2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　　針對2020年工作出現(xiàn)的新問題和薄弱環(huán)節(jié)，為改變紀(jì)委被動(dòng)應(yīng)付局面，2020年我鎮(zhèn)紀(jì)檢委需要主動(dòng)出擊，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。

　　經(jīng)研究討論，我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作2020年應(yīng)抓好以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬�、樹立正確的指導(dǎo)思想，為進(jìn)一步構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，充分發(fā)揮教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用。以下三點(diǎn)要重點(diǎn)突出。

　　1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要把反腐倡廉教育納入思想政治教育的總體部署，成立以黨委負(fù)總責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，宣傳、組織等部門相互配合的工作機(jī)制，明確各部門共同抓黨員干部教育的責(zé)任，形成反腐倡廉教育的合力。

　　2、突出教育的計(jì)劃性。根據(jù)農(nóng)村第三批先進(jìn)性教育實(shí)際，制訂年度教育計(jì)劃。明年要圍繞“一章一綱三條例”（《黨章》、《實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》和《黨紀(jì)處分條例》）這個(gè)主題開展，開展以學(xué)習(xí)一次有關(guān)廉潔自律文件精神、聽一次反面警示教育黨課、參加一次黨紀(jì)知識(shí)測試、觀看一部廉政電影等為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)。

　　3、繼續(xù)積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。今年鎮(zhèn)紀(jì)委開展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，以廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校為重點(diǎn)，開展了“一區(qū)一品”和誠信故事大賽活動(dòng)。其中鎮(zhèn)紀(jì)委充分調(diào)動(dòng)?xùn)|港社區(qū)積極性，通過整全資源，邀請書法協(xié)會(huì)會(huì)長參與書法、繪畫等方式，豐富了東港社區(qū)的廉政書畫廊內(nèi)容。但是由于我鎮(zhèn)廉政文化起步較晚，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，可利用資源較少。比如社區(qū)人口以老年人偏多，農(nóng)村文化氣氛不濃，部分文化工作者存在誤區(qū)等問題。明年要進(jìn)一步做好廉政文化建設(shè)，主要抓好以下幾方面工作：一是加大硬件設(shè)施投入，著力改善社區(qū)文化氛圍；二是深入挖掘有有文化功底和創(chuàng)新精神的創(chuàng)作人才，發(fā)揮文藝骨干的以點(diǎn)帶面作用。三是繼續(xù)探索廉政文化進(jìn)農(nóng)村的有效載體。

　�。ǘ�）、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。要抓緊制定以下幾個(gè)制度：

　　1、紀(jì)委負(fù)責(zé)人談話制度。針對明年農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革和各村支部換屆選舉帶來的人事變動(dòng)和出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人或黨委委員與各部門負(fù)責(zé)人建立談話機(jī)制。談話涉及干部廉政談話、任前談話、誡勉談話等述職述廉等方面內(nèi)容；談話形式可以是個(gè)別談話，也可以是集體談話；談話人就本單位部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)或個(gè)人廉潔自律情況向紀(jì)委作匯報(bào)。建立村主要干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

　　2、紀(jì)委信訪工作制度。針對今年行政村規(guī)模調(diào)整和村委會(huì)換屆選舉以來出現(xiàn)的反映村黨員干部的信訪件、集體訪數(shù)量增多趨勢，鎮(zhèn)紀(jì)委要在明年改變過去被動(dòng)接待信訪群眾的工作方法，對苗頭性問題及早介入，及早化解；要進(jìn)一步健全廉情預(yù)情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整信訪紀(jì)檢隊(duì)伍。明年上半年要對各村信訪紀(jì)檢員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)定每月一次向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告本村信訪苗頭，規(guī)定發(fā)生5人以上到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上部門上訪事件必須及早向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)。實(shí)行信訪督辦卡制度。努力避免集體訪、越級訪。

　�。ㄈ�）、繼續(xù)完善監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的關(guān)鍵作用。目前，監(jiān)督機(jī)制存在的突出問題是上級不易監(jiān)督，同級不愿監(jiān)督，下級不敢監(jiān)督，群眾不能監(jiān)督，體制不利監(jiān)督。當(dāng)前我們要做好五個(gè)方面的工作：

　　1、要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來。要加強(qiáng)監(jiān)督力度，全面貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、基層二級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；綜合運(yùn)用人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和黨風(fēng)義務(wù)監(jiān)督等形式，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮積極作用。

　　2、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部監(jiān)督。要進(jìn)一步健全保障民主集中制的貫徹落實(shí)，對“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用）問題都要經(jīng)過集體討論決定。

　　3、開展專項(xiàng)監(jiān)督。明年紀(jì)委要組織協(xié)調(diào)各部門有計(jì)劃的開展對重要制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，主要包括涉及雙“四條”禁令監(jiān)督、車改政策落實(shí)情況的監(jiān)督、招投標(biāo)制度的程序合法性監(jiān)督、聯(lián)村干部下基層了解社情民意的考核監(jiān)督。針對明年鎮(zhèn)政府新辦公大樓的投入使用，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的效能監(jiān)督，規(guī)范窗口工作人員的行為規(guī)范。

　　4、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。明年紀(jì)委要針對東部大規(guī)模開發(fā)建設(shè)有可能出現(xiàn)的新問題，突出對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)村和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。同時(shí)要督促開發(fā)村主要村干部樹立大局觀，通盤考慮開發(fā)建設(shè)利弊，做好開發(fā)建設(shè)這項(xiàng)工作。在審計(jì)形式上，以定期審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合：定期審計(jì)以審計(jì)村干部報(bào)酬發(fā)放、招待費(fèi)支出為重點(diǎn)；專項(xiàng)審計(jì)以工程項(xiàng)目審計(jì)、土地征用款審計(jì)為重點(diǎn)。在審計(jì)人員配置上，以鎮(zhèn)審計(jì)小組為主輔以專門審計(jì)機(jī)構(gòu)和村民代表參與。對2003年兩鎮(zhèn)合關(guān)以來情況比較復(fù)雜、投資金額在30萬元以上的5個(gè)村級工程項(xiàng)目由鎮(zhèn)紀(jì)委出資，請區(qū)紀(jì)委協(xié)調(diào)聯(lián)系一家有專門村級工程審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)。

　　5、加強(qiáng)對政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督。政務(wù)公開重點(diǎn)抓好與群眾關(guān)系密切的事，發(fā)救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放、工程建設(shè)、招待費(fèi)支出、社會(huì)救助等。村務(wù)、財(cái)務(wù)公

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