2020年中共X委員會(huì)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的報(bào)告

　　2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是新中國歷史上極不平凡的一年。一年來，X黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，從嚴(yán)執(zhí)行黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、意識形態(tài)及群團(tuán)工作同向發(fā)力、一體推進(jìn)，為打好疫情防控和“六穩(wěn)六保”兩場硬仗，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治思想組織保證。

　　一、提高政治站位，壓實(shí)各級責(zé)任

　　1、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)X委關(guān)于進(jìn)一步做好習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)工作的若干規(guī)定，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，扎實(shí)開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況“回頭看”，針對存在問題制定整改措施，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作上、體現(xiàn)到行動(dòng)中。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩內(nèi)行于心、外化于形。

　　2、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，先后召開X次黨委會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，使之與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，做到深度融入、協(xié)同推進(jìn)。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《X黨委2020年黨建工作要點(diǎn)》，修訂《X黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法》，推動(dòng)工作任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，有針對性地確定X個(gè)專題，采取“四不兩直”方式開展調(diào)研，幫助基層一線解決難題X個(gè)。

　　3、層級壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，制定全面從嚴(yán)治黨任務(wù)清單和責(zé)任清單，壓實(shí)各黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任和下屬各單位及機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨委書記X同志帶頭落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，把管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)作為首要職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，以負(fù)首責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé)的政治自覺發(fā)揮表率引領(lǐng)作用。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，注重加強(qiáng)對分管部門和聯(lián)系單位的監(jiān)督管理，與分管處室及聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人定期談心談話，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒糾正，做到了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。

　　4、強(qiáng)化督導(dǎo)考核。堅(jiān)持每季度召開基層黨建工作觀摩推進(jìn)會(huì)，采取交叉考核評比的方式，督導(dǎo)檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，通過抓兩頭帶中間推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。每半年召開抓黨建述職述責(zé)點(diǎn)評會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，由黨委書記進(jìn)行總評，由黨員代表進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)，由紀(jì)委對排名靠后的X名支部書記進(jìn)行約談，構(gòu)建起了書記抓、抓書記的責(zé)任鏈條。

　　二、強(qiáng)化理論武裝，打牢思想根基

　　1、推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化長效化。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，把持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和《習(xí)近平談治國理政》第三卷作為首要任務(wù)，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)n次、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題研討X次、邀請X委理論講師團(tuán)專家作“國際國內(nèi)形勢與任務(wù)”等專題輔導(dǎo)X次，教育引導(dǎo)黨員干部站位黨之大者、胸懷國之大者，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。以支部“三會(huì)一課”為載體，組織開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)標(biāo)兵評比活動(dòng)、“我和‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國’的故事”征文活動(dòng)和微黨課大賽活動(dòng)，有效激發(fā)了黨員干部自學(xué)熱情。

　　2、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，制定《X黨委關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)措施》，并將其貫穿于黨建工作方方面面，使主題教育成果不斷得到鞏固和深化。

　　3、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xxx精神。第一時(shí)間印發(fā)通知，對做好學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行系統(tǒng)安排。邀請省委黨校教授作專題宣講報(bào)告，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入X個(gè)基層單位講全會(huì)精神專題黨課。在門戶網(wǎng)站和微信公眾號推出X組以xxx精神為主題的圖文展播和視頻展演，使黨員干部進(jìn)一步加深了對全會(huì)精神的理解。結(jié)合單位實(shí)際，將全會(huì)精神有效融入到“十四五”規(guī)劃之中，使之成為指導(dǎo)未來發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　4、嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，定期分析研判意識形態(tài)工作，有針對性制定堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)措施，牢牢建強(qiáng)守好意識形態(tài)陣地。建立微信群主負(fù)責(zé)制，糾正強(qiáng)制打卡積分行為，清理冗余微信工作群X個(gè)，堅(jiān)決杜絕“指尖上的浪費(fèi)”。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，在省市主流媒體刊發(fā)新聞報(bào)道X篇，宣傳改革發(fā)展取得的重大成效和基層一線的先進(jìn)典型。修訂《新聞宣傳工作管理辦法》，加強(qiáng)網(wǎng)評員、通訊員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新宣傳工作方式方法，在門戶網(wǎng)站和微信公眾號推送宣傳稿件X篇，進(jìn)一步唱響了主旋律、弘揚(yáng)了正能量。

　　三、嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化干部隊(duì)伍

　　1、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。著眼知事識人、以事?lián)袢�，�?jiān)持把人與事聯(lián)系起來、謀人謀事與選人選事結(jié)合起來，突出思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力在選任上把好關(guān)、配備上定好向，注重在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、“六穩(wěn)六保”一線考察識別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，全年共調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子X個(gè)、干部X人次，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化了班子功能。

　　2、靈活運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”。著眼于建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持在實(shí)踐中砥礪“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”，出臺激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的意見和容錯(cuò)免責(zé)減責(zé)辦法，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，堅(jiān)決把能力不足不善為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為的干部堅(jiān)決調(diào)整下去，先后對X名干部暫緩或停止選任程序、對X名干部啟動(dòng)容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)程序，形成了以用人激活動(dòng)力、以獎(jiǎng)罰激發(fā)干勁、以關(guān)愛激揚(yáng)熱情的生動(dòng)局面。

　　3、加強(qiáng)日常教育管理。組織X余名黨員干部外出參加培訓(xùn)，自主舉辦各類培訓(xùn)X次，累計(jì)培訓(xùn)X人。制定《中層正職干部輪崗交流管理規(guī)定》，加大對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)查核，查詢個(gè)人事項(xiàng)X批次，涉及X人次。堅(jiān)持既管行為也管思想、既管八小時(shí)之內(nèi)也管八小時(shí)之外，建立隨機(jī)家訪制度，到X名干部家中看實(shí)情、訪家情，強(qiáng)化了對干部的立體式、全方位監(jiān)督。

　　四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)支部堡壘

　　1、開展“基層黨建提升年”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)支部工作條例和黨員教育管理工作條例，扎實(shí)開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，從規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日、政治生日、黨性體檢、過雙重組織生活、民主評議黨員、組織生活會(huì)、發(fā)展黨員等環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)基層黨建工作全面提升、全面進(jìn)步，X個(gè)黨支部進(jìn)入“五星級黨支部”行列，有X個(gè)黨支部被X委評為“標(biāo)兵黨支部”。

　　2、建立健全黨建工作制度。在嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)的同時(shí)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨記實(shí)制度和聯(lián)系黨支部制度、支部書記抓黨建述職評議考核制度、黨建工作季度督查通報(bào)制度、星級支部以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，推廣黨員積分管理、設(shè)崗定責(zé)、評星定級做法，形成了可操作、能落地的抓黨建制度體系。同時(shí)，加大黨建工作在績效考核中的權(quán)重，出臺“凡黨建工作落后的單位一律不得評為先進(jìn)，凡抓黨建責(zé)任履行不到位的干部一律不得提拔”的剛性規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“學(xué)歸學(xué)、說歸說、做歸做”。

　　3、發(fā)揮基層黨組織和黨員在疫情防控中的作用。印發(fā)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》，設(shè)立“黨員先鋒崗”X個(gè)，組建“志愿服務(wù)隊(duì)”“黨員突擊隊(duì)”X個(gè)，動(dòng)員全體黨員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、打頭陣。從本級留存黨費(fèi)中下?lián)躕萬元用于疫情防控，組織X名黨員自愿“抗疫捐款”X萬元，X個(gè)黨支部和X名黨員被X委評為“疫情防控先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

　　五、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，樹立清風(fēng)正氣

　　1、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。堅(jiān)決扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組定期會(huì)商研究，形成兩個(gè)責(zé)任貫通的有效合力，處置問題線索X條，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，編印運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作手冊，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化具體化，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置干部X人次。

　　2、持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)問題、杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”專項(xiàng)整治，采取明查暗訪方式加強(qiáng)易發(fā)多發(fā)“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題X起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人。扎實(shí)開展形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，查處形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題X起，處理相關(guān)責(zé)任人X人。堅(jiān)持走好群眾路線，認(rèn)真回應(yīng)群眾訴求，接待群眾來訪X人次，轉(zhuǎn)辦來信X件。

　　3、抓好巡視問題整改。第一時(shí)間召開巡視反饋整改動(dòng)員會(huì)，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，X次專題研究安排整改落實(shí)工作。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，制定X項(xiàng)務(wù)實(shí)管用整改措施，推動(dòng)整改從具體問題向深層問題延伸、工作層面向體制機(jī)制層面拓展，已整改完成問題X個(gè)，讓干部職工實(shí)實(shí)在在看到新變化新氣象。

　　六、加強(qiáng)群團(tuán)工作，凝聚智慧力量

　　1、發(fā)揮工會(huì)作用。強(qiáng)化工會(huì)組織四項(xiàng)職能，開展助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)等主題勞動(dòng)競賽X項(xiàng)，參賽職工X人次。組織X名職工參加行業(yè)職工技能大賽，X名職工獲得獎(jiǎng)項(xiàng)。選樹先進(jìn)典型，組織推薦勞動(dòng)模范和先進(jìn)集體、勞模創(chuàng)新工作室，X名職工被評為“工匠人才”。

　　2、做好青年工作。加大對共青團(tuán)工作投入，組建X支青年志愿服務(wù)隊(duì)，開展敬老助學(xué)等社會(huì)公益活動(dòng)X次。開展“新時(shí)代最美青工”評比活動(dòng)，舉辦“紅色經(jīng)典”朗誦會(huì)和“書香X”讀書分享會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)了青年職工崗位奉獻(xiàn)、青春建功的熱情。

　　2020年，X黨委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，各級黨組織管黨治黨意識顯著增強(qiáng)，主體責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)，黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，政治生態(tài)得到明顯改善，但同時(shí)還存在一些問題和不足：一是管黨治黨壓力向下傳導(dǎo)不夠。部分基層黨組織政治站位不高，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，監(jiān)督、管理上還存在漏洞。二是推動(dòng)基層治理有效性不夠。有些基層黨組織比較薄弱，領(lǐng)導(dǎo)基層治理、服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。三是對個(gè)別難點(diǎn)問題破解力度不夠，形式主義、官僚主義問題仍然在一定范圍內(nèi)存在。

　　2021年，X黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xxx精神，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處.

　　1、加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署，嚴(yán)肅查處作選擇、搞變通、打折扣等行為，切實(shí)做到有令即行、有禁即止。壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，強(qiáng)化正面宣傳，建強(qiáng)意識形態(tài)陣地，進(jìn)一步弘揚(yáng)正能量、增添新動(dòng)能。

　　2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)班子能力。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治考察考核和政治監(jiān)督，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部政治能力。按照好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，加大干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐歷練力度，重點(diǎn)配齊配強(qiáng)“一把手”，以“硬核標(biāo)準(zhǔn)”鍛造“硬核力量”，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。靈活運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，探索推進(jìn)干部選拔任用制度改革，大力度推行干部縱橫輪崗交流，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

　　3、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升基層黨建工作質(zhì)量。樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，開展“十佳支部工作法”案例創(chuàng)建和星級黨支部創(chuàng)建，做細(xì)做實(shí)黨員管理積分制工作，加力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)基層黨建全面提升、全面進(jìn)步、全面過硬。

　　4、強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入治理“四風(fēng)”問題，繼續(xù)開展形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，建立改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，從嚴(yán)落實(shí)“三重一大”制度，加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，全面形成用紀(jì)律約束權(quán)力、用制度管人管事的機(jī)制，進(jìn)一步把干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精氣神立起來、鼓到位。

　　5、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實(shí)。從嚴(yán)落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作體系，形成完整閉合的責(zé)任追究鏈條。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單、任務(wù)清單，壓實(shí)各級黨組織主體責(zé)任、黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

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