2020年新形勢新常態(tài)座談會發(fā)言

　　今年以來，在市委組織部的正確領導和大力指導、支持下，×縣組織工作認真貫徹全市組織工作會議精神和安排部署，以服務型黨組織建設為目標，圍繞“開展一項專題教育、推進兩項制度建設、實施三大重點工程、強化四個保障措施”工作思路，堅持嚴實標準，突出基層基礎，細化坐實責任，統(tǒng)籌科學推進，較好推動了新形勢新常態(tài)下組織工作的正常開展和創(chuàng)新發(fā)展，取得了階段性成效。

　　一、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強干部隊伍建設

　　根據(jù)中央和省、市委安排部署，×縣縣委高度重視，借勢發(fā)力，把“不忘初心、牢記使命”融入全縣領導干部經(jīng)常性學習教育，融入干部隊伍日常性監(jiān)督管理，提高干部隊伍建設的思想行動自覺和教育監(jiān)督實效。一是扎實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果�？h委常委會專題研究，制定《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施方案》。×月×日，縣委書記徐新帶頭講“不忘初心、牢記使命”專題黨課，并進行動員部署。明確講專題黨課、開展專題學習討論、召開專題民主生活會和組織生活會等規(guī)定動作，明確查擺重點和整改方向，明確各級主體責任和具體責任。目前，按照《方案》要求和×月×日全省委工作精神，以縣級班子、縣級干部為重點，結(jié)合×縣慶“七一”系列活動，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題，正有序推進上好“七一”黨課，開展好專題討論。二是從嚴從實加強干部隊伍建設。把“不忘初心、牢記使命”與樹立干部選拔任用導向緊密結(jié)合，進一步營造風清氣正的用人環(huán)境。上半年，為全縣黨群部門配齊了紀檢干部，抽調(diào)×名后備干部到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、招商引資和信訪穩(wěn)定等特殊崗位進行鍛煉。以推進“四個全面”和“不忘初心、牢記使命”為主要內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)兩級舉辦科級干部和普通干部培訓班×期，培訓干部×余人次。加強干部日常監(jiān)督管理，持續(xù)開展帶病提拔、超職數(shù)配備干部等專項治理，累計消化超職數(shù)干部×名。

　　二、推進兩項制度建設，搞好民主決策和便民服務

　　一是民主科學決策制度建設。修訂完善《×縣基層民主科學決策暫行辦法》《×縣深化拓展“四議兩公開”實施意見》，確定×類村級民主決策事項范圍，厘清×項村級小微權(quán)利決策事項清單，細化“四議兩公開”和“民主決策”流程圖，統(tǒng)一印制民主科學決策記錄薄，要求各村按照民主決策事項范圍和清單，該運用必運用，該納入必納入，嚴格決策程序，適時公示公開。同時加強培訓，督查督導，明察暗訪，推動基層民主科學決策制度化規(guī)范運行。二是基層便民服務制度建設。研究出臺了《關于加強基層便民服務工作的意見》，突出鄉(xiāng)、村兩級便民服務重點，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心“十有”和村便民服務站“八有”建設標準，規(guī)范便民服務陣地場所建設。確定便民服務中心入駐單位、服務崗設置、服務項目范圍、服務事項流程等，建立健全便民服務承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、代辦服務制等，抓好日常規(guī)范運行。目前，×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心基本規(guī)范提升運行到位。村黨群服務中心和便民服務站建設，結(jié)合年度×個陣地整治任務，先行試點，×月底前建成運行，其它村年底實現(xiàn)全覆蓋。

　　三、實施三大工程，夯實基層基礎

　　今年，我們根據(jù)新形勢新常態(tài)，著力于抓基層打基礎，提出實施“基層組織凝心聚力、基層干部素質(zhì)提升、村級陣地規(guī)范整治”三大工程。一是凝心聚力工程。堅持示范村創(chuàng)建和后進村整頓并重，抓兩頭帶中間，推動整體提升。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，制定“六好兩無”標準，選樹×個黨建紅旗村、×個示范村。按照“六步工作法”，整頓轉(zhuǎn)化×個市定后進村和×個縣定后進村。通過典型創(chuàng)樹、示范引領、中間提升、后進轉(zhuǎn)化，全面提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前第七批后進村整頓基本實現(xiàn)目標，紅旗村和示范村創(chuàng)樹全面推進。二是素質(zhì)提升工程。著眼于“四個全面”戰(zhàn)略，適應新常態(tài)下對農(nóng)村干部的新要求，開展村組干部集中大培訓、素質(zhì)大提升。制定《×縣農(nóng)村黨員干部×-×年培訓規(guī)劃》。采取“縣抓示范、鄉(xiāng)抓骨干、基層組織全員覆蓋”方式，對全縣×余名村組干部和×余名黨員培訓一遍，全面提升村組干部和黨員思想政治素質(zhì)、法紀規(guī)矩意識和服務群眾能力。目前已分級分層對支部書記、村委主任、三委成員輪訓一遍，近期將開展基層四項制度專題培訓。三是陣地百村整治工程。制定“三統(tǒng)一五規(guī)范”標準，實施村級陣地三年提升規(guī)劃，每年縣鄉(xiāng)投入×萬元，三年對全縣×個行政村進行陣地整治提升，將村級陣地建成黨員活動、群眾議事、教育培訓、文化娛樂、便民服務的綜合性陣地。目前，今年確定的×整治提升村正在扎實推進，計劃×月底規(guī)范整治到位，×月份集中逐村驗收，年底兌現(xiàn)獎補。

　　四、強化四個保障，確保任務落實

　　一是強化領導保障。縣委書記帶頭垂范，落實黨建第一責任。梳理整合“四項機制”、“三大工程”等領導小組，全縣形成縣委統(tǒng)一領導、部門分塊負責、縣鄉(xiāng)村三級黨組織齊抓黨建大格局。二是強化資金保障。克服財政極度困難，每年新增財政預算×萬元，足額落實村干部工作報酬和村級經(jīng)費。縣列×萬元專項資金，鄉(xiāng)級財政同比配套，年不低于×萬元，用于村級陣地整治提升。三是強化制度保障。建立完善《×縣基層黨建責任制考評辦法》等一系列考核評價機制，厘清各級黨組織黨建責任清單，推行三級黨組織書記半年書面述職、全年黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。四是強化督查落實。縣黨建領導小組牽頭抓總，組織部合同縣委督查室，采取流動觀摩、巡回督查等方式，對專題教育、四項機制、三大工程等黨建重點工作督導問責，推動落實。

　　五、存在問題及下步打算

　　當前我縣組織工作問題主要表現(xiàn)為：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村級組織對黨建重點工作督導落實不夠平衡。二是在落實基層民主科學決策制度和基層便民服務制度方面有待進一步規(guī)范提升，服務內(nèi)容不夠?qū)挿红`活，服務意識、服務方式、服務質(zhì)效需要完善提高。三是超職數(shù)干部需要消化的任務還較大。

　　2021年要重點抓好以下方面：

　　一是繼續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。多形式開展學習教育，認真組織好三個專題學習研討，開展好“三查三保”活動，把問題整改貫穿其中，開好專題民主生活會和組織生活會，推進專項整治，推進立規(guī)執(zhí)紀等。

　　二是進一步完善落實“兩項制度”。推進兩項制度規(guī)范運行，緊扣時間節(jié)點，全面完成鄉(xiāng)村兩級便民服中心建設和規(guī)范提升任務。

　　三是持續(xù)推進基層組織建設“三大工程”。全面推行蘭考縣“六步工作法”，做好第八批后進村整頓相關工作。分級舉辦機關企事業(yè)單位黨組織書記示范培訓班、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等專題培訓。完成×個村陣地整治提升和紅旗村、示范村創(chuàng)建任務。

　　四是切實抓好干部、人才工作。確保如期完成干部超職數(shù)消化任務。進一步抓好科級干部培訓。突出重點領域，啟動引進×名研究生以上學歷人才×年計劃。抓好本土優(yōu)秀人才選拔等。

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