2021年X局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

　　2021年X局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委、市委和縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，緊緊圍繞落實“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，堅持全面從嚴(yán)管黨治黨，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，大力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，進一步營造X機關(guān)良好政治生態(tài)，為圓滿完成各項工作任務(wù)提供堅強的紀(jì)律作風(fēng)保障。

　　一、堅持政治建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　1、堅定政治立場。堅持把維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治，督促全市各級X機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于X工作的重要論述特別是“四句話、十六字”總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保X隊伍始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持和完善民主集中制，健全組織生活制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，增強黨內(nèi)政治生活的時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格請示報告制度，各地各單位重大事項要及時請示報告局黨委，做到步調(diào)一致、令行禁止。各級紀(jì)檢部門要深入調(diào)研、動態(tài)分析，全面掌握隊伍的政治生態(tài)，協(xié)助黨委加強機關(guān)政治生態(tài)建設(shè)。

　　3、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。緊緊圍繞“五個必須、五個決不允許”，對照“七個有之”發(fā)現(xiàn)問題、查處問題，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭。嚴(yán)肅查處黨的政治生活中的個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等問題，在政治上思想上作風(fēng)上全面肅清X等人的流毒影響，確保X隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　　4、扎實開展“深入推進全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”專項工作。各地各單位要按照“忠誠走前列，護航新征程”專項行動計劃總體部署，緊密結(jié)合實際制定具體工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點和階段步驟，多措并舉，推動專項工作落實到位、取得實效。

　　二、嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，增強監(jiān)督合力

　　5、壓實管黨治黨“兩個責(zé)任”。緊緊扭住黨委主體責(zé)任這個“牛鼻子”，逐級壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動全面從嚴(yán)管黨治黨向每一個黨支部、黨小組延伸。各級X機關(guān)黨委要主動履行主體責(zé)任，每年至少兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，定期聽取匯報，旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)履職。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，積極協(xié)助黨委抓好隊伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，督促檢查各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。各級X機關(guān)黨委書記、紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）要約談班子成員和下級單位主要負責(zé)人，督促認真履行抓班子、帶隊伍的“第一責(zé)任”，整改本單位管黨治黨存在的問題，以身作則帶好隊伍。

　　6、構(gòu)建完善大監(jiān)督格局。不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察、督察、審計、巡察“四位一體”的監(jiān)督管理模式，建立健全聯(lián)席會議及配套制度，理順協(xié)作機制，發(fā)揮好相關(guān)部門的職能優(yōu)勢，增強監(jiān)督合力。以治理工作作風(fēng)突出問題為著力點，由督察部門牽頭，不定期組織開展專項暗訪。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和專項資金的審計力度，完善內(nèi)控機制。繼續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用，提升巡察發(fā)現(xiàn)問題能力，強化巡察成果運用，狠抓問題整改和線索查處。

　　7、強化追責(zé)問責(zé)。充分運用《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》，對執(zhí)行黨的路線方針政策和政令不力、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、選人用人失察、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)、出現(xiàn)集體性違紀(jì)問題及其他重大違紀(jì)問題的，實行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，讓有錯必究、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

　　三、馳而不息整治“四風(fēng)”，推動隊伍作風(fēng)持續(xù)向好

　　8、嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，深入查糾“四風(fēng)”。堅決整治享樂主義和奢靡之風(fēng)隱形變異、改頭換面等問題，力戒形式主義和官僚主義，推動中央八項規(guī)定精神成風(fēng)化俗。加強明察暗訪，對“四風(fēng)”問題多發(fā)的地方和部門，要追根溯源、倒查責(zé)任。

　　9、大力整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。緊盯吃拿卡要、冷硬橫推及粗暴執(zhí)法等特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象不放，認真查糾基層在執(zhí)法管理領(lǐng)域存在的敷衍塞責(zé)、刁難群眾、亂收濫發(fā)、隨意執(zhí)法等不作為、慢作為、亂作為問題，不斷增強群眾的獲得感、安全感和幸福感。各級信訪、巡察等部門接到群眾反映腐敗問題和不正之風(fēng)投訴的，要及時受理、依法處置。

　　10、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志要身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各地各單位要著力解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差和“文山會海”、動輒借調(diào)基層黨員等突出問題，切實改進作風(fēng)。

　　四、突出查處重點，加強執(zhí)紀(jì)審查

　　11、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持重遏制、強高壓、長震懾，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中，群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔重用的領(lǐng)導(dǎo)干部，緊緊盯住執(zhí)法辦案和行政管理等易滋生腐敗的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗問題，持續(xù)強化不敢腐的氛圍。

　　12、嚴(yán)肅查處選人用人上的突出問題。強化選人用人的監(jiān)督，依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)把人選的政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。對買官賣官、搞團團伙伙的要嚴(yán)肅查處。對在黨員招錄、干部調(diào)動和晉升提拔等方面弄虛作假的，取消相關(guān)資格，并依紀(jì)處置。

　　13、嚴(yán)格處分執(zhí)行情況檢查。深化處分執(zhí)行情況專項檢查，對違紀(jì)黨員干部決定給予黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理的，及時做好調(diào)整職務(wù)、降低取消工資、確定相應(yīng)年度考核等次等工作。

　　五、堅持抓早抓小，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

　　14、堅持挺紀(jì)在前、抓早抓小。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，在用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)上深化，切實抓好談話提醒、約談函詢，提升發(fā)現(xiàn)問題能力，推動批評教育常態(tài)化，確保關(guān)口前移、防患未然。下功夫加強日常管理和監(jiān)督，使黨員不犯或少犯錯誤，真正體現(xiàn)組織對黨員的關(guān)心厚愛。

　　15、充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。深入總結(jié)和剖析典型案件，加大內(nèi)部通報曝光力度，讓審查對象撰寫懺悔錄，充分發(fā)揮警示教育作用。以紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議為重要抓手，督促相關(guān)部門針對暴露出來的問題落實整改，扎緊制度籠子，堵塞管理漏洞。

　　16、加強廉政警示教育。各地各單位繼續(xù)組織廣大黨員參觀學(xué)習(xí)廉政教育基地和觀看警示教育片。市局結(jié)合我市X機關(guān)黨員違法違紀(jì)案件，拍攝高質(zhì)量的警示教育片，提升警示教育的針對性、實效性和覆蓋面，確保警鐘長鳴。推進廉政文化建設(shè)，選樹廉潔從政先進典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

　　六、強化紀(jì)檢監(jiān)督隊伍建設(shè)，增強履職能力

　　17、加強政治建設(shè)。組織紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，增強行動自覺，把政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)的要求具體落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程和各方面。

　　18、加強能力建設(shè)。主動對接、積極適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革帶來的新變化、新任務(wù)、新要求，抓住全面深化工作改革、實施“智慧新政務(wù)”戰(zhàn)略的有利契機，大力推進紀(jì)檢監(jiān)督工作微改革微創(chuàng)新，將上級黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)要求與本地區(qū)本單位具體實際相結(jié)合，找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提質(zhì)增效的有效途徑。

　　19、加強自我監(jiān)督。堅持打鐵必須自身硬、刀刃向內(nèi)，對紀(jì)檢監(jiān)督隊伍自身問題絕不護短遮丑，對失職失責(zé)等問題要嚴(yán)肅問責(zé)，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)督隊伍。

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