社區(qū)居民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案

　　為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)社居委換屆選舉的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的__精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　二、選配原則和要求

　　堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，選好配強(qiáng)社區(qū)居民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子。社區(qū)居民委員會組成人員由主任、副主任和委員共5人組成。社區(qū)黨組織委員會成員可兼任社區(qū)居民委員會成員，一般不超過2人。

　　候選人資格條件除具備選民資格外，還應(yīng)具備以下條件：

　　1、正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策；

　　2、清正廉潔、公道正派、熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心為群眾服務(wù)，積極維護(hù)社區(qū)居民合法權(quán)益，在居民中有較高的威信；

　　3、具有一定的崗位專業(yè)素養(yǎng)和工作協(xié)調(diào)能力，持有社會工作師（初級以上）職業(yè)資格的，可優(yōu)先聘用；

　　4、具有高中以上（含高中）文化程度，身體健康；

　　5、年齡一般不超過40歲，最大不超過50歲。特殊情況（如有突出貢獻(xiàn)者）需經(jīng)嚴(yán)格考察并報(bào)區(qū)社居委換屆選舉辦公室批準(zhǔn)。

　　三、范圍方式

　�。ㄒ唬┻x舉范圍

　　20__年以來屆滿未換屆的社區(qū)

　�。ǘ�）選舉方式

　　本次社區(qū)居民委員會換屆選舉采取直接選舉的方式，各社區(qū)采取選民自愿登記，但選民數(shù)不得低于選民總數(shù)的30%。

　　四、方法步驟

　　本次社區(qū)居民委員會換屆選舉工作從7月中旬全面啟動，社居委換屆選舉工作9月上旬結(jié)束。具體換屆選舉工作步驟如下：

　　1、選舉準(zhǔn)備工作（7月24日-8月12日）

　　（1）建立選舉組織。鎮(zhèn)成立選舉工作指導(dǎo)小組，各社居委要成立換屆選舉委員會，制定選舉工作方案，培訓(xùn)選舉工作人員。

　　（2）完善社區(qū)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

　　（3）推選社區(qū)選舉委員會。社區(qū)選舉委員會由7至11人組成，在鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在選舉日30日前由當(dāng)屆社區(qū)居委會主持召開社區(qū)居民代表和駐社區(qū)單位代表、社區(qū)內(nèi)民間組織代表會議民主推選產(chǎn)生。社區(qū)選舉委員會設(shè)主任、副主任各1人，委員若干人，同時(shí)設(shè)候補(bǔ)委員2至3人。選舉委員會成員被推選為社居委成員候選人的，應(yīng)退出選舉委員會，其缺額從候補(bǔ)委員中依法遞補(bǔ)。社區(qū)選舉委員會行使職責(zé)到新一屆社居委產(chǎn)生時(shí)止。社區(qū)選舉委員會產(chǎn)生后，其成員名單應(yīng)向居民公告（第1號公告）。社區(qū)選舉委員會要根據(jù)鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的實(shí)施方案，制定本社區(qū)的選舉工作方案，確定選舉日并發(fā)布公告（第2號公告）。

　　（4）產(chǎn)生居民小組長和居民代表。社居委換屆選舉前，產(chǎn)生居民小組長和居民代表。居民小組長由社區(qū)選舉委員會召集和主持居民小組會議產(chǎn)生；社區(qū)居民代表推選工作，由居民小組長主持，召開居民小組會議投票或舉手表決，社區(qū)選舉委員會派人監(jiān)督，每個(gè)居民小組推薦2至3名代表。社區(qū)居民小組長和居民代表產(chǎn)生后，應(yīng)在2日內(nèi)以社區(qū)選舉委員會名張榜公布（第3公告）。

　　2、實(shí)施選舉階段（8月13日—9月13日）

　�。�1）確定選民登記時(shí)限。社區(qū)選舉委員會組織召開社區(qū)居民代表會議，確定社區(qū)投票選舉日期以及選民登記的起止時(shí)間和站點(diǎn)，并在選民登記5日前公告（第4號公告）。

　�。�2）選民登記。居住在本社區(qū)年滿18周歲的本市居民（計(jì)算年齡以選舉日為準(zhǔn)，確認(rèn)出生日期以身份證為準(zhǔn)，未辦身份證的以戶籍登記為準(zhǔn)）。除依法被剝奪政治權(quán)利的人員，以及經(jīng)社區(qū)選舉委員會確認(rèn)的不能行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和其他病患者外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，應(yīng)進(jìn)行選民登記。對人戶分離的城鎮(zhèn)居民，原則上要在經(jīng)常居住地進(jìn)行登記，對愿意參加戶口所在地選舉的，要尊重其自主選擇的權(quán)利，但不得重復(fù)行使選舉權(quán)利；外省、市來肥人員，凡持有本市居民證、在本轄區(qū)居住連續(xù)滿一年，如本人有要求，并經(jīng)社區(qū)選舉委員會同意，可持原戶口所在地沒有參加當(dāng)?shù)剡x舉證明登記參選；對已在社區(qū)工作三年以上的上屆社居委成員、社區(qū)專職工作人員和選派到社區(qū)工作的機(jī)關(guān)干部、復(fù)退軍人和大學(xué)生，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行登記。對自愿放棄選民權(quán)利的社區(qū)居民，可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)，但必須登記簽名。社區(qū)選舉委員會在選舉日20日前張榜公布選民名單（第5號公告）。選民對公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)在公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向社區(qū)選舉委員會提出，社區(qū)選舉委員會應(yīng)在社居委候選人提名前依法做出調(diào)整或解釋。

　�。�3）候選人產(chǎn)生。社居委成員候選人由社區(qū)黨組織提名也可由居民小組會議提名、有選舉權(quán)的居民20人以上或居民代表10人以上聯(lián)名提名、個(gè)人自愿報(bào)名等方式產(chǎn)生。社區(qū)選舉委員會對每個(gè)被提名者和報(bào)名者，按照候選人條件進(jìn)行資格審查。對通過資格審查的候選人，應(yīng)寫出簡要情況，并按照少數(shù)服從多數(shù)的議事原則，提出初步的候選意見。召開社區(qū)居民代表會議，采取投票方式民主產(chǎn)生社居委正式候選人。社居委成員候選人的選舉采用全差額選舉方式進(jìn)行選舉，正式候選人的名額應(yīng)分別比應(yīng)選名額多1至2人。社居委正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前按姓氏筆畫進(jìn)行排序。（第6號公告）；選舉日3日前再次公布選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)（第7號公告）。

　�。�4）投票選舉（20__年9月12日）。廣大黨員干部和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員要積極參加換屆選舉。轄區(qū)單位代表可作為列席代表參加社居委換屆選舉，其代表具有選舉權(quán)。選舉大會投票和投票站投票由選民在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的投票處投票。選舉大會投票和投票站投票應(yīng)當(dāng)當(dāng)場推選唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人，負(fù)責(zé)核對投票人數(shù)、唱票、計(jì)票、監(jiān)票。選舉人及其直系親屬不得擔(dān)任唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人。選舉按照公開、公正、公平的原則，采取直接、差額、無記名投票的方式進(jìn)行。選舉現(xiàn)場設(shè)發(fā)票處、秘密寫票處。選民憑選民證領(lǐng)取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。因外出等特殊原因不能到現(xiàn)場直接投票的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日前2天經(jīng)社區(qū)選舉委員會確認(rèn)后辦理委托投票證。社居委每一選民接受的委托不超過3人。投票結(jié)束后，由唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票，宣布選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票。選舉社區(qū)居民委員會，由本社區(qū)登記選民過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額數(shù)時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選；獲得半數(shù)贊成票少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額，應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的候選人中，另行投票選舉（在選舉日當(dāng)天或選舉日后15天內(nèi)選舉），以得票多者當(dāng)選，但所得票數(shù)須超過投票人數(shù)的三分之一。經(jīng)核對票數(shù)后，由主持人當(dāng)場公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果于當(dāng)日或次日在社區(qū)張榜公布 （第8號公告）。

　　3、完善配套階段（9月14日-16日）

　　新一屆社居委換屆選舉產(chǎn)生后，根據(jù)需要，成立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等專門委員會。由新當(dāng)選的社居委主任主持會議，推選各專門委員會委員（兼職），結(jié)合各自實(shí)際研究制定三年任期目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　4、驗(yàn)收總結(jié)階段（9月17日-20日）

　　鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)小組將組織人員對各社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。換屆選舉完成后，鎮(zhèn)將集中安排時(shí)間對當(dāng)選的社居委人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　五、組織保障

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　社區(qū)居民委員會換屆選舉是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。各社居委要高度重視，精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)社居委換屆選舉工作指導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促社居委換屆選舉工作。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，深入發(fā)動

　　為保證社區(qū)居民參選率，鎮(zhèn)選舉委員會將在《合肥晚報(bào)》上刊登公告，各社居委要及時(shí)張貼宣傳。同時(shí)，各社區(qū)要充分利用鎮(zhèn)、社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳社區(qū)居民委員會換屆選舉的內(nèi)容、程序、辦法、要求等。引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)力，積極參與選舉。

　�。ㄈ�）工作要求

　　為切實(shí)做好社區(qū)居民委員會換屆選舉工作。鎮(zhèn)成立督查小組，深入社區(qū)督查指導(dǎo)工作。各社區(qū)換屆選舉工作機(jī)構(gòu)在換屆選舉中要及時(shí)掌握、解決選舉工作中出現(xiàn)的各種情況和問題，重大問題要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)；要堅(jiān)決防止和查處請客送禮、拉票賄選等不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為。鎮(zhèn)社居委換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室建立周報(bào)制，各社區(qū)要在每周一上午9點(diǎn)前上報(bào)換屆選舉工作進(jìn)度等情況。

　　換屆選舉工作結(jié)束后，各社區(qū)要做好換屆選舉相關(guān)資料的收集歸檔工作，要以圖片、影像等豐富多彩的形式留存，并對社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)材料于9月20日前報(bào)鎮(zhèn)選舉辦。

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