同志們：
為積極構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，加快旅游強(qiáng)市建設(shè)步伐，我們今天在這里召開全市“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展、有序推進(jìn)、務(wù)求必成。剛才，南京師范大學(xué)旅游系主任黃震方教授為大家作了精彩講座，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性，進(jìn)一步深化了大家對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)、理清了思路、明晰了方向。下面，就做好“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，講四點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清全域旅游創(chuàng)建意義
1、創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”是加快旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。近年來，在市委、市政府的高度重視和傾力打造下，全市旅游業(yè)特色日趨彰顯，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)投入逐步加大，品牌形象宣傳成效顯著，先后獲得全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市、長(zhǎng)三角優(yōu)秀自駕游目的地等榮譽(yù)，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逐步壯大、后勁增強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營(yíng)銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。按照“處處都是旅游環(huán)境、人人都是旅游從業(yè)者”的全新理念和更高要求發(fā)展全域旅游，有利于加快我市旅游業(yè)在新的起點(diǎn)上全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合統(tǒng)籌發(fā)展、從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游、從旅游自循環(huán)向“旅游+”融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)大旅游發(fā)展新格局。
2、創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”是增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實(shí)需要。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)興”帶動(dòng)“百業(yè)旺”。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)行業(yè)超過110個(gè)，對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%，對(duì)文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%，對(duì)餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。同時(shí)，旅游業(yè)就業(yè)需求總量大、門檻低，是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)增長(zhǎng)最快、參與度最廣的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)每增加1個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，旅游收入每增加1元，就會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收5元，對(duì)促進(jìn)增收致富具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。菜花旅游節(jié)期間有120萬人次的游客涌入興化，僅就餐飲、賓館等服務(wù)業(yè)而言，城區(qū)大大小小的餐飲、住宿場(chǎng)所，“一桌難求、一房難求”已成為常態(tài)，甚至惠及周邊縣市。我們開展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，就是要通過融匯旅游要素，突出興化特色，深挖游客消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合，構(gòu)建全域旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系，充分發(fā)揮旅游業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用，為實(shí)現(xiàn)“奮力超千億、全面達(dá)小康”目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
3、創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”是進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)形象的有效舉措。旅游業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明最有優(yōu)勢(shì)、最富魅力的美麗產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)萬元產(chǎn)值能耗約為全國(guó)單位GDP能耗的六分之一、汽車業(yè)的七分之一、房地產(chǎn)業(yè)的五分之一。綠水青山就是金山銀山，含綠量就是含金量。良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化積淀是我市發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)。我們開展創(chuàng)建，就是要堅(jiān)持“以人為本、以水為魂、以綠為韻、以文為脈”的理念，按照“城鄉(xiāng)一體、景城一體、全域布局、四季度假”的思路，把全市作為一個(gè)旅游景區(qū)來全面優(yōu)化公共環(huán)境、生態(tài)質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)、配套服務(wù)等旅游要素，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌，提升興化旅游目的地環(huán)境品質(zhì)，為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空和全方位的游覽體驗(yàn)，讓更多的游客和居民見得到清水、看得到綠蔭、親得到自然、品得到文化、記得住鄉(xiāng)愁。
二、堅(jiān)定全域旅游創(chuàng)建信心
全域旅游是一種新興發(fā)展理念，大家都在摸索，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。從指標(biāo)體系要求看，創(chuàng)建對(duì)旅游業(yè)增加值占比、旅游從業(yè)人數(shù)比重、年接待游客人次、農(nóng)民純收入和旅游收入比重均有量化指標(biāo)，對(duì)照這些指標(biāo)，我們還有不小的差距。面對(duì)不足和挑戰(zhàn)，我們要充分看到我市堅(jiān)實(shí)的旅游發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)定創(chuàng)建信心。一是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。旅游景點(diǎn)建設(shè)加快，相繼建成4A級(jí)景區(qū)2家、3A級(jí)景區(qū)2家、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)1家、省級(jí)濕地公園1家、省級(jí)自駕游基地2家、省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)4個(gè)、三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)5個(gè)，全市基本形成多元化投資格局與較為完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。XX年共接待游客410萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入27億元，同比分別增長(zhǎng)17%、28%。二是旅游核心要素不斷完善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、管理、環(huán)境和功能得到優(yōu)化提升，旅游咨詢服務(wù)中心等配套服務(wù)設(shè)施建成運(yùn)行，賓館酒店、城市商貿(mào)綜合體不斷完善，現(xiàn)有旅行社20多家、高等級(jí)星級(jí)酒店5家。多條高等級(jí)景區(qū)連接線建設(shè)即將實(shí)現(xiàn)主要景區(qū)的無縫對(duì)接，興泰高速開工建設(shè)，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系基本形成。三是旅游核心吸引源十分豐富。千垛菜花、李中水上森林名揚(yáng)海內(nèi)外，興化垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，得勝湖、平旺湖、大縱湖、烏巾蕩等五湖八蕩與514平方公里的生態(tài)濕地核心保護(hù)區(qū)構(gòu)成了水鄉(xiāng)興化優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。興化文化底蘊(yùn)深厚，歷史遺存豐富多樣，流淌著獨(dú)特的文化血脈，留下了很多精彩的文化符號(hào)、文化元素和文化品牌，全市各級(jí)文物保護(hù)單位76處，沙溝鎮(zhèn)獲批國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，蔣莊良渚文化遺址入選XX年度“中國(guó)六大考古新發(fā)現(xiàn)”。市委、市政府正在全力推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建，全方位繼承和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，為城市文化旅游造勢(shì)助力。有別于傳統(tǒng)的吸引源，興化綠色魚米之鄉(xiāng)的美譽(yù)以及興化龍香芋、興化大米、興化大閘蟹、興化蓮藕、淡水魚鮮等農(nóng)特產(chǎn)成為吸引游客的“金字招牌”。四是興化城市品牌形象不斷提升。城市環(huán)境更加宜居，城市功能更加完善，相繼獲得了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)生態(tài)市、省級(jí)文明城市等稱號(hào)，為我們這座千年古城增添了更多的魅力，對(duì)旅游的支撐作用不斷加強(qiáng)。五是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效初顯。整合資源、整體謀劃、全市聯(lián)動(dòng)的建設(shè)推進(jìn)機(jī)制逐步形成，旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、醫(yī)療養(yǎng)生、工業(yè)等融合發(fā)展項(xiàng)目加快推進(jìn)，資源集中度加強(qiáng)，促進(jìn)了旅游跨界發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
春節(jié)前，國(guó)家旅游局已經(jīng)下發(fā)文件，確定了興化等8個(gè)縣市作為江蘇省首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，這是對(duì)我市旅游工作的充分肯定。我們不能妄自菲薄，要高度重視和珍惜這次機(jī)會(huì)，鉚足干勁，腳踏實(shí)地，確保如期建成首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。
三、把好全域旅游創(chuàng)建關(guān)鍵
以建設(shè)國(guó)內(nèi)知名全域旅游目的地城市為目標(biāo)，構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)融合和環(huán)境打造，推進(jìn)旅游產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，全面促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)，力爭(zhēng)通過2-3年的努力，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場(chǎng)秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化。
1、高起點(diǎn)做好全域旅游規(guī)劃及銜接。圍繞全域旅游戰(zhàn)略科學(xué)謀劃空間布局，進(jìn)一步明確全域旅游發(fā)展路徑，完成“全域旅游目的地建設(shè)”課題研究，做好全域旅游的系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，突出生態(tài)、休閑度假和文化三大主題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把產(chǎn)品做精、把形象做優(yōu)、把配套做強(qiáng)，著力構(gòu)建以核心景區(qū)為基礎(chǔ)，以在建、新建重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以系列鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、特色景觀為補(bǔ)充的全域全景化旅游發(fā)展新格局。注重土地利用總體規(guī)劃及交通、供水、供電、環(huán)保等規(guī)劃與旅游規(guī)劃的銜接和融合，在規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以及相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求，彰顯旅游元素，做到“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興、形象圍繞旅游塑”。
2、高標(biāo)準(zhǔn)抓好全域旅游產(chǎn)品打造。一要打造旗艦產(chǎn)品。打好生態(tài)旅游牌。要立足“千垛”品牌，圍繞“圓夢(mèng)”主題，擴(kuò)容提升千垛景區(qū)。要按照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，“三位一體”規(guī)劃建設(shè)千垛景區(qū)-平旺湖-李中水上森林，形成千垛景區(qū)一核兩翼的發(fā)展格局。打好文化旅游牌。要以創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城為契機(jī)，放大興化板橋故里、水滸搖籃、小說之鄉(xiāng)、國(guó)象之鄉(xiāng)、中華文明之光的文化品牌效應(yīng)，挖掘歷史文化內(nèi)涵，打造歷史文化光環(huán)。打好休閑度假牌。要加快以“財(cái)富”為主題的得勝湖旅游度假項(xiàng)目建設(shè)，努力把項(xiàng)目建成國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際性的標(biāo)志性旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日對(duì)外開放，成為興化又一張靚麗的名片。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)沙溝古鎮(zhèn)、萬畝荷塘、徐馬荒濕地、大縱湖、烏巾蕩、施耐庵文化園、華夏仙草園、竹泓木船展示中心以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，形成旅游資源的全域化和旅游產(chǎn)品的全域化。二要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。旅游業(yè)是邊界模糊甚至無邊界的綜合性產(chǎn)業(yè)。它與一產(chǎn)融合，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展；與二產(chǎn)融合，能促進(jìn)旅游裝備、戶外用品制造業(yè)等發(fā)展；與三產(chǎn)如文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等融合，能促進(jìn)相關(guān)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在提高消費(fèi)者體驗(yàn)的同時(shí)創(chuàng)造新的價(jià)值。要立足我市水鄉(xiāng)生態(tài)、歷史人文等要素特色，充分發(fā)揮旅游業(yè)的融合、催化和集成作用，促進(jìn)旅游與生態(tài)融合，打造生態(tài)旅游旗艦產(chǎn)品；促進(jìn)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕文化和漁文化旅游，打造水鄉(xiāng)特色農(nóng)莊、精品民宿；促進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合，打造“興化非遺”、“人文風(fēng)情”等民俗旅游；促進(jìn)旅游與現(xiàn)代工業(yè)融合，發(fā)展不銹鋼、木船等特色旅游商品及工業(yè)旅游點(diǎn)，形成以精品線路為主、特色產(chǎn)業(yè)旅游融合發(fā)展的大旅游格局。以旅游業(yè)來改造和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附加值，提高旅游收入占比和農(nóng)民純收入。三要加快環(huán)境建設(shè)。要以全域旅游發(fā)展的理念，從強(qiáng)調(diào)獨(dú)特性的景觀要素向景觀要素和社會(huì)環(huán)境并重上轉(zhuǎn)變，加大對(duì)茶樓酒吧、康體養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身等特色行業(yè)的培育引導(dǎo)，推出城市夜游產(chǎn)品，注重空氣質(zhì)量、城鄉(xiāng)環(huán)境、標(biāo)志性建筑、綠化景觀、市民公共休閑場(chǎng)所、旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)和市民素質(zhì)的優(yōu)化和提升，努力建設(shè)衛(wèi)生環(huán)境凈化、城市建筑美化、道路沿線綠化、城市夜景亮化的高標(biāo)準(zhǔn)全域旅游環(huán)境。
3、高水平開展全域旅游宣傳推介。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”和“形象產(chǎn)業(yè)”，要不斷強(qiáng)化“一分資源、二分策劃、三分打造、四分宣傳”的理念，立足全域旅游目的地城市品牌，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和營(yíng)銷。一要加大推介力度�？茖W(xué)制定宣傳營(yíng)銷方案，加強(qiáng)產(chǎn)品整體策劃包裝和精品線路的營(yíng)銷，力求在主流媒體有聲音，在重點(diǎn)區(qū)域有形象，讓產(chǎn)品形象宣傳多樣化、系列化、實(shí)用化。二要?jiǎng)?chuàng)新推介形式。堅(jiān)持市場(chǎng)化的營(yíng)銷方式，靜下心來聽取市場(chǎng)和游客的聲音，有的放矢地開展?fàn)I銷工作，把“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維融入傳統(tǒng)旅游，發(fā)展旅游電子商務(wù)，構(gòu)建包括數(shù)字景區(qū)、電子商務(wù)、數(shù)字化營(yíng)銷等在內(nèi)的智慧旅游系統(tǒng)，推進(jìn)“智慧旅游”服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。三要加強(qiáng)推介協(xié)作。深化與周邊旅游圈的接軌融合，加強(qiáng)與熱點(diǎn)旅游城市的對(duì)接，強(qiáng)化與外地旅行社的合作，深入研究游客心理，找準(zhǔn)消費(fèi)群體，對(duì)重點(diǎn)客源市場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)宣傳促銷，由近及遠(yuǎn)、由內(nèi)而外，有重點(diǎn)、分層次地開拓旅游市場(chǎng)。
4、高質(zhì)量提升全域旅游配套功能。美味的飲食、舒適的賓館、便捷的交通、獨(dú)特的商品、優(yōu)美的環(huán)境，都是全域旅游城市必備的要素，要以延長(zhǎng)游客停留時(shí)間為核心，不斷強(qiáng)化配套意識(shí)，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)。一要優(yōu)化旅游交通環(huán)境。要全力推進(jìn)興泰高速及菜花景區(qū)-李中水上森林連接線等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，切實(shí)解決景區(qū)“小交通”與城區(qū)“大交通”的銜接問題。加大交通沿線環(huán)境整治，開辟旅游特色公交專線，推進(jìn)游客集散中心和自駕游基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，抓好景區(qū)及周邊的供水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大景區(qū)和攤點(diǎn)的管理力度，積極開發(fā)具有興化特色的旅游商品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)，打造一批“老字號(hào)”和誠(chéng)信店。三要提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)一批星級(jí)酒店、特色餐館，扶持一批重點(diǎn)旅行社做大做強(qiáng)，引進(jìn)一批旅游娛樂休閑項(xiàng)目。積極引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)家樂壯大規(guī)模、提升品質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)向農(nóng)家客棧、度假莊園轉(zhuǎn)變。深入挖掘我市傳統(tǒng)美食，開發(fā)特色菜譜，打造特色餐飲亮點(diǎn)。四要注重人才引培。人才是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，是驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大動(dòng)力。要科學(xué)制訂旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極引進(jìn)和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，高度重視導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)旅游志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支與全域旅游創(chuàng)建相適應(yīng)的旅游人才隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委、市政府成立了“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作的推進(jìn)和落實(shí)。要建立全域旅游創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究推進(jìn)創(chuàng)建工作，及時(shí)破解工作推進(jìn)中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，強(qiáng)化全市一盤棋意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，通力配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推進(jìn)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作有力有序有效開展。
二要強(qiáng)化督查推進(jìn)。會(huì)上下發(fā)了創(chuàng)建工作實(shí)施意見，下一步就是要狠抓落實(shí)、真抓落實(shí)、快抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化督查推進(jìn)、服務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步梳理細(xì)化創(chuàng)建要求，制定工作清單，明確部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，定期通報(bào)創(chuàng)建進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門要主動(dòng)進(jìn)位，積極作為，以釘釘子精神做好創(chuàng)建相關(guān)工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各自承擔(dān)的任務(wù)，迅速打開創(chuàng)建工作局面。
三要廣泛宣傳動(dòng)員。大力倡導(dǎo)“人人都是旅游形象、事事關(guān)系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務(wù)”的文明理念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門要積極開展文明素質(zhì)提升活動(dòng)，讓文明旅游成為廣大群眾的普遍習(xí)慣和自覺意識(shí)，努力構(gòu)建游客、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員、廣大居民“四位一體”的和諧關(guān)系。要加大全域旅游宣傳力度，對(duì)外強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，對(duì)內(nèi)注重氣氛營(yíng)造，積極利用戶外媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體營(yíng)造旅游目的地城市氛圍，打造文明、有序、安全、便利的全域旅游目的地旅游環(huán)境，為八方游客留下賓至如歸的美好印象。
同志們，加快旅游業(yè)發(fā)展，開展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，其力已聚、其勢(shì)已成、其時(shí)已至。我們要以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作，為把我市建成全國(guó)一流旅游目的地，共圓旅游強(qiáng)市美麗夢(mèng)想而努力奮斗。
同志們：
今天，我們召開這次大規(guī)模會(huì)議，就是要表明市委、市政府堅(jiān)定不移大抓旅游的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，就是要?jiǎng)訂T全市方方面面的力量，咬定創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市的目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，奮力打造漢中全域旅游、全業(yè)旅游、全季旅游升級(jí)版。剛才，建軍同志作了具體部署，希望大家抓好貫徹落實(shí)。
下面，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。
一、把握趨勢(shì)規(guī)律，解決好全域旅游發(fā)展理念問題
十八大以來，習(xí)近平總書記就發(fā)展旅游業(yè)作出了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃和推進(jìn)，相繼出臺(tái)推動(dòng)旅游提檔升級(jí)、促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展等重要文件，我們一定要深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。
近年來，市委、市政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為全市“六大產(chǎn)業(yè)”之一，重拳打造、強(qiáng)力推進(jìn)，推動(dòng)旅游業(yè)步入歷史最好發(fā)展時(shí)期。一是旅游總量迅速擴(kuò)張，“十二五”時(shí)期，全市接待游客、旅游收入年均增長(zhǎng)21%、28%，去年旅游業(yè)總收入占GDP比重達(dá)14.3%，比“十一五”末增加4.8個(gè)百分點(diǎn)。二是景區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，全市建成國(guó)家A級(jí)景區(qū)24家，其中4A級(jí)景區(qū)躍升至7家，居陜南三市之首，華陽、黎坪躋身陜西最受老百姓歡迎的十大景區(qū)，西鄉(xiāng)櫻桃園、洋縣梨園、勉縣諸葛古鎮(zhèn)、留壩棧道水世界成為旅游熱點(diǎn)。三是旅游品牌顯著提升，快旅交通格局初步形成，配套設(shè)施加快完善，旅游客源市場(chǎng)不斷拓寬，我市榮獲“中國(guó)最美十大城鎮(zhèn)獎(jiǎng)”，油菜花節(jié)被評(píng)為“中國(guó)十大花節(jié)花會(huì)”，“兩漢三國(guó)·真美漢中”城市品牌影響力走向省內(nèi)外。
實(shí)踐證明，旅游業(yè)是最能發(fā)揮漢中比較優(yōu)勢(shì)、最能吸引人氣財(cái)氣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)漢中追趕超越、同步小康有著重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。一個(gè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)的重要?jiǎng)恿�。去年以來，�?jīng)濟(jì)下行對(duì)我市發(fā)展帶來不小影響，但旅游業(yè)就像一枝獨(dú)秀的報(bào)春花，經(jīng)受住了“寒冬”考驗(yàn)，保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)。前幾天的清明小長(zhǎng)假，漢中旅游異�；鸨�，全市接待游客213萬人次、旅游總收入9.27億元，分別增長(zhǎng)62%和65.8%。一個(gè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手。目前，我市第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國(guó)、全省12.5和1.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益較低，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)緊迫而艱巨。旅游業(yè)作為綜合性、引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系意義重大。一個(gè)是綠色崛起、彰顯優(yōu)勢(shì)的重要路徑。旅游業(yè)被稱為天然的綠色產(chǎn)業(yè)，既可以保護(hù)好漢中的綠色品牌，又可以拓展放大漢中文化魅力，使綠水青山、文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、文化興與經(jīng)濟(jì)富的最佳結(jié)合。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就全州“三節(jié)”活動(dòng)康定市相關(guān)工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一是在組織上壓責(zé)任。組建專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由州委常委、市委書記親自主抓，16名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，20個(gè)市直部門和所涉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）具體實(shí)施，抽派23名副縣級(jí)調(diào)研員和精干力量全程參與，全力推動(dòng)。實(shí)行劃片分區(qū)，圍繞新老城區(qū)和國(guó)省道旅游干線，劃分新老城片區(qū)和姑咱至東關(guān)沿線、北門至中谷沿線、兩岔路至雅加梗沿線、南郊至新都橋沿線的“五片四線”，切實(shí)界定責(zé)任范圍、責(zé)任區(qū)域，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，落實(shí)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定市直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體責(zé)任，從思想上、組織上、措施上做到早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早運(yùn)作，全面推進(jìn)“三節(jié)”活動(dòng)各項(xiàng)籌備工作。
二是在拆除上做文章。先后投入1900余萬元，完成北門印刷廠片區(qū)、東關(guān)環(huán)山路6號(hào)地塊共14000余平方米拆遷工作，全力保障北門體育場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)用地和“三節(jié)”期間臨時(shí)停車場(chǎng)。同時(shí)，加快屋頂違建物拆除工作，重點(diǎn)做好非公職人員屋頂違建物的動(dòng)員拆違和強(qiáng)制拆違，目前，已拆除違法違規(guī)建筑物334處8846平方米，力爭(zhēng)5月底前全面完成所有拆違任務(wù)；抓緊屋頂違建物拆除后的改造設(shè)計(jì)和實(shí)施工作，著力構(gòu)建優(yōu)美城市天際輪廓線，塑造整潔清新的城市“第五立面”。
三是在改造上花心思。市財(cái)政整合投入資金2000萬元強(qiáng)化保障，采取“政府主導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，推動(dòng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升。通過“疏密拆違、穿衣戴帽”等方式，實(shí)施城區(qū)背街小巷改造提升工作，加快推進(jìn)城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化“三大工程”，投入180余萬元開展老城區(qū)河道、樓宇燈光亮化新增及維護(hù)維修工程。加快菜市場(chǎng)改造，徹底整治臟亂差現(xiàn)象，對(duì)景觀軸線的設(shè)施進(jìn)行維修，維護(hù)。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)店招店牌和國(guó)省旅游干線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、戶外廣告等，截至目前，已拆除鴛鴦壩至折多山沿線大型店招店牌60余個(gè)，大型噴繪廣告，面積1600平方米，拆除大型單立柱廣告3處；整治違規(guī)店招店牌、戶外廣告368個(gè)，整治國(guó)道38（康定段）沿線汽車維修、加水場(chǎng)點(diǎn)及非公路標(biāo)志標(biāo)牌37處。開展“最美庭院”“最美景觀大道”打造，大力推進(jìn)沿線山植樹、路種草、院種花。相繼啟動(dòng)北木路沿線、鴛鴦壩至情歌入城大道、南郊至新都橋沿線種花種草工作，播撒波斯菊、孔雀草等2500余斤；同時(shí)，在大河溝、上下瓦斯村沿線修砌花臺(tái)、購(gòu)置花箱170個(gè)，加快三角梅和月季栽植；完成康定楊、旱柳和川西云杉的補(bǔ)植工作。
四是在建設(shè)上出實(shí)招。以災(zāi)后重建項(xiàng)目為支撐，梳理匯總城市建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，計(jì)劃總投資8.2億元。加快推進(jìn)康定賓館改建、新天地三四區(qū)酒店、新城商業(yè)綜合體、瓦斯碉鍋莊城等旅游文化項(xiàng)目，啟動(dòng)康定新老城區(qū)13公里市政道路改建和城區(qū)4座橋梁，完成新城體育館主體工程，加快實(shí)施情歌酒店、天路情谷酒店、康巴大酒店的提檔升級(jí)，完成主城區(qū)五線下地，新市后街、新市前街、西大街沿街建筑風(fēng)貌改造，全面提升城市水、電、路、消防、文化、休閑等功能。特別是涉及到“三節(jié)”的項(xiàng)目進(jìn)一步搶時(shí)間、搶工期、搶進(jìn)度，確保在7月底前以嶄新形象迎接“三節(jié)”檢閱。
五是在管理上提水平。立足“兩確保、兩杜絕”（確保轄管主要道路交通秩序良好，確保各州、縣到我市參加活動(dòng)期間交通安全暢通。杜絕嚴(yán)重交通擁堵，杜絕特大交通事故）的工作目標(biāo)，在城區(qū)劃分5個(gè)片區(qū)，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃停車位，科學(xué)規(guī)劃活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)停車位置，在東關(guān)大風(fēng)灣、榆磨路、折多山沿線、后山公路等重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)停車綜合體、汽車綜合服務(wù)設(shè)施和停車過濾器，目前，南郊三江機(jī)械停車樓、北門體育場(chǎng)地下二層停車樓已完成主體工程，計(jì)劃7月底前全面竣工，屆時(shí)將新增1600余個(gè)停車位。及時(shí)更換路燈、井蓋、防護(hù)欄等市政設(shè)施，確保市政設(shè)施的完好率和正常運(yùn)行。加快推進(jìn)智能交通工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)z像頭全覆蓋，依法打擊亂停亂放行為，全力做好交通管控工作。
六是在文明上強(qiáng)宣傳。按照州委X書記關(guān)于“提升城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)和道德法制水平、樹立全社會(huì)文明新風(fēng)”和州政府益西達(dá)瓦州長(zhǎng)關(guān)于“弄干凈、搞整齊、有文化、出品位”的指示精神，我市加快第四屆省級(jí)文明城市、全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀綜合推進(jìn)示范市創(chuàng)建工作，在全市范圍內(nèi)開展“濫辦酒席不正之風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)和“康定好人”評(píng)選活動(dòng)，為“三節(jié)”活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
服務(wù)“三節(jié)”、保障“三節(jié)”，康定責(zé)無旁貸。我們一定按照州委、州政府安排部署，以健康飽滿的精氣神、堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行力、高效務(wù)實(shí)的落實(shí)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保"三節(jié)"順利開幕，取得圓滿成功！
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