全縣四好農(nóng)村路建設(shè)工作情況匯報

　　“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動的民生工程、民心工程。近年來，xx縣委、縣政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹“既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運營好”的總體要求，堅持“建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重、修路與興業(yè)并舉、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并行”的建設(shè)理念，舉全縣之力，集全民之智，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，克難攻堅，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快構(gòu)建“四縱三橫”農(nóng)村路網(wǎng)主框架，助力農(nóng)村公路協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。截至目前，xx縣境內(nèi)共有高速公路x條，過境里程x公里；

　　國道x條，總里程x公里；

　　省道x條，總里程x公里。截止2019年底，全縣農(nóng)村公路通車?yán)锍桃堰_(dá)x公里。其中：縣道x條共計x公里，鄉(xiāng)道x條x公里，村道x條x公里。全縣共有橋梁x座/x延米，其中大、中橋x座/x延米。具體工作中，重點抓好五個方面：

　　一、“一張藍(lán)圖”抓引領(lǐng)，確保規(guī)劃剛性“約束力”。

　　過去的xx，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)歷史欠賬大，互聯(lián)互通能力不強。深層通達(dá)層面，絕大多數(shù)的農(nóng)村道路為2003年修的水泥路，路面窄、標(biāo)準(zhǔn)低，斷頭路、瓶頸路較多，近幾年維持在修修補補的超期運行狀態(tài)，未進(jìn)行大規(guī)模的新建投入。特別是偏遠(yuǎn)村莊，一個村或幾個村只有一條小路串通連接，通達(dá)水平差，沒有形成貫通的路網(wǎng)。戰(zhàn)略替代層面，南北缺少交通大通道，道路在村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣之間達(dá)不到外聯(lián)內(nèi)暢的要求，形成不了網(wǎng)格化、循環(huán)圈的交通格局。特別是xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直達(dá)縣城的只有一條曲候公路，繞行線路極少，一旦xx斷交，出行極為不便，且存在安全隱患。為此，xx縣委、縣政府秉承“再窮不能窮修路，再苦不能苦農(nóng)村”的原則，克服資金壓力，每年初以“四好農(nóng)村路”建設(shè)開篇布局，審時度勢，科學(xué)決策，三力齊發(fā)，一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實，堅決破解農(nóng)村交通壁壘，切實以路通帶動人和業(yè)興。一是以規(guī)劃為引領(lǐng)。提出了“四縱三橫”農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，對北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以現(xiàn)有道路提檔升級為主，加大干線公路與連村道路的建設(shè)；

　　對東南、西南部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以加大路網(wǎng)密度為主，改變路網(wǎng)滯后的現(xiàn)狀，努力實現(xiàn)“路通連成網(wǎng)，出村上干道，快速到縣城”。二是以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)。提出“兩少兩多”理念，即少修水泥路多修瀝青路，少穿村多環(huán)村，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)由窄變寬、由通變暢、由綠變美的大提升。三是以為功能引領(lǐng)。按照“南興農(nóng)、北強工、中間帶流通”布局理念，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、全域旅游、精準(zhǔn)扶貧等專項規(guī)劃有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)、田網(wǎng)“四網(wǎng)融合”，合理配置資源，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，著力實現(xiàn)“一環(huán)為中心，兩河觀光帶，三圈示范路，四縱三橫通八方，百橋千路連萬家”的總體農(nóng)村路網(wǎng)框架格局。

　　二、“兩項制度”抓推進(jìn)，凝聚全員攻堅“戰(zhàn)斗力”。

　　作為一個平原農(nóng)業(yè)強縣，xx縣始終堅持把“四好農(nóng)村路”作為“三農(nóng)”工作的主線，始終作為頭號民心工程，創(chuàng)新推行“指揮長+路長”工作機制，帶著感情，帶著責(zé)任，堅持全黨動員、全民參與、全域推進(jìn)、全員攻堅，以路網(wǎng)建設(shè)成效提速鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展一招見多效。務(wù)實推行“指揮長制”。2018年，科學(xué)制發(fā)《xx縣農(nóng)村公路建設(shè)三年攻堅行動計劃》等文件，成立了以縣長為指揮長、主管縣長為副指揮長的“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判調(diào)度，一線部署推進(jìn)，打造放心工程、精品工程。截止目前，新改建農(nóng)村公路x條x公里，新改建橋涵x座，其中改建危橋x座。務(wù)實推進(jìn)“路長制”。對“四好農(nóng)村路”進(jìn)行細(xì)化量化，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任縣級總路長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總路長，縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志和村委會主要負(fù)責(zé)人為縣、鄉(xiāng)、村道各級路長，確保每個路段、環(huán)節(jié)、部位都有人盯、有人管，一級抓一級，層層抓監(jiān)管。截至目前，共設(shè)置縣級路長x人，鄉(xiāng)級路長x人，村級路長x人，確保路網(wǎng)全覆蓋。

　　三、“三環(huán)相扣”抓提升，筑牢安全出行“保障網(wǎng)”。

　　一改“過去政府投入、照章建設(shè)、部門管護(hù)”的老套路，創(chuàng)新方式方法，有效解決了“四好農(nóng)村路”資金難籌、建設(shè)保守、管護(hù)費勁的問題。一是投入模式活。推行“黨政主導(dǎo)、交通牽頭、部門協(xié)同、群眾和社會資本參與”，全面推進(jìn)農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運”工作常態(tài)化、規(guī)范化。特別是發(fā)揮爭跑意識，積極向上爭跑，兩年累計爭取x億元國債資金，用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)，保障路網(wǎng)建設(shè)有力有序推進(jìn)。二是建設(shè)模式活。堅持以人為本，突出喇叭口、指示牌、智慧交通等創(chuàng)新亮點，完善優(yōu)化施工流程，超前規(guī)劃設(shè)計，滿足農(nóng)村長期發(fā)展需求。特別是在道路交叉口采取喇叭口建設(shè)模式，增大了道路交叉口轉(zhuǎn)彎空間，強化了對通行車輛的引流作用，有效地降低了安全風(fēng)險。三是管護(hù)模式活。建立“政府主導(dǎo)、行業(yè)推動、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，按照“五個一”管理標(biāo)準(zhǔn)（即“一支養(yǎng)護(hù)隊伍、一個辦公場所、一筆管養(yǎng)經(jīng)費、一個運行機制、一套內(nèi)業(yè)臺賬”），成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機構(gòu)，將工作經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算，達(dá)到人員、場所、經(jīng)費、責(zé)任、考核“五到位”，實現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)作業(yè)常態(tài)化，日常管理規(guī)范化，養(yǎng)護(hù)考核績效化，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量大幅提升。同時，村兩委自發(fā)成立了黨員義務(wù)護(hù)路先鋒隊，鼓勵群眾主動投工投勞，形成了全村愛路、護(hù)路的良好氛圍。

　　四、“四網(wǎng)融合”抓統(tǒng)籌，繪就綠水交融“新景觀”。

　　今年我們以“四城同創(chuàng)”為抓手，以“四網(wǎng)同建”主線，以“能綠盡綠、以綠增美”為原則，以“四好農(nóng)村路”為龍骨，以隨行水網(wǎng)為眉線，以農(nóng)田林網(wǎng)為映襯，以生態(tài)綠廊建設(shè)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)路域環(huán)境提升、路肩陪護(hù)、路宅分家、路田分家等專項整治活動，確保做到路修到哪里，管護(hù)就到哪里，綠化就跟到哪里，切實形成“田在路旁、樹隨路走、水伴樹行”的生態(tài)景觀格局，實現(xiàn)“三季有花、四季常青、路在樹中、車在林中、人在景中”的大美意境。截至目前，建成精品綠化路線x條x多公里，種植國槐、法桐等喬木約x萬株，冬青、月季、石楠等花灌木x多萬株，打造精品節(jié)點x處，x萬多平方米；

　　到2020年底，全縣將打造x條以上精品樣板路線循環(huán)圈。同時，為進(jìn)一步完善交通標(biāo)志標(biāo)線，對重要路段、節(jié)點、村莊安裝監(jiān)了控設(shè)備，實現(xiàn)了與公安、國土、城管等信息資源平臺信息共享，提高數(shù)字化交通監(jiān)管水平。

　　五、“五路并進(jìn)”抓功能，打造小康社會“新引擎”。

　　在建、管、養(yǎng)的基礎(chǔ)上，我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的思路，持續(xù)完善服務(wù)設(shè)施，推動客運、物流、快遞、供銷、電商、鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展，加速提升運營服務(wù)保障能力，著力將農(nóng)村公路打造成全面建成小康社會的“新引擎”。一是打造便利暢通“產(chǎn)業(yè)路”。高標(biāo)準(zhǔn)建成園區(qū)連接線、晨曦路、李付線、四龍線，較大程度提升了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)硬實力，拉動了招商引資和項目建設(shè)，促進(jìn)了自行車、童車、育苗、生物科技等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是打造生態(tài)靚麗“旅游路”。為提升道路形象，服務(wù)旅游發(fā)展，滿足群眾旅游需求，重點打造了xx河、xx河“兩河”生態(tài)觀光帶，培育了全長x多公里的銀杏林景區(qū)、彩虹路、櫻花大道等旅游線路，成為全市群眾又一好去處。三是打造精準(zhǔn)脫貧“致富路”。實行“三個傾斜”（即向貧困重點村傾斜、向扶貧重點項目傾斜、向重點貧困戶傾斜），全力支持脫貧攻堅，培育了一批養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、西瓜、蘋果、黃桃等養(yǎng)殖種植和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，加快了育苗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自行車產(chǎn)業(yè)園、童車小鎮(zhèn)、櫻桃基地發(fā)展壯大，增加了貧困群眾致富渠道，保證小康路上不讓任何一個村莊因交通落后而掉隊。四是打造舒適整潔“幸福路”。通過開展路域環(huán)境整治，重點實施過村路段排水治理、綠化凈化美化亮化，徹底解決“臟、亂、差”現(xiàn)象，提升公路通行能力和路域形象，實現(xiàn)交通沿線環(huán)境提升、生態(tài)優(yōu)美、凈化亮化、整齊有序的整治目標(biāo)。截至目前，先后建成了三疃村、劉莊村、吳莊村等一大批美麗宜居鄉(xiāng)村，培樹了示范引領(lǐng)效應(yīng)。五是打造客貨運輸“便捷路”。規(guī)劃農(nóng)村客運站點布局，堅持以城帶鄉(xiāng)、客貨并舉的原則，做到路修到哪里，車就通行到哪里，優(yōu)化運行線路，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)了“人暢其行，貨暢其流，人、車、路一體化協(xié)調(diào)發(fā)展”，努力打造村到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到縣半小時交通圈，便捷生產(chǎn)生活需要，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。目前，全縣擁有貨運車輛x多輛，公交車x輛，出租車x輛，客運站點x個，開通城鄉(xiāng)客運線路x余條，基本滿足了群眾出行需求。

　　雖然我縣在建設(shè)“四好農(nóng)村路”方面取得了一定的成效，但與上級的要求和人民群眾對美好生活的向往還有一定差距。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣，為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。

　　匯報完畢，不妥之處，敬請批評指正。

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