)推進村莊整治，適應全域旅游發(fā)展需要，保持村莊整潔長久，明確產(chǎn)權歸屬，落實專人管護，防止出現(xiàn)“一年新，二年舊，三年不成樣”。同時，統(tǒng)籌非貧困村貧困戶生活環(huán)境治理，按照“三年掃一遍”的要求，幫助實施xx戶入戶路、xx戶水沖廁。
二是資金投入管理。強化資金投入，我縣對照“四不摘”要求，按照應需而整的原則，完成財政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合工作，在中央和省級可納入統(tǒng)籌整合范圍資金不斷縮小的情況下，保障資金不減，整合財政涉農(nóng)扶貧資金xxxx.xx萬元。縣本級財政資金投入xxxx.xx萬元（未含教科文衛(wèi)、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)投入），市、縣本級財政專項扶貧資金投入占中央和省級投入本地資金總量的xx.x%。強化資金監(jiān)管，建立脫貧攻堅項目庫，堅決不安排負面清單內(nèi)的項目，加強項目績效跟蹤，年度項目均在縣政府網(wǎng)站、項目所在村、鎮(zhèn)，項目實施地進行公示，接受群眾監(jiān)督。
三是建檔立卡動態(tài)管理。嚴格按照“精準是核心，關鍵在落實，確保可持續(xù)”的總體要求�？蹨实谝活w紐扣，在“扶持誰、怎么扶、怎么退”上下繡花功。一是認準扶貧對象。不斷動態(tài)調(diào)整，累計新識別xx人，清退xx人，截止xx月底，全縣建檔立卡貧困戶xxx戶xxxx人，其中已脫貧xxx戶xxxx人（含xxxx年預脫貧標識人員），未脫貧xx戶xxx人。二是關注重點對象。加大對住危房戶、大病重病戶、獨居老人戶、低保戶、五保戶、殘疾人戶、散居戶、嫁娶戶等“八類”重點人員日常排查力度，同時做好當年新增的低保戶、殘疾戶、大病戶和意外傷害戶的核實，完善“八類人員”臺賬，對符合建檔立卡條件的“應納盡納”。三是瞄準預警對象。今年x月起全面啟動脫貧質(zhì)量預警監(jiān)測工作，制定《xx縣脫貧質(zhì)量預警監(jiān)測工作實施方案》，根據(jù)貧困群眾現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、家庭收入及致貧主要因素等情況進行精準分級，有針對性制定幫扶措施，不拔高標準、也不降低要求。目前全縣共排查出黃色二級可能存在返貧風險戶xx戶，并全部落實專項防止返貧幫扶措施。
四是鞏固脫貧成果。為建立健全長效機制鞏固提升脫貧成果，我縣出臺了《關于做好脫貧成果鞏固提升的實施方案》（資脫貧字〔xxxx〕x號），建立脫貧預警監(jiān)測機制，重點關注新納低保戶、新增殘疾戶、大額醫(yī)療報銷戶、因災戶等“八類人員”，推動部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）之間扶貧信息數(shù)據(jù)互通共享，堅持精準識別動態(tài)管理貫穿脫貧攻堅始終。建立防止返貧致貧機制，對因自然災害、意外事故、突發(fā)事件、重大疾病或其它特殊原因等引發(fā)的已脫貧人口返貧問題給予救助，綜合各類收益分配給與傾斜，確保脫貧人口遇病、遇災、遇困不返貧。建立脫貧人口增收機制，強化持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧長效之策，鼓勵分散種養(yǎng)提升自我“造血”功能，發(fā)揮光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等減貧帶貧功能，拓展就業(yè)扶貧渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扶貧項目運維管護機制，加強對貧困村村莊整治、基礎設施建設、安全飲水、產(chǎn)業(yè)項目、易地扶貧搬遷安置點項目后期管理維護，在納入縣“四級管理”的同時，各村根據(jù)實際需求設立日常維護的公益性崗位。
三、動員各方力量，整合攻堅合力，形成大扶貧格局
（一）定點駐村幫扶。xxxx年因機構改革，根據(jù)省委、市委要求，對部分縣直單位派駐村工作隊進行優(yōu)化調(diào)整。全縣共安排了xxx個副科級以上縣直單位、xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），選派xxx名干部為駐村幫扶工作，駐村干部較去年不減反增，共選派第一書記xx人（其中省派單位x個，市直單位x個），實現(xiàn)了第一書記全覆蓋。從政治、生活上加大對駐村工作隊的支持，駐村生活補貼由xx元/天提高到xx元/天，落實第一書記工作經(jīng)費x萬元，為所有駐村工作隊隊員購買意外傷害保險。
�。ǘ┢髽I(yè)和社會組織扶貧。全縣xx個非公企業(yè)參與促幫xx個貧困村。“百店助百戶”幫扶行動持續(xù)開展，xx家面包企業(yè)負責人結對幫扶xxx戶貧困戶，為他們免費提供技能指導和就業(yè)崗位。愛在人間、衣循環(huán)、百福慈善基金會等一大批企業(yè)和愛心人士為貧困家庭學生捐資助學。
（三）金融扶貧。落實產(chǎn)業(yè)信貸政策，解決發(fā)展資金需求。落實免擔保、免抵押要求，做到能貸盡貸，落實貼息政策。及時開展新增貧困對象評級授信，強化信貸風險防范，開展貸款使用核查，我縣貸款資金全部用于生產(chǎn)性支出，不存在“戶貸企用”、轉借等問題，對x戶因戶主死亡造成貸款無法償還，及時啟動風險補償金予以代償。截止目前，全縣累計貸款xxx筆，發(fā)放貸款xxx.xx萬元。
�。ㄋ模┚C合保障扶貧。足額發(fā)放低保對象生活補助資金，按文件要求將未脫貧貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重度患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口，參照單人戶及時納入農(nóng)村低保范疇；推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐年提高農(nóng)村低保標準，低保貧困戶占全縣低保戶的xx%。全縣貧困戶應享受的高齡、殘疾補貼、養(yǎng)老金等保障性政策全部落實到位。每年動態(tài)開展殘疾人鑒定，落實殘疾人補助政策，發(fā)放殘疾人護理補貼和生活補貼共計xx萬元，受益殘疾人 xxxxx人次。
（五）扶貧自愿行動。廣泛發(fā)動宣傳，社會各界人士積極響應投入扶貧事業(yè)，如，愛在人間協(xié)會成立了“衣循環(huán)、愛循環(huán)”項目，宗旨在“倡導愛心奉獻、減少浪費資源”，幫助有需求之人享受免費衣物。截止到目前，愛在人間協(xié)會開展愛心活動近百余次，發(fā)放善款和物資近xx余萬元，參與人次達xxxx人次，受助困難群眾達到xxxx余人。企業(yè)家工商聯(lián)兼職副主席林小紅捐贈x萬元支助xx名貧困大學生；企業(yè)家黃少華為全縣孤兒過中秋節(jié)捐資x萬元；x企業(yè)家x滬佳裝飾集團總經(jīng)理李剛捐贈x萬支助一中xx名貧困學生；xxx商會年會發(fā)起了脫貧攻堅慈善募捐活動，推銷貧困戶有機大米xx余噸，捐助扶貧資金xx多萬元；xxx商會會長、x才勝餐飲管理有限公司董事長鮑才勝為高田鄉(xiāng)捐贈xx萬元扶貧資金；xx縣工商聯(lián)馬頭山分會募捐資金約xx萬元，資產(chǎn)馬頭山鎮(zhèn)扶貧濟困事業(yè)；企業(yè)家林發(fā)生、盧方亮分別為扶貧事業(yè)捐助資金。
�。┗鶎�黨建扶貧。駐村工作隊積極參與村級黨組織建設和各項社會事業(yè)，指導各村“不忘初心、牢記使命”主題教育穩(wěn)步開展，加強村級自身建設，健全組織體系，完善工作制度，落實“三會一課”，組織開展“兩學一做”學習教育、主題黨日，引導村班子成員提升能力素質(zhì)，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“黨建+扶貧”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在馬頭山鎮(zhèn)、高阜鎮(zhèn)等地方得到推廣運用，“一領辦三參與”帶動村集體經(jīng)濟壯大發(fā)展，輻射帶動一批貧困戶入股參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ㄆ撸┘哟笮麄饕龑�。依托純凈xx、xx脫貧攻堅等微信公眾號、報刊等媒體，組織開展送戲下鄉(xiāng)，脫貧成果攝影展等活動。大力宣傳脫貧典型事跡，用身邊人、身邊事教育引導貧困群眾，改變“等靠要”思想，樹立自主脫貧信心。涌現(xiàn)出一批像里木村貧困戶黎雪清養(yǎng)羊發(fā)“羊財”的典型案例；面包能人鐘啟文當選楊坊村村支書后，帶領村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富，被省委宣傳部作為x省“新時代的奮斗者”大力宣傳，被x市評為“最美扶貧人”。在全縣營造出“村比村、戶比戶”“我脫貧、我致富”的比學趕超氛圍，激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力。xxxx年以來，全縣共有xx篇脫貧典型事跡宣傳報道被省、市大型媒體采用。印發(fā)了xxxx余冊扶貧政策宣傳手冊，把強農(nóng)惠農(nóng)政策傳送到千家萬戶，并為xxx余戶有勞力想發(fā)展的貧困戶訂閱了農(nóng)村百事通。
四、堅持問題導向，橫抓整改落實，促進脫貧攻堅工作提質(zhì)增效
今年以來，我縣認真深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和關于脫貧攻堅專項巡視工作重要指示精神，壓茬推進“春季整改”、“夏季提升”整改、“秋冬鞏固”三大攻勢，將中央巡視反饋問題、省巡視反饋問題、市巡察反饋問題、年度成效考核反饋問題、審計發(fā)現(xiàn)問題，以及省、市暗訪督導反饋等問題一體化整改，截至目前，中央巡視整改反饋xx個問題照單全收、全盤認領，結合縣情制定整改措施xxx項，目前已經(jīng)全部完成問題整改和措施銷號。國家考核反饋，結合省、市反饋問題，我縣共認領問題xx個，xx個問題xxx項措施全部完成整改并銷號�？h級審計發(fā)現(xiàn)問題xx個，已全部整改到位。全年各級暗訪督導反饋問題，均按要求已整改到位。
�。ㄒ唬﹫猿殖Ｗゲ恍�。充分發(fā)揮x個縣級問題整改督導組正向引導作用，將各級發(fā)現(xiàn)反饋問題整改落實，納入日常督導暗訪的重要內(nèi)容，做到“四不兩直”，通過考核整改，發(fā)現(xiàn)并解決脫貧攻堅中存在的突出問題。堅持執(zhí)行縣委常委（擴大）會每兩周通報脫貧攻堅工作的例會制度，針對一些難點、堵點等突出問題，集中研究調(diào)度，進一步建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，促進脫貧攻堅質(zhì)量水平再上新臺階。
�。ǘ﹫猿峙e一反三。堅持以各級發(fā)現(xiàn)反饋問題為導向，進一步梳理深化，以點帶面，全面、深入、細致排查具體問題表現(xiàn)，緊密結合實際，將問題分類、分級督辦整改，逐項抓好落實，對每個整改問題、每條整改措施，都認真對待、系統(tǒng)思考，提出的政策措施，促進全縣脫貧攻堅工作質(zhì)量全面提升。
�。ㄈ﹫猿洲D化成果。將問題整改工作貫穿整個脫貧攻堅，按照省市要求，對扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制、光伏扶貧、扶貧小額信貸、縣級脫貧攻堅項目庫建設、貧困戶飲水安全、貧困戶危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等脫貧攻堅各項重點領域、重點工作同步開展全面的“回頭看”，以整改帶動工作推進，以整改促進工作提升。
五、工作典型及經(jīng)驗做法
�。ㄒ唬⿵娀媛�(lián)結，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效--產(chǎn)業(yè)扶貧典型。習近平總書記強調(diào)“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關重要，產(chǎn)業(yè)要適宜發(fā)展需要，因地制宜，創(chuàng)新完善”，為此我縣牢牢抓住這個牛鼻子，大力推進“一領辦三參與”，探索出行之有效發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著。一是產(chǎn)業(yè)幫帶形式多樣。分散種養(yǎng)“直接扶”，鼓勵貧困群眾自主發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)種養(yǎng)規(guī)模依據(jù)補助標進行獎補，xxxx年以來，貧困戶自主發(fā)展分散種養(yǎng)戶數(shù)逐年增加，由xxx戶增長到目前的xxx戶，累計扶持分散種養(yǎng)貧困群眾xxxx戶次，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補金xxx余萬元。專業(yè)合作“帶著扶”。對新型經(jīng)營主體推行產(chǎn)業(yè)獎補模式，對企業(yè)全年產(chǎn)業(yè)投入的xx%予以資金獎補，以產(chǎn)業(yè)資金撬動企業(yè)投入，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對村集體產(chǎn)業(yè)結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，推行固定資產(chǎn)或物化物投入的方式，以財政資金投資建設固定資產(chǎn)，產(chǎn)權納入村集體，以租賃或入股等形式投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成效益。也可以財政資金投入村集體產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展資產(chǎn)收益，形成可核查的物化物，按照“保底+分紅”模式，每年獲得收益分紅，產(chǎn)業(yè)合作結束后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金歸還村委，由村委繼續(xù)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是利益聯(lián)結緊密。鼓勵和引導一批熱心參與扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定規(guī)模、具有一定規(guī)模固定資產(chǎn)的龍頭企業(yè)（新型經(jīng)營主體）參與扶貧幫帶事業(yè)，企業(yè)享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時，按要求履行減貧帶貧功能，帶無勞力（弱勞力）貧困戶直接增收，對有勞力對象務工予以獎勵，企業(yè)制作扶貧產(chǎn)業(yè)務工指南，將扶貧產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求、崗位要求等務工信息匯編成冊，對有勞力及有意愿的貧困戶進行推介，即兜住脫貧底線，又激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。四是風險防范。注重產(chǎn)業(yè)選項，把風險防范和保障貧困戶收益相結合，扶持資金全部用于投入基礎設施建設形成固定資產(chǎn)或物化物，對企業(yè)經(jīng)營不善，無法落實減貧帶貧功能時，能及時追繳固定資產(chǎn)或物化物，優(yōu)先保障貧困戶利益不受侵害。每年對企業(yè)運營及利益聯(lián)結落實情況固定開展評估，提前預判產(chǎn)業(yè)風險，對疑似存在風險的產(chǎn)業(yè)及時終止合作。五是資金投入量大。今年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧資金xxxx.xx萬元投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占全年整合資金xx.x%。
�。ǘ┯梅e分兌換愛心、用成績單兌現(xiàn)承諾--志智雙扶典型。習近平總書記指出“如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能再度返貧。”、“扶貧先扶志，扶貧必扶智”。今年x月份我縣就啟動志智雙扶工作，初步形成“用積分兌換愛心、用成績單兌現(xiàn)承諾”機制，獎勤罰賴，實現(xiàn)正反向制約，進一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，形成良好社會氛圍。一是愛心超市“暖”。充分發(fā)揮社會愛心力量，籌資籌物，在全縣建立x個愛心超市點，對日常生活用品進行定分兌換；縣愛在人間協(xié)會“衣循環(huán)”進駐愛心超市，貧困戶平兌換積分時可以免費選取所需要的衣服；愛心超市有專人負責管理，定期開放，設立愛心“充電寶”、“暖心茶”，貧困戶來了不但可以領取物品，還能喝到茶水，更能了解到最新的扶貧政策、農(nóng)業(yè)技術、法律法規(guī)等知識。二是運行機制“嚴”�？h里印發(fā)了《xx縣關于脫貧攻堅志智雙扶工作實施方案》，對工作提出明確要求。用成績單兌現(xiàn)承諾。對貧困戶產(chǎn)業(yè)收益實行動態(tài)調(diào)整原則，打破“固定綁定”、平均分配形式、實行考核評分機制。將貧困戶上年度產(chǎn)業(yè)扶貧收益金作為基數(shù)，將基數(shù)的xx%進行固定發(fā)放，xx%進行考核，根據(jù)貧困戶年終（中）成績單按比例（按百分制考核：xx-xxx分可獲得xxx%基數(shù)分紅，xx-xx分可獲得xxx%基數(shù)分紅，xx分以下可獲得xx%基數(shù)分紅）發(fā)放分紅收益，并發(fā)放十星模范戶（xx分以上）、先進示范戶（xx-xx分）、自強奮進戶（xx-xx分）；對貧困戶評分采取鄉(xiāng)村兩組干部、駐村干部或群眾代表，參與評分，考核結果進行公示，并現(xiàn)場告知貧困戶得失分情況。x、愛心超市積分兌換。每月根據(jù)貧困戶得分情況，鄉(xiāng)村干部以扣除xx分基數(shù)后的所得分數(shù)值發(fā)給貧困戶“愛心超市積分兌換卡”（x分價值x元）。三是雙扶效果“明”。激發(fā)內(nèi)生動力，發(fā)懷舊杯，開展飲水思源活動，涌現(xiàn)出了一批脫貧致富先進典型，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）表彰“十星貧困戶”xxx人，“先進示范戶”xxx人，“自強奮進戶”xxx人，“等靠要”思想有了較大轉變，較去年新增xx戶自主發(fā)展分散種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，貧困群眾誠實守信意識明顯增強，沒有出現(xiàn)一例貸款逾期不還問題，未出一例現(xiàn)違法亂紀案例，貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意識明顯提高，移風易俗、鄉(xiāng)村文明建設有很大提升。四是宣傳氛圍“濃”。制作全縣脫貧成果宣傳片，xx縣高阜林場下源村貧困戶志智雙扶專題報道《志智雙扶成效顯、生活富裕感黨恩》被省扶貧辦微信公眾號采用。各地各部門共計形成脫貧攻堅宣傳報道xxx余篇，市級以上媒體報道我縣脫貧攻堅各項工作近xx篇。xxxx年以來，全縣共計有xx篇脫貧典型事跡宣傳報道被省、市大型媒體采用。
�。ㄈ┏珜�“我消費、我扶貧”，加強消費扶貧推進--消費扶貧典型。依托當?shù)厣鷳B(tài)和旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，搭建線上線下銷售平臺，開拓市場，將我縣扶貧產(chǎn)品銷售到全國各地千家萬戶，并涌現(xiàn)出許多可樹性的先進典型。一是幫扶單位消費扶。充分發(fā)揮省、市、縣駐村幫扶單位作用，積極組織幫扶單位購買幫扶村的貧困戶及有扶貧功能的村級產(chǎn)業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品。如省南航通過提供種養(yǎng)資金、技術服務、農(nóng)副產(chǎn)品運輸車輛、學校門店、免費住宿及開放學校消費市場等方面扶持掛點村企業(yè)（茶園山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司），企業(yè)建立x個近千人的教職工微信群，每個星期推送農(nóng)副產(chǎn)品清單及價格，今年累計消費貧困村竹林雞、野生茶、豬、牛、羊等農(nóng)副產(chǎn)品xxx萬元，村集體增收x萬元，貧困戶直接間接增收xxxx元；如縣供電公司的單位食堂收購掛點村貧困戶所產(chǎn)所銷的農(nóng)副產(chǎn)品，采購量達到x.x萬元。二是電商平臺消費扶。充分發(fā)揮電商站點線上優(yōu)勢，擴大我縣貧困農(nóng)副產(chǎn)品銷售范圍。x、盤活農(nóng)村電商點。加強管理員網(wǎng)絡培訓，提升全縣x個郵樂購站點、xx個益農(nóng)社站點的市場網(wǎng)絡運營，將各地貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品上線，暢通渠道。x、加大電商企業(yè)。利用中國網(wǎng)庫、蘇寧易購、大覺山、法水溫泉等企業(yè)平臺優(yōu)勢，將各地貧困農(nóng)副產(chǎn)品宣傳出去。三是社會力量消費扶。充分發(fā)動社會的力量，采取不同形式加大宣傳，掀起一股消費扶貧新高潮。x、發(fā)放“我消費我扶貧倡議書”。通過宣傳，積極調(diào)動民營企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會等社會組織團體，動員愛心企業(yè)、愛心組織、愛心人士等社會力量參與消費扶貧，采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品；開展各種消費扶貧活動。x、開展相關活動。在xx月xx日國家扶貧日，在高田鄉(xiāng)組織開展扶貧產(chǎn)品展銷會，推介貧困群眾農(nóng)副產(chǎn)品，引導全社會參與。開展四是扶貧產(chǎn)品進賣場。充分發(fā)揮線下優(yōu)勢，打通消費扶貧最后一公里。xx月xx日上午，我縣首家扶貧超市馬頭山鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)品愛心超市正式開業(yè)，主要銷售其霞陽豆腐、蜂蜜等當?shù)靥厣７鲐毘须m小，卻倡導著消費就是扶貧的理念，為貧困戶和市場之間搭起了一座橋梁，同時保證消費者能買到綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、放心的農(nóng)家產(chǎn)品，只要進店消費就是獻愛心就是扶貧，從而形成消費扶貧人人參與的大扶貧格局。
�。ㄋ模┙】抵Γ瑦坌姆鲐�--健康扶貧典型。為全縣建檔立卡貧困戶免費配備xxx個家用“健康扶貧愛心保健箱”，保健箱內(nèi)配備體溫計、創(chuàng)可貼、清涼油、風油精、艾灸條、碘伏、棉簽、口罩、藿香正氣水等常用藥品，以最貼心的方式解決貧困家庭看病和用藥問題，讓貧困人口不出戶就能滿足基本家用保健。免費為全縣建檔立卡貧困戶發(fā)放健康餐具套裝xxx盒，每盒健康餐具包括控油壺、控鹽勺等，引導貧困戶健康飲食，預防慢病，為貧困戶提供健康保障。就醫(yī)優(yōu)惠，減輕負擔�？h人民醫(yī)院實行“七免”優(yōu)惠政策，為貧困戶患者減免掛號費、檢查費、胸片檢查費、床位費等醫(yī)療費用，截止目前，今年共為貧困患者門診減免xxxxx.xx元、住院患者減免xxxx元，共計xxxxx.xx元，并落實預約診療、便民門診等便民惠民服務措施。開展活動，暖心群眾。通過“世界家庭醫(yī)生日”、“優(yōu)質(zhì)服務基層行”、“扶貧日義診”、“健康教育與促進”等活動，免費為貧困戶開展各項醫(yī)療服務，針對行動不便，臥床不起的，上門提供服務檢查等，提供免費預約住院服務，解決貧困戶就醫(yī)難的問題。
六、積極謀劃推進，堅定真抓實干，以更強斗志確保xxxx年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
全縣剩余未脫貧貧困戶xx戶xxx人，這部分人群都是困中困，沒有自主脫貧能力，脫貧意愿也不強烈，當前，脫貧攻堅正是攻堅拔寨、啃硬骨頭的決勝階段。一是牢固樹立決心信心，保質(zhì)保量完成脫貧承諾。堅持“核心是精準，關鍵在落實，實現(xiàn)高質(zhì)量，確�？沙掷m(xù)”總要求，重點解決好“兩不愁三保障”面臨的突出問題，把提升脫貧質(zhì)量放在首位，全面完成剩余貧困人口脫貧。聚焦“兩不愁三保障”標準，查漏補缺，保證措施不拉一戶，脫貧隊伍不掉一人，全面接受驗收普查。二是持續(xù)推進志智雙扶，著力激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動能。持續(xù)深入開展扶貧扶志“四大感恩行動”，把持續(xù)增強貧困群眾內(nèi)生動力、激勵自主脫貧貫穿脫貧攻堅全過程，積極推進“三講一評”活動，強化不良行為約束懲戒，推進村民自治、農(nóng)村法治、社會德治相結合，規(guī)勸陳規(guī)陋習，懲治違法行為。三是加強扶貧方式轉型，持續(xù)鞏固筑牢脫貧成效。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，更加注重保障脫貧質(zhì)量和成果延續(xù)，由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障式扶貧并重轉變，加強政策保障落實，持續(xù)鞏固并擴大脫貧成果。
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