一是對國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》進行了學(xué)習和貫徹落實。我們按照上級文件要求，深入到宗教活動聚集的場所，精心組織宗教干部和宗教界人士進行學(xué)習。為此舉辦了愛國愛教培訓(xùn)班，并組織神職人員外出參觀3次，共發(fā)放宣傳小冊子100余本，統(tǒng)一制定《宗教事務(wù)條例》宣傳鏡框21塊，懸掛于全縣宗教活動場所，方便信教群眾的學(xué)習，使他們有章可循，有法可依。
二是高度重視和關(guān)注宗教各項活動。對涉及各大宗教的重大活動，主管領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自督辦。對每年的敏感月，認真部署，細致工作，盡早啟動防范預(yù)案，對所有教徒聚居村逐戶查訪，做好工作，加強監(jiān)控，今年全縣未發(fā)生一起非法活動。在天津教產(chǎn)增值工作中，我們按照省、市委的安排部署，制定了周密細致的防控預(yù)案，細致穩(wěn)妥地做好防控工作，確保了社會政治穩(wěn)定。
三是加強同宗教界人士之間的交流，主動同他們交朋友。我們實行定期聯(lián)系制度，經(jīng)常深入到天主教堂同神職人員進行溝通，聯(lián)絡(luò)感情。通過與神職人員的近距離接觸，增進了了解，融洽了感情，密切了關(guān)系，加深了友誼，為今后更好地開展工作打下了良好基礎(chǔ)。今年“五.一”節(jié)假日期間，我們和宗教局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到天主教堂同全體神職人員一起歡度節(jié)日。通過舉辦聯(lián)歡晚宴，與他們溝通了感情，拉近了距離，使他們對黨委和政府更加信任，真正讓他們感受到黨和政府的親切關(guān)懷和溫暖。
四是及時為宗教界人士排憂解難。通過座談走訪，我們了解到縣天主教堂存在一些難題。自徐州祝圣后，各級領(lǐng)導(dǎo)對助理主教封新卯的工作給予了關(guān)心和支持，答應(yīng)他幫助解決幾年來都未解決的關(guān)于改建建于80年代天主教堂的征地問題。這項工作難度很大，我們親自與西店子村委會及幾戶村民取得聯(lián)系，積極做他們的思想工作，同他們講清事情的重要性，僅用了一個月時間，就說服了村干部和幾戶村民，達成了征地協(xié)議，使多年懸而未決的問題得到了徹底解決。
五、為民族村辦實事，加深感情，下大力解決民族村實際困難，促進了經(jīng)濟發(fā)展。廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)的西營村是一個回族聚居村，而且還有我市唯一的一所回民小學(xué)，回民人數(shù)占全村人數(shù)的13，這個村是曾受到河北省人民政府表彰的民族團結(jié)先進村。但“吃水難”卻困擾著該村人民的生活，我們積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，籌措資金，完成了自來水改造項目，使村民又重新喝上了甘甜的自來水。廣川鎮(zhèn)的大楓林也是有一定影響面的回民聚居村，我們積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，該村路面硬化問題納入了“村村通”工程的首批解決的問題，修通了柏油馬路，解決了回民群眾的行路難。
通過近幾年的工作，從我們?yōu)槿罕娹k的大批實事好事上，許多教徒對黨的民族宗教政策有了更深的理解，他們積極投身經(jīng)濟建設(shè)，許多教徒聚居村的落后面貌得到了根本改善，有的還成為遠近聞名的富裕村。
下一年的工作計劃：繼續(xù)把學(xué)習xx大精神做為宗教界的首要政治任務(wù)，認真學(xué)習宣傳貫徹xx大精神，切實把廣大神職人員和信教群眾的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神上來。
2、繼續(xù)抓好對新條例的組織學(xué)習，完善各項制度。
3、對全縣范圍神職人員情況，進行詳實的摸底、統(tǒng)計，詳細掌握少數(shù)民族分布情況。
4、繼續(xù)幫助少數(shù)民族聚居村發(fā)展經(jīng)濟。從思想上引導(dǎo)，生活上解困，政策上幫扶，努力改變他們的貧窮落后面貌。
5、做好敏感期的穩(wěn)定工作，按照“屬地管理”的原則，完善三級網(wǎng)絡(luò)，把各種不穩(wěn)定因素解決在“未發(fā)”狀態(tài)。
2020年，我市的民族宗教工作堅持以黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以強化教育引導(dǎo)，促進依法規(guī)范為主線，提高民族宗教工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化建設(shè)，為實現(xiàn)“兩爭三區(qū)”新目標，建設(shè)“強富美高”新XX添薪助力。
一、注重政治引領(lǐng)，始終堅持民族宗教工作的正確方向
以十九大精神為引領(lǐng)，在民族宗教界開展學(xué)習貫徹十九大精神系列宣傳教育活動。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾促進共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展;引導(dǎo)信教群眾正信正行，匯聚宗教正能量。以中國化為引領(lǐng)，探索推動宗教中國化的措施和方法，充分發(fā)揮宗教界在經(jīng)濟社會中的積極作用。
二、注重依法管理，努力提高民族宗教工作法治化水平
做好新修訂的《宗教事務(wù)條例》學(xué)習宣傳工作，提高黨政干部、宗教界人士和信教群眾的法治意識。充分發(fā)揮宗教團體、宗教活動場所和宗教教職人員的主體作用，指導(dǎo)天主教加強民主管理、基督教開展神學(xué)思想建設(shè)、佛道教強化教風建設(shè)，積極構(gòu)建健康的宗教關(guān)系。推進政務(wù)公開和信息公開，嚴格落實行政許可、行政處罰、行政確認公開制度。按照依法、按時、
高效、優(yōu)質(zhì)原則，做好行政審批工作。依法穩(wěn)妥做好宗教執(zhí)法工作。完善長效機制，切實鞏固違建寺觀專項管理工作成果。
三、注重優(yōu)化服務(wù)，全面提高民族宗教工作科學(xué)化水平
繼續(xù)加強扶貧基地建設(shè)，注重統(tǒng)籌社會資源，進一步開展少數(shù)民族精準扶貧致富工作。繼續(xù)深入開展“星級宗教活動場所”創(chuàng)建活動,全面提升宗教活動場所的管理水平。進一步充實完善宗教工作部門、宗教團體、宗教活動場所、教職人員等相關(guān)內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，為更好更精準的服務(wù)于宗教工作打下堅實基礎(chǔ)。
四、注重工作創(chuàng)新，著力解決民族宗教領(lǐng)域重點難點問題
強化社會輿情的分析研判，切實做好民族宗教互聯(lián)網(wǎng)工作。抓好宗教場所安全生產(chǎn)工作。持續(xù)抓好民族宗教領(lǐng)域風險和安全隱患排查工作，確保安全穩(wěn)定。進一步深化與少數(shù)民族流動人員重點輸出地的協(xié)作溝通機制，提高城市民族工作水平。
五、注重隊伍建設(shè)，不斷增強做好民族宗教工作的本領(lǐng)
加強宗教團體自身建設(shè)，充分發(fā)揮宗教團體職能作用，建立對宗教團體領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職情況的考核機制。加大宗教界人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進力度，著力解決我市宗教人才短缺問題。繼續(xù)加強學(xué)習培訓(xùn)，提升宗教教職人員的綜合素質(zhì)。以
“提振精氣神，整治‘庸懶散慢拖’”為主線，深入開展“四大專項行動”，切實改進作風，提高創(chuàng)新能力。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習貫徹十九大精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，中央民族工作和全國、全省、全市宗教工作會議精神，堅持黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務(wù)，積極履行職責，維護了民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
一、2019年工作總結(jié)
(一)亮點工作
1、縣委高度重視宗教工作。縣委常委會研究8次宗教工作�？h委中心組已集中學(xué)習宗教政策法規(guī)2次�？h委書記馮向軍，縣委副書記、縣長劉兵，副書記趙建國，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李善戎，副縣長蔣智敏等領(lǐng)導(dǎo)同志9次對宗教工作作出批示。建立包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系宗教工作制度。縣委把宗教工作情況納入巡察范圍。縣委黨校已培訓(xùn)學(xué)員5期。
2、我縣宗教工作受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。中央宗教工作督查組反饋意見時要求推廣我縣基督教傳經(jīng)布道“一盤棋”作法。省委宗教工作督查組對我縣給予充分肯定。省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫守剛專程來我縣調(diào)研宗教工作。廣東省民族宗教研究院院長黃心怡一行七人考察我縣宗教工作。山西省長治市學(xué)習借鑒我縣宗教事務(wù)執(zhí)法工作作法。安陽市委副書記徐家平及周邊多個市縣領(lǐng)導(dǎo)同志來我縣考察。
3、基督教全縣講經(jīng)“一盤棋”的作法被全省推廣。制定年度講經(jīng)計劃表，統(tǒng)一編制講章，統(tǒng)一全縣各基督教場所的講道內(nèi)容，設(shè)置監(jiān)督欄，對傳道員實行定人、定點、定內(nèi)容的“三定”管理，實現(xiàn)全縣講經(jīng)“一盤棋”，杜絕了亂講、錯講和非法傳教活動。
4、依法規(guī)范管理宗教事務(wù)的作法被全市推廣。全市宗教活動場所規(guī)范化管理現(xiàn)場會、全市服務(wù)型執(zhí)法現(xiàn)場會先后在我縣召開。
(二)全面工作
1、完善機制，夯實基層基礎(chǔ)
(1)完善管理機制。根據(jù)人事變動情況，調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組和村管小組，選配鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職助理員和村級協(xié)管員，筑牢縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)。細化民宗、公安、住建、消防、食藥監(jiān)、文化、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等聯(lián)合執(zhí)法隊成員單位的職責，加大執(zhí)法力度，加強依法管理。利用召開座談會、進行培訓(xùn)等方式，不斷提高執(zhí)法水平。
(2)完善責任機制。年初，縣民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委簽定《民族宗教工作目標管理責任書》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與各行政村、各宗教場所簽定《平安場所建設(shè)責任書》，縣民宗委與各宗教場所簽定《安全工作目標管理責任書》，實行責任制。落實聯(lián)系制度，每個宗教場所至少有一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部和一名村干部負責聯(lián)系，及時反映信教群眾的合理訴求。
(3)完善推進機制。制定《工作要點》，細化《工作臺賬》，明確目標任務(wù)、保障措施、時間節(jié)點和責任人，倒排工期，著力推進，扎實有序地開展各項工作。落實信息月報、重大事項報告等制度，組織專職助理員按月排查不穩(wěn)定因素和安全隱患，并于每月22日前報送工作進展情況。
2、注重服務(wù)，增進民族團結(jié)
(1)開展創(chuàng)建活動。制定民族團結(jié)進步先進創(chuàng)建方案，廣泛宣傳民族政策法規(guī)，積極推進民族團結(jié)。組織引導(dǎo)清真食品企業(yè)，利用懸掛標語、印發(fā)學(xué)習資料、制作板面、舉辦培訓(xùn)班等形式，繼續(xù)開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，增進各民族員工的團結(jié)，增強企業(yè)核心競爭力。
(2)加強清真食品監(jiān)管。采用簽定責任書、舉辦培訓(xùn)、組織檢查、義務(wù)監(jiān)督員日常巡查等措施，依法加強清真食品的安全管理。元旦、春節(jié)期間，會同工商、食品藥品監(jiān)督等部門，聯(lián)合檢查，確保清真食品安全。制定方案，加強培訓(xùn)，治理“清真概念泛化”“沙化”“阿化”問題。其中，督促豐源食品企業(yè)銷毀帶有阿文的包裝袋1700條。
(3)維護民族領(lǐng)域穩(wěn)定。堅持屬地管理原則，實行不穩(wěn)定因素月排查和零報告制度，及時化解各類不穩(wěn)定因素。做好“兩會”等敏感時段的群眾工作，密切掌握動態(tài)。設(shè)立少數(shù)民族法律援助工作站，接受少數(shù)民族法律援助來訪(電)咨詢，切實維護各民族合法權(quán)益。全年，沒有發(fā)生影響穩(wěn)定問題。
3、多措并舉，促進宗教和順
(1)加強教育引導(dǎo)。利用印發(fā)資料、舉辦培訓(xùn)、課前“一節(jié)法”等形式，深化春風化雨行動，加強愛國守法教育。開展以國旗愛國歌曲、社會主義核心價值觀、十九大精神、憲法法律、科普知識和傳統(tǒng)文化為內(nèi)容的“六進”活動。在宗教場所懸掛《善行義舉榜》，用身邊事教育身邊人，大力弘揚社會主義核心價值觀，加強對信教群眾的愛國守法教育。利用召開座談會、走訪慰問、“一對一”懇談、餐敘等形式，加強與宗教界代表人士的交友聯(lián)系，增進思想共識，引導(dǎo)他們與黨政府同心同行。
(2)學(xué)習貫徹新《條例》。舉辦新修訂《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)班三十余次，印發(fā)《條例》單行本和教育培訓(xùn)大綱，集中培訓(xùn)黨政干部、村黨支部書記、駐村第一書記、專職助理員、協(xié)管員、宗教界人士和教職人員。利用電子屏、橫幅、宣傳欄、墻體標語、印發(fā)資料、學(xué)校主題班會、“雙報到雙服務(wù)”活動、開辟電視專欄，演出《辦教信教守律條》快板和戲曲等形式，開展政策法規(guī)宣傳月活動，在全社會形成學(xué)法用法的濃厚氛圍。
(3)創(chuàng)建達標場所。印發(fā)《清豐縣安全達標宗教活動場所創(chuàng)建標準(試行)》，制定《百分制檢查細則》，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職助理員，督促達標場所創(chuàng)建工作，達標率超過90%。成立聯(lián)合督查組，督導(dǎo)檢查每個場所的安全隱患整改情況，下達整改通知書，限期整改安全隱患，已基本整改到位。
(4)規(guī)范宗教秩序。借助集中活動，徹底調(diào)查清楚了全縣信教群眾人數(shù)，找準了問題癥結(jié)，集中解決了宗教領(lǐng)域存在的突出問題。引導(dǎo)宗教界主動提出申請，注銷宗教場所登記，壓減基督教場所27處、天主教場所1處。拆除或整改不規(guī)范十字架32個。
(5)維護和諧穩(wěn)定。實行簽定制度，每次聚會前由兩名以上人員佩戴紅袖標在場所門口值班，防止不明身份人員進場所，防止未成年人進場所。加強經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，依靠鄉(xiāng)、村兩級黨組織，充分發(fā)揮愛國宗教團體作用，及時化解不穩(wěn)定因素。發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊作用，依法取締基督教私設(shè)點13處、“以堂帶點”4處、家庭聚會點23處，天主教非法活動點5處、佛教非法活動點1處、道教非法活動點1處。抵御韓國“新天地教會”滲透，教育轉(zhuǎn)化1名教徒。印發(fā)《關(guān)于禁止誘使未成年人參加宗教活動的通告》，加強未成年人思想道德建設(shè)。在學(xué)校開展崇尚科學(xué)、遠離宗教活動。妥善處理涉及天主教界房產(chǎn)問題的信訪案件，目前信教群眾的思想相對穩(wěn)定。制定工作預(yù)案，深入排查化解矛盾和問題，做好“兩會”等敏感時段的穩(wěn)定工作。
4、立足本職，積極服務(wù)重點工作。積極服務(wù)朝陽路北街區(qū)建設(shè)，已完成觀音殿、文殊殿、地藏殿、普賢殿的主體工程、配套設(shè)施和彩繪。已完成佛光塔地宮和四層主體施工。大雄寶殿基本完成主體工程。選派第一支書，實行機關(guān)干部包戶，幫助紙房鄉(xiāng)陳莊村精準脫貧工作。
5、履行主體責任，做好機關(guān)黨建等工作。落實黨建工作30條，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，加強機關(guān)黨建。自覺接受派駐紀檢組的監(jiān)督，開展春節(jié)、端午節(jié)廉政懇談活動，召開民主生活會，堅決反對“四風”，深化警示教育，以案促改，切實轉(zhuǎn)變干部作風。大力弘揚清豐精神，發(fā)揚敢想、敢干、干成、干凈的作風，堅持敬業(yè)、專業(yè)、樂業(yè)的標準，加強干部隊伍建設(shè)。持續(xù)開展黨員活動日、小紅帽和文明交通志愿服務(wù)活動，加強精神文明建設(shè)。
(二)存在問題
1、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強。我縣的民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)健全，目標明確，責任具體，但是發(fā)揮作用還不十分到位。特別是村兩委換屆后，新任村干部對民族宗教政策法規(guī)和基本知識了解不多，理解不深，實際工作能力有待進一步鞏固提高。
2、隊伍建設(shè)有待加強。愛國宗教團體中青年后備人選較少，代表性人物較少，橋梁紐帶作用發(fā)揮不夠。特別是天主教界因內(nèi)部矛盾，分裂成兩派，影響天主教界的和諧穩(wěn)定。教職人員的整體素質(zhì)不高，引導(dǎo)宗教界結(jié)合社會主義核心價值觀和政策法規(guī)，推進宗教中國化的任務(wù)艱巨。
3、執(zhí)法工作有待加強。健全工作機制，調(diào)動執(zhí)法隊成員單位的積極性，及時妥善處置各類非法活動。
二、2019年工作謀劃
(一)總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，始終堅持“兩個高質(zhì)量”，以“一站一室”和達標宗教場所建設(shè)為載體，全面貫徹黨的民族宗教政策，持續(xù)開展“六進”活動，深化春風化雨行動，依法管理民族宗教事務(wù)，鞏固和擴大集中治理成果，構(gòu)建和順宗教，增進民族團結(jié)，為清豐更加出彩做出新的更大貢獻。
(二)工作思路：堅持保底線，舉亮點，爭先進的總體思路，圍繞一條主線，開展三項活動，抓好五項重點。
一條主線：持續(xù)開展愛國守法教育。
三項活動：一是民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。制定創(chuàng)建方案，強化宣傳教育，增進民族團結(jié)。鞏固泛化治理成果，加強清真食品監(jiān)管，做好少數(shù)民族流動人口服務(wù)工作。
二是“六進六有”活動。擴大“六進”活動成果，指導(dǎo)宗教界結(jié)合社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)文化、政策法規(guī)解讀宗教經(jīng)典。堅持講經(jīng)布道“一盤棋”，推進基督教中國化。
三是春風化雨行動。加強信教群眾愛國守法教育，無差別關(guān)愛信教群眾，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
五項重點工作：一是加強隊伍建設(shè)。持續(xù)培訓(xùn)，加強干部隊伍建設(shè)。落實任職考核等制度，加強教職人員隊伍建設(shè)。
二是加強宗教團體建設(shè)。落實民主管理制度，培養(yǎng)后備力量，按要求進行團體換屆，發(fā)揮宗教團體特殊作用。
三是加強達標場所建設(shè)。落實管理制度，發(fā)揮會計站作用，推進規(guī)范化管理。安裝公共視頻，管控活動秩序�？茖W(xué)布局，加強宗教場所動態(tài)管理。
四是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。持續(xù)學(xué)習新修訂《宗教事務(wù)條例》，提高執(zhí)法水平，增強執(zhí)法合力，推進服務(wù)型執(zhí)法。
五是加強智慧宗教建設(shè)。建設(shè)“智慧宗教”信息平臺，使政策法規(guī)宣傳到人，使依法管理便捷高效。
(三)方法措施
1.深入學(xué)習貫徹習總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和重要講話精神。用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。
2.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。持續(xù)加強“一站一室”和“兩員”隊伍建設(shè)，落實目標管理。
3.維護安全穩(wěn)定。加強規(guī)范化管理，促進宗教關(guān)系和諧。加強信息情報工作，發(fā)揮執(zhí)法隊作用，嚴查非法活動。加強經(jīng)常性檢查，確保場所安全。
4.發(fā)揮宗教人士作用。落實懇談等制度，增進思想共識。特別是支持道教界加強人才隊伍建設(shè)。
5.加強黨的建設(shè)。落實黨建“30條”，堅持“兩學(xué)一做”制度化、常態(tài)化，增強“四個意識”。落實“兩個責任”，嚴守“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，加強黨風廉政建設(shè)。
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