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行政審批服務(wù)中心2022年度工作開展情況匯報

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行政審批服務(wù)中心2022年度工作開展情況匯報

  xxxx年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市行政審批服務(wù)中心堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹施行《行政許可法》和《依法行政實施綱要》,按照“爭創(chuàng)全國一流行政服務(wù)中心、創(chuàng)建國家級文明單位、打造全省第一行政服務(wù)品牌”的工作目標(biāo),開拓創(chuàng)新,拼搏進(jìn)取,經(jīng)全體工作人員的共同努力,較好的完成了各項工作任務(wù)。xxxx年共接待群眾咨詢xx余萬人次,辦理行政許可、行政審批、行政服務(wù)事項近xx萬件,收取各種規(guī)費x億多元;同時,接待了全國各地市縣兩級xx個中心近xxx人次的參觀考察、學(xué)習(xí)交流。在提高行政審批服務(wù)效率、方便群眾企業(yè)辦事、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、預(yù)防和減少腐敗等方面,做出了積極貢獻(xiàn),F(xiàn)將具體工作情況匯報如下:

  一、工作開展情況

 。ㄒ唬┐罱柟馔该髌脚_,預(yù)防和減少審批腐敗

  一是狠抓大廳建設(shè),做大服務(wù)平臺。為解決審批服務(wù)中心場地簡陋、面積不足、審批單位和審批事項不能全進(jìn)大廳服務(wù)的問題,近年來,我們積極建議市、縣兩級政府對服務(wù)大廳進(jìn)行建設(shè)和改造。目前,已有x個縣(市)區(qū)通過新建或改造,將服務(wù)大廳面積擴(kuò)大了x倍以上;去年投入使用的市行政審批服務(wù)中心新大廳,面積達(dá)xxxxx平方米,比原先擴(kuò)大了x倍,成為全省一流大廳,為各單位進(jìn)駐審批中心開展“一站式”服務(wù)創(chuàng)造了良好條件。

  二是推進(jìn)“三級兩網(wǎng)”建設(shè),努力提升服務(wù)水平。為充分發(fā)揮電子信息技術(shù)在提升行政審批服務(wù)水平方面的積極作用,從xxxx年開始組織人力物力,采用國內(nèi)最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審批軟件,建設(shè)了國內(nèi)一流、融市縣鄉(xiāng)為一體的行政審批自動化辦公系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。目前,“兩網(wǎng)工程”在市縣兩級中心已全部貫通,并正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心延伸。通過“三級兩網(wǎng)”建設(shè),不僅解決了全市審批信息共享、服務(wù)監(jiān)督管理方面的問題、更加方便服務(wù)對象外,而且借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),統(tǒng)一了各縣(市)區(qū)的進(jìn)廳單位、進(jìn)廳項目,以及進(jìn)廳項目的程序、條件和時間,使我市成為全國第一個統(tǒng)一縣級審批服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的城市,從整體上有效地提高了全市行政審批服務(wù)水平。目前,已將市縣兩級xx個審批大廳的xxx個進(jìn)廳單位和xxxx項審批服務(wù)業(yè)務(wù)全部納入審批網(wǎng)絡(luò)辦公,為實施電子監(jiān)察、全面提升我市各級行政服務(wù)中心的服務(wù)效率創(chuàng)造了條件。

  三是實行“兩集中、兩到位”,強(qiáng)力破除體制障礙。為突破體制束縛,為審批提速創(chuàng)造條件,xxxx年,市政府專門行文在全市進(jìn)行行政審批職能整合,實行審批與監(jiān)管分離,成立行政審批服務(wù)科,推行“兩集中、兩到位”。即各單位的審批職能全部集中到行政審批服務(wù)科行使,行政審批服務(wù)科整建制集中大廳辦公;單位審批事項進(jìn)廳要到位,對窗口的授權(quán)要到位。目前,已有xx多個市直部門通過單獨設(shè)立或合并掛牌的形式,成立了行政審批服務(wù)科并整建制進(jìn)駐大廳服務(wù)。通過實行“兩集中、兩到位”,各單位分管審批工作的領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)減少了xx%,參與行政審批的工作人員減少了xx%,涉及審批的科室數(shù)減少了xx%,減少審批環(huán)節(jié)xxx多個,審批效率得到了有效的提高。

  四是清理壓縮審批事項,強(qiáng)力推進(jìn)審批提速。市審批中心堅持把高效便民放在首位,每年都對審批事項進(jìn)行清理、對審批條件進(jìn)行簡化、對審批時間進(jìn)行壓縮。為進(jìn)一步提高行政審批效率,今年x月份以來,我們以實現(xiàn)進(jìn)廳項目辦理時間達(dá)到全省最快為目標(biāo),積極開展以簡化條件、簡化程序、壓縮時間為內(nèi)容的“兩簡一壓”工作,第五次對全市行政審批項目進(jìn)行再次清理提速。經(jīng)過三個多月的工作,實現(xiàn)了整體提速xx%以上的目標(biāo)。目前,所有進(jìn)廳項目平均承諾辦理時間僅為x.x天。

  五是積極推進(jìn)建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)批。為促進(jìn)全市重點項目建設(shè),今年以來,市行政審批服務(wù)中心把聯(lián)審聯(lián)批作為重點工作來抓,平均每周召開兩次聯(lián)審聯(lián)批會議,統(tǒng)一審查報件,統(tǒng)一提出意見,統(tǒng)一辦結(jié)時間。對材料齊全的申請事項立即組織辦理;對材料不全的申請,當(dāng)場指出、一次告知;對申請存在瑕疵,能當(dāng)場更正的,更正后即辦;對重點項目,根據(jù)實際情況,特事特辦。據(jù)統(tǒng)計,自今年x月份以來,市行政審批服務(wù)中心共召開聯(lián)審聯(lián)批會議xx次,對xx個建設(shè)項目實施了聯(lián)審聯(lián)批。

  六是不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)一流服務(wù)中心。積極推進(jìn)服務(wù)窗口的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在窗口建設(shè)上,要求做到“六個一”,即:“一個窗口對外、一個機(jī)構(gòu)履職、一枚公章審批、一崗雙人服務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一律入網(wǎng)監(jiān)督”。在進(jìn)廳項目上,要求做到“五個必進(jìn)”,即:除個別有特殊要求的項目經(jīng)市政府同意可以不進(jìn)廳外,各單位的許可事項、審批事項、服務(wù)事項、收費事項、年檢事項等按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)要求,無條件進(jìn)入中心大廳集中受理辦理。在履行審批職能上,要求做到“四個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一由單位的行政審批服務(wù)科協(xié)調(diào)處理,統(tǒng)一在審批中心窗口受理和辦理,統(tǒng)一在窗口用印生效,統(tǒng)一接受中心的管理與監(jiān)督。在對窗口的授權(quán)上,要求做到“三個落實”,即:即辦件的審批權(quán)要落實到窗口,即來即辦;承諾件的受理、審核和協(xié)調(diào)權(quán)要落實到首席代表;審批責(zé)任要落實到各個崗位。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上,要求做好“六大服務(wù)”,即:預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、陪伴服務(wù)、代辦服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)。目前,市中心已有xx%的窗口獲得了“省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號。今年,按照 “學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實效”的工作要求,我們又確立了“建成全國一流審批服務(wù)中心、打造中原一流行政服務(wù)品牌”的新目標(biāo)。

 。ǘ┘訌(qiáng)大廳日常管理,樹立窗口良好形象

  在組織建設(shè)方面,xxxx年,中心黨組要求各有關(guān)單位必須把進(jìn)駐大廳工作人員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心,并改選了中心機(jī)關(guān)和一、三、五大廳的x個黨支部,加強(qiáng)了對黨員的管理;成立了大廳自治管理委員會,下設(shè)紀(jì)檢、學(xué)習(xí)、宣傳、生活、衛(wèi)生、文體x個部,強(qiáng)化了大廳人員的自我管理、自我監(jiān)督意識。

  在大廳管理方面,先后制定實施了《窗口服務(wù)考核獎懲辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《投訴受理制度》等一系列業(yè)務(wù)辦理制度和日常管理制度;實行指紋考勤,嚴(yán)格執(zhí)行每天“四簽”制度,并加強(qiáng)了日常管理,每天都對大廳進(jìn)行檢查,對窗口人員工作紀(jì)律、規(guī)范辦件、服務(wù)態(tài)度情況實施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正;按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求,統(tǒng)一了大廳工作人員的服裝。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我們開展了“三評三比”活動,即:評單位,比審批事項是否進(jìn)廳、審批職能是否整合,以及審批授權(quán)、工作人員進(jìn)駐和重點工作落實是否到位;評窗口,比規(guī)范辦理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦事效率;評人員,比遵規(guī)守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、良好形象,每月評出優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、先進(jìn)工作者和綜合考核排名靠后的單位、單項考核最好的人員,并以正式文件向全體人員和窗口單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報。

 。ㄈ┘訌(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,筑牢思想防線

  一是組織開展了《廉政準(zhǔn)則》專題教育活動。按照市里的要求,在組織中心管理層進(jìn)行學(xué)習(xí)的同時,把活動范圍擴(kuò)大到各個窗口、擴(kuò)大到大廳全體工作人員。為了便于大家學(xué)習(xí),我們把有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)布在中心網(wǎng)上,并舉行了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識考試。

  二是開展警示教育。利用每周五下午集中學(xué)習(xí)時間,組織中心全體工作人員觀看了《鐘聲鳴響正當(dāng)時》、《蛻變的權(quán)力》、《官商勾結(jié)的代價》、《建設(shè)工程領(lǐng)域腐敗問題剖析》等多部廉政教育光盤,增強(qiáng)了大家的廉政意識和拒腐防變能力。

  三是組織學(xué)習(xí)有關(guān)審批方面的法律知識。為了樹立大廳工作人員的法律意識,中心黨組和大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政許可法》等法律法規(guī),特別是涉及建設(shè)工程審批方面的法律法規(guī),依法審批、規(guī)范審批、高效審批的意識明顯增強(qiáng)。

  二、存在的問題及今后工作打算

  雖然我們的工作取得了一些成效,但和市委、市政府和全市人民的要求還有差距,工作中還存在許多不足的地方。一是政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)氛圍不夠濃,自覺性不夠強(qiáng),還存在說起來很重要,行動上次要,忙起來不要的現(xiàn)象;二是干部職工隊伍的整體素質(zhì),還不適應(yīng)形勢的要求,尚待提高;三是個別同志大局意識、“一盤棋”思想不夠強(qiáng)等,這些問題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

  在今后的工作中,我們將結(jié)合“全市用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”會議精神,聯(lián)系工作實際,按照堅持一個中心,瞄準(zhǔn)兩個目標(biāo),抓住三個重點,促進(jìn)四個轉(zhuǎn)變(一個中心,就是堅持大廳工作以全市發(fā)展、和諧、穩(wěn)定的大局為中心;兩個目標(biāo),就是積極建設(shè)全國一流中心、打造x第一行政服務(wù)品牌;三個重點,就是全面落實審批提速、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各項措施;四個轉(zhuǎn)變,就是全面促進(jìn)審批服務(wù)實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)、由廳內(nèi)服務(wù)向廳外服務(wù)、由滿足服務(wù)向滿意服務(wù)、由一般服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變)的工作思路,一如既往的繼續(xù)抓好以下幾個方面的工作,努力把市行政審批服務(wù)中心建設(shè)成為轉(zhuǎn)變政府職能的窗口、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的窗口、樹立xx外部形象的窗口,為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

  一是繼續(xù)抓好聯(lián)審聯(lián)批和審批提速工作。通過對更多審批事項實行聯(lián)審聯(lián)批,簡化辦事程序,提高審批效率。并在壓縮時間兌現(xiàn)承諾上下功夫,保證承諾時限與辦結(jié)時間同步達(dá)到全省一流。

  二是繼續(xù)抓好全市四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以市、縣、鄉(xiāng)三級行政服務(wù)中心同網(wǎng)辦公系統(tǒng)和三級電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)為載體,爭取將全市x個市中心、xx個縣級中心、xxx個鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心及xxxx個村級代辦服務(wù)站全部納入一個網(wǎng)絡(luò)辦公,建成全市四級行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  三是繼續(xù)抓好部門進(jìn)廳、項目進(jìn)廳工作。根據(jù)市委、市政府“凡批必進(jìn)”的要求,積極創(chuàng)造條件,配合市優(yōu)化辦督促未進(jìn)廳單位、未進(jìn)廳事項進(jìn)入審批中心實行公開服務(wù)。

  四是繼續(xù)深化審批制度改革。聯(lián)合市監(jiān)察局、市編辦,對“兩集中、兩到位”工作沒有落實到位窗口單位進(jìn)行督查(目前,全市有xx多個市直部門成立了行政審批服務(wù)科,其中僅有xx個單位是單獨設(shè)立的行政審批服務(wù)科,其余的單位多采用合并或掛靠的形式,達(dá)不到應(yīng)有的效果),確保這項工作不走過場,取得扎扎實實的效果。同時,切實按照“一個窗口對外、一個機(jī)構(gòu)履職、一枚公章審批、一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一崗雙人服務(wù)、一個網(wǎng)絡(luò)辦公”的要求,加強(qiáng)服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)服務(wù)水平全面提升。

  五是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。牢固樹立企業(yè)和群眾滿意就是標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)理念,在繼續(xù)開展站立服務(wù)、微笑服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)、陪伴服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,積極開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、上下聯(lián)批、網(wǎng)上審批等便民服務(wù),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷升級,并切實通過教育等形式,強(qiáng)化窗口人員的服務(wù)意識,把“人人都是形象、人人都是環(huán)境”的口號變成審批中心每個同志的自覺行動。

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