在2021年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)

　　同志們：

　　今天我們召開(kāi)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委×屆×次全會(huì)、市紀(jì)委×屆×次全會(huì)精神，總結(jié)過(guò)去一年黨的工作，分析存在問(wèn)題，安排部署2021年任務(wù)，為推動(dòng)全市能源高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。剛才，×、×兩位同志分別宣讀了今年我局黨的建設(shè)工作要點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，兩個(gè)要點(diǎn)已通過(guò)黨組會(huì)審核印發(fā)，是今年總領(lǐng)全局黨的工作的具體部署和要求。市紀(jì)委監(jiān)委駐應(yīng)急管理局紀(jì)檢監(jiān)察組×組長(zhǎng)對(duì)我局從嚴(yán)治黨工作給予肯定，并提出重要求。一會(huì)，市直機(jī)關(guān)工委×書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要一并貫徹落實(shí)。下面，我講兩方面內(nèi)容。

　　一、2020年工作回顧

　　過(guò)去一年，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)工委和駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)和監(jiān)督下，市能源局黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，努力推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們以“六型機(jī)關(guān)”和“市直文明單位”創(chuàng)建為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)安排部署，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，取得了新的成績(jī)。

　　一是不斷堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把旗幟鮮明講政治作為首要要求，局黨組帶頭落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把黨建工作列入議事日程，納入全局目標(biāo)考核體系，在年初集體研究確定全年黨的工作重點(diǎn)，組織層層簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全局黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深切體會(huì)到習(xí)近平總書(shū)記是黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，是歷史的選擇、人民的選擇、實(shí)踐的選擇，做到“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決、忠誠(chéng)核心更加純粹，黨對(duì)能源工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，全局黨員干部落實(shí)黨的決策更加自覺(jué)堅(jiān)定。

　　二是不斷加強(qiáng)政治建設(shè)。強(qiáng)化思想武裝，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為政治必修課，把學(xué)習(xí)“三篇光輝文獻(xiàn)”作為學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重點(diǎn)，對(duì)中央、省委、市委的重要會(huì)議、重大決策第一時(shí)間貫徹學(xué)習(xí)，黨組書(shū)記和成員主動(dòng)講黨課并聘請(qǐng)黨校教師進(jìn)行理論輔導(dǎo)。“不忘初心、牢記使命”形成長(zhǎng)效機(jī)制，每周一政治理論學(xué)習(xí)形成例行制度，每日一篇黨建知識(shí)“微課堂”成為行為習(xí)慣。去年一年，我局共組織召開(kāi)了×次局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，安排各黨支部開(kāi)展集體學(xué)習(xí)×次，發(fā)布黨建信息（微信）×余貼，充分用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、×智慧黨建、好干部在線(xiàn)、×干部在線(xiàn)等新媒體應(yīng)用、網(wǎng)課平臺(tái)進(jìn)行線(xiàn)上自學(xué)，多次組織黨員干部外出實(shí)踐，開(kāi)展了諸如革命傳統(tǒng)教育、特色主題黨日、道德講堂和系列廉政教育等活動(dòng)。

　　三是不斷夯實(shí)基層組織。黨的力量來(lái)自于組織，去年機(jī)構(gòu)改革后，我局積極作為，全市首家完成機(jī)關(guān)黨總支選舉工作，并按程序重新組建六個(gè)基層黨支部，配強(qiáng)配齊總支書(shū)記和各黨支部書(shū)記、委員。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求，健全完善總支和支部各項(xiàng)制度，先后對(duì)“三會(huì)一課”、組織生活、民主評(píng)議黨員等制度進(jìn)行修訂和完善，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)打造黨員活動(dòng)室，進(jìn)一步夯實(shí)了全局黨建基礎(chǔ)。集中開(kāi)展了整治基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責(zé)任缺失的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，明確了工作目標(biāo)并全面整治各黨支部存在問(wèn)題，規(guī)范組織生活，激發(fā)黨員活力，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　四是不斷推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組書(shū)記和成員自覺(jué)領(lǐng)責(zé)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)將“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神和“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則的要求，在重點(diǎn)節(jié)假日前例行召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)。對(duì)新提拔的科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話(huà)。去年發(fā)生原借調(diào)人員王俊杰違紀(jì)違法案件后，局黨組不掩飾，不推諉，直面問(wèn)題，嚴(yán)肅對(duì)待，全面整改，對(duì)涉及的相關(guān)管理人員進(jìn)行了誡勉談話(huà)。在全局扎實(shí)開(kāi)展為期一個(gè)月的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。針對(duì)我局財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題，全面整頓局財(cái)務(wù)工作，完善內(nèi)審等財(cái)務(wù)制度，聯(lián)系第三方審計(jì)公司，對(duì)各事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行逐一審計(jì)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)崗位人員和借調(diào)人員管理，將借調(diào)人員納入廉政教育管理范疇，在全局營(yíng)造出“嚴(yán)管厚愛(ài)”的濃厚紀(jì)律氛圍。

　　五是不斷嚴(yán)格政治生活。全局上下積極投身到“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論中，通過(guò)兩次學(xué)習(xí)教育切實(shí)提升向心力和凝聚力。局黨組認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)黨組集體討論決定。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，提拔了一批講政治、重實(shí)干的年輕干部。堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，注重充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，高質(zhì)量召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，實(shí)事求是、客觀(guān)公正做好民主評(píng)議工作，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，真正起到教育改造提高黨員干部的作用。

　　客觀(guān)來(lái)講，我局一年來(lái)的黨建工作成績(jī)顯著、亮點(diǎn)頗多，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也走深走實(shí)。但不可回避的是，我局黨的工作仍然存在一些突出問(wèn)題亟待解決。比如，個(gè)別單位存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，圍繞中心服務(wù)大局作用發(fā)揮不明顯，黨組安排部署的工作落實(shí)不到位；有的黨支部履行黨建責(zé)任存在偏差，個(gè)別黨務(wù)干部對(duì)黨建工作職責(zé)定位不清，推諉扯皮、缺乏干勁；有的單位和部門(mén)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不到位，特別是王俊杰違紀(jì)違法案件的發(fā)生，暴露出我局財(cái)務(wù)和管理制度存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單位形象造成較壞的影響。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更有力措施推進(jìn)全局黨的各項(xiàng)工作開(kāi)展。

　　二、2021年黨的工作安排

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程和全面從嚴(yán)治黨提出新的更高要求。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)和中央、省委和市委全會(huì)精神上來(lái)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，抓實(shí)抓好黨的各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)工作的“綱”和“魂”。在政府部門(mén)工作，沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治，講政治必須擺在第一位。全局黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做表率，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，凡事要從講政治的角度考慮。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和最新系列重要講話(huà)精神，牢牢把握正確前進(jìn)方向，做到深學(xué)深悟、真信篤行。要堅(jiān)決貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止，不當(dāng)“兩面人”、不搞“偽忠誠(chéng)”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”等行為，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

　　二是要進(jìn)一步履行管黨治黨責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任、共同責(zé)任和具體責(zé)任。黨組織書(shū)記和各委員要在思想上重視黨建、工作上求真務(wù)實(shí)、保障上措施到位，要按照市直機(jī)關(guān)工委的要求，切實(shí)推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。各黨組織書(shū)記要提高政治站位，提升政治素養(yǎng)，始終把全面從嚴(yán)治黨抓在手上、扛在肩上。要強(qiáng)化黨建責(zé)任傳導(dǎo)，發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，教育引導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)督黨員干部落實(shí)黨建責(zé)任，一級(jí)做給一級(jí)看，上級(jí)帶著下級(jí)干，努力做讓人民群眾滿(mǎn)意，讓組織放心的模范機(jī)關(guān)。

　　三是要進(jìn)一步持之以恒抓學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是理論強(qiáng)黨的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)黨總支、各黨支部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，要帶著深厚的感情、帶著無(wú)限的忠誠(chéng)，自覺(jué)持久地學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在讀原著、學(xué)原文上做示范，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，在學(xué)懂弄通上下苦功，做馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、忠誠(chéng)實(shí)踐者。要堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、周一理論學(xué)習(xí)制度，不斷改進(jìn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，注意把握集體學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，把重點(diǎn)發(fā)言和研討交流、個(gè)人自學(xué)和集中研學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多開(kāi)展碰撞式、互動(dòng)式學(xué)習(xí)，在解放思想中開(kāi)闊思路，在深入交流中形成共識(shí)。要注重開(kāi)展調(diào)研式學(xué)習(xí)，堅(jiān)持真調(diào)研、深調(diào)研，一竿子插到底，真正起到破解工作難題、推動(dòng)科學(xué)決策的作用。要用好考核這個(gè)“指揮棒”，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，推動(dòng)學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。

　　四是要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨組將堅(jiān)持民主集中制，兼顧集中領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，理順內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，按議事規(guī)則、程序決策。今年要堅(jiān)持開(kāi)好民生生活會(huì)，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。機(jī)關(guān)黨總支和各黨支部要以全會(huì)精神為基本遵循，嚴(yán)格組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，堅(jiān)持黨組織書(shū)記定期講黨課，領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加組織生活。要充分利用中紀(jì)委和省、市紀(jì)委曝光處理的反面典型事例，開(kāi)展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作為重要學(xué)習(xí)資料貫穿全年學(xué)習(xí)。要認(rèn)真落實(shí)主題黨日制度，做到年度有計(jì)劃、季度有主題、每月有安排。要緊密聯(lián)系支部中心工作來(lái)謀劃，結(jié)合實(shí)際工作部署，將“戴黨徽、亮身份”和重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”、讀黨章等政治儀式作為規(guī)定動(dòng)作，定期開(kāi)展入企幫扶、社區(qū)志愿服務(wù)、下鄉(xiāng)助困等解民憂(yōu)、暖民心、惠民生的好事實(shí)事。要繼續(xù)以“六型”機(jī)關(guān)、“市直文明單位”創(chuàng)建為有力抓手，開(kāi)展“支部特色品牌”示點(diǎn)創(chuàng)建，努力培育×—×個(gè)全市叫得響的基層黨支部。下一步，我們?nèi)匀灰獦?shù)立正確選人用人導(dǎo)向，凈化全局干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)，堅(jiān)持打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪茉锤刹筷?duì)伍。

　　五是要進(jìn)一步圍繞中心服務(wù)大局。我們是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府機(jī)關(guān)，開(kāi)展各項(xiàng)工作要始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為第一目標(biāo)。各黨組織書(shū)記要自覺(jué)把黨的工作放到全局中心工作中去謀劃、推進(jìn)和落實(shí)，今年要聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)等中心任務(wù)，要聚焦省委“四為四高兩同步”和市委市政府工作總體思路，要聚焦全市“項(xiàng)目突破年”“五城聯(lián)創(chuàng)”等重點(diǎn)工作。全體黨員干部要把黨建融入業(yè)務(wù)，依托黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù)，今年要重點(diǎn)圍繞能源革命綜合改革試點(diǎn)建設(shè)、推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化電力體制改革、發(fā)展多元化綠色能源等內(nèi)容進(jìn)行，要找準(zhǔn)定位，協(xié)調(diào)配合，彰顯作為。

　　六是要進(jìn)一步整治“四風(fēng)”。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要防范和糾正“四風(fēng)”隱性變異，特別是整治各種各樣的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，工作落實(shí)中不作為、慢作為的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。我們要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，緊盯重要事項(xiàng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，既堅(jiān)決查處發(fā)生濫用職權(quán)、貪污賄賂的行為，又著力查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的問(wèn)題。各科室、單位要減少辦文辦會(huì)數(shù)量、頻次，避免出現(xiàn)以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話(huà)落實(shí)講話(huà)的問(wèn)題，要把主要精力用在調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題上。

　　七是要進(jìn)一步強(qiáng)化以法促廉。法治是規(guī)范權(quán)力促進(jìn)廉政的根本保障。行政執(zhí)法是當(dāng)前我局業(yè)務(wù)上的短板，去年開(kāi)始我們雖然進(jìn)行了多次執(zhí)法，開(kāi)出了兩張行政罰單，但相關(guān)程序還有待進(jìn)一步完善。今年，我們要進(jìn)一步健全執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，還要將廉政融入執(zhí)法全過(guò)程。參與執(zhí)法的工作人員必須按法定權(quán)限用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單用權(quán)，要嚴(yán)格履行廉政監(jiān)督卡制度，自覺(jué)接受企業(yè)監(jiān)督，做到廉潔公正執(zhí)法。

　　八是要進(jìn)一步強(qiáng)化各類(lèi)監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，監(jiān)督就是保護(hù)。作為黨管的干部，必須正確對(duì)待、自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，習(xí)慣在有約束的環(huán)境中工作生活。去年以來(lái)，全省深入開(kāi)展能源資源領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省上下集中查處一批典型案件。能源資源長(zhǎng)期以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注度較高的領(lǐng)域，作為能源干部，我們要意識(shí)到，我們的各項(xiàng)工作是在“放大鏡”下開(kāi)展，我們自身的廉政意識(shí)只能更強(qiáng)，不能削弱。全局黨員干部要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，要從嚴(yán)從緊要求自己，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣、意識(shí)和自覺(jué)，真正做到干干凈凈做事、清清白白為人。

　　同志們，方向已定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全心全意把能源高質(zhì)量發(fā)展向縱深推進(jìn)，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)能源保證。

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