XX縣司法局上半年工作總結

　　2021年，我縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導下，在市局的精心指導下，以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅定“四個自信”、增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”。以落實縣委中心工作為核心，以深化司法行政工作改革為重點，牢固樹立大局意識和服務意識，主動作為、扎實工作，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面。

　　一、主要工作開展情況

　�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c，抓實普法宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。組織相關執(zhí)法部門，舉辦兩場大型“國家安全日”主題宣傳活動，通過擺放大幅宣傳版面，現(xiàn)場發(fā)放宣傳冊，微信公眾號及時推送相關宣傳內(nèi)容，多渠道靈活得開展普法宣傳，以此擴寬宣傳面，營造濃厚的法治氛圍。及時下發(fā)了《上高縣落實普法責任制開展主題普法宣傳活動方案》，并進行每半月一督查制度，充分利用縣廣播電視臺、微信公眾號、微博、普法宣傳欄和“村村通”廣播等大力推送市級制作的普法宣傳產(chǎn)品，真正達到全民普法效果。截止目前，我縣通過新媒體廣播等推送市級普法宣傳產(chǎn)品，收聽收看人數(shù)達到20萬余人次，線下進行集中宣傳發(fā)送資料共計2萬余份，普及人次達5萬人次，輻射企業(yè)300余家。截止目前已培養(yǎng)法律明白人骨干4986名，普通法律明白人28609名，我縣共計214個村（社區(qū)），遠遠超過每個村（社區(qū)）有3名以上骨干的標準。今年6月11日，全縣300余名村黨支部書記參加縣級農(nóng)村“法律明白人”骨干培訓班，同時我縣把培訓任務分解到鄉(xiāng)、村、到組，層層培養(yǎng)，層層壓實，把“法律明白人”培養(yǎng)作為抓好基層法治建設的落腳點，讓法律的春風吹進尋常百姓家。

　�。ǘ�）注重統(tǒng)籌部署，構建公共法律服務體系。一是加強公共法律服務平臺建設。我縣建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、村（居）三級公共法律服務網(wǎng)絡群，推進公共法律服務網(wǎng)絡平臺向基層延伸，打造了集法律援助、法律服務、法治宣傳等司法行政職能于一體的“窗口化服務平臺，為廣大人民群眾提供法律咨詢、法治宣傳、法律服務機構查詢和導航等在線服務，讓群眾能夠就近、快捷享受公共法律服務。目前縣級公共法律服務中心、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站都已建立完成，全縣已有百分之八十的行政村建成公共法律服務工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所依托網(wǎng)絡平臺建立了司法行政縱向網(wǎng)，實現(xiàn)了所有司法行政業(yè)務大數(shù)據(jù)的集中管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級部門的數(shù)據(jù)對接和信息共享，提升了公共法律服務效能。江西省“三臺融合”調(diào)度系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，自2021年1月以來，全縣共錄入信息307條。除因軟件設置造成的4條“基本滿意”外，群眾滿意度評價為100%。今年上半年，共受理各類法律援助案件206件，其中訴訟類案件159件，非訴訟調(diào)解類案件47件，辦理公證351件，解答法律咨詢近1500余人次。二是繼續(xù)開展“法援惠民生·關愛特殊群體”主題活動。加大法律援助宣傳工作，繼續(xù)深入開展農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬、在押人員等特殊群體法律援助主題活動，全力辦理特殊群體法律援助案件和事項，特別是為根治拖欠農(nóng)民工工資主動作為，努力維護特殊群體合法權益，積極打造特殊群體法律援助工作品牌。今年上半年，通過微信公眾號、錄制廣播節(jié)目、進社區(qū)宣講和開展“三訪”等活動，多形式廣覆蓋，加大了精準法律援助工作宣傳，獲得社會一致好評。三是積極做好刑事法律援助工作。完善工作銜接和運行機制，發(fā)揮值班律師積極參與認罪認罰從寬工作等職能作用，積極掃黑除惡專項斗爭等工作。刑事法律援助中，對沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)辦案機關通知，值班律師提供法律幫助覆蓋率達100%；

　　對于符合通知辯護條件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助機構指派律師提供辯護比例達100%。今年截至6月19日，共為132名犯罪嫌疑人認罪認罰從寬提供法律意見，為2名涉黑涉惡案件被告人指派律師提供法律援助。

　�。ㄈ�）規(guī)范行政執(zhí)法，推進法治政府建設。一是全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核工作。嚴格落實審核主體責任和操作規(guī)程，建立健全審核工作機制，提升審核工作質量和水平，加強備案審查制度和能力建設。二是全面推行“三項制度”工作。根據(jù)今年1月中旬各執(zhí)法單位報送的上一年度執(zhí)法統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，我縣2019年度共實施行政許可14383宗，行政處罰1549宗，罰沒金額911.6229萬元，行政征收147宗，行政強制35宗，收費總金額1008.0306萬元。三是深入推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。加強“雙隨機”平臺動態(tài)管理，積極做好迎接“互聯(lián)網(wǎng)加監(jiān)管”能力第三方評估各項準備工作。四是依法開展行政復議及行政應訴工作。今年上半年，我局共收到行政復議案件4件，其中受理3件，其中，作出維持決定的1件，因無正當理由逾期不補正材料視為自動放棄1件，現(xiàn)已辦結1件。辦結率33.33%，行政負責人出庭率100%勝訴率100%

　�。ㄋ模┨剿鞣诸惐O(jiān)管，提升特殊人群管控水平。2021年以來累計接收矯正人員共計58人，累計解除矯正人員86人。目前在冊人數(shù)218人，其中緩刑208人，假釋7人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人，管制1人，開展審前調(diào)查共計76例。共銜接刑滿釋放人員87人，其中省內(nèi)釋放人員67人，省外釋放人員20人，由司法所或家屬接回76人，監(jiān)獄送回2人，自行返回9人，幫教率100%，安置率95%。一是規(guī)范調(diào)查評估。今年來，上高縣社區(qū)矯正中心進一步規(guī)范了審前調(diào)查的工作流程，建立了由司法所長、社區(qū)矯正執(zhí)法人員、村（居）干部等組成的審前調(diào)查小組，深入庭外監(jiān)外調(diào)查，通過“談、訪、議”等方式，分析社區(qū)矯正對象的犯罪原因、找準“服法點”，有針對性地開展社區(qū)矯正審前社會調(diào)查工作。對被調(diào)查人所在的村（居）委會、工作單位、家庭等進行廣泛調(diào)查，并詳細聽取各方意見。調(diào)查內(nèi)容涵蓋家庭背景、個性特點、犯罪前表現(xiàn)、悔罪表現(xiàn)、社會反響、監(jiān)管條件等情況以及轄區(qū)公安派出所意見等，著重對其監(jiān)管條件進行調(diào)查，并制作調(diào)查筆錄。在充分調(diào)查了解后，由社區(qū)矯正中心對被調(diào)查人進行客觀分析、綜合評估，并最終作出建議適用或不適用非監(jiān)禁刑的調(diào)查評估意見書，對于建議不適用非監(jiān)禁刑的將召開會議再次研究決定，確保調(diào)查評估的客觀公正。二是完善日常監(jiān)管機制。嚴格落實社區(qū)矯正“五管一”監(jiān)督管理措施，全面運用電子手環(huán)、人臉識別儀、執(zhí)法記錄儀、移動定位監(jiān)控等科技手段，強化對社區(qū)矯正對象的動態(tài)監(jiān)控。建立社區(qū)矯正信息管理平臺巡查工作日志及越界報警、定位異常臺賬，指定專人負責每日檢查平臺社區(qū)矯正對象日常情況，定期抽查社區(qū)矯正對象點驗。對于發(fā)現(xiàn)越界、定位等異常情況，及時督促基層司法所予以糾正，防止脫、漏管現(xiàn)象發(fā)生。三是組建社區(qū)矯正執(zhí)法輔助隊伍。今年4月，縣局通過統(tǒng)一報名、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一聘用的方式，公開招聘社區(qū)矯正專職執(zhí)法輔助人員19名，經(jīng)過電腦操作培訓、崗前業(yè)務輪訓和頂崗實習，目前新上崗的社區(qū)矯正執(zhí)法輔助人員已進行全部到崗到位，確保了社區(qū)矯正機構職責的有效履行和日常工作的順利開展。四是做好重點人員的管理工作。做好與派出所的人員對接工作，填報好重點人員對接備案單。做好定期的走訪談話，特別是對今年出獄的3名涉及邪教人員，做好每月情況的排查，并做好相關情況匯報，同時將人員相關信息及時報戶籍所在地派出所和縣、鄉(xiāng)兩級“610”辦，進行多方管控。

　　（五）發(fā)揮專業(yè)調(diào)解優(yōu)勢，促進社會和諧穩(wěn)定。由政法委牽頭組織，衛(wèi)健委、醫(yī)調(diào)、司法所、鎮(zhèn)、村干部等組成聯(lián)席會議制度，遇到矛盾糾紛時聯(lián)合多方召開聯(lián)席會議，商討處置方案、對策等。發(fā)揮基層力量貼近當事人的特點和得天獨厚的優(yōu)勢，參與到疑難復雜的醫(yī)療糾紛乃至“醫(yī)鬧”事件應急調(diào)解中，形成聯(lián)動互動的調(diào)解格局，有利于及時平息和化解重大矛盾糾紛。今年以來，醫(yī)調(diào)中心共受理醫(yī)療糾紛2起，調(diào)解成功2起，調(diào)解成功率100%.

　�。�六）深化線索摸排，推進掃黑除惡專項斗爭。

　　一是加大掃黑除惡摸排力度。加大與各部門協(xié)作，加強聯(lián)動機制，實現(xiàn)資料共享，堅持打防并舉、標本兼治，加大涉黑涉惡線索排查力度，創(chuàng)新教育矯正機制，開展掃黑除惡主題教育系列活動，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。二是注重甄別引導律師在涉法涉訴信訪、掃黑除惡等法律事務中發(fā)揮作用。完善工作銜接和運行機制，發(fā)揮值班律師積極參與認罪認罰從寬工作等職能作用，積極掃黑除惡專項斗爭等工作。刑事法律援助中，對沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)辦案機關通知，值班律師提供法律幫助覆蓋率達100%；

　　對于符合通知辯護條件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助機構指派律師提供辯護比例達100%。今年截至6月19日，共為132名犯罪嫌疑人認罪認罰從寬提供法律意見，為2名涉黑涉惡案件被告人指派律師提供法律援助。

　　二、下一步打算

　　（一）更加主動融入公共法律服務體系建設。綜合公證、律師、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解等資源，更多的實現(xiàn)司法行政業(yè)務“一網(wǎng)通辦”、資源共享。加大與聯(lián)席部門及社團組織的溝通協(xié)作，提升工作合力；

　　進一步發(fā)揮公共法律服務工作站（點）職能作用。

　　（二）建立高標準社區(qū)矯正安置幫教雙示范基地。經(jīng)過多次考察選址，將在我縣工業(yè)園區(qū)擬建上高縣“兩類人員”雙示范基地，后期將以基地為樞紐，定期開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓，同時多方位對接安置幫教企業(yè)，為更好的幫助“兩類人員”就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎。

　�。ㄈ�）積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，加強人民調(diào)解組織建設。深化“訪調(diào)對接”工作模式，積極溝通協(xié)調(diào)，建立適合本地實際的“訪調(diào)對接”工作模式，努力實現(xiàn)矛盾不上交。

　　（四）積極推進市域社會治理現(xiàn)代化。認真貫徹落實《宜春市加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》精神，圍繞堅持和完善共建共享的社會治理制度要求，對標對表工作任務，積極發(fā)揮司法行政在提供公共法律服務、推進法治建設、防范化解重大矛盾風險等工作中的職能作用。

　�。ㄎ澹┰鷮嵧七M法治政府示范創(chuàng)建工作。全面貫徹落實《江西省法治政府建設實施綱要（2016-2021年）》，深入推進法治政府示范創(chuàng)建工作，確保法治政府建設各項工作落到實處。完善重大決策合法性審查機制，全面提升政府執(zhí)行力和公信力。深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進綜合執(zhí)法，完善政府守信踐諾制度，嚴格約束政府失信行為。全面推進政務公開，以更好的法治環(huán)境、政務環(huán)境，打造更優(yōu)營商環(huán)境，推動我縣高質量跨越式發(fā)展。

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