xx區(qū)政法委2019年黨風政風行風工作情況報告

　　2019年，在區(qū)委的堅強領導下，政法委緊緊圍繞全區(qū)“一二三四”總體思路，抓住政法隊伍建設一條主線;搭建“法治xx”和“善治xx”論壇兩個學習交流平臺;明確“擼起袖子為中心工作保駕護航，俯下身子為人民群眾排憂解難，挺起胸膛為政法干警樹立形象”的三大任務;深化“平安xx、文明xx、法治xx、德治xx”四項建設，共同構筑“善治xx”社會治理綜合體系，開創(chuàng)了政法工作新局面。

　　一、明確工作定位，夯實政法工作基礎

　　年初，習近平總書記對政法工作作出重要指示，希望全國政法戰(zhàn)線深入學習貫徹黨的十九大精神,強化“四個意識”,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　區(qū)委政法委認真學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神和省、市有關工作部署，深刻理解和把握政法機關的職能定位，堅持政治屬性、人民屬性、法治屬性和社會屬性相統一，立足xx實際，堅持主動作為，積極服從服務于經濟社會發(fā)展、服從服務于全區(qū)中心工作大局，牽頭社會治理提升行動，有效維護社會和諧穩(wěn)定，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助推高質量發(fā)展。

　　二、完善社會治理體系，進一步優(yōu)化營商環(huán)境

　　(一)社會穩(wěn)定局面保持持續(xù)向好態(tài)勢。嚴格落實屬地責任和監(jiān)管責任，在全國“兩會”、青島上合峰會、儒商大會等重點敏感節(jié)點，實現了“雙零”和“五個不發(fā)生”工作目標。探索形成“三三五五”工作法，有效提升了信訪秩序和成效，已化解積案25件。15件“四個重點”案件全部化解，是全市化解率達到100%的兩個區(qū)縣之一。健全專項群體事件防范處置應急體系，我區(qū)“涉軍”、“民師”、“疫苗”等群體保持總體穩(wěn)定，在幾個關鍵節(jié)點都能有效穩(wěn)控在當地，得到了省市維穩(wěn)辦的肯定。桑梓店小馬村一房多賣事件得到妥善應對，我區(qū)全年未發(fā)重大惡性群體性事件，進京訪、進京非訪同比下降50%以上，取得了近年來最好成績。

　　(二)服務發(fā)展的法治環(huán)境得到進一步優(yōu)化。加大對棚改舊改(征地拆遷)和新舊動能轉換的服務保障力度，通過建立“綠色通道”，及時立案、快速審判、強化執(zhí)行，避免因訴訟、執(zhí)行延誤重大工程進程。組織開展重點項目風險評估，對項目建設過程中可能發(fā)生的問題進行預判，從源頭上有效防范矛盾風險。在市委政法委、市法學會的指導支持下，區(qū)法學會承辦了泉城法治論壇·新舊動能轉換先行區(qū)建設法治保障研討會，擴大了政法系統在新舊動能轉換重大工程中的影響力，形成了具有xx區(qū)特色的法治宣傳品牌。加大執(zhí)行工作組織領導，出臺綜合治理執(zhí)行難工作格局實施方案，完善聯動機制、宣傳引導和司法救助等措施，決勝“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，我區(qū)執(zhí)行工作排名全市第一。

　　(三)掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果。認真學習貫徹習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，按照中央和省市區(qū)的部署要求以及中央第5督導組反饋的突出問題和整改意見，以全區(qū)掃黑除惡“三大行動”為抓手，著力夯實街道村居主體責任，構建齊抓共管的工作格局，扎實推進十大領域專項斗爭，實現了掃黑除惡專項斗爭全面動員、全域覆蓋。目前已獲得有效線索77條，已抓獲涉黑涉惡違法犯罪嫌疑人158名，打掉涉黑惡組織1個，惡勢力團伙1個，涉惡共同犯罪9個。我區(qū)現取得的掃黑除惡整體戰(zhàn)果在全市排名第二。社會風氣得到了有效改善，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境奠定了堅實的法治保障。

　　(四)綜治中心實體化建設擴面覆蓋。建成1000余平方米區(qū)級綜治中心，是全市最早建成的區(qū)級綜治中心之一。5個街道、2個市場的綜治中心示范點完成標準化建設，村級綜治實體化覆蓋率達到100%。依托綜治中心，深入開展網格化服務管理，全區(qū)共劃分846個網格，實現“多網融合、一網貫通”，網格化服務管理水平走在全市前列。

　　(五)重點區(qū)域綜合環(huán)境得到顯著提升。牽頭成立xx區(qū)治理“黑摩的”專項行動領導小組，堅持集中整治與專項治理相結合，查扣非法營運車輛1800余輛，教育勸導3000余人次，規(guī)范了轄區(qū)交通秩序，改善了城市發(fā)展環(huán)境，獲得市、區(qū)領導認可，南寧市委政法委到我區(qū)觀摩學習。

　　(六)保障和改善民生能力得到加強。以“法治六進”為抓手，推進“一村一法律顧問”公共法律服務體系建設，選拔131名律師和法律服務工作者組建法律顧問人才庫，成立6個法律服務團。法律顧問每月至少到村(社區(qū))累計服務8小時，每季度至少舉辦1次法治講座，所在律師事務所或基層法律服務所每年至少組織一次大型法律服務進村(社區(qū))活動。在全市第一個實現了村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。與xx心理衛(wèi)生協會開展合作，在三級綜治中心建立心理服務工作室，開辦“善治xx大講堂”系列心理講座7場，將心理衛(wèi)生服務廣泛應用于信訪積案化解，通過心理服務推進化解積案近10起。

　　(七)政法隊伍業(yè)務能力建設進一步強化。一方面，通過“法治論壇”平臺，推進政法專業(yè)化，提升業(yè)務能力水平。就政法工作中遇到的新問題、新矛盾、新情況，通過以案釋法的方式，組織基層政法干警和法律工作者開展專題研究，解決疑難案件，推進信訪積案化解。11月29日、30日，由xx區(qū)法學會承辦的xx市政法機關服務新舊動能轉換推進大會暨法治保障研討會，即是引導全市法學法律工作者積極開展新舊動能轉換法治保障問題研究，努力提供優(yōu)質高效的法律服務和法治保障，護航助推xx新舊動能轉換先行區(qū)建設的有利契機。另一方面，通過“善治xx”論壇，指導基層社會治理。通過“善治xx大講堂”系列講座，以引進先進治理理論和做法、挖掘總結經驗典型、培養(yǎng)基層社會治理人才等舉措，指導基層社會治理實踐，提升基層干部能力和水平。同時，舉辦2019年xx區(qū)綜治干部培訓班，采取主題講座、理論授課和經驗交流相結合的形式，進一步提升全區(qū)街道綜治干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，夯實我區(qū)綜合治理的基層基礎。

　　(八)政法隊伍干部作風大整頓取得新成效。深入推進政法系統干部隊伍作風大整頓活動，政法各部門開展了形式多樣的教育培訓，全區(qū)政法隊伍素質和能力得到進一步提升。區(qū)檢察院公訴科科長薛新偉被評為全國“十佳公訴人”，是我省歷史上獲此殊榮的第一人，今年又被最高檢記個人“一等功”。

　　三、狠抓履職盡責，全面落實黨風廉政責任制

　　(一)加強組織領導，健全完善黨風廉政建設工作機制。堅持把黨風廉政建設工作貫穿到工作的全過程，一是多次召開專題會議，抓調度強部署。召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題部署會，定期聽取黨風廉政建設工作匯報，堅持問題導向，全面梳理 、認真查擺、深入分析，對政法系統的黨風廉政建設和反腐敗工作可能出現的苗頭性問題提早發(fā)現、及時處置。并通過召開政法委員會全體會議、政法部門專題調度會、案件分析研判和查處重點涉法信訪案件等多渠道、多形式，協調、督促各政法部門認真抓好黨風廉政建設工作貫徹落實。二是落實黨風廉政建設主體責任制，細分工強考核。完善“黨組織統一領導，一把手負總責，班子成員齊抓共管，教育預防并重，深化源頭治理”的工作機制，將黨風廉政建設納入日�？己藱C制，切實做到職責明確、分工細致，形成一級抓一級, 層層抓落實的局面。自覺履職抓好分管領域的黨風廉政建設工作，定期進行安排部署，經常開展談心談話，及時、全面了解掌握黨員干部的思想動態(tài)，筑牢思想防線。三是健全完善工作制度，抓長效見常態(tài)。建立健全學習教育制度和檢查監(jiān)督機制，建設廉政機關，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔當的政法隊伍。積極落實“三會一課”、民主(組織)生活會、談心談話等制度，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，持續(xù)深化“大學習、大調研、大改進”工作，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)。加強對各政法部門的執(zhí)法監(jiān)督和檢查督導，規(guī)范政法工作人員日常行為，嚴格公正文明執(zhí)法，在檢查中找問題，在督促中抓整改，深入推進黨風廉政教育全覆蓋。

　　(二)集中開展廉潔教育活動，筑牢拒腐防變思想防線。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實加強政法干部廉潔教育，多次采取“三會一課”、主題黨日、組織生活會、“四點半”課堂、觀看廉政警示教育片等方式，認真學習領會習近平總書記重要指示精神，學習全國優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，以榜樣的力量督促自身行為，切實把學習先進典型落實到實際工作中，著力解決政法干部黨性修養(yǎng)、廉潔履職等方面的突出問題，努力營造清正廉潔的良好環(huán)境，樹立xx政法干部的良好形象;結合全區(qū)集中監(jiān)察對象廉潔教育活動，根據本單位監(jiān)察對象特點，訂制培訓“菜單”，積極推進廉潔講座、警示教育、廉潔承諾、廉潔知識測試等“八個一”活動，組織監(jiān)察對象在工作作風、服務態(tài)度和遵守工作紀律、廉潔紀律等方面開展“三查三看”活動，形成問題清單，有針對性地研究制定具體整改措施，著力解決紀律作風等方面的突出問題;結合“善治xx論壇”、“法治xx論壇”等平臺，舉辦系列講座，引導基層政法綜治干部以健康的身心投入到社會治理工作中，推動工作作風轉變，提升科學履職能力。

　　(三)切實轉變工作作風，提高工作效能。結合全區(qū)“干部隊伍作風大整頓”活動，根據單位和個人實際自我畫像、自我評分、落實整改，切實以問題為導向，精準查擺問題、精細制定整改措施，積極開展批評和自我批評，重點糾正工作推諉扯皮、效率低下等突出問題，堅決把作風整頓落實到各項工作中去，實現作風整頓與業(yè)務工作同部署、同推進、同提升，真正做到心無旁騖干事、踏踏實實做人;積極開展“好人主義”、“圈子文化”、“碼頭文化”問題自查工作，破除“好人主義”、“碼頭文化”、“圈子文化”等問題，要堅持原則，敢于向錯誤“叫板”，敢于亮劍，敢于擔當作為。要規(guī)范選人用人標準，堅持五湖四海、公道正派，不搞小圈子那一套，把好干部標準落到實處。要嚴禁搞團團伙伙，結黨營私，拉幫結派，教育引導全體人員自覺講規(guī)矩、守紀律，不劃圈子，不設碼頭;進一步完善政法委內部體制機制建設，形成總體工作協調抓、具體工作分別抓的工作機制，完善首問負責制、AB角工作制、責任追究制等制度，深入推動部門和干部職工依法履職盡責、提高效能、轉變作風。

　　下一步，區(qū)委政法委及區(qū)政法機關將圍繞全區(qū)“一二三四”總體思路，堅持以政法隊伍建設為主線，以掃黑除惡專項斗爭為工作重點，按照“邊掃、邊建、邊治”的工作原則，以綜治三項重點工作，即綜治中心建設、網格化服務管理和“雪亮工程”為落腳點，進一步提升社會治理能力，構筑“善治xx”社會治理綜合體系。

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