區(qū)財政局關(guān)于上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

　　一、xxxxxxxx年上半年工作開展情況

　�。ㄒ唬┦罩�執(zhí)行情況

　　xx-xx月，全區(qū)地方財政收入實現(xiàn)xxxx.xxxx億元。其中，一般公共預(yù)算收入完成xxxx.xxxx億元（地方稅收完成xxxx.xxxx億元），政府性基金完成收入xxxx.xxxx億元（土地基金完成收入xxxx.xxxx億元）。xx-xx月，全區(qū)財政總支出完成xxxxxx.xxxx億元。其中，一般公共預(yù)算支出完成xxxx.xxxx億元，同比增長xxxx.xx%，政府性基金支出預(yù)計完成xxxx.xx億元，同比增長xxxx.xx%。

　�。ǘ�）戰(zhàn)疫情，財政在行動。主要體現(xiàn)三個“突出”：一是資金保障突出“迅捷有力”。第一時間開通綠色撥付通道、啟動緊急采購程序和暢通預(yù)算安排，為全區(qū)疫情防控工作提供優(yōu)質(zhì)高效的財政預(yù)算與采購服務(wù)，截至目前，共投入疫情防控經(jīng)費xxxxxxxx萬元，兌現(xiàn)企業(yè)支持政策xxxxxxxxxx萬元，通過“蓉采貸”投放企業(yè)信用融資貸款xxxxxxxx萬元。二是社區(qū)摸排突出“精準(zhǔn)高效”。按照區(qū)委區(qū)政府部署安排，協(xié)助對口聯(lián)系的X港常樂社區(qū)，走訪xxxx個小區(qū)xxxxxxxxxx戶，完成入戶登記xxxxxxxx戶，摸排xxxxxxxxxx人；選派專員xxxx人長期深入企業(yè)一線幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，走訪企業(yè)xxxxxx家，幫助某建筑工程公司解決信用貸款xxxxxx萬元。三是深入企業(yè)突出“服務(wù)實效”。組織開展“送獎牌、送服務(wù)”活動，逐戶走訪xxxxxx戶重點企業(yè)，為獲評xxxxxxxx年度地方稅收納稅大戶、工業(yè)產(chǎn)值xxxx強等xxxx類重點企業(yè)送榮譽獎牌xxxxxx個、獎勵一線經(jīng)營班子xxxxxxxx萬元；一對一走訪收集xxxxxx家企業(yè)問題訴求xxxxxx個，幫扶xxxxxx家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題困難xxxx個。

　　（三）強支撐，全力補短板。著重抓實三項工作：一是狠抓財源建設(shè)工作。制定完善房地產(chǎn)、建筑行業(yè)招標(biāo)建設(shè)，以及相關(guān)配套簽約項目的稅收措施，建立每兩周與稅務(wù)部門召開碰頭會的常態(tài)工作機制；優(yōu)化完善“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+財稅部門+鎮(zhèn)（街道）+園區(qū)+稅務(wù)所”包聯(lián)企業(yè)的“五級稅收綜合服務(wù)工作體系”，全區(qū)xx個鎮(zhèn)（街道）共實現(xiàn)全口徑稅收收入xxxx.xxxx億元。二是全力服務(wù)減稅降費。繼續(xù)鞏固減稅降費成效，通過“營改增”、降低增值稅稅率以及一系列針對小微企業(yè)、“雙創(chuàng)”企業(yè)的稅收優(yōu)惠、以及穩(wěn)定經(jīng)濟運行相關(guān)政策，截至目前減、退全口徑xxxx.xx億元，其中地方稅收減、退xx.xxxx億元。三是積極對上爭取。制定《政府專項債券申報使用管理實施細則（試用）》《專項債券申報使用管理內(nèi)部流程》，多渠道多舉措爭取上級專項資金和增發(fā)政府專項債券，截至目前，全區(qū)完成對上爭取資金xxxx.xxxx億元（上級專項資金xx.xxxx億元，債券資金xxxx.xxxx億元），盤活存量資金xx億元。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)結(jié)構(gòu)，全力保重點。重在“三個下功夫”：一是在支出預(yù)算上“下功夫”。嚴(yán)格落實“過緊日子”要求，壓縮一般性支出在年初壓縮xxxx%的基礎(chǔ)上再壓減xxxx%，壓減金額xxxxxxxx萬元，會議培訓(xùn)、差旅接待費壓減金額xxxxxx萬元，全部用于彌補疫情防控等新增支出。二是在兜實底線上“下功夫”。采取“全鏈條、全流程、封閉式”預(yù)算管理新機制強化“三保”支出，全年安排“三保”支出xxxx.xxxx億元，助力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作落實。三是在項目保障上“下功夫”。深入清理和整合財政資源，集中財力重點保障空港商務(wù)區(qū)、市民中心、產(chǎn)業(yè)扶持，以及幼兒園學(xué)位、醫(yī)院、安置房等項目建設(shè)資金xxxx億元。

　�。ㄎ澹┐俑母�，敢于求突破。特別注重“三項工作”：一是推進制度改革。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，調(diào)整鎮(zhèn)（街道）財政體制；推動實施零基預(yù)算，完善全過程預(yù)算績效管理機制，健全績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制，開展xxxxxxxx年部門預(yù)算績效審核（評估），對存在問題的xxxx個項目調(diào)減xxxxxxxx萬元，并組織預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)和績效目標(biāo)補錄工作。二是加快賦能國企。加快推動區(qū)屬國有企業(yè)融資平臺向功能型平臺和市場化運營商轉(zhuǎn)型，為區(qū)屬國有企業(yè)賦能資金xxxx億元，同時，補充區(qū)屬國有擔(dān)保公司實收資本，進一步增強對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。三是強化債務(wù)管理。根據(jù)《X區(qū)防范化解政府性債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險工作方案》，嚴(yán)格對全區(qū)隱性債務(wù)進行監(jiān)管，截至xx月已妥善化解隱性債務(wù)xxxx.xx億元；目前，全區(qū)政府債務(wù)控制在省、市核定批準(zhǔn)限額以內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

　　二、下半年工作打算

　　堅決貫徹落實中央、省市和區(qū)委決策部署，按照全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會和xxxxxx次常委會精神，結(jié)合“解放思想、跨越趕超”學(xué)習(xí)討論活動，咬定全年目標(biāo)任務(wù)不動搖，聚焦“六穩(wěn)”“六保”采取硬核舉措，抓好穩(wěn)定財政運行、實體經(jīng)濟發(fā)展、管理制度改革等方面工作，對標(biāo)X市X區(qū)財金局，加力完成好各項財政工作任務(wù)。

　�。ㄒ唬�“全力以赴”穩(wěn)定財政運行。一是抓住財源建設(shè)“突破點”。抓緊抓實X區(qū)“十四五”優(yōu)化財稅收支結(jié)構(gòu)助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃；聚焦新增稅源項目持續(xù)用力，每兩周與稅務(wù)部門碰頭會，研究堵塞稅收征管漏洞，提高稅收征管效能，多措并舉增加稅收收入；圍繞全年財稅收入目標(biāo)（一般公共預(yù)算收入確保xx%、力爭xx%，全市排名前xx），落實各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和相關(guān)部門主體責(zé)任，壓實市場主體，創(chuàng)新創(chuàng)收模式。二是硬化預(yù)算約束“切入點”。牢固樹立“過緊日子”理念，加大財政資金統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑事項，除上級重大決策部署外不再安排追加，不開新的支出口子，加快建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)和績效目標(biāo)體系，以及研究完善集中財力辦大事的政策體系，同時扎實做好財政節(jié)支工作，通過節(jié)支改善財政收支平衡狀況。三是加大對上爭取和精準(zhǔn)招商“著力點”。爭取更多的項目、政策、資金支持，xxxxxxxx年加力完成對上爭取專項資金xxxx億元、債券資金xxxx億元；加強非稅收入管理，積極盤活存量資源資產(chǎn)，進一步緩解財政收支矛盾；加快推動民航機場建設(shè)集團西南地區(qū)項目、盈創(chuàng)建筑科技等xx個項目落地落實。

　�。ǘ�）“多管齊下”助推實體經(jīng)濟發(fā)展。一是全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深化“送政策、幫企業(yè)、送服務(wù)、解難題”模式，通過減免房租、稅費，緩繳社保等方式，更加及時有效解決企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的各種困難和問題，下半年擬兌現(xiàn)企業(yè)政策xx.xxxx億元。二是強化“財政+金融”聯(lián)動服務(wù)。積極推動保險行業(yè)和實體經(jīng)濟有機融合，緩解企業(yè)融資難融資貴、運行困難等，有效服務(wù)企業(yè)運行和發(fā)展需求；優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，持續(xù)推進“蓉采貸”撬動銀行授信，支持中小企業(yè)參與政府采購活動。三是加快政府債券發(fā)行。充分發(fā)揮政府債券支持重大項目建設(shè)、全面支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極作用，堅持“資金跟著項目走”，建立財政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機制；嚴(yán)格專項債券管理制度要求，加快政府債券發(fā)行使用進度，盡快擴大有效投資，形成對經(jīng)濟的有效拉動。

　�。ㄈ�）“馳而不息”推動財政制度改革。一是全面深化實施零基預(yù)算。研究預(yù)算編制按人大要求進行改革，打破部門預(yù)算基數(shù)和支出慣性，深入開展項目清理，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，深度整合財政資源。二是全面推進預(yù)算績效管理。制定《X區(qū)區(qū)級項目支出績效管理辦法》《X區(qū)預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》，推動xxxx個重點項目、xx個部門整體支出、xx個財政政策評價，利用預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)開展監(jiān)控工作。三是加強財政風(fēng)險防控。加強資金支付動態(tài)監(jiān)控，對預(yù)算單位的違規(guī)支付及時糾正整改；加強預(yù)算單位財政資金存放管理，落實暫付款清理三年攻堅任務(wù)；堅決遏制隱性債務(wù)增量，杜絕任何形式的違法違規(guī)舉債擔(dān)保和通過PPP、基金、政府購買服務(wù)等形式的變相舉債行為，加快推進隱性債務(wù)置換工作，緩置到期償債壓力；按照制定的全區(qū)隱性債務(wù)化解方案，在財力允許下，加大化解力度。

　�。ㄋ模�“黨建引領(lǐng)”推動財政高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)增強政治站位。堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在“xx大新舉措”“xx大新戰(zhàn)略”“xx個有效”工作中講大局、挑大梁、擔(dān)大任，充分運用新思想新理念更好的指導(dǎo)推進財政實踐。二是全面推進從嚴(yán)治黨。大力整治形式主義、官僚主義問題，活用典型違法違紀(jì)案例開展警示教育；對政府投資、政府采購、政府債務(wù)、國庫支付等廉政風(fēng)險點較多的科室開展廉政風(fēng)險崗位防控、專項防控、重點防控工作；持續(xù)推進正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進巡視、審計、財經(jīng)紀(jì)律問題整改落實，持續(xù)鞏固發(fā)展良好的政治生態(tài)。三是黨建業(yè)務(wù)深度融合。聚焦省市重點工作，對標(biāo)學(xué)習(xí)強化趕超，完善體系遞進培養(yǎng)，增強“服命意識”，聚焦“三協(xié)精神”“兵團作戰(zhàn)”方式強化凝聚力，提升專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)，打造一支精氣神足、執(zhí)行力強的干部隊伍，為X唱好“雙城記”、奪取“雙勝利”貢獻更多財政力量。

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