X鎮(zhèn)城市基層黨建工作開展情況匯報

　　按照會議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)城市基層黨建工作開展情況簡要匯報如下：

　　一、基本情況

　　XX鎮(zhèn)轄XX個城鎮(zhèn)社區(qū)，共有社區(qū)黨組織XX個（其中：黨總支XX個，黨支部XX個），黨員XX名，共駐共建單位XX個。今年來以，鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實中央及省市組織工作會議精神和省委“1+4”文件精神，主動適應城市快速發(fā)展的新形勢，緊緊圍繞城市基層黨建是什么、抓什么、怎么抓等問題，以黨支部標準化建設促全面規(guī)范，以“四抓兩整治 ”促重點提升，引導社區(qū)黨組織把主要精力放在抓黨建、抓治理、抓服務群眾上來，努力搭建多元共治服務平臺，全鎮(zhèn)城市社區(qū)黨建工作整體水平得到明顯提升。

　　二、主要做法及成效

　　（一）加強政治引領，著力增強黨組織政治功能和內在活力

　　鎮(zhèn)黨委始終堅持旗幟鮮明的政治引領，不斷增強黨組織政治功能，著力強化政治引領，充分發(fā)揮黨建責任“壓艙石”作用，確保了社區(qū)黨組織基礎更加牢固、發(fā)揮作用更加明顯。一是靠實黨建責任。鎮(zhèn)黨委堅持把城市黨建工作擺在重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)各領域黨建工作，從嚴落實基層黨建責任制，整體部署推動，整合多方資源，定期解決問題，建立了“包社區(qū)領導”聯(lián)系包抓、“黨建指導員”下沉指導、“XX”績效考評等工作機制，抓點帶面、示范推動，鎮(zhèn)黨委“龍頭”帶動作用發(fā)揮明顯；社區(qū)堅持以黨組織為核心，全面實行社區(qū)“大黨委”制，XX個社區(qū)全部建立城市黨建聯(lián)席會議制度，做到了“一月一主題、一事一議一公開”，將在職黨員、居民黨員有機聯(lián)合起來，讓每名黨員“發(fā)光發(fā)熱”，為居民群眾“貼心服務”，充分發(fā)揮了“一個組織一面旗，一名黨員一盞燈”的先鋒引領作用。二是強化理論學習。社區(qū)黨組織堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，嚴格落實“三會一課”制度，深化學習模式，創(chuàng)新學習方式，精選學習內容，依托新時代文明實踐站、“學習強國”、甘肅黨建等學習載體，通過組建“XX”和“XX”志愿服務隊、制作XX、發(fā)放“紅色小喇叭”、建立宣傳微平臺等舉措，深入開展理論宣講進小區(qū)、進物業(yè)、進門店等活動，先后推送微信息XX萬余條，開展“送學、幫學、寄學”活動XX余人次，讓理論學習融入日常，厚植了群眾思想根基，引導群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。三是突出示范引領。堅持“點上提升”和“面上推廣”相結合，通過組織社區(qū)黨組織書記進行觀摩學習、經驗交流、知識測試，全面提升了黨建工作業(yè)務能力，推動了各項工作任務落實；注重先進黨支部選樹評選，高標準創(chuàng)建XX社區(qū)第XXX黨支部為市級樣板黨支部，以點帶面推動全鎮(zhèn)各支部建設質量整體提升；精心組織XX個社區(qū)黨組織書記參加全縣村、社區(qū)黨組織書記抓基層黨建“亮目標、亮措施、亮成效”主題演講比賽，通過上臺講、現(xiàn)場比、相互學，形成了互學互促、比學趕超、進位爭先的濃厚工作氛圍。

　　（二）加強組織融合，認真抓好黨支部建設標準化和“四抓兩整治”

　　圍繞提升組織力重點突破、全面提升，始終把黨支部建設放在更加突出的位置，以黨支部建設標準化促全面規(guī)范，以“四抓兩整治”促重點提升，全面推進黨支部達標規(guī)范，著力夯實城市黨建工作基礎。深化黨支部建設標準化。各社區(qū)黨組織堅持以黨支部建設標準化為抓手，對照黨支部建設標準化規(guī)范體系，全面開展對標體檢，健全完善已達標、未達標兩類工作臺賬和問題清單、整改清單兩個清單，大力推行“問題墻+回音壁”工作制度，全面完成2019年度全縣基層黨建工作述職評議情況反饋的城市社區(qū)方面XX個問題的整改落實，全面推進黨支部建設達標規(guī)范工作；嚴格落實發(fā)展黨員工作“五步25個環(huán)節(jié)”程序，確定入黨積極分子XX人、發(fā)展黨員XX人，按期轉正XX人；持續(xù)深化XX流動黨員教育管理機制，將流動黨員納入社區(qū)黨組織教育管理，今年排查流動黨員XX名，確保了流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失”；認真做好黨員教育管理工作，對XX名失聯(lián)黨員按程序處理，依法依規(guī)處理違紀黨員XX名，切實將全面從嚴治黨要求落到了實處；以信息化推動標準化，管好用好甘肅黨建信息化平臺這個“線上”陣地，甘肅黨建APP支部登錄率和黨員登錄率均達100%，實現(xiàn)了黨員教育管理線上線下全覆蓋；不斷健全完善以季度考核、年度獎評為主的社區(qū)黨建XX考評機制，今年前三季度分別授予XX社區(qū)XX個、XX社區(qū)XX個，倒逼城市黨建各項工作責任、任務“雙落實”，變“考核壓力”為“干事動力”。全面推動“四抓兩整治”。抓優(yōu)帶頭人隊伍，加大社區(qū)黨組織書記教育培訓力度，通過專題培訓、以會代訓、知識測試等形式，先后培訓黨組織書記和黨務干部XX余人（次），帶頭人隊伍素質明顯提升；抓實陣地建設，按照“1+3+N”模式，社區(qū)依托黨群服務中心，拓展打造協(xié)商議事廳、新時代文明實踐站、民調室、文化活動室、圖書閱覽室等功能室，切實為轄區(qū)居民群眾提供了優(yōu)質便捷服務；抓嚴政治生活，結合慶祝建黨99周年廣泛開展“黨課開講啦”等系列活動，嚴肅認真召開“堅定理想信念、嚴守黨紀黨規(guī)”專題組織生活會，社區(qū)各支部先后開展主題黨日活動XX場次，支部書記講黨課XX場次，黨內政治生活得到全面規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗力得到有效提升；抓好“兩個整治”，扎實做好XX社區(qū)軟弱渙散黨支部整頓，目前已順利通過縣上驗收，有效推動了黨支部全面進步、全面過硬；嚴格落實社區(qū)“兩委”成員任職資格聯(lián)審機制，統(tǒng)籌推進掃黑除惡專項斗爭，嚴明黨員不得信教的紀律要求，引導黨員堅定信念、提高黨性修養(yǎng)，黨員隊伍的先進性和純潔性進一步提高。

　�。ㄈ�）加強資源融合，著力構建各領域融合互動工作體系

　　鎮(zhèn)黨委牢固樹立城市大黨建理念，全面推行社區(qū)“大黨委”“兼職委員”“雙報到、雙服務、雙報告”等制度機制，讓組織優(yōu)勢盡其長、讓服務資源盡其用、讓服務功能盡其廣。一是堅持共建共治聚合力。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調鎮(zhèn)域內各類黨建資源，切實強化“龍頭”帶動作用，以互聯(lián)共建體系建設為重點，建立完善了城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度，推動單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動，積極參與全國文明城市聯(lián)創(chuàng)工作，XX個共駐共建單位XX名在職黨員社區(qū)報到率100%，社區(qū)“大黨委”按月定期召開共駐共建聯(lián)席會議，今年簽訂共駐共建協(xié)議XX份，商討確定共建項目XX項，研究解決各類問題XX件，逐項制定了雙向服務項目認領清單，切實在為民服務上見真章、求實效。二是突出便民為民強服務。精心打造XX志愿服務特色品牌，XXXX等志愿者服務隊伍，廣泛開展政策宣講、文明教育、扶貧幫困、矛盾化解等志愿服務活動，全部實行團隊化服務，寓“心”于服務，融“情”于服務；深入開展環(huán)境衛(wèi)生志愿服務活動，持續(xù)推進“門前五包”責任制落實，共駐共建單位和志愿者隊伍積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治、交通勸導等志愿服務活動，特別是在農村人居環(huán)境整治行動中，各社區(qū)認真履行“包幫”機制，定期參與農村環(huán)境衛(wèi)生整治，切實發(fā)揮其在宣傳動員、糾紛調解等方面的優(yōu)勢，助力農村人居環(huán)境整治成效明顯。突出精細精微暖民心。按照“資源共享、優(yōu)勢互補、雙向受益”原則，社區(qū)黨組織充分利用共駐共建單位資金、人力、場地、設施等方面的資源優(yōu)勢，大力開展“先鋒圓夢微心愿”“送溫暖送關懷”“六助六送”（助老送服務、助殘送溫暖、助學送用品、助困送愛心、助業(yè)送崗位、助軍送關懷）暖心服務活動，圓夢微心愿XX個，讓黨員、干部心懷大愛做小事、做實事，切實打通了黨員服務群眾、聯(lián)系群眾的神經末梢。

　�。ㄋ模┘訌娭卫砣诤�，全面推動黨建引領基層社會治理

　　堅持把基層治理作為一項系統(tǒng)工程，突出黨組織核心引領，調動“多元”力量參與，不斷激發(fā)城市黨建引領基層治理活力，著力打造共建共治共享的基層治理格局。注重發(fā)揮網格作用。堅持以社區(qū)黨組織為核心，做深做細“支部+黨小組+網格”的三級網格化管理模式，層層配備網格長（員），逐級明確網格職責，建立一訪（入戶回訪）、一冊（民情日記手冊）、一臺賬（民情數據臺賬）、兩卡（民情聯(lián)系卡和連心卡）民情工作機制，排查化解矛盾糾紛XX起，消除安全隱患XX處，為民辦實事XX件，網格員成為了政策宣傳的“播音員”，群眾訴求的“通訊員”，特別是在新冠肺炎疫情防控這場“大考”中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮城市“大黨委”共駐共建優(yōu)勢，推行“社區(qū)吹哨、部門報到”機制，組織在職黨員XX小時堅守在XX個居民區(qū)疫情檢測點，亮身份、樹形象、做表率，當好住宅小區(qū)“守門員”，筑牢城市疫情“防控網”，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。全面推行基層協(xié)商民主。圍繞基層協(xié)商民主“由誰協(xié)商、協(xié)商什么、怎么協(xié)商”這一主題，采取“六步議事”程序積極開展民主協(xié)商，組建了“1+7+X”居民協(xié)商議事委員會，構建社區(qū)黨組織網絡和社會共建網絡“兩網融合”體系，搭建“協(xié)商議事委員會—協(xié)商議事小組—協(xié)商議事網格”三級協(xié)商主體，規(guī)范民主提事、民主議事、民主理事、民主監(jiān)事四步協(xié)商程序，做到“巧紀實、細臺賬、勤記錄、抓典型”（即：圖片紀實、提事臺賬、監(jiān)事臺賬，議事記錄、理事記錄、監(jiān)事記錄、典型案例），今年共收集協(xié)商議題XX件，確定協(xié)商XXX件，已落實XX件，形成了有序參與、平等議事、凝聚共識的良好局面，取得了較好的工作實效。

　�。ㄎ澹┘訌妱�(chuàng)新融合，精心打造“一社一品”黨建特色品牌

　　堅持把“一社一品”作為推進城市社區(qū)黨建的有力抓手，用心打造城市社區(qū)黨建特色品牌。XX社區(qū)探索建立“一核三聯(lián)五翼”（一核：一個大黨委；三聯(lián)：聯(lián)部門、聯(lián)商圈、聯(lián)群團；五翼：強組織厚基礎、強思想重引領、強服務暖民心、強治理興基層、強環(huán)境美家園）城市黨建工作機制，激發(fā)城市基層黨建新活力；XX社區(qū)推行“大黨建·微服務”城市黨建志愿服務品牌，成立9支特色志愿服務隊伍，受到群眾一致好評；XX社區(qū)針對外來務工人員建立的“七彩臺賬”；XX社區(qū)采取“五聯(lián)”（黨建工作聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、社會治安聯(lián)防、服務設施聯(lián)建、文化活動聯(lián)辦）“五共”（思路共謀、環(huán)境共建、事務共管、效果共評、成果共享）城市共建舉措，在職黨員作用得到有效發(fā)揮；XX社區(qū)依托黨群服務中心，不斷拓展活動場所“一室多用”功能，打造了黨員驛站、協(xié)商議事廳、文明實踐站、文化體育實踐等陣地，快遞驛站、便民工具室作用發(fā)揮明顯，得到居民群眾一致好評；XX社區(qū)聚焦抓黨建、抓治理、抓服務，構建“一心四聯(lián)五服務”城市黨建工作體系，切實推動基層治理有效、民生改善、社會和諧。這些黨建特色品牌儼然成為了一張張“閃亮”的名片，為城市社區(qū)黨建工作助力添彩。

　　三、存在的問題

　　今年以來，鎮(zhèn)黨委雖然在城市黨建工作上做了大量工作，但依然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是黨建工作創(chuàng)新力仍顯不足。部分社區(qū)黨組織城市黨建新理念沒有完全樹立起來，創(chuàng)新意識不強，黨建載體設計和特色品牌創(chuàng)建特色不夠鮮明，抓黨建和推進業(yè)務工作融合度不夠，對工作缺乏提煉和總結，沒有形成一些叫得響、立得住、推得開的城市基層黨建品牌，城市黨建品牌效應發(fā)揮不明顯。二是統(tǒng)籌協(xié)調機制不夠暢通。個別單位對城市“大黨建”認識仍有偏差，存在各自為戰(zhàn)、工作碎片化現(xiàn)象，導致社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調共駐共建單位相對乏力，單位間區(qū)域化“共駐共建”作用發(fā)揮不夠明顯，從打破體內循環(huán)到實現(xiàn)區(qū)域小氣候還有待進一步加強。三是服務功能發(fā)揮不明顯。社區(qū)工作人員配備不足，多為公益性崗位人員且人員流動性大，加之工作任務重、事務繁瑣，干部職工疲于應付、積極性調動難度大，導致社區(qū)黨組織主動融入群眾不夠深，宣傳動員群眾不到位，聯(lián)系服務群眾不經常，一定程度上制約了社區(qū)黨組織服務功能的充分發(fā)揮。四是黨員隊伍管理不到位。黨員隊伍的教育管理還存在短板，個別黨員自我要求不嚴、標準不高，先鋒模范作用發(fā)揮不強，特別是許多流動黨員、年老體弱黨員、離退休黨員流動性、分散性大，缺乏行之有效的手段，導致學習教育時緊時松、參加組織生活不夠經常和規(guī)范，去向難掌握、活動難開展、管理難落實、作用難發(fā)揮問題較為突出。五是黨建引領基層社會治理成效不突出。部分社區(qū)黨組織在引領基層社會治理中思路不寬、定位不準、措施不多，黨建和社會治理工作融合不夠，存在“兩張皮”現(xiàn)象，特別是網格化服務管理機制落實還不夠到位，推進基層社會治理的合力沒有完全凝聚起來，制約了當前城市社區(qū)黨建工作高效推進。

　　四、下一步打算

　　XX鎮(zhèn)黨委將以此次會議為契機始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以互聯(lián)共建體系建設為重點，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務，扎實推進街道賦能擴權減負、城市黨建互聯(lián)互動共建共享、專職社區(qū)工作者隊伍建設等，充分運用信息平臺和現(xiàn)代手段，努力構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。一是構建以社區(qū)黨組織為主導的組織體系。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各種組織和各項工作中的領導核心地位，明確社區(qū)黨組織抓黨建、抓治理、抓服務的主責主業(yè)，健全完善社區(qū)權責清單，推進社區(qū)職責體系科學化、法治化，穩(wěn)步推動社區(qū)“兩委”換屆工作，切實發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督黨員，組織、宣傳、凝聚、服務群眾作用。二是構建各領域融合互動的共建體系。積極發(fā)揮社區(qū)黨組織主導作用，大力推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作經驗，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享，不斷健全雙向壓實責任、雙向溝通協(xié)調、雙向考核激勵等工作機制，健全完善需求、資源、項目“三張清單”，確保“雙報到、雙服務、雙報告”制度落實落細。三是構建社區(qū)黨組織服務體系。依托社區(qū)黨群服務中心，進一步深化拓展活動場所“一室多用”功能，配套完善愛心超市、圖書閱覽室、快遞驛站等服務設施，著力打造集黨員活動、教育培訓、便民服務為一體的“黨群服務圈”，切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。四是健全完善黨建引領城市基層治理體系。著力構建“一核多元”的基層治理體系，全面落實社區(qū)網格化服務管理體系，將黨建引領基層社會治理與黨支部建設標準化、矛盾糾紛排查等工作有機結合起來，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為基層社會治理優(yōu)勢，推動城市社區(qū)治理能力得到全面提升。

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