民政局惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理發(fā)放情況報告

　　2020年、為全面落實省、州、縣各項惠民惠農(nóng)政策，進一步規(guī)范資金使用管理，確保民政救助資金�？顚Ｓ�，準確、及時、足額地發(fā)放到各類群眾手中，民政局從規(guī)范資金管理機制著手，多措并舉，強化對民政資金使用、管理和監(jiān)督，真正把有限的資金用在刀刃上，充分發(fā)揮了民政資金“救命錢”、“及時雨”的作用�，F(xiàn)將縣民政局2020年惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理發(fā)放情況報告如下。

　　一、惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理情況

　�。ㄒ唬┙∪珯C制，完善監(jiān)督�？h民政局高度重視惠民惠農(nóng)資金使用，為規(guī)范民政救助資金的管理、發(fā)放程序，成立了以局長為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為小組成員的惠民惠農(nóng)財政補貼資金管理使用工作領導小組。做到了帳目清楚，手續(xù)齊備，避免了民政各類救助資金被擠占、挪用、貪污事件的發(fā)生。同時，公開辦事制度，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，增強了工作透明度。

　�。ǘ�）全面部署，深入發(fā)動。為進一步強調惠民惠農(nóng)資金的用途，按照分級負責，分口把關、全面推進，突出重點、統(tǒng)籌分工，協(xié)調配合和標本兼治，糾建并舉的原則，對我縣民政惠民惠農(nóng)資金使用管理情況作了安排和部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、電視、印發(fā)傳單等方式，多渠道，多形式、多角度地宣傳各項惠民惠農(nóng)政策。

　�。ㄈ�）措施得力、落實到位�？h民政把民政資金管理納入了民政重點工作，與目標考核掛鉤。民政資金的管理使用嚴格照章辦事，保證了各類資金的正常合理使用。同時，縣民政局根據(jù)各類群眾的生活狀況確定救助對象和救濟標準，保證了民政資金投向的有效和合理。

　�。ㄋ模┙∪�制度，規(guī)范管理。在認真貫徹省、州、縣有關加強民政各類救助資金管理使用一系列政策規(guī)定基礎上，結合我縣實際，制定了《民政資金管理辦法》，對資金實行專戶、專帳、專人管理，規(guī)范了民政資金的管理使用。在具體工作中，嚴格按照各項制度辦事，按照不同類型實施有效救濟，把資金的使用作為民政政務公開的重要內容之一，接受群眾監(jiān)督，堅持了公開、公平、公正的原則。

　　（五）及時兌現(xiàn)，保障權益。為切實做到為民、便民、惠民，對于民政各類資金的發(fā)放，由縣民政部門編制花名冊，財政部門直接撥款到民政資金專戶，通過金融部門做加密文件直接將資金發(fā)放到民政對象銀行卡中，提高了資金運行速度，保證了民政資金安全、高效發(fā)放。在確定民政救助對象和標準時，堅持按“一評議，二公示，三審批”的程序進行，對新增加的救助對象先由村評議小組評議并公示，無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員進行核實，縣民政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實結果采取入戶核查的方式進行抽查，對符合救助對象予以審批，確保了民政各類救助對象準確，救助標準合理，杜絕了民政資金流失。

　�。�六）嚴格政策，嚴肅紀律。在資金使用工作中，堅持做到“五公開、五不準”，即：政策公開、對象公開、種類公開、標準公開、數(shù)量公開，以及不準平均分配、不準優(yōu)親厚友、不準截留挪用、不準有償使用、不準擅自擴大使用范圍，確保了救助公開、公平、公正，保證了群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定。

　　二、惠民惠農(nóng)財政補貼資金使用情況

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)最低生活保障

　　1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《關于調整2020年全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的通知》中“從2020年x月x日起，城市居民最低生活標準從每人每月xxx元調整到每人每月xxx元；

　　農(nóng)村居民最低生活標準從每人每月xxx元調整到每人每月xxx元”規(guī)定執(zhí)行。

　　2.資金使用情況：2020年，累計保障城市低保xxxxxx人次，累計保障資金xxxx.xx萬元；

　　累計保障農(nóng)村低保xxxxx人次，累計保障資金xxx.xxx萬元。

　　3.產(chǎn)生的效益：通過不斷努力，社會救助體系建設日趨完善，在建立民生保障長效機制、提高城鄉(xiāng)社會救助水平等方面成效明顯，較好地保障了困難群體、弱勢群體和特殊群體的基本生活，社會救助規(guī)范化、精細化、科學化水平全面提升。已初步形成“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的工作格，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保、分類施保和低保金社會化發(fā)放。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)

　　1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《州民政局阿州財政局關于調整特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》，從2020年x月x日起，全州特困人員供養(yǎng)范圍不再區(qū)分集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，特困人員供養(yǎng)標準統(tǒng)一為:城市特困人員供養(yǎng)標準xxx元/人/月:農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準xxx元/人月；

　　全自理照料護理標準調整到xx元/人/月，半護理照料護理標準調整到xxx元/人/月，全護理照料護理標準調整到xxx元/人/月規(guī)定執(zhí)行。

　　2.資金使用情況：及時對全縣xxx名特困供養(yǎng)對象發(fā)放2020年生活補助資金xxx.xxx萬元。

　　3.產(chǎn)生的效益：強化各項措施，積極探索創(chuàng)新，提升服務意識，為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象安度晚年創(chuàng)造了良好的條件，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）臨時生活救助

　　1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省臨時救助工作規(guī)程》（川民發(fā)〔xxxx〕xxx號）中“臨時救助屬于一次性救助，根據(jù)臨時救助對象急難程度及持續(xù)狀況，按照當?shù)卦碌捅�標準x-x倍和符合條件的人數(shù)計算一次性給予救助；

　　特別困難的，可以適當增加，人均救助標準最高不得超過當?shù)卦碌捅�標準的x倍。實物標準參照救助金折價計算”的規(guī)定執(zhí)行。

　　2.資金使用情況：2020年，對xxx戶xxxx人城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放臨時生活救助xxx.xxx萬元。

　　3.產(chǎn)生效益：有效緩解了因自然災害、突發(fā)性事故、重大疾病等原因引發(fā)的暫時性家庭生活困難，按照“托底線、救急難”的工作要求，積極破解了困難群眾因病致貧、因病返貧等問題，助力我縣精準扶貧工作。

　�。ㄋ模┚�簡退職職工基本生活保障

　　1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省民政廳省財政廳關于調整六十年代初精減退職老職工生活困難救濟標準的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號）“對城鄉(xiāng)享受本人原標準工資xx%和定期定量救濟的減退職老職工，平均救濟標準由原來的每人每月xxx元提高到每人每月不低于xxx元，具體標準依各縣（市，區(qū)）人民政府制定執(zhí)行。

　　2.資金使用情況：2020年，對xx人精簡退職職工發(fā)放救濟金x.xx萬元。

　　3.產(chǎn)生效益：進一步解決六十年代初精減退職老職工的生活困難問題，有效保障精簡退職職工基本生活權益，

　�。ㄎ澹┕聝荷�活保障

　　1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《省民政廳省財政廳關于提高全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號）文件要求，按照每人每月xxx元生活補助標準及根據(jù)《關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》（川民發(fā)〔xxxx〕xx號）要求，按照每人每月xxx元生活補助標準執(zhí)行。

　　2.資金使用情況：2020年，對普查確定的xx名孤兒及x名事實無人撫養(yǎng)兒童累計發(fā)放孤兒生活補助金xx.xx萬元。

　　3.產(chǎn)生效益：保障了我縣孤兒的基本生活權益，促進了孤兒健康成長，通過認真落實國家有關政策，采取有效措施，切實加強了孤兒救助工作，有效保障了全縣孤兒的基本生活及各項權益。

　　（六）殘疾人“兩項”補貼工作

　　1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)省民政廳省財政廳省殘疾人聯(lián)合會《關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的通知》（川民發(fā)〔xxxx〕xxx號）文件要求，困難殘疾人生活補貼每人每月xxx元，重度殘疾人一級護理補貼每人每月xxx元，二級護理補貼每人每月xx元的標準執(zhí)行。

　　2.資金使用情況：2020年，向持有第二代《殘疾人證》的一級殘疾對象按照每月不低于xxx的發(fā)放標準，二級殘疾每月不低于xx的標準共發(fā)放重度殘疾人護理補貼xx.xxx萬元；

　　向持有第二代《殘疾人證》的低保對象，按照每月xxx元的發(fā)放標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，殘聯(lián)復核后共發(fā)放困難殘疾人生活補貼xx.xx萬元。

　　3.產(chǎn)生效益：有效落實了困難殘疾人“兩項補貼”政策，切實改善了殘疾人生活狀況，保障了殘疾人基本生活權益，讓困難殘疾人真真切切地感受到了黨和政府的關愛和溫暖，讓惠殘好政策得到進一步的推廣。

　�。ㄆ撸└啐g津貼發(fā)放

　　1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《州民政局州財政局州老齡辦關于提高高齡津貼發(fā)放標準的通知》（阿州民政〔xxxx〕xxx號）文件要求，xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xx元提高到xx元；

　　xx周歲至xx周歲老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元；

　　xxx周歲以上老年人每人每月由原xxx元提高到xxx元，春節(jié)慰問金每人xxxx元的原標準不變執(zhí)行。

　　2.資金使用情況：2020年，發(fā)放xx-xx歲高齡津貼、xx-xx歲敬老金、xxx歲以上長壽敬老金xxx.xxxx萬元。

　　3.產(chǎn)生效益：緊緊圍繞“六個老有”的工作目標，切實做好了老齡工作及養(yǎng)老服務體系建設，維護了老年人的合法權益，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善體制機制，加大工作力度，確保了老年人“老有所養(yǎng)”，安享晚年。

　　（八）離任村干部生活補助

　　1.政策執(zhí)行情況：根據(jù)《中共州委州人民政府關于進一步妥善解決離任村干部生活補貼的意見》（阿委發(fā)〔xxxx〕x號）文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2.資金使用情況：2020年，及時對xxx人離任村干部累計兌現(xiàn)全年生活補助金xxx.xxx萬元。

　　3.產(chǎn)生效益：切實體現(xiàn)了黨和政府對基層干部的關懷和溫暖，促進了農(nóng)村社會和諧、民族團結。通過進一步建立健全機制，創(chuàng)新舉措，基層民主管理顯著提高。

　　三、存在的問題和困難

　　一是我縣貧困人口多、程度深，民政救助水平雖較往年有大幅增強，但各單項補助標準仍比較低，有限的救助能力與保障民政服務對象權益所需的矛盾比較突出。

　　二是各鎮(zhèn)對民政政策宣傳力度不夠，重視度不夠，尤其是對最低生活保障政策宣傳不夠到位，對最低生活保障對象管理力度不夠。

　　四、下步工作要點

　　一要通過報刊、廣播、電視等傳媒宣傳民政工作的方針政策，采取設立咨詢點、發(fā)放宣傳資料等方式，向群眾宣傳有關民政工作政策特別是涉及到困難群眾切身利益的政策。

　　二要大力推行政務、村（居）務公開。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內容和形式，將民政政策、辦事依據(jù)、辦事程序全部張貼在政務公開欄醒目的位置，讓民政對象一目了然。督導村級組織將民政專項資金的落實情況在村務公開欄上張榜公布。要通過政務、村（居）務公開切實將民政工作置于群眾的監(jiān)督之下，增加民政工作的透明度。

　　三要加強業(yè)務培訓。要加大民政干部的培訓工作，適時采取多種形式培訓民政干部，組織民政干部學習民政法規(guī)、政策及資金管理辦法等民政業(yè)務知識。通過學習，要讓民政干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部熟悉、掌握各類民政專項資金管理使用的政策規(guī)定，提高自身業(yè)務素質。

　　四要根據(jù)群眾關心和社會關注的民政工作熱點、難點，每年有重點地選擇一至兩項民政專項資金開展有針對性地檢查，重點圍繞專項資金使用是否符合規(guī)定用途，專款專用，是否有截留、擠占、挪用、貪污等現(xiàn)象，堅決依法從嚴查處民政專項資金使用中的違規(guī)違紀違法行為。

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