同志們:
剛才,……分別作了述職發(fā)言,集中展示了去年抓基層黨建工作的成果,重點查找了差距、剖析了原因,也談了今年工作打算。隨后,XX同志、XX同志分別就述職人履行黨風廉政建設責任制、抓基層黨建工作責任制等情況進行了點評,既肯定了各單位的工作,也指出了差距和問題,為各單位進一步加強和改進基層黨建工作提供了指導,希望大家要認真抓好落實。
去年以來,在以習近平同志為核心的黨中央和省委、市委的正確領導下,在市委組織部的精心指導下,全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委提出黨建工程為抓手,堅持不懈抓基層打基礎,持之以恒抓創(chuàng)新求突破,基層黨建工作取得明顯成效。一是以培育基層黨建亮點促服務功能提升。進一步完善了XX國企黨建聯(lián)席會制度,建成多個開放式組織生活基地,拓展黨員教育陣地;通過地企共建、共享資源等形式,改擴建黨群服務中心X個,打造黨建文化廣場X個。開展黨建特色活動,拍攝《X》等X部微視頻,弘揚XX精神、社區(qū)干部愛崗奉獻精神、始終跟黨走的初心精神,黨員群眾網(wǎng)上點擊量突破百萬人次。涌現(xiàn)出了以74歲終圓入黨夢的老人XX、30余年義務做鞋墊的擁軍模范XX等為代表的一批榜樣標桿,凝聚了改革發(fā)展精氣神。創(chuàng)新建立黨建引領基層治理工作機制,引入專業(yè)化社會組織,會同社區(qū)黨員、社區(qū)工作者,為群眾提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務。二是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。按要求完成監(jiān)察體制改革試點任務,整合設置X個派駐機構,X名監(jiān)察對象全部納入管理,實現(xiàn)對公權力監(jiān)督全覆蓋。堅持把遵守黨的政治紀律放在首位,帶頭抵制“幫圈文化”。發(fā)揮巡察利劍作用,開展X輪區(qū)級巡察,發(fā)現(xiàn)“六項紀律”問題X個,X%已整改完畢,剩余正在持續(xù)整改。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,處置人數(shù)分別占X%、X%、X%、X%。全年立案X件,同比上升X%,辦理留置案件X起,不敢腐的震懾效應持續(xù)強化。以XXX等案件為重點,扎實推進以案促改制度化常態(tài)化,新建修訂各類制度X項。大力倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向,帶頭落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度。三是強化引導管控并舉把牢意識形態(tài)主動權。開展黨的十九大精神宣講、黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層等活動X余場。突出領導干部理論學習重點,做到學懂弄通做實。堅持把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,開展X次專題督查,對X家單位意識形態(tài)工作進行巡察,對黨員干部意識形態(tài)方面存在的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。處置網(wǎng)絡輿情X件,搜集上報政治有害信息X條,上報關閉違規(guī)公眾號X個,牢牢把握意識形態(tài)工作領導權、主動權、話語權。
一年來我區(qū)基層黨建工作有了明顯進步,但也存在一些差距和不足。比如:基層黨建還有不平衡現(xiàn)象。個別基層黨組織陣地建設不規(guī)范、黨員活動不經(jīng)常、堡壘作用不明顯。比如,X個村改居社區(qū)黨建規(guī)范化水平有待提高,X個機關和學校黨組織中特色黨建品牌比例僅有X%。“兩新”黨組織覆蓋還不到位,個別“兩新”黨組織黨建與業(yè)務工作結合不緊,服務大局作用發(fā)揮不充分。宣傳思想工作與形勢發(fā)展需要還有差距。凝心聚力的氛圍不夠濃厚。個別黨員領導干部對意識形態(tài)工作還有模糊認識。意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用未能充分發(fā)揮。干部作風建設有待進一步加強。部分干部還存在不敢擔當、不善攻堅的情況。省委巡視中提出我區(qū)在部分領域存在廉政風險,全面從嚴治黨還有薄弱環(huán)節(jié)。“四風”問題樹倒根存,形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)禁而未絕。這些問題的存在,制約著基層黨組織政治功能的發(fā)揮和全區(qū)黨建工作整體水平的提升,我們一定要高度重視基層黨建存在的問題,采取有力措施,努力加以解決。下面,再講三點意見。
一、提高政治站位,準確把握基層黨建工作新要求
全區(qū)各級黨組織一定要牢牢把握新時代黨的建設總要求,認真履行管黨治黨主體責任,推動新形勢下基層組織建設質(zhì)量水平全面提升。一要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。黨的十八大以來,習近平總書記對基層黨建提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,系統(tǒng)回答了基層黨建抓什么、如何抓等重大理論和實踐問題,為新形勢下加強基層黨建指明了方向、提供了根本遵循。這一系列關于基層黨建的重要思想和重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,也是我們抓好新時代基層黨建工作的指導思想。全區(qū)廣大黨員干部要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深刻領會理解其精神實質(zhì),扎扎實實做好基層黨建各項工作。二要樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,把上級決策部署落到實處。基礎不牢、地動山搖,抓基層、打基礎,是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策,事關堅持和加強黨的全面領導,事關推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎、加強黨的執(zhí)政地位。全區(qū)各級黨組織書記要提高政治站位,正確認識當前基層黨建面臨的新形勢,增強抓好基層黨建的思想自覺、行動自覺和政治自覺。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,始終以嚴的標準、嚴的措施推動管黨治黨,帶領全黨開辟了黨的建設新局面。增強“四個意識”、做到“兩個維護”,是具體的不是抽象的,不能停留在口頭上書面上,必須落實到行動中。我們要把落實管黨治黨責任作為政治任務、政治要求,以管黨治黨的實際行動和成效詮釋對黨絕對忠誠。扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育,堅持學查改做一體并進,增強了各級干部擔牢初心使命的責任意識。三要增強管黨治黨意識,做到履職盡責不放松。全區(qū)各級要切實增強抓好黨建工作的責任感和使命感,更加有力有效地將黨要管黨、從嚴治黨的責任扛在肩上、抓在手中、落到實處。各級黨組織和黨組織書記,要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,不斷強化抓好基層黨建的思想自覺和行動自覺,堅決防止和克服重業(yè)務輕黨建、重部署輕落實、重形式輕效果的思想,切實把抓好基層黨建當成份內(nèi)之事、作為硬性任務、擺上突出位置,責無旁貸地抓緊抓好抓出成效。各級黨組織要全面落實抓基層黨建主體責任,堅持把基層黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動、一起考核;黨組織書記要聚焦主責主業(yè),認真履行第一責任人職責,抓好班子、帶好隊伍,督促班子成員和下級黨組織履行好抓基層黨建的責任;班子成員要落實“一崗雙責”,既抓好各自的業(yè)務,又抓好分管領域的基層黨建工作。
二、夯實黨建基礎,持續(xù)推動黨建工作全面進步
習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào),加強基層組織建設,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織,建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央對加強黨的基層組織建設的新部署新要求。我們要強化問題導向,認真落實新時代黨的建設總要求,全方位、全領域建強基層黨組織,全面提升我區(qū)基層黨建整體水平。一是強化黨的組織體系建設。辦好基層黨建十件實事,開展“五星支部”創(chuàng)建,加強以新時代黨的建設為核心的基層基礎工作,推動全區(qū)基層黨組織普遍實現(xiàn)政治功能、支部建設、隊伍建設、治理體系、基礎支撐、保障能力“六個全面強化”。城市黨建,重點推進“三級聯(lián)創(chuàng)五化并舉”,推進黨建示范點建設,強化街道社區(qū)黨組織對提供公共服務、加強公共管理、維護公共安全的領導能力,協(xié)調(diào)單位、行業(yè)及各領域黨組織積極推進共駐共建,加強制度落實、機制銜接、功能提升。探索“黨建引領下的社區(qū)治理”新模式,以試點打造為契機,先行先試,進一步理順體制機制,強化服務效能。國企黨建,要堅持和完善國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度,加強地企黨建工作交流,促進資源共享,事務共商。機關黨建,要貫徹落實“三個表率、一個模范”重要指示精神,開展“五比一爭”活動,堅持落實好區(qū)直機關與轄區(qū)基層黨組織共駐共建,推動“逐支部觀摩、整單位提升”。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和互聯(lián)網(wǎng)黨建,要鞏固非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量提升專項行動成果,重點抓好商務樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作,推動黨組織應建盡建率、黨的工作覆蓋率均達到100%。有計劃地開展各級黨務工作者集中培訓。加強對黨建指導員的管理,積極發(fā)揮作用。探索推進物業(yè)服務、房產(chǎn)中介、物流快遞等新興領域黨建工作。統(tǒng)籌做好“兩代表一委員”工作,建立完善代表委員履職檔案,規(guī)范代表委員退出程序,探索黨代表發(fā)揮作用的途徑和方法。二是實施意識形態(tài)強基固本工程。倡樹“堅定信念、對黨忠誠”的主流導向,宣傳洛陽發(fā)展新成就,展示XX改革新面貌,挖掘身邊好人、先進榜樣,弘揚正能量,凝聚“發(fā)展XX、貢獻XX”的強大社會力量。要充分發(fā)揮意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動制度作用,對意識形態(tài)領域重大復雜問題及時通報情況和分析研判,及時提出建設性指導意見,作出工作安排,不斷增強意識形態(tài)領域重大問題處置能力。要突出重點,高度警惕非法宗教勢力、境外敵對勢力等在意識形態(tài)領域的滲透、干擾活動,確保意識形態(tài)領域平穩(wěn)可控。要堅持問題導向,完善意識形態(tài)工作各項規(guī)章制度。把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨主體責任落實的重要內(nèi)容,作為領導干部選拔、評價及獎懲的重要依據(jù),強化督查考核問責,對意識形態(tài)工作責任制貫徹落實不力的典型案例在全區(qū)范圍內(nèi)通報,切實把意識形態(tài)工作做細做實。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風。對于“四風”問題,必須扭住不放、寸土不讓。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神,集中整治形式主義官僚主義問題,持之以恒糾治“四風”,大力倡樹實干作風,以身作則端正家風,堅決打贏作風建設這場硬仗。要持續(xù)開展監(jiān)督檢查、問責追究和通報曝光,對頂風違紀的行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴防“四風”問題死灰復燃、卷土重來。要針對“四風”新動向新表現(xiàn),深刻對照反思、自查自省,嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅持帶頭務實勤政、帶頭踐行宗旨,帶頭弘揚家風,既要構筑工作“隔離帶”、又要修建家庭“防火墻”,切實為黨員干部作出表率,形成“頭雁效應”,努力以作風建設的新成效推動各項事業(yè)的新發(fā)展。逐步從黨風政風延伸到民風社風,引導干部群眾培養(yǎng)高尚道德情操,讓抵制不良風氣、弘揚新風正氣成為自覺。
三、強化責任落實,確保黨建各項任務取得實效
抓好基層黨建工作,關鍵是責任要落實。各級黨組織要嚴格落實主體責任,黨組織書記要嚴格履行第一責任人責任,班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,聚焦重點,盯住關鍵,推動基層黨建全面進步、全面過硬。一是把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。堅持把政治建設貫穿從嚴治黨和基層黨建建設全過程,使各級黨組織鑄牢魂、扎穩(wěn)根;堅持把黨的全面領導落到基層,理直氣壯加強黨組織對基層各類組織的統(tǒng)領。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以建設融學思踐悟于一體的新時代“三新”大講堂為契機,整合各類教育培訓資源,以黨員群眾需求為導向,采取集中講習、流動講習、網(wǎng)絡講習等形式,促進基層黨員干部群眾全面系統(tǒng)、科學準確地理解掌握黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精髓要義,使基層黨組織成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘,不斷增強黨組織的吸引力和感召力,夯實黨的執(zhí)政根基。二是堅決扛起主體責任。堅守黨建“主陣地”、織密制度“鐵籠子”、用好問責“撒手锏”,堅決防止責任空轉(zhuǎn)、任務空懸。切實履行好職責,進一步增強主體、主責、主業(yè)意識,管好自已、當好表率、帶好隊伍。認真履行“一崗雙責”,牢牢抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作,自覺做到守土有責、守土盡責、守土負責。三是狠抓工作落實。進一步壓實各級黨組織責任,明確職責任務,領導干部特別是“一把手”要發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”作用,作出表率示范,一級抓一級、層層抓落實。要樹立大抓基層的鮮明導向,堅持重心下移,營造關心基層、重視基層、強化基層的良好氛圍,著力把每一個基層支部都打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要主動適應新形勢下黨的建設新要求,善用新方法新思路推動工作,堅持“一切資源皆為黨建所用、一切力量皆成黨建助力”,善于借機借勢借力,抓資源整合,抓力量配置,抓工作創(chuàng)新,推動人往基層走、錢往基層投、政策在基層落實。同志們,2020年是全面建成小康社會的沖刺之年。做好新形勢下基層黨建工作,責任重大,使命光榮。全區(qū)各級黨組織要進一步增強政治責任、使命擔當,以更加務實的作風,更加扎實的舉措,推動基層黨建工作全面提升,全面過硬,為XX高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障
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