黨的十九大報告提出要廣泛開展全民健身活動座談會材料

　　習(xí)近平總書記深刻指出，體育是社會發(fā)展和人類進步的重要標(biāo)志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。黨的十九大報告提出要廣泛開展全民健身活動。全民健身已經(jīng)成為我國富強、民主、文明、和諧的新標(biāo)簽。近年來，我縣把滿足民眾日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，依托生態(tài)資源稟賦，發(fā)揮“一山一水一場館”優(yōu)勢，積極探索“體育+”發(fā)展模式，廣泛動員全民健身運動，優(yōu)化健身場地設(shè)施功能，發(fā)展“健康將樂”，走一條獨具特色“深呼吸、慢生活、大健康”的新將樂發(fā)展路子。

　　一、激活“3”方動員

　　一是全縣總動員，牢筑全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

　　我縣目前共建休閑健身廣場、健身活動中心、乒乓球俱樂部等各類健身活動場所X處，覆蓋率達到100%。全縣范圍內(nèi)共建立了城市多功能運動場X個，室內(nèi)健身房X個，X個廣場舞陣地并配備了相應(yīng)的音響等設(shè)備�？h公共體育場地利用率達到100%，全縣體育設(shè)施場地總面積和人均場地面積高于全省平均水平。我縣X體育公園、步行街音樂廣場、江濱健身廣場、日照東門擂茶廣場等也作為群眾休閑健身的重要開放場所，不定期舉辦社會公益性體育活動及表演。我們堅持以惠民便民為主軸，構(gòu)筑起遍布城鄉(xiāng)的全民健身“毛細(xì)血管”公共服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾健身“最后一公里”，構(gòu)筑“15分鐘健身圈”，不斷改善全民健身活動環(huán)境和條件。通過融媒體全覆蓋宣傳，集合文化隊伍宣傳力量和融媒體中心信息渠道，有效利用各單位體育+大健康教育的專業(yè)技術(shù)和工作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)勢互補，構(gòu)建全縣文化體育系統(tǒng)高效專業(yè)的全民健身宣傳體系。通過文藝匯演、廣播影視宣傳、少兒競技體育培訓(xùn)等，鞏固并加強體育+大健康宣傳，推動工作理念的提高，創(chuàng)新宣傳手段，提高我縣體育+大健康的宣傳效果，構(gòu)建健康清新的深呼吸小城。 

　　二是動員協(xié)會俱樂部，明確公眾參與路線

　　我縣認(rèn)真貫徹落實《全民健身條例》及省、市《全民健身實施計劃》要求，以體育總會為龍頭、36支單項體育俱樂部(協(xié)會)為基礎(chǔ)，結(jié)合公園、廣場、多功能運動場以及各個健身場所，充分利用8月8日全民健身日動員俱樂部(協(xié)會)開展群眾喜聞樂見的體育賽事活動，因地制宜地推廣了籃球、氣排球、太極拳、山地自行車、健步行、皮劃艇、龍舟、釣魚、游泳等形式多樣、主題突出、特色鮮明、方便群眾參與的全民健身活動。去年就舉辦了國際性、全國性以及省市級品牌活動26場，開展常規(guī)性健身活動60余項，營造了7.6萬人次直接參加體育運動、9.3萬人次觀摩體育賽事活動的全民健身氛圍。截至目前，今年已舉辦了26場國際國內(nèi)品牌賽事活動。形成了覆蓋單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會和人群體育協(xié)會等全民健身的橫向組織網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)市民掌握科學(xué)的鍛煉方法并堅持參加體育鍛煉，提高了體育人口比例和市民身體素質(zhì)。

　　三是動員基層組織，構(gòu)建體育+大健康體系

　　全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個社區(qū)設(shè)立農(nóng)體協(xié)、老體協(xié)，社區(qū)設(shè)立老年體育輔導(dǎo)站，健全了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級全民健身縱向組織網(wǎng)絡(luò)。通過組織社會體育指導(dǎo)員為群眾開辦體育與健康培訓(xùn)講座，利用縣體育中心的全民體質(zhì)監(jiān)測中心為市民提供體制監(jiān)測及健康狀況測評，配合縣醫(yī)院制定個性化運動處方和訓(xùn)練計劃，同步加強了體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)。結(jié)合縣健跑運動協(xié)會、自行車協(xié)會、太極拳俱樂部、健身氣功俱樂部等，合力在全縣范圍內(nèi)推行工間操制度，督促其自主舉辦各項休閑健康運動賽事，促進老年人等重點人群參與到體育鍛煉中來，豐富市民鍛煉形式，加快了廣播體操推廣工作，為提升將樂全民體質(zhì)提供有力的組織保障。目前，全縣有各級社會體育指導(dǎo)員共計X名，我縣每年負(fù)責(zé)培訓(xùn)三級社會體育指導(dǎo)員，并開展全縣范圍內(nèi)的社體指導(dǎo)員評先表彰活動，全縣每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員已達到30人以上。今年，計劃對各級社會體育指導(dǎo)員進行組織再培訓(xùn)，增加一級、二級社會體育指導(dǎo)員數(shù)量，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層群眾體育活動指導(dǎo)工作，努力開展鄉(xiāng)村體育鍛煉，落實好工間廣播體操的推廣，發(fā)展“健康將樂”。

　　二、延伸“3”個優(yōu)勢

　　一是發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，創(chuàng)建深呼吸宜居縣城

　　我縣圍繞休閑體育+大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以特色山地優(yōu)勢資源開發(fā)為基礎(chǔ)，增加休閑體育產(chǎn)品的文化特色和內(nèi)涵，提高體育水平與健康指標(biāo)。以“深呼吸”為特色品牌，堅持“生態(tài)、養(yǎng)生、休閑”導(dǎo)向，努力營造全民健身氛圍。通過打造XX公里步行道，將全縣的精華景點作為越野及環(huán)城跑的各個節(jié)點進行串聯(lián)，全面展示城市風(fēng)貌和旅游精髓，助力將X“杜鵑花海”越野拉練賽、山地自行車騎游活動、中國·X50、100國際越野挑戰(zhàn)賽、2020中國將樂國際露營大會(將樂站)、2020全國老年人健步走大聯(lián)動等大型山地戶外項目順利開展。

　　二是挖掘水生態(tài)資源優(yōu)勢，鍛造體育+深呼吸品牌

　　我縣依托“X省體育產(chǎn)業(yè)特色基地暨特色體育小鎮(zhèn)”的榮譽稱號，挖掘貫穿全縣的金溪河流域資源，斥資2億元建成積善水上訓(xùn)練基地、省船艇運動協(xié)會將樂船艇運動基地等兩個水上運動基地、四個水上運動訓(xùn)練場和五個水上活動中心，吸引了北華大學(xué)龍舟隊、山東省皮劃艇隊、江西南昌龍舟隊、X省龍舟隊等專業(yè)頂尖隊伍到將樂開展備戰(zhàn)賽會集訓(xùn)，北華大學(xué)水上訓(xùn)練基地也成功落戶我縣。我縣已連續(xù)三年舉辦中國·將樂國際皮劃艇槳板馬拉松公開賽等一系列的資源整合賽事，加強了區(qū)域間的全民健身互動交流，持續(xù)強化了與社會體育組織、友好城市、港澳臺地區(qū)間的交流，把將樂休閑特色體育品牌賽事辦出了一些新路子，辦出了一些新突破，辦出了一些新常態(tài)。

　　三是壯大核心場館優(yōu)勢，引領(lǐng)全民體育+深呼吸

　　將樂縣以體育設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，努力優(yōu)化開展全民健身活動的條件，將體育場地設(shè)施建設(shè)納入整體發(fā)展規(guī)劃，加大對體育場地建設(shè)的投入。充分結(jié)合總投資3.3億元打造的由游泳館、體育館、體育場組成的將樂縣體育中心的核心優(yōu)勢，落實體育設(shè)施設(shè)備建設(shè)，健身條件優(yōu)質(zhì)化。中心內(nèi)體育場、游泳館和體育館(籃球館)三個場館以及室外活動場地全部常年對群眾免費、低收費開放。我們承辦的所有國際、全國等大型體育賽事均面向社會發(fā)放免費門票，實行免費開放觀看。2020年中國極限職業(yè)聯(lián)賽就吸引了超過數(shù)萬群眾現(xiàn)場觀賽，把將樂市民對于體育的熱愛轉(zhuǎn)化為一種體育觀賽文化�？h體育中心標(biāo)準(zhǔn)游泳館獲得了國家體育總局水上運動管理中心的青睞，2020年2月，國家蹼泳隊入駐將樂體育中心備戰(zhàn)集訓(xùn)，并在我縣成功舉辦了2019年全國春季蹼泳錦標(biāo)賽、2020年全國蹼泳錦標(biāo)賽，吸引了來自全國各地的代表隊參賽，并誕生了女子400米器泳的世界紀(jì)錄，讓將樂市民著實體驗了一場國家級比賽盛宴。僅2019年國家蹼泳隊就在世錦賽、世界杯等國際大賽中取得了20個世界冠軍。將樂縣體育中心因此被業(yè)內(nèi)人士譽為國家蹼泳隊的“福地”，得到國家體育總局和水上運動管理中心領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。國家體育總局水上運動管理中心也多次發(fā)來感謝信，感謝我縣在訓(xùn)練場館的使用、國家隊餐飲營養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、訓(xùn)練用車等各方面為國家蹼泳隊的全面保障。同時，贊揚我縣為國家蹼泳隊專門建立了黨建辦公室和國家榮譽室，為國家隊臨時黨支部在國家隊集訓(xùn)備戰(zhàn)中發(fā)揮堡壘作用提供了支持。我縣陸續(xù)依托核心場館優(yōu)勢舉辦了將樂·中國極限飛盤邀請賽、“冠深杯”中國•將樂成人游泳公開賽暨X省成人游泳錦標(biāo)賽、中國•將樂國際城市室內(nèi)足球邀請賽、全國氣排球公開賽、8月8日全民健身日系列展示活動、中美職業(yè)籃球?qū)�抗賽等，承辦了中央電視臺極速少年系列節(jié)目的拍攝。通過全年緊鑼密鼓的賽事安排，充分展現(xiàn)縣體育中心場館的承載力和多功能，響應(yīng)國家全民健身的大戰(zhàn)略，進一步推動我縣全民健身生活化、常態(tài)化。

　　三、輸出“2”項成效

　　一是輸出體育人才，孵化特色運動訓(xùn)練基地初現(xiàn)成效。

　　堅持以體教結(jié)合，加強學(xué)校競技體育工作指導(dǎo)和管理，認(rèn)真落實“選好苗子，著眼未來，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”的少兒訓(xùn)練模式，以四中、水中、城小、實小等學(xué)校為龍頭的體育特色校訓(xùn)練點，抓好體育人才的培養(yǎng)工作。在國家和全市舉辦賽事中，我縣運動員創(chuàng)造了不少優(yōu)異表現(xiàn)：2020年全國皮劃艇激流回旋冠軍賽暨公開賽于4月4日至8日在四川米易舉行，我縣運動員X獲得男子單人皮艇團體第2名;10月16日至10月19日X還在貴州下司舉行的2020年全國皮劃艇激流回旋錦標(biāo)賽中接連獲得男子單人皮艇團體賽第二名、男子單人皮艇第五名殊榮，隨后成功被選調(diào)入國家隊，隨同參加?xùn)|京奧運會皮劃艇激流回旋項目的備戰(zhàn)冬季訓(xùn)練營，繼我縣運動員X后第二位進入國家隊的選手;我縣羽毛球運動員羅子悅獲得2020年三明市少兒羽毛球錦標(biāo)賽暨中小學(xué)生羽毛球聯(lián)賽小學(xué)組女子單打第五名;縣跆拳道代表隊在2020年三明市少兒跆拳道錦標(biāo)賽上共獲得3金、5銀、4銅和團體總分第五名的成績;縣舉重隊在2020年三明市少兒舉重錦標(biāo)賽上獲得10金、10銀、8銅和團體總分第六名的好成績;5月25日至29日，縣跆拳道運動員周慧珍還斬獲X省青少年跆拳道錦標(biāo)賽暨省運會測試賽女子甲組57kg級第一名，另一名運動員盧紀(jì)岷獲男子甲組63kg級第三名。我縣首次組隊參加由中央電視臺體育頻道全程直播的中華龍舟大賽獲得了可喜的成績，在X米、500米季軍，總成績第三的好成績;在海南·陵水站的眾多高手爭奪中獲得總成績第五名。

　　二是融媒體輸出，將樂“體育+深呼吸”小有名氣。

　　我縣通過整合縣廣播電視臺、新聞中心、微將樂而成的融媒體中心廣泛借助電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電臺、動車、高速公路等宣傳渠道，采用積極參加國內(nèi)、國際各類體育旅游交易會等形式，充分展示將樂“體育+深呼吸”形象，有效提升將樂體育旅游產(chǎn)品知名度和市場占有率。先后開展“5·19”中國旅游日、“8月8日全民健身日”等主題營銷活動，推出“深呼吸、慢生活、大健康”“體育+深呼吸”名片形象。將樂體育旅游對外影響不斷擴大，以廈漳泉為主的省內(nèi)傳統(tǒng)客源市場得到鞏固，以粵贛浙為主的新興客源市場逐步拓展。2017年至今，就我縣體育賽事相關(guān)信息在省、市、縣等各級各類媒體報道共計達800余條，其中新華網(wǎng)、新浪、搜狐、騰訊大閩網(wǎng)、中新網(wǎng)、中華網(wǎng)、海峽網(wǎng)、健康X網(wǎng)、廈門網(wǎng)、閩南網(wǎng)、臺灣網(wǎng)等330條、東南網(wǎng)41條、X日報14條、三明日報體育版30條、市體育局網(wǎng)站125條，在市、縣級廣播電視、微將樂及其他網(wǎng)絡(luò)媒體都有相應(yīng)的報道。僅我縣“微將樂”關(guān)于2018年全國中老年健步走大聯(lián)動一場活動的在線直播，收視率就達到了15.5萬人次。我縣體育信息報送量還連續(xù)兩年獲得健康X網(wǎng)全省前五，全市第一的好成績。通過體育新聞輸出，大大提高了我縣的“體育+深呼吸”知名度，讓越來越多的人了解將樂、愛上將樂、走進將樂。

　　四、制約因素

　　一是體育休閑產(chǎn)業(yè)消費未形成共識

　　我縣體育休閑產(chǎn)業(yè)總體尚處于起步階段，其根本原因是消費觀念和消費水平限制了體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我縣對體育休閑產(chǎn)業(yè)還沒有進行專門的研究，對潛在的體育休閑產(chǎn)業(yè)市場所占經(jīng)濟地位的認(rèn)識不夠、開發(fā)不足，沒有形成成熟的規(guī)劃，致使整體形象不突出、活力不具吸引力、品牌效應(yīng)不明顯。消費觀念和消費行為嚴(yán)重影響著人們對體育休閑產(chǎn)業(yè)的選擇，主要體現(xiàn)在一般性的常規(guī)健身，而對于那些需要一定體能、技巧、意志力的極限運動，卻少有人們真正或經(jīng)常性參與。

　　二是體育休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏

　　體育休閑產(chǎn)業(yè)是投資大、收益高，具有風(fēng)險性的產(chǎn)業(yè)。高投資以及體育產(chǎn)品消費的不確定性，不是立竿見影的投資產(chǎn)業(yè)，一般經(jīng)營者不敢投入。我縣經(jīng)濟水平的高低也直接影響體育項目的分布與設(shè)置。因此，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣體育市場經(jīng)營從業(yè)人員相對較少，缺乏專業(yè)化人才，難以適應(yīng)體育休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　三是經(jīng)濟欠發(fā)達，資金不足

　　經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r從根本上影響著我縣體育運動的發(fā)展，影響著人們生活方式以及體育消費觀念的變革。受其影響，經(jīng)營管理水平、管理措施與制度的優(yōu)化程度，體育項目、場地的設(shè)置等方面都制約著體育+大健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　五、發(fā)展思路

　　我縣下一步體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要在因地制宜上尋求創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)深入結(jié)合我縣本土優(yōu)勢，緊貼“深呼吸”主題，塑造“深呼吸+”的體育品牌賽事，突出我縣山清水秀，豐富的自然旖旎風(fēng)光等山地特色，真正的衍生出消費者滿意的競賽服務(wù)及體育產(chǎn)品，吸引社會各界廣泛關(guān)注，促使賽事無形資產(chǎn)價值提升，提升我縣賽事延伸出的市場競爭力。

　　一是要加強體育休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)

　　建議省(市)部門不定期組織體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營培訓(xùn)活動，擴大交流，提供學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研機會，指導(dǎo)我縣體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選聘一批德才兼?zhèn)涞亩��?jīng)濟、會管理的人才充實體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強發(fā)展能力，創(chuàng)造一流業(yè)績，使全縣體育休閑產(chǎn)業(yè)工作開創(chuàng)新局面。

　　二是通過整合資源雙效統(tǒng)一

　　精心包裝“積善水上訓(xùn)練基地”、“上河洲休閑體育圈”、“極限運動中心”、“船艇運動基地”等體育休閑項目，提請省、市支持相應(yīng)的建設(shè)資金。同時要堅持“公共體育”的理念，加大投入力度，以政府基礎(chǔ)性投入為主，以開放的姿態(tài)加大招商引資力度，拓寬社會多元投資渠道，為特色體育產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提供政策和資金保障。

　　三是延伸宣傳主線擴大將樂品牌影響力

　　在統(tǒng)一謀劃的基礎(chǔ)上做好系列主題宣傳、公益廣告等，大力普及適合各類人群特點的體育活動，豐富群眾的體育文化生活，圍繞“深呼吸”旅游品牌，請省、市一級媒體進一步擴大宣傳將樂·國際皮劃艇馬拉松公開賽、中國X•將樂50、100國際越野跑挑戰(zhàn)賽、中國極限職業(yè)聯(lián)賽、全國蹼泳錦標(biāo)賽等特色品牌賽事，加強對將樂整體形象塑造，從而推動新興水上、休閑山地戶外運動的普及，進一步打造“深呼吸”示范區(qū)、避霾首選之地、養(yǎng)生休閑勝地，豐富我縣特色體育品牌內(nèi)涵，加強兄弟縣市乃至全國各地區(qū)間的交往。

　　四是開放辦賽釋放將樂活力

　　政府負(fù)總責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與，政府在其中掌好舵、把好關(guān)、服好務(wù)，面向社會購買體育服務(wù)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步激發(fā)市場活力，增加體育賽事和體育產(chǎn)品供給，拉動體育消費。深層次豐富群眾體育活動，積極組織培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等基層群眾體育活動指導(dǎo)工作，鼓勵各單項體育協(xié)會(俱樂部)通過“走出去、引進來”等方式積極開展對外體育賽事交流，為群眾推出新的科學(xué)健身手段，普及新的體育健身知識，大力推進體育+深呼吸進一步發(fā)展。

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