根據(jù)縣委第五巡視組脫貧攻堅專項巡察壽縣自然資源和規(guī)劃局工作動員會議要求,現(xiàn)將我局脫貧攻堅工作開展情況匯報如下:
一、單位基本情況
根據(jù)《xx縣縣委、壽縣人民政府關(guān)于縣級機構(gòu)改革的實施意見》精神, 將原縣國土資源局、林業(yè)局、住建局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局職責及水務、農(nóng)委等相關(guān)職責整合,于今年x月組建壽縣自然資源和規(guī)劃局,加掛縣林業(yè)局牌子。
新組建的縣自然資源和規(guī)劃局內(nèi)設xx個股室,x個派出行政機構(gòu)。核定機關(guān)行政編制xx名。設局長x名,副局長x名,總工程師x名,股級領(lǐng)導職數(shù)xx名,實占編制xx人。
壽縣森林公安局森林派出所隨縣林業(yè)局劃入壽縣自然資源和規(guī)劃局,實行縣自然資源和規(guī)劃局與縣公安局雙重領(lǐng)導的管理體制?h森林公安局森林派出所為副科級建制,核定政法專項編制x名,設所長x名(副科級),教導員x名(副科級),實占編制x人。
局直屬事業(yè)單位xx個,核定事業(yè)編制xxx個,實有占編人員xxx人。局派出事業(yè)機構(gòu)x個(副科級事業(yè)單位),核定事業(yè)編制xx個,實有占編人員xx人。
二、承擔任務落實情況
我局在脫貧攻堅工作中主要承擔林業(yè)生態(tài)保護扶貧的職責。工作部署落實上,制定年度計劃和實施方案,逐步落實。抓責任落實。成立主要負責人任組長,分管負責人任副組長,相關(guān)股室負責人為成員的縣林業(yè)局扶貧工作領(lǐng)導小組,主要負責人負總責,分管負責人抓具體工作,下設脫貧攻堅辦公室,抽調(diào)二人專門辦公。抓政策落實。落實建檔立卡貧困戶生態(tài)護林員政策,嚴抓生態(tài)護林員管理,出臺林業(yè)項目扶持政策。抓工作落實。堅持林業(yè)企業(yè)及能人大戶示范帶動,抓科技支撐,開展結(jié)對幫扶和排查、整改等。
。ㄒ唬v年來出臺的林業(yè)扶貧相關(guān)政策
生態(tài)護林員政策。我縣于xxxx年開展了建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作,由縣林業(yè)局、扶貧辦、財政局三家單位共同制定了《壽縣生態(tài)護林員選聘管理辦法》。xxxx年,全縣共選聘生態(tài)護林員xx名,發(fā)放補助資金xx.x萬元;xxxx年,繼續(xù)選聘生態(tài)護林員xx名,發(fā)放補助資金xx.x萬元;xxxx年,新增生態(tài)護林員xxx名,共選聘生態(tài)護林員xxx名,發(fā)放補助資金xxx.x萬元;xxxx年,新增國家級生態(tài)護林員xxx名。對今年新增護林員將制定選聘方案,進行護林員上崗技術(shù)培訓等。生態(tài)護林員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、打卡發(fā)放,每人每年xxxx元。
林業(yè)工程項目政策。林業(yè)增綠增效行動。xxxx-xxxx年,我縣實施了全省千萬畝森林增長工程。xxxx年以來,我縣實施了省林業(yè)林業(yè)增綠增效行動。在國家和省級財政補助的基礎上,我縣每年拿出xxxx萬元縣級財政資金,用于工程造林獎補,鼓勵多造林、造好林?h級財政獎補的標準是:造林xxx畝以下的,每畝一次性補助xxx元,連片造林xxx畝至xxx畝的,每畝補助xxx元,連續(xù)補助x年,連片造林xxx及以上的,每畝補助xxx元,連續(xù)補助x年,森林長廊示范段造林,每畝補助xxx元,連續(xù)補助x年。長江防護林工程。近年來,我縣實施了國家長江防護林工程。其中:人工造林國家每畝一次性補助xxx元,封山育林每畝一次性補助xxx元。森林撫育示范片建設。我縣xxxx年實施了省級森林撫育示范片建設項目,完成森林撫育xxxxx畝,每畝一次性補助xxx元;xxxx年實施了省級森林撫育示范片建設項目,完成森林撫育xxxxx畝,每畝一次性補助xxx元尚未到位。xxxx年續(xù)建森林撫育示范片xxxxx.x畝,待上級驗收。歷年退耕還林工程。我縣xxxx年-xxxx年,實施了國家退耕還林工程。累計完成退耕地還林面積x.x萬畝,從xxxx年起,每畝每年補助xxx元,連續(xù)補助x年,其中xxxx年度退耕還林今年仍享受補助。
。ǘ┝謽I(yè)扶貧成效情況
生態(tài)護林員成效。xxxx年以來,我縣嚴格按照生態(tài)護林員選聘管理辦法,實現(xiàn)生態(tài)護林員生態(tài)管護與脫貧雙贏,xxxx-xxxx補助資金xxx.x萬元。xxxx年x月份,我縣新增中央財政補貼資金生態(tài)護林員xxx名,至此,全縣生態(tài)護林員將達到xxx名,目前已上崗的生態(tài)護林員xxx名。我縣xxxx年已發(fā)前兩季度的xxx名生態(tài)護林員補助資金xx.x萬元,并完成全縣重點林區(qū)生態(tài)管護任務。林業(yè)重點生態(tài)工程成效。xxxx年-xxxx年,全縣完成千萬畝森林增長工程造林x.xx萬畝,xxxx年-xxxx年全縣完成林業(yè)增綠增效行動造林x.xx萬畝。xxxx-xxxx年,全縣完成長江防護林工程造林x.x萬畝、完成封山育林x.x萬畝。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。堅持走資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的 “三變”之路,截至目前,全縣已發(fā)展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家,市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家。發(fā)展林下經(jīng)濟面積達x.x萬畝,主要開展林下中藥材、花灌木等林下種植及雞鴨鵝等養(yǎng)殖。
。ㄈ┝謽I(yè)扶貧存在問題
一是由于林業(yè)發(fā)展周期相對較長,所以林業(yè)扶貧難有立竿見影的成效;二是生態(tài)護林員問題突出。如:宣傳不夠到位。在生態(tài)護林員選聘過程中,雖然通過各種途徑對相關(guān)政策和要求進行了宣傳,但還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會思想認識不到位,宣傳還有待加強。管理不夠到位。生態(tài)護林員選聘工作涉及多個部門,時間緊,面對大量的貧困群眾工作量大、工作難度大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門管理工作跟不上。文化程度偏低。建檔立卡貧困戶人口生態(tài)護林員大多數(shù)文化水平不高,接受林業(yè)政策和林業(yè)新技術(shù)以及使用新設備的能力較差,有的責任心不夠,需加大對生態(tài)護林人員的管理和培訓。部分年齡偏大。有的生態(tài)護林員年齡偏大,患有疾病或殘疾,其身體健康狀況不能完全勝任生態(tài)護林員工作。簡易裝備和標志配備不全。只有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為生態(tài)護林員配備了馬甲等標志。人身意外傷害保險基本沒有購買。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員都沒有購買人身意外傷害保險。檔案不夠健全。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了檔案,但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員檔案材料收集不全,不夠完善。三是貧困戶存在“等、靠、要”思想,過于依賴扶貧政策扶持。
。ㄋ模┝謽I(yè)扶貧下一步工作打算
在支持力度上下功夫。爭取林業(yè)生態(tài)扶貧財政支持力度,加強對生態(tài)護林員的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮生態(tài)護林員作用。在思路轉(zhuǎn)變上下功夫。為適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展林業(yè)的思路。要充分利用項目資金,重點打造林業(yè)生態(tài)扶貧示范工程、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范工程,充分發(fā)揮林業(yè)示范基地、龍頭企業(yè)的示范帶動作用,積極引導社會資本到貧困村投入。在作用發(fā)揮上下功夫。充分發(fā)揮林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在扶貧攻堅中的作用,長期開展科技培訓,引導貧困戶種植經(jīng)濟林等長效收益品種,使貧困戶有一個穩(wěn)定長期的收益,確保能脫貧、不返貧。
三、“雙包”工作及駐村工作隊工作情況
加強領(lǐng)導,落實責任。為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的工作要求,局成立由局黨組書記、局長任組長,分管領(lǐng)導任副組長,各股室負責人為成員的扶貧幫扶工作領(lǐng)導小組,加強對扶貧幫扶工作的組織與協(xié)調(diào)。選派優(yōu)秀干部,駐村幫扶。駐村工作隊人員能做到工作日在崗在位,深入每戶貧困戶進行訪談,聽民情察民意解民憂,制定“四項清單”,積極協(xié)調(diào)幫扶責任人聯(lián)系貧困戶,因戶因人落實幫扶措施。單位二級機構(gòu)以上負責人平均每人包保x戶貧困戶,每位幫扶責任人每月至少走訪聯(lián)系貧困戶x次,全年走訪xx次以上。強化宣傳,明確任務。多次利用黨組會議、中心組學習、局務會等專題會議,學習貫徹黨中央和省委、市委、縣委脫貧攻堅方針政策,重點學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述,統(tǒng)一思想,堅持一包到底。做到“三年集中攻堅、兩年提升鞏固”,“不脫貧、不罷休”。同時,采取駐村工作隊日常入戶走訪宣傳講解、幫扶責任人每月走訪宣傳解釋、貧困戶家里張貼宣傳畫和宣傳單、利用會議進行培訓等多種形式宣傳脫貧攻堅政策,努力提高群眾政策知曉率。制定方案,明確措施。在走訪調(diào)研的基礎上因村因戶制定制定扶貧幫扶工作實施方案,明確目標任務、實施步驟、幫扶措施和工作要求,做到精準扶貧。每年年初,根據(jù)幫扶村和貧困戶情況,詳細制定年度幫扶工作計劃,并做到年終有總結(jié)。定制幫扶手冊,熟悉有關(guān)政策。收集上級扶貧政策、文件,印制幫扶手冊,做到幫扶人員人手一冊,便于幫扶人員及時熟悉政策和記錄幫扶工作中內(nèi)容。整合項目,改善基礎設施。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,利用實施高標準基本農(nóng)田項目建設,為貧困村爭取高標準基本農(nóng)田建設項目xxxx余畝,城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目xxx余畝,為貧困村修建x條路渠,幫助村里完善基礎設施建設,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民收入,幫助貧困村脫貧出列,貧困戶脫貧增收。加大資金投入,落實幫扶經(jīng)費。近年來落實幫扶資金近xx萬元,用于改善幫扶村基礎設施和慰問貧困戶。
下一步,我局將以此次縣委脫貧攻堅專項巡察為契機,進一步強化思想認識,壓實工作責任,細化工作措施,加大宣傳教育力度,堅持扶貧扶志并舉。引導貧困農(nóng)民積極轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立自力更生,艱苦奮斗,不等不靠的思想理念。切實抓好結(jié)對幫扶,提質(zhì)增效。我局將繼續(xù)深入開展到戶工作,進一步加強干部結(jié)對幫扶工作力度,在經(jīng)濟上、物質(zhì)上、信息上、政策上給予更大幫扶。針對貧困戶的實際情況,進行更深入、更詳細的貧困戶脫貧計劃,爭取早日脫貧,為我縣堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
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