在公務(wù)員工作推進會上的講話范本新

　　這次全國公務(wù)員工作推進會，是經(jīng)XX同志同意召開的主要任務(wù)是落實全國“兩會”精神、全國公務(wù)員工作暨學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法座談會工作部署，進一步明確要求、細化措施扎實做好全市下半年公務(wù)員管理各項工作。

　　今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，疊加新冠肺炎疫情的沖擊和影響，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大，越是形勢嚴峻復(fù)雜、任務(wù)艱巨繁重，越需要全市廣大公務(wù)員奮勇當(dāng)先、實干擔(dān)當(dāng)。在剛剛閉幕的全國“兩會”上習(xí)近平總書記指出“在攻堅克難中慨然前行，在歷史性大考中實現(xiàn)歷史性進步”，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面深入貫徹公務(wù)員法，著力健全中國特色公務(wù)員制度體系，著力深化分類管理ꎬ著力提高公務(wù)員隊伍的制度執(zhí)行力和治理能力，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強組織保證。

　　下面，我談幾點意見

　　第一，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動全市廣大公務(wù)員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　這是貫穿當(dāng)下和今后的一項重大政治任務(wù)，也是公務(wù)員工作的重要職責(zé)，下一步要圍繞建立和落實“不忘初心、牢記使命”的制度，進一步推動全市廣大公務(wù)員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，著力解決學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入、落實不到底的問題。ꎮ

　　一要全面系統(tǒng)學(xué)懂。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和對口培訓(xùn)等各類各級培訓(xùn)的首要任務(wù)，擺在第一課、指導(dǎo)每一課、貫穿所有課，在培訓(xùn)計劃中作出專門安排、提出明確要求，嚴格落實理論學(xué)習(xí)制度，強化組織調(diào)訓(xùn)，實現(xiàn)全員覆蓋，教育引導(dǎo)全市廣大公務(wù)員深刻理解這一思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。

　　二要深思細悟弄通。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來，堅持個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)相結(jié)合，創(chuàng)新交流研討等方式，引導(dǎo)全市廣大公務(wù)員深刻領(lǐng)會

　　蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

　　三要對標對表做實。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，在公務(wù)員考錄、考核、職務(wù)與職級晉升、獎勵等工作中突出政治標準，強化政治素質(zhì)要求，加強政治把關(guān)，推動廣大公務(wù)員不斷提高運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想推動工作、解決問題的能力和水平，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，用實際行動同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　第二，加快深化公務(wù)員分類改革進程，提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平。

　　一要抓緊推進專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和公務(wù)員隊伍建設(shè)實際情況，認真梳理摸清全市專業(yè)技術(shù)類職位設(shè)置需求，具備條件的報組織部備案后先行實施，要立足機關(guān)補充高層次緊缺專業(yè)人才需求，積極探索設(shè)置專業(yè)技術(shù)類特設(shè)職位，重點結(jié)合深化行政執(zhí)法體制改革，對市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、城市管理等綜合執(zhí)法隊伍改革到位、具備條件的，原則上都列入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理劃分專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類職位范圍要根據(jù)職位性質(zhì)、特點和管理需要ꎬ不搞“一刀切”和上下對應(yīng)，把握好政策平衡;要穩(wěn)步實施分類考錄、考核和培訓(xùn)，提高管理的針對性和科學(xué)性，開展分類考錄，市級以下機關(guān)突出測評群眾工作能力、服務(wù)意識等，對專業(yè)技術(shù)類職位，可設(shè)置專業(yè)任職資格等條件，突出測評考生的專業(yè)技術(shù)知識和處理實際問題的能力;對行政執(zhí)法類職位突出測評考生的法律素養(yǎng)、法律執(zhí)行、人際溝通和運用法律知識解決實際問題的能力等，實施分類考核，推動各級機關(guān)根據(jù)不同類別公務(wù)員特點，科學(xué)設(shè)置考核指標，明確衡量標準、評價重點、考核方法等，推進分類培訓(xùn);對綜合管理類公務(wù)員強化公共管理、公共服務(wù)等培訓(xùn);對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，強化專業(yè)知識和專業(yè)技能等培訓(xùn);對行政執(zhí)法類公務(wù)員強化法律法規(guī)和執(zhí)法技能等培訓(xùn)。

　　二要鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施成果。聚焦正向激勵、科學(xué)管理ꎬ進一步實施好并行制度，準確把握職級的屬性和定位，加強職級公務(wù)員日常管理，更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的不同功能作用，嚴格職級晉升條件，突出政治標準，堅持實干導(dǎo)向，注重傾斜基層，持續(xù)激勵公務(wù)員積極作為、有效作為。這次新冠肺炎疫情防控，一批擔(dān)當(dāng)作為、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀公務(wù)員在抗疫一線晉升了職級，要繼續(xù)發(fā)揮并行制度的激勵作用，對在疫情防控一線、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等急難險重任務(wù)中，作出突出貢獻的公務(wù)員優(yōu)先晉升職級，要加強分類指導(dǎo)，堅持分級負責(zé)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上完善政策措施，及時解決實施中遇到的具體問題ꎮ

　　三要統(tǒng)籌做好司法人員分類管理等工作。認真落實黨中央深化司法體制改革有關(guān)部署，繼續(xù)深化法官、檢察官單獨職務(wù)序列改革，全面實施公安等機關(guān)人民警察執(zhí)法勤務(wù)、警務(wù)技術(shù)職級序列，完善相關(guān)配套政策，促進政法隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，貫徹黨中央改革部署，全面加強國家綜合性消防救援管理指揮、專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)，更好適應(yīng)國家應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)需要。

　　第三，堅持事業(yè)為上，健全落實精準科學(xué)的選賢任能制度

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，事業(yè)發(fā)展需要什么樣的人就用什么樣的人什么樣的人最合適就選什么樣的。

　　一要高質(zhì)高效做好考試錄用工作。更好發(fā)揮在機關(guān)補充優(yōu)秀人才中的主渠道作用，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調(diào)“要注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)”我們要認真學(xué)習(xí)貫徹，在切實做好疫情防控工作的同時，安全有序開展公務(wù)員考錄工作，結(jié)合實際擴大招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模統(tǒng)籌本地區(qū)錄用計劃編制工作，今明兩年，市級以下機關(guān)空缺編制和職位主要用于招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生，確保招錄計劃數(shù)量總體上有所增加，取消不合理的報考限制條件，及時公布職位信息，擴大社

　　會知曉度，鼓勵吸引高校應(yīng)屆畢業(yè)生報考，優(yōu)化工作流程、縮短工作周期，下半年要適時啟動招考工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招考力度，推動急需人才向貧困地區(qū)基層一線集結(jié)，為實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)提供有力支撐，要認真落實主體責(zé)任，周密制定應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)對準備，確保不出任何問題。

　　二要做好公務(wù)員調(diào)任工作。進一步暢通國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進入黨政機關(guān)渠道，認真落實修訂后的《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》，根據(jù)事業(yè)發(fā)展和優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的需要及時從國有企事業(yè)單位擇優(yōu)調(diào)任，要嚴格把握調(diào)任資格條件、細化操作政策，對突破資格條件調(diào)任、提拔調(diào)任和調(diào)任職級公務(wù)員的從嚴掌握，決不能把調(diào)任當(dāng)作解決公務(wù)員身份、待遇的“捷徑”和“跳板”。

　　三要改進和規(guī)范公開遴選工作。進一步完善來自基層一線的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機制，指導(dǎo)市級機關(guān)有計劃地面向下級機關(guān)開展公開遴選，合理確定遴選對象和遴選頻次，注重發(fā)揮基層機關(guān)黨委(黨組)的推薦把關(guān)作用，切實把業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、適應(yīng)能力較強、基層經(jīng)歷豐富、職位匹配性好的公務(wù)員選拔出來。此外，要積極開展公務(wù)員聘任工作，著力構(gòu)建能進能出的聘任制公務(wù)員管理機制。

　　第四，堅持多措并舉，著力在提高公務(wù)員隊伍的治理能力上下功夫見成效

　　黨的十九屆四中全會提出：要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)，提高推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局等各項工作能力和水平。

　　一要在“煉”和“練”上想辦法出實招。把加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練作為公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要任務(wù)，錘煉公務(wù)員忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，加強思想淬煉首要任�?wù)是教育引導(dǎo)全市廣大公務(wù)員學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，有計劃地選調(diào)公務(wù)員到黨校(行政學(xué)院)、黨性教育基地、公務(wù)員特色培訓(xùn)基地等進行輪訓(xùn)，加強理想信念和對黨忠誠教育，持續(xù)開展公務(wù)員政德教育和職業(yè)道德教育，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，圍繞提高政治素質(zhì)這個目標，通過組織公務(wù)員參加政治學(xué)習(xí)、紅色教育等活動，組織重溫革命烈士家書等載體，進一步落實憲法宣誓制度等形式，促使全市廣大公務(wù)員“不忘初心、牢記使命”，加強實踐鍛煉，重點是推動公務(wù)員在貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署的生動實踐中，在大事、要事、急事、難事的磨煉中，在多崗位履職、轉(zhuǎn)任和掛職等歷練中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，培養(yǎng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，加強專業(yè)訓(xùn)練。

　　二要在“選”和“用”上想辦法出實招。切實把制度執(zhí)行力和治理能力作為晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級的重要標準，注重選拔那些政治上過得硬、善于貫徹新發(fā)展理念、制度執(zhí)行力和治理能力強、“愿作為、能作為、善作為”的優(yōu)秀公務(wù)員，把一時與一貫結(jié)合起來，更加重視從統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別公務(wù)員，注重選拔那些關(guān)鍵時刻沖得上去、豁得出來、干出實績的優(yōu)秀公務(wù)員，進一步推進公務(wù)員職務(wù)職級能上能下，對那些在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的，對有令不行、有禁不止、陽奉陰違的不僅堅決不用而且要嚴肅查處。ꎮ

　　三要在“考”和“評”上想辦法出實招。貫徹落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例、公務(wù)員平時考核辦法，切實把制度執(zhí)行力和治理能力納入公務(wù)員平時考核、年度考核、專項考核等發(fā)揮考核“指揮棒”作用，在考核內(nèi)容上注重看公務(wù)員是否有強烈的制度意識和制度思維，是否嚴格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，強化對公務(wù)員的政治素質(zhì)考核，注重了解公務(wù)員在重大任務(wù)、重大斗爭、關(guān)鍵時刻的具體表現(xiàn)、具體事例，探索形成可操作的具體辦法，在考核機制上，按照經(jīng)常化、制度化、全覆蓋的要求，全面開展公務(wù)員平時考核，著重探索組織績效與個人績效有機結(jié)合ꎬ績效管理與平時考核、年度考核融合互補的辦法，在考核結(jié)果運用上把考核結(jié)果與培養(yǎng)使用、評先評優(yōu)、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來ꎬ讓考核更好地做到“區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔(dān)當(dāng)、促進發(fā)展”，引導(dǎo)全市廣大公務(wù)員以優(yōu)秀為標桿，提升制度執(zhí)行力和治理能力。ꎮ

　　第五，進一步完善激勵約束機制，引導(dǎo)公務(wù)員更好履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為

　　一要更好發(fā)揮表彰獎勵激勵作用。進一步深化拓展做“人民滿意的公務(wù)員”活動，繼續(xù)加大對先進典型的表彰獎勵力度，用好表彰獎勵資源，特別是對在新冠肺炎疫情防控、堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)、完成重大專項工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)等工作中沖在一線、建功立業(yè)的公務(wù)員和公務(wù)員集體給予及時獎勵，落實相關(guān)待遇，繼續(xù)加大表彰宣傳力度，推動先進典型上講臺，組織“人民滿意的公務(wù)員”、抗擊新冠肺炎疫情受表彰公務(wù)員等先進模范代表參加休假療養(yǎng)等活動努力形成尊崇先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。

　　二要加強待遇保障和關(guān)心關(guān)愛。重點推動落實公務(wù)員分類改革工資政策，落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度有關(guān)生活待遇等政策，結(jié)合實際，因地制宜提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準，區(qū)分類別發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，更好體現(xiàn)黨中央對基層一線特別是艱苦邊遠公務(wù)員的關(guān)心關(guān)愛，堅決落實持續(xù)為基層松綁減負的要求，對清理后保留的“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項實行清單管理，推動落實帶薪年休假、定期體檢等制度。ꎮ

　　三要切實加強監(jiān)督和紀律約束。堅持從嚴管理干部，積極推動機關(guān)切實履行公務(wù)員監(jiān)督主體責(zé)任，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和疫情防控工作中發(fā)現(xiàn)的問題，狠抓公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅決整治存在的各種形式主義、官僚主義，不斷強化宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，督促全市廣大公務(wù)員嚴守廉潔自律準則、中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告和個人有關(guān)事項報告等制度，建立健全公務(wù)員守信激勵和失信懲戒機制，探索建立公務(wù)員誠信檔案，引導(dǎo)公務(wù)員立足本職、恪盡職守、清正廉潔。

　　第六，堅持正確政治方向，進一步完善中國特色公務(wù)員制度體系

　　一要高質(zhì)量推進配套法規(guī)體系建設(shè)。按照計劃，今年下半年要完成公務(wù)員轉(zhuǎn)任、考核、獎勵工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持務(wù)實管用，堅持問題導(dǎo)向，全面貫徹新時代黨的組織路線，切實把習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央要求全面貫徹到位。

　　二要全方位推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公務(wù)員管理效能。繼續(xù)開展公務(wù)員法專題培訓(xùn)，結(jié)合配套法規(guī)出臺，及時抓好專項法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既培養(yǎng)“政策專才”、又培養(yǎng)“政策通才”，提高組織人事部門干部的制度執(zhí)行力，落實信息公開制度，按要求做好公務(wù)員法律法規(guī)政策和有關(guān)事項的信息公開，搞好公務(wù)員工作的宣傳，營造執(zhí)行公務(wù)員制度的良好社會氛圍，加強對貫徹落實情況的跟蹤，適時總結(jié)推廣典型案例，形成示范引導(dǎo)效應(yīng)，把貫徹落實公務(wù)員法及配套法規(guī)情況納入選人用人專項檢查等有關(guān)內(nèi)容，加強監(jiān)督，強化責(zé)任追究、維護法律法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性，確保公務(wù)員各項制度規(guī)定落實到位。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)崇尚實干、狠抓落實要求“把抓落實作為開展工作的主要方式”。一要提高政治站位抓落實。自覺把公務(wù)員工作融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央各項決策部署，堅定不移做到“兩個維護”，當(dāng)前要自覺圍繞做好疫情防控工作和決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，找準工作結(jié)合點、切入點，擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為，更好體現(xiàn)公務(wù)員工作的政治價值。二要創(chuàng)新思路抓落實。在深化、實化上下功夫，多到基層了解實際情況，多向群眾問計問策，堅決防止從原則到原則、搞上下一般粗，著力解決制度落實效果不好的問題，在優(yōu)化、強化上下功夫，多運用“求解性、優(yōu)解性思維”推動全市公務(wù)員工作推陳出新、提質(zhì)增效，努力多出亮點、多創(chuàng)“品牌”。三要聚焦精準抓落實，積極發(fā)揮主觀能動性，既把握普遍要求，又考慮特殊情況，緊盯工作目標，緊盯工作中的難點問題，緊盯群眾反映強烈的突出問題，鉆進去弄明白，精準制定對策措施，實現(xiàn)工作的高質(zhì)量、高標準。四要強化責(zé)任抓落實。切實增強責(zé)任意識、使命意識。要有“等不起”、“慢不得”的緊迫感。各級黨委要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，時時把工作想在心里、抓在手上，從部署實施到督查落實，做到全程負責(zé)、全程過問，一項一項推進，干一件事成一件事，以公務(wù)員隊伍建設(shè)的新成效，不斷提高人民群眾對公務(wù)員工作的滿意度。

　　同志們!做好公務(wù)員工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、用汗水澆灌收獲、以實干篤定前行，為確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)作出應(yīng)有貢獻!

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