2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵之年，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展意義重大。今年黨的建設工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以黨建工作“四聯(lián)四包”為抓手，扎實推進黨的各方面建設，深化黨的建設制度改革，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，全面推進黨的建設高質量發(fā)展，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為踐行“兩讓理念”加快建設“五個X”提供堅強保證。
一、堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，把“兩個維護”落到實處
1.嚴格落實黨的集中統(tǒng)一領導制度。始終在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”，堅決做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格落實黨內報告制度，進一步嚴肅黨內政治生活。聚焦“七個有之”，常態(tài)化開展“政治體檢”。[縣委辦、縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部(縣直屬機關工委)、縣委巡察辦等]
2.著力推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。鞏固拓展主題教育成果，制定出臺《關于建立和落實“不忘初心、牢記使命”的制度的實施意見》，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題，切實堅定黨員干部的理想信念，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯�。[縣委組織部(縣直屬機關工委)、縣紀委縣監(jiān)委、縣委辦、縣委宣傳部等]
3.持續(xù)深化政治巡察。深入推進政治巡察“全覆蓋”，突出“三個聚焦”，圍繞“四個落實”，年內至少開展X輪常規(guī)巡察，完成對X個以上正科級單位黨組織巡察;采取巡鄉(xiāng)帶村的方式，對村、社區(qū)黨組織進行全覆蓋巡察。堅持全面整改和立行立改相結合，通過回訪督查、以案促改等方式強力推進巡察整改落實，加大追責問責力度，形成震懾，充分發(fā)揮巡察利劍作用。(縣委巡察辦、縣紀委縣監(jiān)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部等)
二、強化理論武裝，切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦
4.深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持“每月一次，上下同題”的“月學月談”集體學習模式，健全完善巡聽督導制度，抓緊抓實黨委(黨組)理論學習中心組學習。持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳貫徹，繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神。推動“學習強國”學習平臺“廣覆蓋、常應用、真效果”。挑選優(yōu)秀人才，配強宣講隊伍，抓實微宣講。[縣委宣傳部、縣委辦、縣委組織部、縣委黨校(行政學院)等]
5.深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神。持續(xù)抓好黨的十九屆四中全會精神的學習培訓和宣講，辦好縣委管理干部學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題輪訓班。結合干部群眾思想和工作實際，精心安排學習宣講的內容，推動宣講活動進企業(yè)、進農村、進機關、進學校、進社區(qū)。[縣委宣傳部、縣委辦、縣委組織部、縣委黨校(行政學院)等]
6.落實落細意識形態(tài)工作責任制。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，壓緊壓實意識形態(tài)工作的領導責任。組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部分縣直單位黨(工)委書記落實意識形態(tài)工作責任制年度述職評議。完善重大輿情和突發(fā)事件輿論引導機制，建立健全網(wǎng)絡生態(tài)綜合治理體系，維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。全力推進縣融媒體中心建設，提升引導和服務群眾的能力。制定X縣貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》的實施意見，加強縣新時代文明實踐中心志愿服務機制建設，廣泛開展文明實踐志愿服務活動，扎實推進社會主義核心價值觀建設。[縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣委組織部、縣委巡察辦、縣委黨校(行政學院)、縣委黨史辦、縣公安局黨委、縣教育局黨委、團縣委等]
三、健全黨管干部制度，大力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍
7.完善干部管理工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位機構改革，全面完成綜合行政執(zhí)法改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作。常態(tài)化、全方位、多渠道了解掌握干部“活情況”，適時開展機構改革后領導班子運行情況“回頭看”。有計劃分層次推進機關事業(yè)單位干部交流輪崗工作。繼續(xù)推進議班子議干部“雙議”工作，科學運用“雙議”成果。預留職位職級，優(yōu)先提拔使用在脫貧攻堅、疫情防控中表現(xiàn)突出的干部。加快構建年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)全鏈條機制。組織開展優(yōu)秀年輕干部交流任職，選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線和重大斗爭中摔打磨煉，對各方面條件比較成熟的及時提拔使用。統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和援疆干部工作。全面落實《干部人事檔案工作條例》，規(guī)范事業(yè)單位干部人事檔案管理，完善縣管干部基本信息庫。用心用情服務好離退休干部。(縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣人社局黨組、縣婦聯(lián)黨組、團縣委等)
8.深化推進公務員分類改革。深入貫徹落實《公務員法》《公務員職務與職級并行規(guī)定》等法律法規(guī)，認真做好公務員招錄、調任、培訓、考核等工作。實行縣直機關補充公務員主要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公開選調，進一步規(guī)范公務員流動調配工作。按照中省市統(tǒng)一部署，完善公務員工資福利管理制度，落實公務員基本工資標準正常調整機制。完善職級職數(shù)管理使用辦法，常態(tài)化開展公務員職級晉升工作。落實關心關愛基層干部具體措施，按規(guī)定逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作補貼標準。落實帶薪休假、體檢制度，保障公務員合法權益。[縣委組織部(縣公務員局)、縣財政局黨組、縣人社局黨組等]
9.激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。落實激勵干部擔當作為的各項要求，重點提拔使用一批在脫貧攻堅、疫情防控、信訪維穩(wěn)等重大斗爭中敢于負責、勇于擔當、實績突出的干部，調整問責一批不擔當不作為的干部，對疫情防控一線單位和人員在年度考核中提高評優(yōu)獎勵比例，落實一次性補助、防疫津貼，核增一次性績效工資。進一步完善平時考核、年度考核、專項考核和任期考核，探索建立與高質量發(fā)展相適應的實績考評體系。健全完善容錯糾錯機制，正確對待被問責和受處分的干部，及時為受到誣告或不實舉報的干部澄清正名，推動規(guī)范監(jiān)督檢查考核工作，鞏固擴大為基層減負的成果。(縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委等)
10.著力增強新時代干部教育培訓的時代性針對性有效性。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，推動廣大干部提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局等各項工作能力和水平。把按需培訓與精準調訓有機結合起來，深入實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，圍繞決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅開展領導干部擔當作為、著力防范化解重大風險等系列專題培訓，促進各級領導干部增強“九大本領”，不斷提高治理能力。充分發(fā)揮“黃克誠故居”、“松柏村插標分田”舊址、板梁暴動陳列館、何坤故居等黨性教育教學點功能，推動紅色文化和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)走深走實走心。抓好《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學院)工作條例》的貫徹落實，加強黨校陣地建設，培養(yǎng)一批骨干教師、開發(fā)一批精品課程、遴選一批典型案例。[縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校(行政學院)等]
四、健全黨的組織體系，增強政治功能和組織力
11.完善基層組織體系。全面落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，持續(xù)推進黨支部“五化”建設，打造100個精品示范支部，確保年內所有黨支部達到“五化”標準。建設“黨群網(wǎng)陣地”，綜合運用五級微信群、X黨建APP、村級服務平臺視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構建上下聯(lián)動體系，快速傳遞上級指令、反饋群眾意見，及時解決訴求，實現(xiàn)黨群深度融合。縱深推進“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動，推行“五議三抓三看”工作法，動態(tài)排查整頓軟弱渙散黨組織。繼續(xù)推行黨建列席督導員制度，推進組織生活常態(tài)化、制度化。[縣委組織部(縣直屬機關工委)等]
12.提升城市基層黨建水平。推行街道大工委和社區(qū)兼職委員制度，構建縣、街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))黨組織四級聯(lián)動體系，完善“社區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部(兩新黨支部、小區(qū)黨支部)+樓棟(片區(qū))黨小組+黨員”的作用發(fā)揮機制，強化單位院落功能型黨組織管理，扎實推進機關在職黨員到社區(qū)報到，落實社會組織到社區(qū)服務制度，建立健全社區(qū)居民議事會、業(yè)主委員會民主協(xié)商機制，提升城市基層治理能力。[縣委組織部(縣直屬機關工委、縣“兩新”工委)、縣委政法委、縣民政黨組等]
13.深化抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理。調優(yōu)派強用好第一書記和駐村工作隊，壓實幫扶責任人責任，引導黨員助力脫貧攻堅，確保實現(xiàn)全面完成脫貧攻堅任務。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，管好用好中央、省、市財政專項扶持資金，消除村級集體經(jīng)濟薄弱村。進一步完善“書記信訪一體化”工作機制，拓寬群眾信訪渠道，密切黨群關系，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在基層。積極參與掃黑除惡專項斗爭，建立防范和整治“村霸”問題長效機制。完善各類組織定期向村(社區(qū))黨組織報告工作的制度，探索形成黨員主聯(lián)、群眾互助、黨群共治基層治理模式，推行基層黨組織統(tǒng)籌實施惠民政策的機制，充分發(fā)揮村(居)監(jiān)督委員會作用，嚴格落實“四議兩公開”制度，完善村規(guī)民約、居民公約。(縣委組織部、縣委政法委、縣民政局黨組、縣農業(yè)農村局黨委等)
14.統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建重點任務。在機關，堅持“小支部大作用”理念，推動機關黨建工作與業(yè)務工作深度融合，切實解決“燈下黑”“兩張皮”問題。在國企，持續(xù)抓好國企黨建30項重點任務落實，切實加強黨務工作者隊伍建設，推動國企黨建與企業(yè)發(fā)展互促共進。在醫(yī)院，落實黨委領導下的院長負責制，明確黨組織在醫(yī)院法人治理結構中的法定地位，健全完善黨組織領導下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急組織機制和責任體系。在中小學校，探索黨委領導下的校長負責制。在兩新組織，實施兩新黨建“標桿引領”計劃，全面提升“兩個覆蓋”質量，加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、商圈樓宇、學會(協(xié)會)等行業(yè)黨的建設，推動黨建工作寫入非公企業(yè)和社會組織章程。[縣委組織部(縣直屬機關工委、縣“兩新”工委)、縣教育局黨委、縣衛(wèi)健局黨委等]
15.實施黨員分類管理。貫徹落實《黨員教育管理條例》，嚴格黨內組織生活，嚴格黨員發(fā)展。根據(jù)不同地域、行業(yè)的特點，實施黨員分類管理，探索針對性的教育和管理考核辦法，不斷強化黨員的黨性意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，集中排查整頓農村發(fā)展黨員“帶病入黨”、弄虛作假、違規(guī)入黨等問題。吸收一批在疫情防控等重大任務重大斗爭中表現(xiàn)突出的入黨積極分子入黨。抓實黨代表聯(lián)絡工作，發(fā)揮黨代表在黨支部“五化”建設中的引領作用。[縣委組織部(縣直屬機關工委)、縣“兩新”工委等]
16.建強農村骨干隊伍。貫徹農村基層黨組織工作條例，著力提升鄉(xiāng)村黨組織和黨員政治引領、促推發(fā)展、基層治理、服務群眾“四種能力”。全面開展村(社區(qū))“兩委”班子綜合分析，年底前完成換屆人選提名準備工作。全面推行村(社區(qū))黨組織書記兼任村(居)民委員會主任和村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人以及村(社區(qū))“兩委”班子成員交叉任職，確保“一肩挑”比例達到60%以上。啟動村級后備力量“上崗行動”，全部安排“上崗”實習，按照實績動態(tài)管理。舉辦“支書論壇”活動，提高村(社區(qū))黨組織書記履職能力。進一步清理規(guī)范鄉(xiāng)村聘用人員。(縣委組織部、縣委政法委、縣民政局黨組、縣農業(yè)農村局黨委等)
五、做好黨建統(tǒng)籌工作
17.切實加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。推進《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》的貫徹落實，鞏固大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。做好黨外干部教育培養(yǎng)選拔工作，健全黨外人物信息管理系統(tǒng)，引導民主黨派加強思想政治建設。完善便商之家工作機制，推動政企溝通。加強非公企業(yè)黨建工作，推進“五好”工商聯(lián)、“四好”商會建設。完善新的社會階層代表人士發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用機制，擴大“新聯(lián)會”覆蓋面。抓好“萬企幫萬村”、“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”、“四同創(chuàng)建”等統(tǒng)戰(zhàn)活動，助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控。抓好民族團結進步教育、宣傳和創(chuàng)建工作，全面落實縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡和鄉(xiāng)村兩級責任制。持續(xù)深化宗教領域突出問題綜合治理，切實維護宗教界合法權益，加強宗教場所建設管理，推進“五進五好”活動。推動港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷爭取人心，凝聚力量。(縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等)
18.切實加強黨對政法工作的絕對領導。加強政法干警理想信念教育、思想政治教育和法制教育。深入推進司法體制改革。加大全民普法工作力度，推進多層次多領域依法治理，以做好“七五”普法的收官和“八五”普法的謀劃為主線，重點加強社會主義法治文化建設和法治鄉(xiāng)村建設，完善公共法律服務體系，確保“七五”普法規(guī)劃全面落實。牢牢把握堅持和完善中國特色社會主義政法工作體系總要求，著眼推進市域社會治理現(xiàn)代化，深入推進掃黑除惡專項斗爭，加強推進政法領域全面深化改革、社會治理創(chuàng)新，努力建設更高水平的平安X，法治X。(縣委政法委、縣司法局黨組等)
19.加強和改進群團工作。以黨建引領工人階級主力軍、青年生力軍、婦女半邊天建設。以黨建貫穿群眾性勞動競賽、技能比武和勞模創(chuàng)新工作室、模范職工之家、“工人先鋒號”創(chuàng)建等活動，推行工會會員網(wǎng)上實名制管理，重視社區(qū)、非公企業(yè)和“八大行業(yè)”工會組織建設。堅持黨建帶團建、團建促黨建，不斷擴大團的組織覆蓋和工作覆蓋，構建“團組織+青年工作委員會”的團青工作新體系，加強青年之家的建設。堅持黨建引領，積極開展“巾幗建功”系列活動，動員廣大婦女同胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為全面建成小康社會貢獻力量。(縣委組織部、縣總工會黨組、縣婦聯(lián)黨組、團縣委等)
20.提升黨管武裝工作水平。嚴格落實黨管武裝工作制度，學習貫徹中央關于加強新時代黨管武裝工作《意見》，堅持用好黨管武裝績效考評推動工作落實，組織召開全縣黨管武裝工作會議、縣委議軍會議、全縣國防教育工作會議。加強全民國防教育，重點抓好黨政干部、民兵預備役和青少年學生的國防教育。加強基層武裝部規(guī)范化建設，有序推進人武部正規(guī)化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部星級達標活動,組織新任職專武干部參加全省資格認證考核。抓實民兵政治教育，深化“民兵學習宣講”活動，規(guī)范民兵預建黨組織建設。積極參建參治，開展“雙帶雙促”活動，促進軍民共建深度發(fā)展。(縣人武部黨委等)
六、持之以恒正風肅紀，營造風清氣正的政治生態(tài)
21.持續(xù)發(fā)力糾“四風”正作風。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決治理困擾基層的形式主義、官僚主義突出問題;持續(xù)精簡會議、文件，大力減少不必要的督查檢查考核。健全營商環(huán)境問題線索移交、督辦機制，加大對“放管服”改革不到位、產(chǎn)業(yè)項目建設中“懶散拖”、政務服務中“吃拿卡要”等問題整治力度。開展“景觀亮化工程”過度等“面子工程”“政績工程”問題整治。鞏固省委“約法三章”成果，防范和查處違規(guī)收送紅包禮金、“不吃公款吃老板”、私車公養(yǎng)、變相公款旅游等隱形變異問題。(縣紀委縣監(jiān)委、縣委巡察辦等)
22.集中整治群眾反映強烈的突出問題。圍繞高質量實現(xiàn)脫貧目標任務，嚴肅查處作風飄浮、工作不實、村級“微腐敗”問題;對在考核驗收中搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，從嚴從快查處。加強對脫貧摘帽后政策措施和責任落實情況的監(jiān)督檢查。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”功能，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。始終保持深挖細查的強大攻勢，精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件。推行“紀委書記信訪一體化”模式，下大力氣解決重復訪、越級訪等突出問題。抓好食品藥品、安全生產(chǎn)、教育、醫(yī)療等領域突出問題治理，切實解決群眾的操心事煩心事揪心事。(縣紀委縣監(jiān)委、縣委巡察辦等)
23.構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。繼續(xù)從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的腐敗問題，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。加大國有企業(yè)和金融領域反腐力度，嚴查靠企吃企、關聯(lián)交易、設租尋租、利益輸送等腐敗行為，堅決查處醫(yī)療機構內外勾結欺詐騙保行為。建好用好行賄信息檔案庫，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”，加強重點個案攻堅和證照管理，一體推進追逃防逃追贓工作。充分發(fā)揮查辦案件治本功能，督促案發(fā)單位開好民主生活會和警示教育會，切實做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”。推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設。充分發(fā)揮先進文化的化風成俗作用，弘揚黃克誠廉潔文化，發(fā)展積極健康黨內政治文化，倡導良好家教家風，匯聚激濁揚清的強大正能量。(縣紀委縣監(jiān)委、縣委巡察辦等)
七、深化黨的建設制度改革，提高管黨治黨的制度化規(guī)范化水平
24.完善黨建工作“四聯(lián)四包”機制。緊緊抓住縣級領導干部這個關鍵少數(shù)，有效落實每一個黨員處級領導的黨建責任，以上率下，身先士卒，帶動全縣黨員干部這個“絕大多數(shù)”，實現(xiàn)黨對政治、經(jīng)濟、民生、社會維穩(wěn)等工作全面領導。(縣委辦、縣“四聯(lián)四包”辦等)
25.完善監(jiān)督體系。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，深化派駐機構改革，加大紀委書記交流任職力度，提高監(jiān)督整體效能。發(fā)揮好反腐敗協(xié)調小組職能作用，以黨內監(jiān)督為主導，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、互相協(xié)調，充分發(fā)揮審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，完善監(jiān)督機構之間信息溝通、措施配合、成果共享等機制。(縣委辦、縣紀委縣監(jiān)委等)
26.完善權力配置和運行制約機制。加強對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律和執(zhí)行制度等情況的監(jiān)督。完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，防止問責泛化、簡單化，增強問責的嚴肅性和公信力。實事求是運用“四種形態(tài)”，嚴格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀依法行使職權，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。(縣委辦、縣紀委縣監(jiān)委等)
27.健全黨內法規(guī)制度體系。組織開展黨內法規(guī)制度監(jiān)督檢查，結合X實際，推動黨內法規(guī)的貫徹落實。進一步做好黨內規(guī)范性文件清理工作，在鞏固已有工作成效的基礎上，持續(xù)推進縣內規(guī)范性文件立改廢釋，增強黨內法規(guī)制度的系統(tǒng)性協(xié)調性。(縣委辦、縣紀委縣監(jiān)委等)
28.健全權威高效的制度執(zhí)行機制。將黨內法規(guī)制度貫徹落實情況納入日常監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內容。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，構建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化剛性約束，嚴防“破窗效應”。堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，堅決查處制度空轉背后的責任問題、作風問題、腐敗問題，以有效問責強化制度執(zhí)行。(縣委辦、縣紀委縣監(jiān)委等)
八、落實全面從嚴治黨責任，著力提高黨的建設質量
29.完善和落實全面從嚴治黨責任制度。抓好全面從嚴治黨主體責任落實工作，督促各級黨組織履行好管黨治黨政治責任、黨委(黨組)書記履行好第一責任、領導班子成員和各級領導干部履行好“一崗雙責”，切實把領導班子和領導干部履行管黨治黨責任情況作為考核重要內容的規(guī)定落到實處。強化上級黨委(黨組)對下級黨組織的領導責任，加強對民主生活會的監(jiān)督指導，督促黨員干部開展批評和自我批評，將斗爭精神貫穿黨內政治生活始終。完善廉政檔案，把好黨風廉政意見回復關，督促各部門梳理廉政風險點，確保管理與監(jiān)督相結合。(縣紀委縣監(jiān)委、縣委巡察辦等)
30.深化全面從嚴治黨重大理論和實踐問題研究。重點圍繞發(fā)揮關鍵少數(shù)作用、夯實基層黨建基礎、強化基層黨建治理等課題開展調查研究，支持縣委黨校等機構開展專題研究工作，著力推出一批調研成果和決策建議。(縣委辦、縣紀委縣監(jiān)委、縣委黨校(縣行政學院)等]
31.圍繞全面推進黨的建設高質量發(fā)展狠抓督促落實。進一步加強和改進督促檢查工作，緊扣黨中央和省委、市委、縣委重大決策部署，狠抓落地見效。堅持目標導向和問題導向，推進工作任務清單管理，抓緊抓實督辦工作，全面推進黨的建設高質量發(fā)展。(縣委辦、縣委黨建辦、縣委組織部等)
九、全面強化黨建工作保障
32.落實黨建工作責任。各級黨委(黨組)書記牢固樹立抓黨建是第一政績的理念。完善縣委黨建工作領導小組及辦公室工作機制，強化統(tǒng)籌督導作用，充分發(fā)揮“謀全局、管宏觀、抓大事、促落實”職能，推動黨建重點任務和黨建工作責任制落實。(縣委黨建辦等)
33.完善考評機制。由縣委黨建辦組織牽頭單位和責任單位制定全年黨建工作要點、考核工作方案和考評細則，優(yōu)化改進抓黨建述職評議考核工作，考核結果作為牽頭單位和被考核單位負責人、常務副職、分管領導評優(yōu)評先的重要依據(jù)。(縣委黨建辦等)34.強化人財物保障。全面落實省委加強基層建設“1+5”文件、市委“20條措施”和縣委全面加強基層建設的意見。加強黨務干部隊伍建設，促進業(yè)務干部和黨務干部的雙向交流。健全以財政投入為主、穩(wěn)定的村(社區(qū))組織運轉經(jīng)費保障制度，落實村(社區(qū))干部報酬、社區(qū)運行經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、離任村干部生活補貼、“兩新”組織黨組織書記和黨務工作者工作津貼，全面推行村干部績效管理。加快城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村綜合服務中心的建設，強化規(guī)范管理，實現(xiàn)基層公共服務(一門式)全覆蓋。(縣委黨建辦、縣委組織部、縣財政局黨組等)
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