今年以來，XX縣司法局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實上級部署要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，強化統(tǒng)籌、狠抓落實、爭創(chuàng)特色，奮力譜寫新時代司法行政工作新篇章，努力為全縣疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更加高效法律服務(wù)和法治保障。
一、圍繞發(fā)展大局，保障重點工作有效運行
(一)推進(jìn)依法治縣，深化社會法治建設(shè)。積極發(fā)揮縣委全面依法治縣委員會辦公室職能，X月X日印發(fā)《中共XX縣委全面依法治縣委員會關(guān)于依法防空新型冠狀病毒肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的實施意見》，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了法律依據(jù)和法治保障。X月初協(xié)助謀劃召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議，草擬了《中共XX縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點》《關(guān)于深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的實施意見》《中共XX縣委全面依法治縣委員會2020年法治督察工作計劃》三份文件，會議擬于X月召開。
(二)強化依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是做好規(guī)范性文件合法性審查工作。扎實做好政府規(guī)范性文件、重大行政決策發(fā)布前的合法性審查和報送備案工作。上半年共審查縣政府交辦合法性審查的各類文件、工作匯報、常務(wù)會議議題等X件，提出修改意見X條，列席政府常務(wù)會X場次。二是加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。上半年共收到行政復(fù)議申請X件，綜合糾錯X件。處理以縣政府為被告的行政案件X件。三是推動落實政府法律顧問制度。上半年為政府決策提供法律顧問建議X條，出庭應(yīng)訴X次，審查政府和部門合同協(xié)議X余件，提出修改意見X余條。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是提供“菜單式”法律服務(wù)，讓企業(yè)用戶“看單點菜”。針對企業(yè)復(fù)工中的各種法律疑問，提供權(quán)威法律指引，有效解決了法律服務(wù)供需信息不對稱的矛盾。二是深入企業(yè)戰(zhàn)“疫”一線,“坐診式”找癥結(jié)。組織律師服務(wù)團(tuán)與重點企業(yè)、重大項目建立“一對一”法律服務(wù)機制，深入企業(yè)戰(zhàn)“疫”一線，直擊企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的痛點難點，“坐診式”找癥結(jié)，受到了企業(yè)的熱烈歡迎。三是法律保護(hù)關(guān)口進(jìn)一步前移，為企業(yè)開辟“綠色通道”。對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的法律服務(wù)需求，在公共法律服務(wù)大廳開辟“綠色通道”，實行申請材料優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理，多渠道多陣線為企業(yè)提供7×24小時不間斷法律服務(wù)。上半年共開展法治體檢X次，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行合同把關(guān)X次，接聽企業(yè)及企業(yè)職工有關(guān)咨詢電話X余人次。
(四)強化氛圍營造，打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)。一是將掃黑除惡與“七五”普法相結(jié)合，出臺了《關(guān)于開展掃黑除惡法治宣傳教育活動的實施方案》，設(shè)置掃黑除惡宣傳展板，制作宣傳橫幅，印發(fā)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會知識手冊，并積極收集掃黑除惡宣傳資料在微信公眾號上進(jìn)行推送。二是在安全穩(wěn)定排查工作基礎(chǔ)上，重點關(guān)注“涉黑、涉惡、涉槍、涉毒、涉賭”類社區(qū)服刑人員，開展掃黑除惡線索摸排活動，建立了專門的涉黑涉惡人員臺賬，切實做到“底數(shù)清、情況明”。三是加強對涉黑涉惡案件律師辯護(hù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。對復(fù)雜敏感涉黑涉惡案件，嚴(yán)格落實請示報告制度，及時了解掌握律師代理案件有關(guān)信息，依法規(guī)范涉黑涉惡犯罪案件的辯護(hù)代理。共報告代理涉黑涉惡案件兩起。
二、發(fā)揮職能作用，提升社會治理法治化水平
(一)強化政治引領(lǐng)，全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實“兩條例一意見”、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等，加強全系統(tǒng)干部職工黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)全系統(tǒng)樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。XX我局將針對巡察組反饋的問題，召開專題會研究部署、成立專班、制定整改方案、細(xì)化措施、責(zé)任到人、務(wù)實整改，切實解決不正之風(fēng)。
(二)加強普法宣傳，做好七五普法驗收工作。深入推動國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實，出臺了《全縣落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制督導(dǎo)實施方案》，建立重大節(jié)日、節(jié)點督導(dǎo)和定期綜合考評機制，進(jìn)一步將細(xì)化執(zhí)法機關(guān)普法主體責(zé)任細(xì)化、實化。上半年，全縣各鎮(zhèn)區(qū)、多部門整體聯(lián)動，聚焦熱點難點問題，采取多種形式深入開展疫情防控法治宣傳教育和以案釋法活動達(dá)XXX余次，向群眾散發(fā)宣傳材料XXX萬余份，贈送法律書籍XXX余本，線上線下解答法律咨詢XXX余人次。
強化憲法宣傳陣地建設(shè)，投資XX余萬元，精心打造了XX市域范圍內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)施最完備憲法宣傳陣地——XX縣XX公園。強化鎮(zhèn)、村兩級特色法治文化品牌建設(shè)，即每鎮(zhèn)建成一座法治文化廣場、兩處村級法治示范陣地，助推基層法治文化建設(shè)再升級。
(三)著眼體系升級，不斷擴大公共法律服務(wù)影響力。以縣級公共法律服務(wù)中心為綜合平臺、以鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站為基礎(chǔ)，大力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。積極推薦優(yōu)秀律師為中小微企業(yè)提供專項法律服務(wù)，組織引導(dǎo)律師參加普法宣傳、法律援助、義務(wù)咨詢等公益活動,組建律師團(tuán)開展法治體檢，深入開展“營創(chuàng)法治營商環(huán)境”工作。上半年我縣共受理各類法律援助案件XXX，結(jié)案XXX件，結(jié)案率XXX，解答法律咨詢XXX人次;累計為受援人挽回直接經(jīng)濟損失XXX余萬元。辦理公證XXX件,其中涉外業(yè)務(wù)XX件。辦證數(shù)量比上年提升XX，收費提高XX。拒絕公證XX件，避免或挽回經(jīng)濟損失XXX多萬元。
(四)做好基層治理，人民參與和促進(jìn)法治顯著提升。一是注重抓好重點人群監(jiān)管。疫情期間，堅持以大局為重，在做好防疫的同時保證必要的監(jiān)管手段和措施，對全縣社區(qū)服刑人員通過手機定位進(jìn)行“過篩子式”排查;組織工作人員入駐縣疫情防疫隔離中心，對疫情期間刑滿釋放人員進(jìn)行隔離觀察，并為其提供必要的醫(yī)療和生活保障。二是切實抓好兩類特殊群體管控。上半年入矯XX人，解除矯正XX人，對違犯管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員警告XX人。落實安置幫教XX人，實現(xiàn)安置幫教率100%。目前全縣社區(qū)服刑在矯人員XX人，經(jīng)過安全隱患排查整治確保群體穩(wěn)定無脫管漏管現(xiàn)象。
完善人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度和等級評定制度，優(yōu)化調(diào)解員隊伍，把網(wǎng)格員和人民調(diào)解員進(jìn)行了整合，全縣調(diào)整、充實人民調(diào)解員XXX人，其中專職調(diào)解員XX人;將全縣X名律師、法律服務(wù)工作者和公證員充實到人民調(diào)解隊伍;通過推薦等方式，選聘X名各領(lǐng)域、各行業(yè)的專業(yè)人士組建人民調(diào)解專家?guī)�。上半年全縣人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛X件，調(diào)解成功X件，成功率為X%，滿足了人民群眾不斷增長的調(diào)解需求，真正實現(xiàn)了小事不出村(社區(qū))，大事不出鎮(zhèn)(街道)。
三、研判工作情況，提出問題促進(jìn)提升
在上半年的工作過程中，發(fā)現(xiàn)以下問題亟待解決：一是依法治縣辦公室職能作用發(fā)揮需進(jìn)一步加強。二是依法行政推進(jìn)情況不平衡，個別地方和部門法制機構(gòu)力量薄弱，一些行政機關(guān)及其工作人員法治思維和依法行政能力還需進(jìn)一步提升。三是社區(qū)矯正協(xié)調(diào)配合機制有待進(jìn)一步完善。四是普法依法治理方式方法創(chuàng)新不夠，法治宣傳的針對性、實效性和滲透力有待進(jìn)一步增強。五是公共法律服務(wù)發(fā)展不均衡，部分公共法律服務(wù)工作站(點)人員配備不到位，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，公共法律服務(wù)供給不足。六是司法行政隊伍能力素質(zhì)需要進(jìn)一步加強，機構(gòu)改革后司法局對于專業(yè)化人才隊伍需求越來越高，能力素質(zhì)與崗位要求不適應(yīng)。
四、再添工作舉措，推動下半年工作再上臺階
(一)認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于依法治國的決策部署，全面推進(jìn)依法治縣工作機制，充分發(fā)揮各協(xié)調(diào)小組作用。健全重大決策審查機制和依法科學(xué)民主決策機制，深入推進(jìn)政府法律顧問制度，推行行政決策科學(xué)化民主化法治化�；I備X會議、全縣X工作會議、X推進(jìn)會等。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。辦理好行政復(fù)議與應(yīng)訴案件，不斷提高案件質(zhì)量。積極做好法治政府創(chuàng)建和法治政府建設(shè)督查工作。
(二)進(jìn)一步健全完善社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作機制，加強黨對社區(qū)矯正工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強與法院、檢察院、公安局等有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)探索以政府購買服務(wù)的方式充實參與社區(qū)矯正的社會力量，指導(dǎo)司法所進(jìn)行走訪、組織開展集中教育、社區(qū)服務(wù)等。
(三)繼續(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”普法工作責(zé)任制，做好“七五普法”驗收工作。加強法治文化建設(shè)，挖掘具有地方特色法治文化，深入開展“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)建活動，推進(jìn)中心村法治文化陣地建設(shè)，促進(jìn)法治教育與群眾文化生活的深度融合。
(四)充分發(fā)揮公共法律服務(wù)體系三大平臺作用，提升公共法律服務(wù)品質(zhì)，豐富公共法律服務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障。加強法律顧問工作的考核，發(fā)揮好法律顧問在村務(wù)決策、精準(zhǔn)扶貧、企業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，實現(xiàn)基層社會治理的法治化。進(jìn)一步提高法律援助民生工程質(zhì)量，優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，最大限度維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
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