“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案

　　根據(jù)省衛(wèi)生健康委下發(fā)的《關(guān)于做好xxxx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》及州衛(wèi)生健康局下發(fā)的《關(guān)于做好xxxx年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動暨全面推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的通知》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市工作實際，特制訂我市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動、甲等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)評審、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動計劃的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，進一步提升基層服務(wù)能力，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康xx建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

　　二、組織保障

　　為做好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，現(xiàn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，其組成人員如下:

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組  長:

　　副組長:

　　成  員:

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局基層衛(wèi)生與婦幼健康科，xx專職副會長任辦公室主任，xx同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)組織專家對基層醫(yī)療機構(gòu)的指導(dǎo)、評審，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

　　（二）技術(shù)專家評審（指導(dǎo)）組

　　組  長:

　　副組長:

　　成  員:

　　三、活動目標(biāo)和工作步驟

　　（一）活動目標(biāo)。通過創(chuàng)建活動，逐步建立起符合我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特點的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。“十四五”期間，除白午社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和白果井社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其他鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要力爭達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高基層服務(wù)能力，滿足群眾的基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)服務(wù)需求。

　�。ǘ�）工作步驟。

　　1.xxxx年，三棵樹鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、西門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)，舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，于x月中旬完成網(wǎng)上自評、申報，x月中旬局基層衛(wèi)生與婦幼科組織專家完成現(xiàn)場復(fù)核。下司鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大風(fēng)洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、大十字社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要開展推薦標(biāo)準(zhǔn)活動創(chuàng)建并開展院內(nèi)自查自評，梳理存在的問題和不足，制定整改計劃，xxxx年達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.xxxx年前，x個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和x個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要開展活動創(chuàng)建達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年均要制定實施計劃，xxxx年開展院內(nèi)自查自評，有能力達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的積極在網(wǎng)上自評、申報，達(dá)不到的要擬定整改計劃，力爭xxxx年前達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┟鞔_功能任務(wù)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔(dān)著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

　　（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)堂）建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、X線影像等檢查服務(wù)；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專科建設(shè)，提高診療水平。二是優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。

　�。ㄋ模┞鋵嵐�共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治， 加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　�。�六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)章制度。

　　五、工作措施

　　（一）用好評價指南。專家組成員要熟悉掌握《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（xxxx年版）》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（xxxx年版）》，按照標(biāo)準(zhǔn)要求指導(dǎo)各基層醫(yī)療機構(gòu)開展創(chuàng)建活動；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)功能定位，根據(jù)能力標(biāo)準(zhǔn)（xxxx版）和評價指南（xxxx版）各項指標(biāo)要求，全方位提升服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量；主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。

　　（二）職責(zé)分工

　　1.市衛(wèi)生健康局。負(fù)責(zé)制定全市工作實施方案并組織實施，組織開展培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決工作中存在問題和困難，組織專家開展網(wǎng)上和現(xiàn)場復(fù)核。

　　2.市第一人民醫(yī)院。每年組織技術(shù)專家評審組召開工作總結(jié)及部署會議，并向衛(wèi)生健康局匯報年度工作開展情況，協(xié)助衛(wèi)生健康局完成現(xiàn)場復(fù)核。組織下沉專家團隊指導(dǎo)基層完成服務(wù)能力提升，負(fù)責(zé)幫助三棵樹鎮(zhèn)衛(wèi)生院、爐山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、凱棠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、舟溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鴨塘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、開懷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灣溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。

　　3.市中醫(yī)醫(yī)院。協(xié)調(diào)技術(shù)評審專家組及下沉專家團隊成員，負(fù)責(zé)幫助大風(fēng)洞鎮(zhèn)衛(wèi)生院、旁海鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、萬潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。

　　4.市婦幼保健院。協(xié)調(diào)技術(shù)評審專家組及下沉專家團隊成員，負(fù)責(zé)幫助下司鎮(zhèn)衛(wèi)生院、碧波鎮(zhèn)衛(wèi)生院、灣水鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動。

　　5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。按照衛(wèi)生健康局實施方案工作步驟要求，制定本單位實施方案，擬定責(zé)任清單，將各項指標(biāo)任落實到院內(nèi)各班子成員、相關(guān)科室，落實到人。要充分利用好各級幫扶專家，充分發(fā)揮幫扶專家學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，明確幫扶專家在創(chuàng)建活動中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，要將工作完成情況作為幫扶專家在基層考核的重要依據(jù)。按時對照《評價指南》開展自查自評，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則抓好各項指標(biāo)落實，不斷提升服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）平臺申報。為做好自評和復(fù)核工作，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極在網(wǎng)上申報，并完成網(wǎng)上自評（登錄http://www.nbphsp.org.cn/， 進入“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”申報欄目）。基層醫(yī)療機構(gòu)通過該信息系統(tǒng)進行自評，已達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的申報推薦標(biāo)準(zhǔn)，還未達(dá)基本標(biāo)準(zhǔn)的申報基本標(biāo)準(zhǔn)�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)將自評結(jié)果上報并由市級衛(wèi)生健康局組織專家開展復(fù)核。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各市直醫(yī)療機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，要將活動工作納入本院總體工作一起抓，明確x名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓。專家組和下沉團隊要提高認(rèn)識，認(rèn)真履職，密切配合，指導(dǎo)基層提升服務(wù)能力。各基層醫(yī)療機構(gòu)要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施，各科室要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真履職，密切配合，確保創(chuàng)建工作取得成功。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，營造氛圍。采取多種形式，廣泛發(fā)動，層層動員，營造“人人參與創(chuàng)評，事事關(guān)系評審”的濃厚創(chuàng)評氛圍。

　�。ㄈ�）督促檢查，狠抓落實。局基層衛(wèi)生科要定期對各基層醫(yī)療機構(gòu)進行督查，及時掌握各單位活動進展情況，做好協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。每季度向局黨組匯報活動開展情況，積極爭取局黨組支持，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，逐步完善管理評價制度和指標(biāo)體系，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理長效機制。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)工作經(jīng)驗，上報活動總結(jié)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措，于每年x月x日前將活動開展的年度總結(jié)報告、整改提升計劃交局基層衛(wèi)生與婦幼科。

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