關(guān)于“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)工作方案

　　為提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)省衛(wèi)健委、省中醫(yī)藥局《關(guān)于開展x省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)的通知》文件，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

　　一、活動(dòng)范圍、形式和目標(biāo)

　　“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)在全縣范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應(yīng)當(dāng)參加活動(dòng)。村衛(wèi)生室可參照有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在活動(dòng)周期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾自評(píng)，縣衛(wèi)健委按標(biāo)準(zhǔn)要求審核復(fù)核推薦。計(jì)劃x年內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，要求每年xx%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年，我縣重點(diǎn)推薦八都、螺田、冠山衛(wèi)生院申報(bào)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本達(dá)標(biāo)單位。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）強(qiáng)化功能定位。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。

　　（三）強(qiáng)化醫(yī)療能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力、急診急救能力、住院能力建設(shè)、中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力、檢驗(yàn)檢查服務(wù)能力等，優(yōu)化服務(wù)方式。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化公衛(wèi)能力。按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南等規(guī)定，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　�。�六）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)黨建工作、行風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。

　　三、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬╅_展建設(shè)自評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體的自查自糾自評(píng)工作時(shí)間表，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開展不少于x個(gè)月的建設(shè)自查、自糾自評(píng)，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整改提升。于xxxx年x月底前完成上報(bào)工作。

　�。ǘ�）規(guī)范評(píng)價(jià)流程�？h衛(wèi)健委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，建立基層機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等次名單，未達(dá)到“C”檔為不合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；達(dá)到“C”檔的為合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；達(dá)到“B”檔的為達(dá)標(biāo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，列為一級(jí)醫(yī)院評(píng)審后備機(jī)構(gòu)；達(dá)到“A”檔及以上且年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入在xxxx萬元以上的，列為優(yōu)秀基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含通過一級(jí)醫(yī)院評(píng)審的），并鼓勵(lì)其積極參加二級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作；已經(jīng)通過二級(jí)乙等以上評(píng)審的，列為推薦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格開展復(fù)核。市衛(wèi)健委按照有關(guān)規(guī)定和程序從專家?guī)熘谐槿�專家，組建工作小組開展現(xiàn)場(chǎng)核查，核查工作可與等級(jí)評(píng)審工作相結(jié)合。每個(gè)工作小組專家數(shù)量不少于x人，且為單數(shù)。工作小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成報(bào)告，做出初步結(jié)論，按程序通知基層機(jī)構(gòu)參與相關(guān)評(píng)審工作。評(píng)審結(jié)果報(bào)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門備案。

　　四、工作要求

　　（一）建立組織架構(gòu)。成立由縣衛(wèi)健委黨工委書記、主任xx同志為組長(zhǎng)，黨工委委員、副主任xx同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的xx縣“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。成立由縣直醫(yī)院xx組成的xx縣醫(yī)療專家隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和抽查復(fù)核等工作�？h衛(wèi)健委負(fù)責(zé)活動(dòng)動(dòng)員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助市衛(wèi)健委開展復(fù)核或抽查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，推動(dòng)活動(dòng)落實(shí)。

　　（二）完善能力標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)指南（xxxx年版）》，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，并與我省相關(guān)評(píng)價(jià)評(píng)審工作相結(jié)合，其中在對(duì)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，將全部達(dá)到“C”檔列為申報(bào)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級(jí)醫(yī)院評(píng)審的先決條件。

　　（三）健全管理制度。依據(jù)《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院范圍內(nèi)一級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作實(shí)施方案》的要求，完善活動(dòng)相關(guān)工作流程、醫(yī)院管理等制度。

　�。ㄋ模┳龊没顒�(dòng)部署。各單位要提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)，明確責(zé)任分工，掌握能力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合一級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作，按要求開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。要認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，確�；顒�(dòng)有序開展。要把握工作節(jié)奏，嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，不追求數(shù)量，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　�。ㄎ澹┩晟票Ｕ洗胧�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對(duì)照活動(dòng)要求和能力標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理完善，如床位設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、藥物目錄等。要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理配備人員，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，完善績(jī)效工資政策，要發(fā)揮醫(yī)共體強(qiáng)基層的作用，進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

　�。�六）加強(qiáng)典型引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入總結(jié)活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，特別是在持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。各單位每年至少報(bào)送x篇活動(dòng)典型事例，縣衛(wèi)健委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，適時(shí)向省、市衛(wèi)健委推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以活動(dòng)為契機(jī)，建立持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，縣衛(wèi)健委將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位占比、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面對(duì)達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院予以傾斜。

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