XX相城區(qū)堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神,立足于國內大循環(huán),融入國內國際雙循環(huán),緊扣“六穩(wěn)”工作持續(xù)跟進,聚力“六保”任務重點攻堅,在常態(tài)化疫情防控中跑出高質量發(fā)展加速度,奮力推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
一、堅決穩(wěn)住基本盤
越是困難時期,越要堅定信心;越是關鍵時刻,越要穩(wěn)住陣腳。
緊扣目標“沖”。圍繞各項工作任務和目標,提前部署,緊抓快干,全力沖刺。1-5月,全區(qū)主要經(jīng)濟指標恢復向好,一般公共預算收入增長6.5%,增幅位列XX大市第一。緊鑼密鼓召開二季度經(jīng)濟發(fā)展推進會,總結新經(jīng)驗、部署新任務,以善作善成的拼搏姿態(tài)、決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗意志,全力完成上半年經(jīng)濟發(fā)展目標,吹響“沖刺二季度、決勝上半年”的嘹亮號角。
迎著困難“上”。認真研判形勢,深刻剖析問題,挖掘各項慢進指標背后的深層次因素。面對疫情產生的各種不利影響,抓重點、找關鍵,密集召開專題工作會議,逐項分析應對舉措,加大力度招引龍頭企業(yè),加快速度推進項目落地,提升精度積蓄創(chuàng)新動能,為全區(qū)高質量、高效益、可持續(xù)發(fā)展提供保障。
優(yōu)化服務“干”。實施《關于開放再出發(fā)的若干政策意見》《人才引領高質量發(fā)展若干扶持政策》等系列政策,創(chuàng)新推出“相科貸”“相知貸”等政府支持類信貸融資產品。特別是疫情期間,第一時間出臺相“惠”16條、“惠外”10條、支持企業(yè)用工8條、關愛人才6條等系列政策,召開擬上市公司企業(yè)家沙龍、日資企業(yè)沙龍、外貿企業(yè)沙龍等20多場沙龍活動,以“店小二”精神,為企業(yè)提供細致、高效、全面的服務。
二、主動開拓新格局
堅持以戰(zhàn)略視野、超前意識搶抓機遇,以創(chuàng)新思維、超常舉措勇闖新路。
深入對接一體化發(fā)展。下好融入長三角一體化發(fā)展的“先手棋”,相城區(qū)被國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》列為支持與虹橋等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作地區(qū);XX高鐵北站被《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實施方案》列為江蘇省加快推進建設的兩個綜合交通樞紐之一;“XX高鐵北站擴容提升工程”等8條建議對接納入《虹橋國際開放樞紐總體方案》。
聚力打造產業(yè)地標。確立大研發(fā)、大文化、大健康“三大產業(yè)”主導地位,不斷增創(chuàng)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技金融、智能駕駛、先進材料、生物醫(yī)藥“六大未來產業(yè)”引領優(yōu)勢,前瞻構建“3+6”現(xiàn)代產業(yè)體系。獲批江蘇省首批車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、江蘇省創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿園區(qū)、江蘇省唯一區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等。目前正加快打造國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)、國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)等,快速形成一批全國數(shù)一數(shù)二的創(chuàng)新型、示范型、引領型平臺。
奮力搶抓核心區(qū)域建設。發(fā)揮相城位于XX市域地理中心和鐵路“雙十字”樞紐等戰(zhàn)略性優(yōu)勢,加快打造長三角國家級高鐵樞紐。堅持國際一流的規(guī)劃引領,全區(qū)規(guī)劃地鐵線15條、總長316.4公里,陸地密度達每平方公里1公里以上;規(guī)劃30所以上國際學校、50個以上高端國際酒店。目前正全力推進XX市國際會議酒店、國際會展中心、國際文化體育藝術中心、大劇院、美術館、圖書館等一批高端功能設施項目建設,推進相城從區(qū)域地理“C”位到一體化發(fā)展“C”位躍升。
三、千方百計擴投資
充分認識有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“助推器”、保障社會民生的“奠基石”,更是推動未來發(fā)展的“新動能”。
確立招商引資新思路。面對疫情帶來的“壓力測試”,相城主動轉變工作思路,建立招商專項考核體系,構建“全部門招商、全人員招商”的工作格局;推出中、英、日三語版本在線招商小程序,集合相城投資熱力圖、政策通、投資意向交互平臺、投資指南和聯(lián)系“店小二”五大特色功能,確保招商不斷線;切實轉變工作作風,加強部門板塊協(xié)調聯(lián)動,“人人都有招商指標、個個爭當招商主體”,向招商引資發(fā)起“極限挑戰(zhàn)”。1-5月,累計引進產業(yè)項目198個,投資總額664.97億元,同比增長10.2%。
跑出有效投入新速度。緊緊圍繞“產業(yè)興區(qū)”工作主線,牢牢扭住項目建設“牛鼻子”,以項目突破對沖發(fā)展降緩。把握國家發(fā)展“新基建”政策紅利,推動產業(yè)數(shù)字化、智能化升級,加強新技術、新業(yè)態(tài)與硬件基礎建設相融合。聚焦55個省市區(qū)重點項目,建立區(qū)領導掛鉤聯(lián)系和經(jīng)濟部門周會制度,全力保障半年度90%的重點項目開工;加大技術改造和新興產能的投資力度,確保半年度完成工業(yè)投資50億元,全年實現(xiàn)110億元。
盤活載體資源新空間。規(guī)劃建設中日(XX)地方發(fā)展合作示范區(qū),獲批全國六個中日地方發(fā)展合作示范區(qū)之一;統(tǒng)籌推進長三角國際研發(fā)社區(qū)等12個國際研發(fā)社區(qū)建設,努力打造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的產業(yè)發(fā)展平臺;以改革的理念、改革的方法“破舊立新”,持續(xù)加強市場化、屬地化、資源節(jié)約集約利用等改革,堅定不移推進“散亂污”企業(yè)(作坊)淘汰整治,強勢推進村級工業(yè)集中區(qū)清理,加快土地騰退進度,加速地塊上市步伐,隨時做好高端項目落地的空間準備,著力實現(xiàn)“騰籠換鳥換藍天”“鳳凰涅槃展新顏”。
四、不遺余力補短板
瞄準經(jīng)濟發(fā)展的短板弱項,集中精力解決重點問題,一著不讓攻克突出難題。
更加探尋“加”的辦法。針對慢進指標、慢進項目、慢進工作,仔細分析原因,抓住主要矛盾,明確部門職責,明確解決舉措,限定完成時限,讓發(fā)展跑起來、目標趕上來。不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點,培育發(fā)展新動能,按下發(fā)展“快進鍵”。
更加開拓“放”的渠道。發(fā)揮政策集成優(yōu)勢,持續(xù)推進“放水養(yǎng)魚”,激發(fā)市場主體活力。突出“相科貸”“相知貸”“人才貸”“高企貸”等政府支持類信貸融資產品及各類產業(yè)基金對實體經(jīng)濟的支持作用,用好用活區(qū)塊鏈等扶持政策、科技金融服務中心等載體平臺,推動金融科技創(chuàng)新,全力為企業(yè)提供更便捷、更優(yōu)質的服務。
更加著力“轉”的方向。有力實施5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,推動與企業(yè)智能化、綠色化、信息化改造相融合,加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。嚴把建設項目準入關,動態(tài)實施工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價,實施工業(yè)用地項目建設容積率2.3以上、研發(fā)社區(qū)項目容積率3.0以上標準,提高資源空間利用效能。
五、聚焦高質塑優(yōu)勢
要實現(xiàn)逆襲發(fā)展,必須對標一流爭一流、瞄準唯一爭第一,保持定力干、挑戰(zhàn)極限拼。
堅持高點定位。以“12345”戰(zhàn)略思路為引領,咬定“三超一高”“主要經(jīng)濟指標五年翻番”奮斗目標,主動在長三角乃至全國發(fā)展的大格局中定位和謀劃自身發(fā)展,積極拼搶機遇、超前作為。始終以高位規(guī)劃引領跨越發(fā)展,依托區(qū)位、交通、生態(tài)等優(yōu)勢,高起點謀劃全域空間布局,高標準實施國土空間規(guī)劃2035、“五大功能片區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃以及26個專項規(guī)劃,高水平推進“十四五”規(guī)劃編制工作;精致用好每一片土地,對標一流規(guī)劃建設長三角國際研發(fā)社區(qū)等一個個產業(yè)和功能項目,全力建設創(chuàng)新型樞紐型國際化城市。
堅持高端打造。圍繞城市綜合能級提升,統(tǒng)籌產業(yè)、城市、生態(tài)、人文、政策、營商環(huán)境等要素,全領域、全鏈條、全維度加快城市高端發(fā)展。以“3+6”現(xiàn)代產業(yè)體系為引領,加快推進人才高端化、城市現(xiàn)代化,創(chuàng)新提升城市配套品質,著力打造“產城人融合生態(tài)圈”。堅持高位推進。把高標準、高強度、高節(jié)奏融入各項工作,點燃干部“爭第一創(chuàng)唯一”的奮斗激情。強化考核激勵,不斷優(yōu)化高質量發(fā)展綜合考核體系,配套有效投入、創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)招商、統(tǒng)計工作四個專項考核,設立改革創(chuàng)新特別獎,確?汲鰤毫恿、考出硬核擔當、考出發(fā)展成效。
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