行政審批服務中心2022年度工作開展情況匯報

　　xxxx年，在市委、市政府的領導下，市行政審批服務中心堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹施行《行政許可法》和《依法行政實施綱要》，按照“爭創(chuàng)全國一流行政服務中心、創(chuàng)建國家級文明單位、打造全省第一行政服務品牌”的工作目標，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，經(jīng)全體工作人員的共同努力，較好的完成了各項工作任務。xxxx年共接待群眾咨詢xx余萬人次，辦理行政許可、行政審批、行政服務事項近xx萬件，收取各種規(guī)費x億多元；同時，接待了全國各地市縣兩級xx個中心近xxx人次的參觀考察、學習交流。在提高行政審批服務效率、方便群眾企業(yè)辦事、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、預防和減少腐敗等方面，做出了積極貢獻�，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┐罱�陽光透明平臺，預防和減少審批腐敗

　　一是狠抓大廳建設，做大服務平臺。為解決審批服務中心場地簡陋、面積不足、審批單位和審批事項不能全進大廳服務的問題，近年來，我們積極建議市、縣兩級政府對服務大廳進行建設和改造。目前，已有x個縣（市）區(qū)通過新建或改造，將服務大廳面積擴大了x倍以上；去年投入使用的市行政審批服務中心新大廳，面積達xxxxx平方米，比原先擴大了x倍，成為全省一流大廳，為各單位進駐審批中心開展“一站式”服務創(chuàng)造了良好條件。

　　二是推進“三級兩網(wǎng)”建設，努力提升服務水平。為充分發(fā)揮電子信息技術在提升行政審批服務水平方面的積極作用，從xxxx年開始組織人力物力，采用國內(nèi)最先進的網(wǎng)絡技術和審批軟件，建設了國內(nèi)一流、融市縣鄉(xiāng)為一體的行政審批自動化辦公系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前，“兩網(wǎng)工程”在市縣兩級中心已全部貫通，并正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心延伸。通過“三級兩網(wǎng)”建設，不僅解決了全市審批信息共享、服務監(jiān)督管理方面的問題、更加方便服務對象外，而且借助先進的網(wǎng)絡系統(tǒng)，統(tǒng)一了各縣（市）區(qū)的進廳單位、進廳項目，以及進廳項目的程序、條件和時間，使我市成為全國第一個統(tǒng)一縣級審批服務中心服務標準的城市，從整體上有效地提高了全市行政審批服務水平。目前，已將市縣兩級xx個審批大廳的xxx個進廳單位和xxxx項審批服務業(yè)務全部納入審批網(wǎng)絡辦公，為實施電子監(jiān)察、全面提升我市各級行政服務中心的服務效率創(chuàng)造了條件。

　　三是實行“兩集中、兩到位”，強力破除體制障礙。為突破體制束縛，為審批提速創(chuàng)造條件，xxxx年，市政府專門行文在全市進行行政審批職能整合，實行審批與監(jiān)管分離，成立行政審批服務科，推行“兩集中、兩到位”。即各單位的審批職能全部集中到行政審批服務科行使，行政審批服務科整建制集中大廳辦公；單位審批事項進廳要到位，對窗口的授權要到位。目前，已有xx多個市直部門通過單獨設立或合并掛牌的形式，成立了行政審批服務科并整建制進駐大廳服務。通過實行“兩集中、兩到位”，各單位分管審批工作的領導人數(shù)減少了xx%，參與行政審批的工作人員減少了xx%，涉及審批的科室數(shù)減少了xx%，減少審批環(huán)節(jié)xxx多個，審批效率得到了有效的提高。

　　四是清理壓縮審批事項，強力推進審批提速。市審批中心堅持把高效便民放在首位，每年都對審批事項進行清理、對審批條件進行簡化、對審批時間進行壓縮。為進一步提高行政審批效率，今年x月份以來，我們以實現(xiàn)進廳項目辦理時間達到全省最快為目標，積極開展以簡化條件、簡化程序、壓縮時間為內(nèi)容的“兩簡一壓”工作，第五次對全市行政審批項目進行再次清理提速。經(jīng)過三個多月的工作，實現(xiàn)了整體提速xx%以上的目標。目前，所有進廳項目平均承諾辦理時間僅為x.x天。

　　五是積極推進建設項目聯(lián)審聯(lián)批。為促進全市重點項目建設，今年以來，市行政審批服務中心把聯(lián)審聯(lián)批作為重點工作來抓，平均每周召開兩次聯(lián)審聯(lián)批會議，統(tǒng)一審查報件，統(tǒng)一提出意見，統(tǒng)一辦結時間。對材料齊全的申請事項立即組織辦理；對材料不全的申請，當場指出、一次告知；對申請存在瑕疵，能當場更正的，更正后即辦；對重點項目，根據(jù)實際情況，特事特辦。據(jù)統(tǒng)計，自今年x月份以來，市行政審批服務中心共召開聯(lián)審聯(lián)批會議xx次，對xx個建設項目實施了聯(lián)審聯(lián)批。

　　六是不斷創(chuàng)新體制機制，建設一流服務中心。積極推進服務窗口的規(guī)�；�、標準化建設。在窗口建設上，要求做到“六個一”，即：“一個窗口對外、一個機構履職、一枚公章審批、一崗雙人服務、一名領導分管、一律入網(wǎng)監(jiān)督”。在進廳項目上，要求做到“五個必進”，即：除個別有特殊要求的項目經(jīng)市政府同意可以不進廳外，各單位的許可事項、審批事項、服務事項、收費事項、年檢事項等按照應進必進要求，無條件進入中心大廳集中受理辦理。在履行審批職能上，要求做到“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一由單位的行政審批服務科協(xié)調(diào)處理，統(tǒng)一在審批中心窗口受理和辦理，統(tǒng)一在窗口用印生效，統(tǒng)一接受中心的管理與監(jiān)督。在對窗口的授權上，要求做到“三個落實”，即：即辦件的審批權要落實到窗口，即來即辦；承諾件的受理、審核和協(xié)調(diào)權要落實到首席代表；審批責任要落實到各個崗位。在優(yōu)質(zhì)服務上，要求做好“六大服務”，即：預約服務、延時服務、陪伴服務、代辦服務、跟蹤服務、上門服務。目前，市中心已有xx%的窗口獲得了“省優(yōu)質(zhì)服務窗口”稱號。今年，按照 “學先進、比創(chuàng)新、看實效”的工作要求，我們又確立了“建成全國一流審批服務中心、打造中原一流行政服務品牌”的新目標。

　�。ǘ�）加強大廳日常管理，樹立窗口良好形象

　　在組織建設方面，xxxx年，中心黨組要求各有關單位必須把進駐大廳工作人員的黨組織關系轉(zhuǎn)入中心，并改選了中心機關和一、三、五大廳的x個黨支部，加強了對黨員的管理；成立了大廳自治管理委員會，下設紀檢、學習、宣傳、生活、衛(wèi)生、文體x個部，強化了大廳人員的自我管理、自我監(jiān)督意識。

　　在大廳管理方面，先后制定實施了《窗口服務考核獎懲辦法》、《黨風廉政建設制度》、《投訴受理制度》等一系列業(yè)務辦理制度和日常管理制度；實行指紋考勤，嚴格執(zhí)行每天“四簽”制度，并加強了日常管理，每天都對大廳進行檢查，對窗口人員工作紀律、規(guī)范辦件、服務態(tài)度情況實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正；按照市領導的要求，統(tǒng)一了大廳工作人員的服裝。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們開展了“三評三比”活動，即：評單位，比審批事項是否進廳、審批職能是否整合，以及審批授權、工作人員進駐和重點工作落實是否到位；評窗口，比規(guī)范辦理、優(yōu)質(zhì)服務、辦事效率；評人員，比遵規(guī)守紀、愛崗敬業(yè)、良好形象，每月評出優(yōu)質(zhì)服務窗口、優(yōu)質(zhì)服務標兵、先進工作者和綜合考核排名靠后的單位、單項考核最好的人員，并以正式文件向全體人員和窗口單位領導進行通報。

　�。ㄈ�）加強黨風廉政教育，筑牢思想防線

　　一是組織開展了《廉政準則》專題教育活動。按照市里的要求，在組織中心管理層進行學習的同時，把活動范圍擴大到各個窗口、擴大到大廳全體工作人員。為了便于大家學習，我們把有關學習內(nèi)容發(fā)布在中心網(wǎng)上，并舉行了黨風廉政建設有關知識考試。

　　二是開展警示教育。利用每周五下午集中學習時間，組織中心全體工作人員觀看了《鐘聲鳴響正當時》、《蛻變的權力》、《官商勾結的代價》、《建設工程領域腐敗問題剖析》等多部廉政教育光盤，增強了大家的廉政意識和拒腐防變能力。

　　三是組織學習有關審批方面的法律知識。為了樹立大廳工作人員的法律意識，中心黨組和大家一起認真學習了《行政許可法》等法律法規(guī)，特別是涉及建設工程審批方面的法律法規(guī)，依法審批、規(guī)范審批、高效審批的意識明顯增強。

　　二、存在的問題及今后工作打算

　　雖然我們的工作取得了一些成效，但和市委、市政府和全市人民的要求還有差距，工作中還存在許多不足的地方。一是政治理論和業(yè)務知識學習氛圍不夠濃，自覺性不夠強，還存在說起來很重要，行動上次要，忙起來不要的現(xiàn)象；二是干部職工隊伍的整體素質(zhì)，還不適應形勢的要求，尚待提高；三是個別同志大局意識、“一盤棋”思想不夠強等，這些問題要在今后的工作中認真加以解決。

　　在今后的工作中，我們將結合“全市用領導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”會議精神，聯(lián)系工作實際，按照堅持一個中心，瞄準兩個目標，抓住三個重點，促進四個轉(zhuǎn)變（一個中心，就是堅持大廳工作以全市發(fā)展、和諧、穩(wěn)定的大局為中心；兩個目標，就是積極建設全國一流中心、打造x第一行政服務品牌；三個重點，就是全面落實審批提速、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務等各項措施；四個轉(zhuǎn)變，就是全面促進審批服務實現(xiàn)由被動服務向主動服務、由廳內(nèi)服務向廳外服務、由滿足服務向滿意服務、由一般服務向優(yōu)質(zhì)服務的根本性轉(zhuǎn)變）的工作思路，一如既往的繼續(xù)抓好以下幾個方面的工作，努力把市行政審批服務中心建設成為轉(zhuǎn)變政府職能的窗口、轉(zhuǎn)變工作作風的窗口、樹立xx外部形象的窗口，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

　　一是繼續(xù)抓好聯(lián)審聯(lián)批和審批提速工作。通過對更多審批事項實行聯(lián)審聯(lián)批，簡化辦事程序，提高審批效率。并在壓縮時間兌現(xiàn)承諾上下功夫，保證承諾時限與辦結時間同步達到全省一流。

　　二是繼續(xù)抓好全市四級服務網(wǎng)絡建設。以市、縣、鄉(xiāng)三級行政服務中心同網(wǎng)辦公系統(tǒng)和三級電子監(jiān)察系統(tǒng)建設為載體，爭取將全市x個市中心、xx個縣級中心、xxx個鄉(xiāng)級便民服務中心及xxxx個村級代辦服務站全部納入一個網(wǎng)絡辦公，建成全市四級行政審批服務網(wǎng)絡。

　　三是繼續(xù)抓好部門進廳、項目進廳工作。根據(jù)市委、市政府“凡批必進”的要求，積極創(chuàng)造條件，配合市優(yōu)化辦督促未進廳單位、未進廳事項進入審批中心實行公開服務。

　　四是繼續(xù)深化審批制度改革。聯(lián)合市監(jiān)察局、市編辦，對“兩集中、兩到位”工作沒有落實到位窗口單位進行督查（目前，全市有xx多個市直部門成立了行政審批服務科，其中僅有xx個單位是單獨設立的行政審批服務科，其余的單位多采用合并或掛靠的形式，達不到應有的效果），確保這項工作不走過場，取得扎扎實實的效果。同時，切實按照“一個窗口對外、一個機構履職、一枚公章審批、一名領導分管、一崗雙人服務、一個網(wǎng)絡辦公”的要求，加強服務窗口規(guī)范化建設，促進服務水平全面提升。

　　五是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務工作。牢固樹立企業(yè)和群眾滿意就是標準的服務理念，在繼續(xù)開展站立服務、微笑服務、代辦服務、上門服務、陪伴服務、延時服務、預約服務等優(yōu)質(zhì)服務的同時，積極開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、上下聯(lián)批、網(wǎng)上審批等便民服務，推進優(yōu)質(zhì)服務不斷升級，并切實通過教育等形式，強化窗口人員的服務意識，把“人人都是形象、人人都是環(huán)境”的口號變成審批中心每個同志的自覺行動。

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