教育局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況及2022年工作思路

　　今年以來，市教育局按照責(zé)任分工，扎實推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況和取得成效報告如下：

　　一、推進(jìn)簡政放權(quán)，提升辦事效率。一是精簡審批流程。從現(xiàn)有xx個審批服務(wù)事項中取消了x類證明材料，取消和下放x類審批服務(wù)事項，提高審批效率。累計壓縮審批時限xx.xx%。窗口即辦項目達(dá)到xx項，占總項目數(shù)的xx%，各事項在全省各地級市承諾時限中均為最短。二是放寬社會資本市場準(zhǔn)入限制。進(jìn)一步貫徹落實放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，鼓勵社會力量投資開辦普惠性幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持社會力量投資舉辦營利性或非營利性中等職業(yè)學(xué)校。xxxx年以來，全市共審批xx所普惠性民辦幼兒園、審批xx個校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，xxxx年通過實地勘察及會議研究確定審批籌辦x所營利性中等職業(yè)學(xué)校和x所非營利性中等職業(yè)學(xué)校。三是加快推進(jìn)電子證照庫運用，推進(jìn)“馬上就辦”。加快電子證照梳理與生成，篩選出四類證照列入“不再重復(fù)受理”的證照清單，截至目前，共生成各類證照x萬余本，累計生成各類電子證照x.x萬余本。挑選出一批非必要審批材料列入容缺后補(bǔ)清單，形成材料容缺后補(bǔ)機(jī)制，加快教育政務(wù)服務(wù)事項與“ex”平臺對接，利用xxxxx平臺和窗口電話咨詢等方式，開拓新渠道方便群眾進(jìn)行房產(chǎn)學(xué)位占用情況查詢。

　　二、堅持多措并舉，提升基本公共服務(wù)供給水平。一是增強(qiáng)學(xué)位供給能力。全市xx個公辦幼兒園項目已開工xx個，累計完成投資xxxxx萬元；xx個校安長效項目已全部開工，累計完成投資xxxx萬元，兩類項目竣工后可新增中小學(xué)學(xué)位xxxx個、幼兒園學(xué)位xxxx個。推進(jìn)xx個市區(qū)教育補(bǔ)短板應(yīng)急項目建設(shè)，截至目前，已完成并投入使用的項目共x個，可新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位xxxx個。二是推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。學(xué)前三年入園率xx.xx%，公辦率xx.xx%，普惠率xx.xx%，各項指標(biāo)均超全省平均水平并居前列，公辦率、普惠率均名列全省第一。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育巡回支教走教試點工作，共設(shè)立支教點xxx個，招聘志愿者xxx人，同時選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園骨干教師每周深入支教點走教，為支教點提升保教質(zhì)量提供示范，較好解決了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村幼兒就近接受學(xué)前教育需求，受益幼兒達(dá)xxxx人。三是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。根據(jù)疫情防控情況，針對不同畢業(yè)生群體精準(zhǔn)施策，分類指導(dǎo)，組織各高校積極參加全國、全省各類網(wǎng)上招聘活動，舉辦校園招聘會，引導(dǎo)畢業(yè)生理性就業(yè)、充分就業(yè)。今年，x學(xué)院、x醫(yī)科職院、x水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院共有畢業(yè)生xxxx人，截至xx月底，x所高校就業(yè)率為xx.xx%，其中：x學(xué)院畢業(yè)生xxxx人，就業(yè)率為xx.xx%；x醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生xxxx人，就業(yè)率為xx.xx%；x水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生xxxx人，就業(yè)率為xx.xx%。四是打造“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新模式。推進(jìn)國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺、x省教育資源公共服務(wù)平臺、中國教育電視臺空中課堂等線上教學(xué)平臺的教育教學(xué)中應(yīng)用，開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”、網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)建等活動。疫情期間，x教育學(xué)院遴選和甄別教學(xué)資源，發(fā)布網(wǎng)上專遞數(shù)字課堂，充分利用移動學(xué)習(xí)設(shè)備，讓居家學(xué)生同樣也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。組織開展市、縣兩級教師信息化x.x能力提升培訓(xùn)。

　　三、優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。一是深化人才培養(yǎng)模式改革。認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作的意見》等文件要求，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實全市教育大會精神和〈關(guān)于促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉工作清單》《市委教育工委關(guān)于開展優(yōu)秀年輕校長培養(yǎng)工程的實施意見（試行）》，要求各地各校盡快制定吸引、培養(yǎng)、留住教育人才的相關(guān)政策，建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，為我市基礎(chǔ)教育綜合改革發(fā)展提供人才保障和智力支持，充分發(fā)揮名師、名校長示范、引領(lǐng)與輻射作用，推動我市校長隊伍治校能力和教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。目前，已建立xx名優(yōu)秀年輕校長、xx名優(yōu)秀年輕校長后備人才信息庫，舉辦全市優(yōu)秀年輕校長培養(yǎng)工程“提高治校能力”專題培訓(xùn)班，結(jié)合中國教育報刊社“送教行宣講行”活動，邀請全國知名教育專家對首批納入優(yōu)秀年輕校長培養(yǎng)工程的xxx名優(yōu)秀年輕校長及后備人才進(jìn)行專題培訓(xùn)，分期分批選派入庫成員赴省內(nèi)外名校跟崗學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。做好教師招聘工作，xxxx年全市計劃招聘緊缺急需學(xué)科教師xxx名，已招聘xxx人；公開招考新任教師崗位xxxx個，共有xxxx名應(yīng)往屆畢業(yè)生報名，報名人數(shù)為近年之最，已順利完成全省統(tǒng)一筆試和面試工作，招聘教師xxxx名。落實“x+x”正向激勵機(jī)制，全市追加xxxx～xxxx年度學(xué)校獎勵性績效工資xxxx.xx萬元（市屬xxx.xx萬元），廣大教師工作積極性進(jìn)一步提升。xx月x日，市教育局和集美大學(xué)簽署《教育領(lǐng)域合作框架協(xié)議》，雙方將圍繞公費師范生培養(yǎng)、名師名校長培訓(xùn)、優(yōu)秀年輕校長及后備干部理論與品質(zhì)提升研修、新高考改革、教科研等方面開展多渠道、多層次、多形式的全面合作。我市還開創(chuàng)性地將基礎(chǔ)教育xx個學(xué)科以及教育學(xué)類等專業(yè)列入市級年度人才引進(jìn)和招聘緊缺急需專業(yè)目錄，通過擴(kuò)大招聘范圍、簡化招聘程序、直接面試考核。xxxx年xx月以來，市、縣教育部門分別在東北師大、x師范大學(xué)、集美大學(xué)、x學(xué)院、x學(xué)院等省內(nèi)外高校舉辦x市中小學(xué)校校園招聘會，專項招聘xxxx年緊缺急需專業(yè)教師，截止目前簽訂協(xié)議xx多人，達(dá)成就業(yè)意向xxx多人。三是做好高層次人才引進(jìn)工作。根據(jù)《x市進(jìn)一步加快人才集聚若干措施》，充分調(diào)動各方力量參與挖掘并推薦高層次人才的積極性，進(jìn)一步拓寬引才渠道。對符合人才引進(jìn)條件的人員按規(guī)定落實政策安置，做好優(yōu)秀成果獎和優(yōu)秀人才評選。xxxx年以來，x學(xué)院共引進(jìn)博士xx人，其中教授x人、副教授x人、引進(jìn)生xx人、臺博xx人、外籍博士x人。x人入選第二批x省引進(jìn)x高層次人才“百人計劃”，x人入闈第三批x省引進(jìn)x高層次人才“百人計劃”。另外還引進(jìn)閩江學(xué)者計劃特聘教授x人、講座教授x人，推薦x人申報x省BC類人才認(rèn)定。四是做好引進(jìn)人才等群體子女教育保障工作。對符合我市引進(jìn)人才的子女、屬于招商引資對象的企業(yè)高管人員及企業(yè)核心技術(shù)人員的直系子女，在同等條件下優(yōu)先錄取。符合市委、市政府“一企一策”政策人員子女，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。今年以來，共安排xx位符合條件的引進(jìn)人才子女入學(xué)。同時，妥善安置人才家屬，具有博士學(xué)位、正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才配偶或子女，具有大專及以上學(xué)歷的可采取直接面試辦法招聘到事業(yè)單位。五是完善高校教科研成果獎勵管理辦法。x醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院制訂了《x醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院教學(xué)科研成果獎勵辦法（修訂）》，x水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院制訂了《對外科技服務(wù)管理辦法（試行）》（閩水院〔xxxx〕xx號）和《橫向項目與經(jīng)費管理辦法（試行）》（閩水院〔xxxx〕xxx號）。六是實施“科技平臺促進(jìn)團(tuán)隊提升計劃”。x學(xué)院大力支持省、市科技平臺建設(shè)，借助“x氟新材料工程研究中心”“綠色鑄鍛及其高端零部件制造”等xx個省級科研創(chuàng)新平臺、“氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”等xx個市級科技平臺，積極發(fā)揮其在集聚人才、助力學(xué)科發(fā)展以及推動成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯提升。

　　存在的困難問題及建議：高校畢業(yè)生就業(yè)形勢較嚴(yán)峻。受疫情因素影響，今年高校畢業(yè)生總體就業(yè)率不如往年同期。同時，部分畢業(yè)生和用人單位既不熟悉，又不太適應(yīng)線上招聘方式，影響就業(yè)供需雙方信息的有效對接和精準(zhǔn)匹配，網(wǎng)絡(luò)招聘和應(yīng)聘效果不如線下，降低了就業(yè)成功率。建議：有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同，建設(shè)“校企通”，舉辦校企座談會、線上線下招聘會、對接會等，搭建更多平臺，促進(jìn)就業(yè)信息共享，提高高校畢業(yè)生就業(yè)率。

　　xxxx年，我們將按照深化“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，著力做好以下幾項工作：

　　（一）推進(jìn)“放管服”改革。按省、市審改辦要求，深入推進(jìn)“五級十五同”改革，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。計劃于xx月底前完成所有入駐省、市網(wǎng)上辦事大廳事項的標(biāo)準(zhǔn)化綁定，完成對本局行政許可和公共服務(wù)事項基本要素的規(guī)范統(tǒng)一，同步規(guī)范系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批“三集中”改革，做好上級取消、下放、調(diào)整審批事項的銜接落實工作。加快電子證照導(dǎo)入生成的步伐，與數(shù)字政務(wù)部門通力合作，打通信息孤島，分期分批完成早期電子證照補(bǔ)錄生成工作。

　�。ǘ�）進(jìn)一步增強(qiáng)教育基本公共服務(wù)供給水平。加快推進(jìn)全市公辦幼兒園、校安長效機(jī)制和市區(qū)教育補(bǔ)短板應(yīng)急項目建設(shè)，確保各項目按序時進(jìn)度開工、竣工，盡早發(fā)揮使用效益，提升中小學(xué)、幼兒園學(xué)位供給能力。深化實施小學(xué)“強(qiáng)基”、初中“壯腰”、高中“筑夢”三大工程，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育總校制改革，積極推進(jìn)國家基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)爭創(chuàng)工作，不斷提高教育質(zhì)量，提升人民群眾教育獲得感和滿意度。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步完善落實引才留才政策。鼓勵、支持各縣（市、區(qū)）盡快制定和出臺吸引、培養(yǎng)、留住教育人才政策，進(jìn)一步加強(qiáng)本土人才資源開發(fā)，同時學(xué)習(xí)借鑒周邊地區(qū)和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗，以更優(yōu)惠的待遇、更系統(tǒng)的支持、更周密的服務(wù)、更貼切的關(guān)懷等，穩(wěn)定市內(nèi)現(xiàn)有教育人才隊伍，吸引更多優(yōu)秀人才前來我市從教。推進(jìn)實施優(yōu)秀年輕校長培養(yǎng)工程，抓緊建庫落實培養(yǎng)培訓(xùn)。加大公費師范生培養(yǎng)力度，加強(qiáng)與x、x教育學(xué)院和x師大教育交流合作，不斷壯大名師名校長隊伍。抓好專兼職教研員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化正向激勵，激發(fā)內(nèi)生動力。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)。開展職業(yè)院校專業(yè)績效調(diào)研，解決好專業(yè)同質(zhì)化以及和產(chǎn)業(yè)不匹配等有關(guān)問題，圍繞我市鋼鐵與裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，推動x學(xué)院、職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的契合度，提高院校畢業(yè)生在本地的就業(yè)率，為重點產(chǎn)業(yè)提供更多人才支撐。

　　（五）助力企業(yè)招工用工和大學(xué)生就業(yè)。深化產(chǎn)教融合，建設(shè)培育一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)教融合型行業(yè)、企業(yè)。爭取省上支持x學(xué)院創(chuàng)辦氟化工等產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索�？祁�“二元制”人才培養(yǎng)與實踐。深化人才培養(yǎng)模式改革，注重本地人才培育。協(xié)同有關(guān)部門，推出ex“校企通”，打造校企對接新平臺，大力推行“龍頭企業(yè)+職業(yè)教育”定向委培、聯(lián)合辦班模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“量身定制”專業(yè)技能型人才，解決企業(yè)用工難問題。加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度，與人社、工信及高校等加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化各項穩(wěn)就業(yè)舉措，廣泛挖掘就業(yè)崗位信息，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，切實提高大中專院校畢業(yè)生就業(yè)率。

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