2021年住建局黨建工作要點

　　2021年是“十四五”開局之年，是推動“強富美高”新X建設再出發(fā)的起步之年，也是放大住建系統基層黨組織功能、增強黨建引領實效性與獲得感的重要一年。今年局系統黨建工作總體要求是：以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，堅持和加強黨的全面領導，全面推進黨的各方面建設。樹立大抓基層、大抓支部鮮明導向，增強基層黨組織政治功能和組織力，全力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。突出基層黨建導向性與實效性，聚焦為民干實事放大民生效應，不斷增強黨的政治引導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，做好常態(tài)化疫情防控防控工作、推動住建事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。

　　一、提高政治站位，推動黨的政治建設常態(tài)化長效化

　　1.深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想。把學習新思想作為主線，抓嚴抓實黨組織學習制度，創(chuàng)新、豐富“先鋒住建”微信公眾號等學習平臺的內容供給。堅持自學和理論學習中心組學習研討相結合、集中培訓和在線學習相結合，通過中心組學習、專題培訓、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，組織黨員干部深入學xxxxxx經典著作，學xxxxxx系列重要講話精神和關于住房和城鄉(xiāng)建設、人民防空、防震減災等工作的重要指示批示精神，做到深學細悟、研機析理，自覺運用新思想分析問題、解決難題、推動發(fā)展。

　　2.持續(xù)加強黨的政治建設。認真貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規(guī)定》精神和《中國共產黨重大事項請示報告條例》，狠抓市委巡察反饋問題、主題教育檢視問題、民主（組織）生活會剖析問題整改落實，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)推進干部政治能力建設，舉辦新一期全系統干部政治能力建設培訓班。嚴肅黨內政治生活，完善和落實民主集中制各項制度，推進機關黨委全體會議和支部書記工作例會常態(tài)化規(guī)范化。

　　3.鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，認真落實領導干部、基層黨支部、普通黨員學習貫徹新思想制度。固化“一單位一重點、領辦解難題”機制，建立為民辦實事承諾踐諾制度。提倡“四不兩直”調研，完善問責制度和激勵關懷機制，持續(xù)為基層減壓減負。健全完善紅色教育制度，確保黨員干部每半年至少接受1次紅色教育。

　　二、建強組織體系，全面提升政治功能和組織力

　　4.深入開展“先鋒住建?惠通萬家”行動。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以增強基層黨組織政治、服務、發(fā)展三大功能為重點，以老舊小區(qū)改造、X路鐵路橋、X路拓寬改造工程、老舊既有住宅加裝電梯等全市重點民生項目為抓手，緊緊圍繞“共建組織聚合力、共筑陣地強基礎、共塑品牌亮特色、共抓作風提效能、共推項目惠民生”，拓寬黨建聯盟服務民生項目路徑，推動“兩部制”黨建模式全覆蓋，確保黨旗插在工地上，黨員攻在項目上，黨建浸在民生上，實現黨建質量擁有更高的“民生含量”，進一步增強市民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

　　5.固本強基夯實基層黨建基礎。聚焦黨支部標準化、規(guī)范化建設，開展基層黨建深化提升專項行動，做深做細做實黨支部評星定級、黨員積分管理、黨建聯盟創(chuàng)建、黨建品牌創(chuàng)新等工作。加強黨員教育管理監(jiān)督，認真落實《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，嚴格和規(guī)范發(fā)展黨員工作。建立住建系統基層黨建信息化平臺，探索、創(chuàng)新組織生活、積分管理、考核評議線上運作機制。認真落實市委《關于進一步加強全市機關黨的建設的意見》，開展創(chuàng)建“三個表率、一個模范”機關活動，持續(xù)深入開展“三個爭創(chuàng)”活動。落實國有企業(yè)基層組織工作條例，壓實企業(yè)管黨治黨責任。

　　三、突出政治引領，建設高素質干部人才隊伍

　　6.健全完善選人用人機制。深入貫徹新時代黨的組織路線，認真落實《2019-2023年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用機制。堅持事業(yè)為上、人崗相適，把政治標準放在第一位，深化干部任前“政治體檢”，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據，進一步健全完善干部輪崗交流機制。堅持正向激勵，充分發(fā)揮“三項機制”導向作用，注重在疫情防控阻擊一線考察識別評價領導班子和領導干部。貫徹實施新公務員法，穩(wěn)妥有序推進公務員職務與職級并行。

　　7.以更高標準加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則和好干部標準，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質培養(yǎng)機制。舉辦局系統科級干部能力素質提升培訓班，把理想信念教育、知識結構改善、治理能力提升貫穿干部成長全過程。建立健全優(yōu)秀年輕干部日常發(fā)現、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機制，關心關愛援派干部，統籌做好女干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作。加強領導干部政治素質考察考核和政治監(jiān)督，完善落實精準考核、獎懲分明的激勵約束機制，抓嚴抓實對干部的全方位管理，激勵住建干部主動擔當、干凈有為。

　　8.提質增效優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。深入實施開展“愛國?奮斗?奉獻”主題教育，持續(xù)增進人才的政治認同和思想認同，團結、凝聚住建事業(yè)高質量發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人才。著眼“高精尖缺”，強化效益意識和柔性引才理念，引進一批住建事業(yè)發(fā)展急需的高層次復合型人才。健全完善人才培養(yǎng)評價與激勵獎勵制度，落實《市住建局人才隊伍建設培養(yǎng)管理辦法》，做好“169工程”年度考核和第五期期滿考核工作。注重在領導崗位上歷練人才，加大在人才中發(fā)展黨員力度�；鶎訂挝活I導干部要帶頭聯系人才，加強思想溝通和感情交流，傾情提供貼心暖心的人才服務。

　　四、把牢意識形態(tài)，壯大主流思想輿論彰顯住建正能量

　　9.緊扣中心工作發(fā)出住建好聲音。加強新聞宣傳報道，牢固占據主流媒體陣地。著重加強對城建重點工程項目的宣傳、加強對人民防空知識和應急救援知識的宣傳、加強對防震減災科普知識的宣傳、加強對掃黑除惡的宣傳、加強對安全生產和勞動保護的宣傳。依托傳統媒體和新媒體，對城建重點工程、民生服務工程、城市綠化工程、新農村建設和黨的建設進行專題宣傳、新聞發(fā)布和跟蹤報道。加強與本地主流媒體、網絡媒體的宣傳合作，加強在《人民網》《新華網》《×網》等網絡媒體上的宣傳。完善“先鋒住建”微信公眾號模塊功能，提升住建微信公眾號和官方微博的關注度和影響力。健全完善基層信息報送機制，組織開展新聞短訊和新聞攝影培訓。

　　10.落實意識形態(tài)工作責任制。堅持黨管意識形態(tài)原則，出臺《關于市住建局系統進一步加強意識形態(tài)工作的意見》，將意識形態(tài)工作納入年度考核。制定并落實局系統理論學習中心組學習計劃，抓好學習研討和專題講座。提升“學習強國”學習平臺注冊率和活躍度，實現全系統每周上線學習率達到90%以上。建立局系統網絡輿情定期通報機制，定期開展意識形態(tài)領域風險點排查。建立網絡發(fā)言人制度，加強網絡宣傳員（網絡紅軍）隊伍建設，定期發(fā)布網絡信息，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導。加強對房地產、物業(yè)、房產租賃等自媒體的引導與互動，不斷增強應對能力和監(jiān)督能力。

　　11.高質量推進精神文明建設工作。深化住建領域文明單位、文明窗口等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，做好局系統全國文明單位申報、省級文明單位命名和市級文明單位復檢工作，靠前謀劃新申報文明單位的創(chuàng)建指導工作，積極爭創(chuàng)“X好人”“大愛之星”等文明稱號。持續(xù)深化道德講堂共享共建，結合黨建主題開展讀書分享活動。建立特色職工志愿者服務隊，組織開展“文明伴我行”等職工志愿者服務活動。

　　五、踐行群眾路線，提升群團組織履職能力和服務水平

　　12.健全聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系。深入推進新時代新住建黨建帶群建工作，完善和落實黨員、干部聯系群眾制度，做到經常深入群眾、深入基層。落實基層黨建“一突出四聯動”機制，推動黨委抓牢支部、支部嚴管黨員、黨員帶動群眾。研究新時代群眾工作的特點和規(guī)律，健全黨委統一領導群團組織制度，落實群團組織兼掛職干部管理辦法的具體舉措。

　　13.統籌推進工青婦和老干部工作。扎實推進新時代X產業(yè)工人隊伍建設改革工作，開展產業(yè)工人技能提升促進活動。建立以企業(yè)崗位練兵和技術比武為基礎的技能培訓和競賽體系，重點圍繞全市重點城建工程開展勞動競賽活動。實施勞模支部“雙創(chuàng)雙提升”行動，持續(xù)加強職工文化建設和安全生產工作，保障和維護廣大職工合法權益。加強團的組織建設和團員教育管理，用好“青年學習社”“蘇青U+”等平臺，持續(xù)推進團建聯盟建設。組織局系統團干培訓和素質拓展訓練。建立團員青年志愿者隊伍，深化“青年文明號”“五四紅旗團支部”等品牌創(chuàng)建。探索設立婦女微家，創(chuàng)新載體形式與活動內容，積極參與“8+2”件實事各項活動。加強和改進離退休干部“兩項建設”，以老干部活動場所為依托，積極創(chuàng)建市級離退休干部黨支部“六有一提升”示范點。

　　六、堅持正風肅紀，厚植風清氣正的政治生態(tài)

　　14.推動形成作風建設新常態(tài)。持之以恒落實中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定精神，堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，防止出現反彈和回潮。依據《2021年市住建局作風效能建設工作要點》，聚焦市委主要領導調研城市建設工作時提出的工作要求，聚焦項目建設、民生改善等重點工作，有計劃、有針對性地加強作風效能建設，推動黨風作風行風持續(xù)向好。加強黨建活動與業(yè)務工作的統籌協調，規(guī)范、精簡工作臺賬和“痕跡”資料，切實為基層減輕負擔。堅持糾“四風”和樹新風并舉，注重家庭家教家風建設。

　　15.全覆蓋、常態(tài)化開展作風效能專項督查。重點對市干道辦、市給排水管理處、市民防指揮信息保障中心等×家單位進行專項督查，同時對2020年被督查單位反饋問題整改情況進行“回頭看”。緊盯廉政風險點和權力節(jié)點，加強權力運行監(jiān)控制度建設，通過“清權查險”不斷完善廉政風險防控網，抓早抓實教育提醒誡勉工作。加大督促檢查力度，對重點工作、重點事項及時通報，構建權責對等、責任明晰、失責必問、問責必嚴的閉合責任鏈條。優(yōu)化住建行風監(jiān)督員隊伍建設，充分發(fā)揮紀檢干部“探頭”作用，完善常態(tài)化明察暗訪機制。

　　16.深化黨風廉政建設。抓嚴抓實黨風廉政教育和廉政文化建設，把黨紀黨規(guī)納入中心組學習、黨支部學習和黨員教育培訓，運用好中央和省市通報的典型案例，結合身邊人身邊事及時開展警示教育。持續(xù)用力加強紀檢干部培訓。認真貫徹落實問責條例，著重對反復舉報、問題直接的線索進行重點核查，開展違紀舉報和問題線索查核化解專項行動，增強執(zhí)紀問責的嚴肅性和公信力。有效運用“四種形態(tài)”，精準把握政策界限，嚴格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀依法行使職權，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

　　七、全面從嚴治黨，努力推進黨的建設高質量發(fā)展

　　17.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。貫徹落實《中國共產黨黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，各基層黨組織嚴格履行好管黨治黨政治責任，黨組織書記認真履行“第一責任人”職責，班子成員履行好“一崗雙責”。優(yōu)化改進黨建考核工作，貫徹落實《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。加強黨建工作保障，對基層黨組織給與適當的工作和活動經費支持。

　　18.持之以恒加強黨的全面領導。突出把方向、抓大局、謀大事，推動黨對住建各項工作的領導落到實處。嚴格執(zhí)行民主集中制，健全黨委議事決策機制，加強重大決策的調查研究、科學論證、風險評估，充分發(fā)揚民主、善于正確集中，有效調動各方主觀能動性。當前要尤其充分發(fā)揮黨的領導作用和黨建引領保障作用，統籌抓好疫情防控和住建事業(yè)發(fā)展各項工作，為奪取“雙勝利”提供堅強政治保證。

　　19.狠抓黨的建設各項任務落實。緊扣中央、省市委和局黨委關于黨的建設部署要求，堅持問題導向和效果導向，緊盯各項目標任務狠抓落地見效。注重制度化、做好標準化、推動長效化，抓好對黨建計劃、教育培訓、黨建活動等工作的統籌推進。健全完善黨建聯系點制度，加大基層黨建督促指導力度。黨員領導干部要堅持以上率下、率先垂范，對黨建工作超前謀劃、親自部署、全程推動，貫穿到權力運行各環(huán)節(jié)并落實到位，努力在創(chuàng)新模式機制、解決突出問題、補齊短板弱項上取得新的突破，全面推進黨的建設全面進步、全面過硬。

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