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2020年國有企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法

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2020年國有企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法

  根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》的規(guī)定,按照全省基層黨組織建設(shè)要求,現(xiàn)就企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)制定具體實(shí)施辦法。

  一、基本組織

  1.職責(zé)定位。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

  國有企業(yè)黨支部保證監(jiān)督黨和國家方針政策貫徹執(zhí)行,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,參與企業(yè)決策、服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化、創(chuàng)造一流業(yè)績。實(shí)體經(jīng)營企業(yè)黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。

  2.組織設(shè)置。國有企業(yè)黨支部設(shè)置一般以企業(yè)、企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目為單位。企業(yè)總部黨支部一般按職能部門設(shè)置;生產(chǎn)經(jīng)營等一線企業(yè)黨支部一般按分支機(jī)構(gòu)、車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口、境外分支機(jī)構(gòu)等設(shè)置。黨支部設(shè)置的主要形式有:

  獨(dú)立黨支部。凡是有正式黨員3人以上、50人以下的基層單位,都應(yīng)當(dāng)成立獨(dú)立黨支部;正式黨員3人以上、工期6個(gè)月以上的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)成立獨(dú)立黨支部;在派遣員工正式黨員3人以上、工作地相對(duì)集中的區(qū)域,可設(shè)立區(qū)域性勞務(wù)派遣制黨員黨支部。

  聯(lián)合黨支部。正式黨員不足3人,沒有條件單獨(dú)成立黨支部,或?qū)嵭锌鐓^(qū)域經(jīng)營、黨員比較分散的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、境外分支機(jī)構(gòu)等,按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部。

  臨時(shí)黨支部。為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu),可根據(jù)工作需要,由上級(jí)黨組織決定成立臨時(shí)黨支部。主要履行組織黨員開展活動(dòng)、教育管理黨員等職責(zé),一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員,不選舉黨代會(huì)代表和進(jìn)行換屆。

  黨小組。黨員人數(shù)7人以上的黨支部,可根據(jù)黨員數(shù)量、分布情況、工作需要,經(jīng)支部委員會(huì)研究決定,設(shè)立若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長。每個(gè)黨小組不得少于3名黨員,其中至少要有1名正式黨員,黨小組組長必須是正式黨員。黨小組不是黨的一級(jí)組織,受黨支部領(lǐng)導(dǎo),主要履行教育管理黨員、保證黨支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)決議貫徹執(zhí)行的職責(zé)。

  3.班子職數(shù)。黨支部的組織形式是支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)。黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  設(shè)支部委員會(huì)的黨支部。有黨員7人以上的黨支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部委員會(huì)通常設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時(shí)可設(shè)1名副書記。

  不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部。黨員不足7人的黨支部不設(shè)黨支部委員會(huì),設(shè)1名書記,必要時(shí)可設(shè)1名副書記,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

  聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨支部。聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨支部的班子職數(shù)設(shè)置參照上述條款執(zhí)行。

  4.任期和換屆。黨支部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行任期規(guī)定,按期進(jìn)行換屆。臨時(shí)黨支部不進(jìn)行換屆。

  任期規(guī)定。國有企業(yè)黨支部委員會(huì)每屆任期3年,不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記每屆任期3年。臨時(shí)黨支部最長不超過2年。

  換屆程序。黨支部任期屆滿后,無論支部委員會(huì)委員是否變動(dòng),都要按期進(jìn)行換屆選舉。換屆選舉工作按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定進(jìn)行。主要程序一般包括“兩次請(qǐng)示、一次報(bào)告”,分別是換屆黨支部向其上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于召開黨支部黨員大會(huì)的請(qǐng)示、關(guān)于黨支部換屆選舉結(jié)果的報(bào)告。不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部參照?qǐng)?zhí)行。

  選舉程序。支部委員會(huì)委員的選舉,一般經(jīng)過以下程序:支部委員會(huì)確定下屆支部委員會(huì)組成原則;支部委員會(huì)組織全體黨員醞釀推薦,并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單;支部委員會(huì)組織支部或黨小組醞釀候選人初步人選,并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預(yù)備人選,報(bào)上級(jí)黨組織審批;支部委員會(huì)將候選人預(yù)備人選名單提交黨員大會(huì)醞釀?dòng)懻,并根?jù)多數(shù)黨員意見確定候選人,由黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部書記、副書記的選舉程序參照?qǐng)?zhí)行。

  換屆提醒。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制,上級(jí)黨組織對(duì)任期屆滿的黨支部,一般提前3個(gè)月以發(fā)函或電話通知等形式,提醒做好換屆準(zhǔn)備;如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)由黨支部委員會(huì)或黨支部黨員大會(huì)集體討論決定,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),延長期限一般不超過1年。對(duì)黨支部延期或提前換屆的情形,上級(jí)黨組織要認(rèn)真審核把關(guān)、從嚴(yán)掌握。

  5.成立、調(diào)整和撤銷。國有企業(yè)并購重組、產(chǎn)業(yè)整合、內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)調(diào)整及新設(shè)企業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置。凡是成立黨的新組織,或是調(diào)整、撤銷黨的原有組織,必須由上級(jí)黨組織決定。

  黨支部的成立。一般由基層單位提出申請(qǐng),所在企業(yè)基層黨委召開黨委會(huì)研究決定并批復(fù),批復(fù)時(shí)間一般不超過1個(gè)月;鶎狱h委審批同意后,召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。根據(jù)工作需要,基層黨委也可直接作出在基層單位設(shè)立黨支部的決定。

  黨支部的調(diào)整;鶎狱h委每年應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和人數(shù)變化,按照有利于黨員教育管理和作用發(fā)揮的原則,對(duì)黨支部設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底排查,切實(shí)規(guī)范黨支部設(shè)置,理順黨支部隸屬關(guān)系。對(duì)符合黨組織設(shè)置升格條件和工作需要的黨支部及時(shí)升格;對(duì)黨員人數(shù)較少、設(shè)置不合理的黨支部及時(shí)合并;對(duì)黨員人數(shù)較多、組織活動(dòng)開展難度較大、符合設(shè)立黨小組條件的黨支部及時(shí)設(shè)立若干黨小組。

  黨支部的撤銷。對(duì)不再具備建立條件、作用難以發(fā)揮的黨支部應(yīng)及時(shí)撤銷,一般按照誰批準(zhǔn)成立、誰批準(zhǔn)撤銷原則辦理?捎牲h支部提出申請(qǐng),所在企業(yè)基層黨委召開黨委會(huì)研究決定并批復(fù)。上級(jí)黨委也可直接作出撤銷黨支部的決定,并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。“僵尸企業(yè)”、破產(chǎn)企業(yè)和重組改制企業(yè),在人員分流工作完成之前,黨支部不得撤銷。

  黨的總支部委員會(huì)一般不能批準(zhǔn)成立、調(diào)整和撤銷黨的支部。

  二、基本隊(duì)伍

  1.支部書記隊(duì)伍

  任職條件。黨支部書記一般由本企業(yè)或本部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡,政治素質(zhì)好、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng);擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信;清正廉潔、嚴(yán)于律己,模范遵守國家法律法規(guī)和黨章黨紀(jì);年齡原則上能任滿一屆。

  任職方式。黨支部書記由黨支部委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生;選出的黨支部書記、副書記,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn);上級(jí)黨組織應(yīng)以書面形式作出批復(fù)。根據(jù)工作需要,上級(jí)黨組織可以直接任命黨支部書記。臨時(shí)黨支部的書記、副書記由上級(jí)黨組織指定。

  教育培訓(xùn)。國有企業(yè)各級(jí)黨委應(yīng)將黨支部書記培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立黨支部書記年度輪訓(xùn)制度和新任黨支部書記任職培訓(xùn)制度,綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、參觀式、體驗(yàn)式等方法,分層分級(jí)部署開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)至少參加1次集中培訓(xùn),每年累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天,可分段分批進(jìn)行。新任黨支部書記一般應(yīng)在任職后半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神和對(duì)XX工作一系列重要指示批示精神、黨章黨規(guī)、黨性錘煉以及履職盡責(zé)實(shí)務(wù)等內(nèi)容。

  監(jiān)督管理。黨支部書記要自覺接受上級(jí)黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,每年向上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)述職,接受評(píng)議考核。上級(jí)黨組織每年底要對(duì)支部書記進(jìn)行年度考核,對(duì)履職盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)異的支部書記,及時(shí)予以表彰,作為優(yōu)先培養(yǎng)提拔人選;對(duì)履職不到位,不勝任、不稱職的支部書記,及時(shí)給予批評(píng)教育或按程序進(jìn)行調(diào)整,情形嚴(yán)重的予以免職。

  2.支部委員隊(duì)伍

  任職條件。黨支部委員一般應(yīng)當(dāng)具備1年以上黨齡,年齡原則上能任滿一屆,政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),清正廉潔,有較好的群眾基礎(chǔ),熱心黨務(wù)工作,能夠帶領(lǐng)職工群眾完成各項(xiàng)任務(wù)。聯(lián)合黨支部委員選配應(yīng)根據(jù)各聯(lián)合部門的實(shí)際情況,進(jìn)行合理設(shè)置,充分征求各聯(lián)合單位黨員群眾意見,確保支部委員具有代表性。實(shí)體經(jīng)營企業(yè)黨支部委員選配要有利于黨支部參與企業(yè)決策,前置研究討論企業(yè)“三重一大”問題,原則上由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理人員擔(dān)任。

  任職方式。黨支部委員由黨支部黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案。屆中黨支部委員出缺時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),及時(shí)補(bǔ)選黨支部委員,保證黨支部委員會(huì)正常運(yùn)行。臨時(shí)黨支部委員由上級(jí)黨組織指定。

  教育培訓(xùn)。上級(jí)黨組織要經(jīng)常對(duì)黨支部委員進(jìn)行培訓(xùn)。黨支部委員每年至少參加1次集中培訓(xùn),每年累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天,可分段分批進(jìn)行。

  監(jiān)督管理。黨支部委員按照職責(zé)分工開展工作,自覺接受上級(jí)黨組織和黨員群眾監(jiān)督。上級(jí)黨組織要定期了解掌握黨支部委員履職情況,對(duì)履職盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)異的支部委員,及時(shí)予以表彰;對(duì)履職不到位,不勝任、不稱職的支部委員,及時(shí)給予批評(píng)教育或按程序進(jìn)行調(diào)整,情形嚴(yán)重的予以免職。

  3.黨員隊(duì)伍

  發(fā)展黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,深入考察發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī),嚴(yán)格政治審查,看其有沒有堅(jiān)定的政治信仰、鮮明的政治態(tài)度、正確的政治行為。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,認(rèn)真按照16字總要求和5個(gè)階段25項(xiàng)流程做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律,防止發(fā)展黨員工作出現(xiàn)弄虛作假、“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等違規(guī)違紀(jì)問題。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人、青年職工、高知識(shí)群體的傾斜力度,注重在千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃和各種人才引導(dǎo)計(jì)劃人選、市級(jí)以上重點(diǎn)科研項(xiàng)目帶頭人、各行業(yè)高技能人才中確定培養(yǎng)對(duì)象,做好政治吸納工作。

  教育培訓(xùn)。按照黨員組織隸屬關(guān)系,由各企業(yè)黨組織采取專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,每年分層分級(jí)組織黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每位黨員每年接受集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3天。培訓(xùn)要突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神和對(duì)XX工作一系列重要指示批示精神、黨章黨規(guī)、黨性錘煉以及業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能等內(nèi)容。

  組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,根據(jù)黨員實(shí)際情況分別開具組織關(guān)系介紹信、黨員證明信或者發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定,外出時(shí)間6個(gè)月以上的,一般應(yīng)當(dāng)開具黨員組織關(guān)系介紹信;外出時(shí)間在6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的,一般應(yīng)當(dāng)開具黨員證明信。外出地點(diǎn)、時(shí)間不確定的,一般應(yīng)當(dāng)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。短期外出開會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等,時(shí)間在3個(gè)月以及3個(gè)月以內(nèi),無需證明黨員身份的,可不開具黨員組織關(guān)系憑證。省內(nèi)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,應(yīng)由黨員所在黨支部作出證明,按規(guī)定的程序辦理網(wǎng)上黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù);省外黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,應(yīng)由黨員所在黨支部作出證明,黨員本人到上級(jí)黨組織組織部門辦理轉(zhuǎn)出手續(xù),黨員本人到接收單位上級(jí)黨組織組織部門辦理接收手續(xù)。接收單位黨組織接到上級(jí)黨組織通知后接收,將黨員編入支部參加組織生活,避免在轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系的過程中,產(chǎn)生“口袋”黨員、“空掛”黨員和失聯(lián)黨員。

  黨費(fèi)收繳。黨支部應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確核定黨員交納黨費(fèi)的計(jì)算基數(shù)和數(shù)額,引導(dǎo)黨員自覺按時(shí)足額交納黨費(fèi),不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)。一般應(yīng)由黨員本人按月交納黨費(fèi),不能無故拖延;如遇特殊情況,經(jīng)黨支部同意,可以每季度交納一次黨費(fèi),也可以委托其親屬或其他黨員代為交納或補(bǔ)交黨費(fèi),補(bǔ)交黨費(fèi)時(shí)間一般不得超過6個(gè)月。對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,其所在黨支部應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正。黨員不應(yīng)預(yù)交黨費(fèi),黨組織不應(yīng)預(yù)收黨費(fèi)。交納黨費(fèi)確有困難的在職黨員,經(jīng)黨支部研究,報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)后,可以少交或免交黨費(fèi);對(duì)確有困難的離退休干部黨員,經(jīng)黨支部研究,可以少交或免交黨費(fèi)。黨支部要經(jīng)常檢查本支部黨員黨費(fèi)收繳工作,堅(jiān)持每年公布1次黨員黨費(fèi)收繳情況。

  三、基本制度

  1.“三會(huì)一課”制度。“三會(huì)一課”是指定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì),按期上好黨課。“三會(huì)一課”應(yīng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,以xx主題教育為主要內(nèi)容,針對(duì)黨員思想和工作實(shí)際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。

  黨支部黨員大會(huì)。一般每季度召開1次,由黨支部書記召集并主持,支部全體黨員參加。主要是傳達(dá)上級(jí)黨組織決議指示、組織黨員學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員、進(jìn)行黨內(nèi)選舉、表彰和處分處置黨員、聽取支部工作報(bào)告,討論和決定其他重大問題。支部黨員大會(huì)通過決議,必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行表決,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的三分之二。

  黨支部委員會(huì)會(huì)議。一般每月召開1次,由黨支部書記或受書記委托的支部其他委員主持,支部委員參加,也可隨時(shí)召開。主要是研究落實(shí)上級(jí)黨組織部署和支部黨員大會(huì)決定,確定提交支部黨員大會(huì)討論決定的事項(xiàng),討論處理支部日常工作等。實(shí)體經(jīng)營企業(yè)黨支部委員會(huì)按照“先黨內(nèi)、后提交”原則,前置研究討論企業(yè)“三重一大”問題,提出明確意見建議。

  黨小組會(huì)。一般每月召開1次,由黨小組組長主持。主要是研究落實(shí)黨支部決定和工作任務(wù),組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、開展談心談話、開展批評(píng)和自我批評(píng)等。

  黨課。黨支部一般每季度安排上1次黨課。授課人可為黨支部書記、支部委員、普通黨員,也可邀請(qǐng)黨建專家上黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課,黨委書記每年至少講1次黨課,黨委班子成員每年至少到聯(lián)系點(diǎn)和本人組織關(guān)系所在黨支部講1次黨課,黨支部書記每年至少講1次黨課。黨課要突出黨性,增強(qiáng)黨味,增強(qiáng)政治性、針對(duì)性和實(shí)效性。

  2.組織生活會(huì)制度。組織生活會(huì)是黨支部或黨小組以交流思想,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),開展批評(píng)與自我批評(píng)為中心內(nèi)容的組織活動(dòng)制度。組織生活會(huì)應(yīng)內(nèi)容集中,重點(diǎn)突出,每次解決1至2個(gè)實(shí)際問題。

  召開時(shí)間。黨支部每年至少召開1次黨員組織生活會(huì),一般安排在第四季度,也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。

  參加人員。組織生活會(huì)由支部全體黨員參加,因故不能參加組織生活會(huì)的黨員,本人應(yīng)向所在支部履行請(qǐng)假手續(xù),并應(yīng)提交書面發(fā)言材料,書面發(fā)言材料應(yīng)在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議記錄。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組組織生活會(huì)。流動(dòng)黨員一般參加所在黨支部組織生活會(huì),也可在流入地黨支部參加。

  會(huì)前準(zhǔn)備。組織生活會(huì)召開前應(yīng)溝通情況,確定主題,制定會(huì)議方案。應(yīng)及時(shí)組織會(huì)前學(xué)習(xí),以領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)等。應(yīng)采取座談走訪、談心談話、發(fā)放征求意見表等多種方式,廣泛征求意見,開展談心談話,溝通交流思想。會(huì)前準(zhǔn)備工作全部完成后,黨支部應(yīng)與會(huì)前一周報(bào)上級(jí)黨組織審批。

  召開會(huì)議。組織生活會(huì)由黨支部書記召集和主持,應(yīng)當(dāng)采取集中面對(duì)面方式召開。對(duì)確實(shí)難以集中的,可由上級(jí)黨組織靈活作出安排。黨員人數(shù)較多的黨支部,也可以黨小組為單位召開。設(shè)支委會(huì)的黨支部,首先由黨支部書記通報(bào)支部班子對(duì)照檢查情況,聽取黨員批評(píng)意見,明確整改方向,然后組織黨員開展批評(píng)與自我批評(píng);不設(shè)支委會(huì)的黨支部,首先由黨支部書記作對(duì)照檢查發(fā)言,主要包括作為支部書記支部工作情況和作為普通黨員的情況,然后其他黨員依次對(duì)照檢查,開展批評(píng)與自我批評(píng)。

  會(huì)后整改。黨支部應(yīng)根據(jù)組織生活會(huì)檢查和反映出來的問題,會(huì)后制定整改方案,落實(shí)具體責(zé)任,明確完成時(shí)限。對(duì)群眾普遍關(guān)心的問題整改情況,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布,主動(dòng)接受監(jiān)督。組織生活會(huì)后一周內(nèi),向上級(jí)黨組織報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告、會(huì)議記錄、整改方案。

  3.民主評(píng)議黨員制度。民主評(píng)議黨員主要是通過教育、評(píng)議和考核,對(duì)每個(gè)黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用作出客觀評(píng)價(jià),并通過表彰優(yōu)秀黨員,處置不合格黨員,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  評(píng)議時(shí)間。黨支部一般每年開展1次民主評(píng)議黨員,可結(jié)合當(dāng)年組織生活會(huì)和黨員評(píng)星定級(jí)活動(dòng)一并進(jìn)行。

  評(píng)議范圍。黨支部全體黨員。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的民主評(píng)議,已參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可不參加民主測(cè)評(píng)。預(yù)備黨員和政治黨員一樣參加民主評(píng)議,但不評(píng)定等次。

  評(píng)議內(nèi)容。組織黨員對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,重點(diǎn)看是否具有堅(jiān)定的理想信念、是否具有改革發(fā)展大局意識(shí)、是否模范履行崗位職責(zé)、是否嚴(yán)格遵紀(jì)守法、是否具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)等。

  評(píng)議實(shí)施。黨支部召開黨員大會(huì),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序,對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。黨員人數(shù)較多的黨支部,個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可以在黨小組進(jìn)行。支部委員會(huì)應(yīng)根據(jù)黨員評(píng)星定級(jí)的量化標(biāo)準(zhǔn)、民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,綜合提出評(píng)定意見,確定優(yōu)秀、合格、不合格等次,評(píng)為“優(yōu)秀”的比例一般不超過黨員總數(shù)的三分之一。

  表彰和處置。對(duì)民主評(píng)議為“優(yōu)秀”的黨員,應(yīng)上報(bào)上級(jí)黨組織審批并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)評(píng)議中意見較多的黨員,支部書記或支部委員應(yīng)分頭找其談話,做好思想工作,提出限期整改要求;對(duì)評(píng)議為“不合格”的黨員,應(yīng)區(qū)別不同情況,及時(shí)教育幫助、促其轉(zhuǎn)化,對(duì)仍不合格的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處置。組織處置方式為限期改正、勸退、除名。對(duì)有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員,黨組織應(yīng)要求其限期改正,時(shí)間一般為1年;限期改正期間,黨員權(quán)利不受影響。對(duì)拒不改正或限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸其退黨,勸而不退的予以除名。

  4.談心談話制度。談心談話制度是對(duì)黨員實(shí)施嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督的重要措施,應(yīng)當(dāng)坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

  談心談話范圍。包括黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員與黨員之間的談心談話。帶支部書記應(yīng)帶頭開展談心談話,同時(shí)主動(dòng)接受黨員約談。

  談心談話頻率。黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話,黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。對(duì)工作發(fā)生變動(dòng)、家庭發(fā)生變故、受到處分處置的黨員,對(duì)群眾有不良反映的黨員,黨支部書記應(yīng)當(dāng)及時(shí)談心談話。

  談心談話內(nèi)容。主要包括了解和掌握談心對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)及家庭等方面的情況;幫助談心對(duì)象發(fā)現(xiàn)存在的缺點(diǎn)和問題,明確努力方向,提出改正的辦法和要求;交流思想,傾聽談心對(duì)象呼聲,了解他們的真實(shí)想法,溝通彼此的思想和感情;開展批評(píng)與自我批評(píng),消除彼此間的誤解和隔閡,化解相互間的分歧和矛盾,增進(jìn)彼此間的熟知和信任以及其他認(rèn)為必須談心的事項(xiàng)。談心談話發(fā)起人應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式做好談話時(shí)間、地點(diǎn)、主題和主要內(nèi)容等記錄,并注意保管。

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