一、融媒體中心建設(shè)背景
xx年8月21日至22日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，指出“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，從國(guó)家戰(zhàn)略層面提出了縣級(jí)融媒體建設(shè)的發(fā)展方向。9月20日至21日，中宣部在浙江省湖州市長(zhǎng)興縣召開(kāi)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確定了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。11月14日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見(jiàn)》，指明了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的基本思路。2019年1月15日，中宣部和國(guó)家廣電總局聯(lián)合發(fā)布了《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》，為縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求規(guī)定了操作指南和建設(shè)規(guī)范。
縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是新時(shí)代治國(guó)理政新舉措，是強(qiáng)化新聞?shì)浾撽嚨�、提升社�?huì)治理水平、加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度的有效方法�？h級(jí)融媒體中心建設(shè)將打通媒體融合的“最后一公里”、連接群眾的“最后一公里”、基層治理的“最后一公里”，更好地滿足人民群眾的信息需求，擴(kuò)大主流價(jià)值的影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開(kāi)、傳得更廣、傳得更深入。
二、**自治縣融媒發(fā)展情況
**自治縣融媒體中心于3月18日掛牌，機(jī)構(gòu)改革已完成，現(xiàn)有編制31人。目前主要運(yùn)營(yíng)電視、廣播、縣訊等傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)，開(kāi)展的新媒體業(yè)務(wù)有網(wǎng)站(**網(wǎng))、手機(jī)報(bào)、兩個(gè)微信公眾號(hào)。融媒制播系統(tǒng)于xx年高清改造完成，由*****公司負(fù)責(zé)實(shí)施�，F(xiàn)有安全網(wǎng)關(guān)老舊，須添置內(nèi)外網(wǎng)安全擺渡系統(tǒng)，以符合網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)規(guī)范。整個(gè)融媒體中心電視業(yè)務(wù)基本滿足需求，現(xiàn)有一個(gè)新聞演播室，一訊道前期制作，末級(jí)信號(hào)直接輸入非編站點(diǎn)進(jìn)行采集串編等工作。電視制播網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電視高清流程化制作與播出，為滿足融媒體業(yè)務(wù)需求，須增加部分非編站點(diǎn)，同時(shí)升級(jí)現(xiàn)有非編站點(diǎn)，*****公司播出系統(tǒng)需增加部分重要節(jié)點(diǎn)，二級(jí)緩存待擴(kuò)容。擬利用一樓會(huì)議室改建指揮中心，擬利用二樓兩間辦公室改建**廣播電視臺(tái)播控中心，整合廣播電臺(tái)、電視的播控功能。擬新購(gòu)置一套數(shù)字廣播錄編儲(chǔ)播監(jiān)管一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)——自動(dòng)播出工作站(兼直播)，將原有設(shè)備作為備播。為滿足未來(lái)融媒體直播業(yè)務(wù)需要，添置一套網(wǎng)絡(luò)直播設(shè)備，含多功能云導(dǎo)播臺(tái)、無(wú)線圖傳、通話設(shè)備及便攜式、固定式推流設(shè)備等�？傮w來(lái)看，**自治縣融媒基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備較完善，但業(yè)務(wù)用房老舊，綜合布線欠規(guī)范，各類媒體發(fā)展良好，具備推進(jìn)媒體深度融合的必要條件。
推進(jìn)媒體融合發(fā)展，是一場(chǎng)事關(guān)我黨能否牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的重大而深刻的變革，是黨中央著眼鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論做出的歷史性戰(zhàn)略部署。在8月21日-8月22日召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，明確提出要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。中央對(duì)推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)進(jìn)行了部署，這是新階段深化文化體制改革的重大舉措，也意味著推進(jìn)媒體融合工作重點(diǎn)從省以上媒體延伸到基層媒體、從主干媒體拓展到支系媒體。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視縣級(jí)媒體融合發(fā)展，注重整合媒體資源，提升引導(dǎo)能力，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，在推動(dòng)縣媒體融合發(fā)展道路上探索出了有效路徑�，F(xiàn)將我縣媒體融合發(fā)展和縣融媒體中心建設(shè)情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、基本情況
我縣縣級(jí)主流媒體共兩家，分別是《xxx》和縣電視臺(tái)，主要承擔(dān)全縣重大新聞、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道工作，是我縣新聞事業(yè)的主體和核心。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，報(bào)紙、電視是我縣主流大眾傳播媒介。本文從融媒體中心建設(shè)基本情況、運(yùn)營(yíng)模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)生效益、存在問(wèn)題和下一步方向六大塊對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，指出了當(dāng)前縣融媒體中心建設(shè)中存在的問(wèn)題和短板，為加強(qiáng)縣一級(jí)融媒體中心建設(shè)提供了參考。
然而，受電信、聯(lián)通IPTV的沖擊，電視臺(tái)有線電視用戶從2015年后半年呈現(xiàn)斷崖式下滑，用戶數(shù)從1.6萬(wàn)跌落至3000戶。IPTV電視頻道中沒(méi)有地方臺(tái)導(dǎo)致黨的輿論宣傳陣地丟失，老百姓聽(tīng)不到市委市政府、縣委縣政府的聲音。傳統(tǒng)報(bào)紙的閱讀方式已經(jīng)落后。
1.新媒體平臺(tái)的類型有**婦聯(lián)官方微信公眾號(hào)、600 多個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(社區(qū))婦女工作 QQ 群、微信群、聯(lián)系群。
2.新媒體運(yùn)營(yíng)的保障情況：**婦聯(lián)官方微信公眾號(hào)聘請(qǐng)專職人員負(fù)責(zé)，勞務(wù)費(fèi)每年 3-5 萬(wàn)元。婦女工作 QQ 群、微信群由各級(jí)婦聯(lián)干部指定人員負(fù)責(zé)。
二、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦聯(lián)新媒體工作的重視情況 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新媒體及宣傳工作的認(rèn)識(shí)達(dá)到較高的水平，鼓勵(lì)并支持各級(jí)婦聯(lián)運(yùn)用新媒體開(kāi)展工作，對(duì)創(chuàng)新性工作手段、工作成果宣傳在本級(jí)政府工作會(huì)上給予推廣。目前，在新媒體運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障上目前暫末出臺(tái)相應(yīng)的措施。
三、新媒體平臺(tái)運(yùn)行情況
去年 12 月，**縣第十三次婦代會(huì)確定了未來(lái)五年的工作規(guī)劃，關(guān)于新媒體的發(fā)展思路是：順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步深化“網(wǎng)上婦聯(lián)”建設(shè)，上下齊心打造“**婦聯(lián)”微信公眾號(hào)新媒體，全面發(fā)動(dòng)?jì)D女關(guān)注“女性之聲”“**妹子”“寶慶嬌點(diǎn)”微信公眾號(hào)，激活用好“婦聯(lián)通”云辦公平臺(tái)，構(gòu)建聯(lián)系網(wǎng)、工作網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)整體合一的“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”開(kāi)放型婦聯(lián)新格局。目前，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)縣級(jí)共有官方微信公眾號(hào) 1 個(gè)，微信群 6 個(gè)，QQ 群 4 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))婦聯(lián)微信群 26 個(gè)、機(jī)關(guān)婦委會(huì)微信群 18 個(gè)，村(社區(qū))級(jí)微信群 579 個(gè)，直接聯(lián)系 8 萬(wàn)多名婦女。 1.** 婦聯(lián)官方微信平臺(tái)開(kāi)展婦聯(lián)工作情況 “**婦聯(lián)”微信公眾號(hào)自 2017 年 2 月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)粉絲量 569 人，總計(jì)發(fā)布微信 76 期，互動(dòng)留言 168 條。最高粉絲人數(shù)達(dá)到 622 人，其中《過(guò)年了，**外出返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女有福了——元月 18 日起可參加?jì)D女“兩癌”免費(fèi)檢查》一文閱讀量達(dá)到 16577 人次。“**婦聯(lián)”官方微信主要開(kāi)展了網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)、婦聯(lián)工作成果展示、精神文明創(chuàng)建引領(lǐng)、最美系列評(píng)選等群眾性活動(dòng)。如：及時(shí)報(bào)道各級(jí)婦聯(lián)工作動(dòng)態(tài)與培訓(xùn)、服務(wù)信息，推薦身邊的婦女典型事跡;及時(shí)傳遞“政”能量，持續(xù)宣傳黨的十九大精神，引領(lǐng)廣大婦女群眾堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走;真情服務(wù)“她”生活，推出“法律常識(shí)”“家庭教育”“生活服務(wù)”“健康養(yǎng)生”“婚姻情感”等方面的文章，宣傳婦女兒童權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)，服務(wù)婦女生活;開(kāi)展了健美兒童、最美家庭、巾幗建功標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女和家庭廣泛參與、共創(chuàng)美好生活。通過(guò)公眾號(hào)后臺(tái)查詢閱讀人次，發(fā)現(xiàn)與婦女群眾民生息息相關(guān)的兩癌免費(fèi)檢查通知、選樹(shù)婦女群眾身邊的典型等活動(dòng)吸引了大量粉絲與閱讀者轉(zhuǎn)發(fā)，婦聯(lián)工作的知曉率與參與度進(jìn)一步擴(kuò)大。
2. 各級(jí)婦聯(lián) Q QQ 群、微信群、工作群平臺(tái)開(kāi)展婦聯(lián)工作情況 縣婦聯(lián)建立了女企業(yè)家工作群、婦兒之家工作群、巾幗志愿者工作群、婦女健康生活交流群、家庭教育工作群等，定期或不定期組織、發(fā)動(dòng)相關(guān)活動(dòng)，2017 年三八節(jié)慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人、2018 年巾幗志愿者藍(lán)天碧水行動(dòng)等，吸引并得到廣大婦女的參與與支持。“心之旅”家庭教育群經(jīng)常舉辦家庭教育微課，分別針對(duì)線下和線上開(kāi)展免費(fèi)家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，吸引群友群內(nèi)聽(tīng)課。同時(shí)，縣婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(社區(qū))新媒體工作的指導(dǎo)，現(xiàn)在 100%鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(社區(qū))都建立了聯(lián)系轄區(qū)婦女的微信群，及時(shí)將上級(jí)婦聯(lián)的動(dòng)態(tài)和精神向群眾傳達(dá)。各鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(社區(qū))婦聯(lián)組織大膽創(chuàng)新婦聯(lián)工作手段，利用“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”助力工作開(kāi)展，巾幗志愿者活動(dòng)、藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)巾幗行、尋找最美家庭、征集“你有多久沒(méi)有牽媽媽的手”、巾幗巧手包餃子比賽、親子閱讀、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，通過(guò)各 類婦女工作 QQ 群、微信群、聯(lián)系群發(fā)通知、收集圖文及視頻資料、實(shí)時(shí)播放活動(dòng)動(dòng)態(tài)，活動(dòng)結(jié)束后，參與婦女群眾在朋友圈再次傳播。極大地方便了婦女群眾知悉婦聯(lián)組織、婦聯(lián)工作，參與婦聯(lián)活動(dòng)。省級(jí)“婦女之家”青山村婦聯(lián)，2018 年組織開(kāi)展活動(dòng) 8 次，每次都依靠微信群、聯(lián)系群組織、推動(dòng)，取得了很好的效果。
3. 群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+ + 婦聯(lián)工作的知曉率、參與率與滿意率 縣婦聯(lián)發(fā)動(dòng)和組織本地 100 名婦女群眾完成紙質(zhì)問(wèn)卷的填寫。其中學(xué)生20 份、機(jī)關(guān)事業(yè)單位 20 份、企業(yè)職員 20 份、自由職業(yè)者 20 份、社區(qū)群眾或普通村民 20 份。從標(biāo)本分析來(lái)看，接受調(diào)查者或多或少有“裝好”傾向，關(guān)注人數(shù)等實(shí)際數(shù)據(jù)可能比調(diào)查結(jié)果要少。具體情況如下： 年齡情況：16 歲以下 8 人，17-30 歲 33 人，31-45 歲 40 人，46-60歲 19 人。 學(xué)歷情況：小學(xué)以下 3 人，占比 3%;初中以下 14 人，占比 14%;高中/中專32 人，占比 32%，大學(xué) 51 人，占比 51%;碩士研究生以上 4 人，占比 4%。 使用新媒體情況：每天 1 小時(shí)以內(nèi) 22 人，占比 22%，1-2 小時(shí) 25 人，占比 25%;2-4 小時(shí) 32 人，占比 32%;4-8 小時(shí) 14 人，占比 14%;8 小時(shí)以上 7 人，占比 7%。 選擇常用的新媒體平臺(tái)排名前 4 的分別是微信公眾號(hào)、今日頭條號(hào)、新浪微博、短視頻直播平臺(tái);主要關(guān)注的內(nèi)容排名前 4 的分別是新聞時(shí)事、婚姻情感、親子教育、健康養(yǎng)生方面，偏好閱讀婦聯(lián)微信公眾號(hào)的親子教育、婚姻家庭、婦聯(lián)動(dòng)態(tài)、健康養(yǎng)生等方面內(nèi)容; 主要通過(guò)朋友、同事推薦，關(guān)注婦聯(lián)微信公眾號(hào)的有 38 人，占比 38%;以省、縣婦聯(lián)微信公眾號(hào)為主，閱讀頻率以每周多次，不定期為主;參與婦聯(lián)系統(tǒng)新媒體平臺(tái)開(kāi)展的活動(dòng)是 21 人，占比 21%。 參與調(diào)查者通過(guò)婦聯(lián)系統(tǒng)新媒體平臺(tái)，主要想了解婦聯(lián)與婦女相關(guān)的法律政策、婦女維權(quán)、三八婦女節(jié)活動(dòng)、婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作信息。 以上數(shù)據(jù)顯示，62%以上的調(diào)查對(duì)象從未關(guān)注過(guò)婦聯(lián)微信公眾號(hào)，甚至 不知道有哪些婦聯(lián)官方公眾號(hào)，婦女群眾對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+婦聯(lián)”工作的知曉率、參與率亟待提高。我縣婦聯(lián)新媒體平臺(tái)推送的信息與調(diào)查中婦女反映的需求還有較大差距，并提出有關(guān)建議，由此看來(lái)，滿意度不太高。
四、新媒體工作開(kāi)展以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)
從我縣婦聯(lián)系統(tǒng)新媒體運(yùn)行情況與調(diào)查問(wèn)卷情況來(lái)看，新媒體進(jìn)一步提升了婦女群眾的影響力、號(hào)召力,擴(kuò)大婦聯(lián)工作覆蓋面方面。縣婦聯(lián)開(kāi)展了巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)月行動(dòng)，依托“**婦聯(lián)”公眾微信號(hào)，發(fā)布活動(dòng)方案信息，及時(shí)展示各級(jí)婦聯(lián)活動(dòng)成果，同時(shí)利用 QQ 群、微信群、工作群轉(zhuǎn)發(fā)，點(diǎn)贊，互動(dòng)評(píng)論，吸引了大批婦女群眾關(guān)注、參與，巾幗志愿活動(dòng)在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)層層發(fā)動(dòng)，堡面前鄉(xiāng)、仙槎橋鎮(zhèn)、廉橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))涌現(xiàn)出了一大批以婦聯(lián)執(zhí)委和婦女群眾組成的巾幗志愿者。春節(jié)期間，為方便返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女參加“兩癌”免費(fèi)檢查，縣衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)聯(lián)合商定特殊期間檢查方案，第一時(shí)間通過(guò)“**婦聯(lián)”公眾微信號(hào)發(fā)布信息，各級(jí)婦聯(lián)干部廣泛推廣發(fā)布，短短 10 余天，閱讀人數(shù)達(dá) 16577 人次，在春節(jié)期間完成檢查 1000 余人次。許多婦女表示受益良多，第一時(shí)間知曉信息，而且權(quán)威，全面。
五、存在的問(wèn)題
1. 新媒體平臺(tái)的運(yùn)行和影響力方面 **婦聯(lián)官方微信公眾號(hào)在內(nèi)容與結(jié)構(gòu)方面比較單一，目前以工作動(dòng)態(tài)、信息發(fā)布、典型推薦等內(nèi)容為主，沒(méi)有開(kāi)設(shè)女性在線維權(quán)、女性創(chuàng)業(yè)、公益講堂等互動(dòng)式欄目。由于新媒體平臺(tái)數(shù)量眾多，品質(zhì)沒(méi)有做出來(lái)，就難以擁有用戶市場(chǎng)。雖然**婦聯(lián)在公眾號(hào)推廣方面做出了努力，但目前粉絲數(shù)還是不盡如意。
2. 新媒體工作人員方面 工作人員對(duì)新媒體的運(yùn)營(yíng)規(guī)律、編輯方法掌握情況不太理想，基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)宣傳工作不是很重視，公眾號(hào)的婦女工作內(nèi)容沒(méi)有創(chuàng)新，只是用了新媒體的平臺(tái)，存在“新瓶裝舊酒”的現(xiàn)象。
六、有關(guān)建議
1. 完善公眾號(hào)結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作內(nèi)容 借鑒優(yōu)質(zhì)縣級(jí)官方微信公眾號(hào)“桃源巾幗”的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新的欄目，如女性在線維權(quán)、女性創(chuàng)業(yè)、公益講堂、最美家庭等專欄。根據(jù)調(diào)研情況來(lái)看，群眾希望多組織搞一些線下活動(dòng)，如植樹(shù)等，宣傳一些更貼近婦女群眾生活的事，多提供一些女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的幫助，多發(fā)布一點(diǎn)有助于提高婦女健康的文章。因些，可以在這些方面進(jìn)行改進(jìn)，豐富與拓展信息來(lái)源，增加?jì)D女群眾樂(lè)于接受的信息內(nèi)容，盡量為受眾提供新穎、正面、實(shí)用、有營(yíng)養(yǎng)又不失趣味的信息內(nèi)容。
2. 網(wǎng)下網(wǎng)上對(duì)接，提升宣傳效果 在打開(kāi)大門建婦聯(lián)的大背景下，積極搭建平臺(tái)，引進(jìn)社會(huì)力理合作策劃服務(wù)項(xiàng)目或舉辦主題活動(dòng)，增加受眾，達(dá)到合作共贏，擴(kuò)大影響的良好效果。線上線下結(jié)合開(kāi)展家庭文明建設(shè)工作，婦女維權(quán)工作，巾幗志愿者活動(dòng)，公益課程等，建設(shè)溫情互動(dòng)“掌上婦聯(lián)”，同時(shí)加強(qiáng)溝通，善于回應(yīng)，著力打造有用、有趣、有情的婦聯(lián)新媒體，打造有態(tài)度、有溫度、有信度的婦聯(lián)新媒體。
3. 加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，保障工作經(jīng)費(fèi) 新媒體工作人員要切實(shí)把握新媒體時(shí)代婦聯(lián)工作宣傳和輿論引導(dǎo)工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)新媒體傳播特點(diǎn)研究，充分利用新媒體及時(shí)性、互動(dòng)性等特點(diǎn)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，擴(kuò)大婦聯(lián)宣傳的覆蓋面和影響力。構(gòu)建基層?jì)D聯(lián)通訊員、網(wǎng)宣員、網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，建立完善婦聯(lián)宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)宣傳教育培訓(xùn)、工作考核等制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)宣傳工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇，探索通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)與人員力量，做優(yōu)做強(qiáng)公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)品質(zhì)。
XXX融媒體中心自2016年9月份掛牌成立以來(lái)，堅(jiān)持“因地制宜融合，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，裂變效應(yīng)凸顯”的建設(shè)思路，重構(gòu)縣級(jí)媒體建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制，探索出一條縣級(jí)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的新路子，在提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力方面取得實(shí)實(shí)在在的效果。改革經(jīng)驗(yàn)做法在新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》及2018年第25期《宣傳工作》刊載，并在2018年全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做典型介紹，受到中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)黃坤明的高度肯定。已接待省內(nèi)外460余個(gè)市、縣(區(qū))同行來(lái)縣考察交流，改革經(jīng)驗(yàn)被廣泛復(fù)制。融媒體中心主任、總編輯先后到光明日?qǐng)?bào)社、北京大學(xué)作經(jīng)驗(yàn)介紹�，F(xiàn)將建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、XXX縣融媒體中心建設(shè)前的情況
1、XXX縣基本情況。XXX縣地處贛西中部，下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，國(guó)土面積1389平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)，人口和國(guó)土面積在江西省100個(gè)縣區(qū)中屬中等偏下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全省屬中等偏上。近年來(lái)，XXX縣大力實(shí)施生態(tài)立縣、特色興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化活縣“四縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2018年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值245億元，增長(zhǎng)8.3%;財(cái)政總收入完成24.2億元，實(shí)有財(cái)政收入增長(zhǎng)21.4%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)31964元和17540元。
2、建設(shè)前縣級(jí)媒體狀況。XXX縣融媒體中心建設(shè)啟動(dòng)前有縣級(jí)新聞媒體7個(gè)，其中：縣委宣傳部主辦承辦的新聞媒體4個(gè)，分別為內(nèi)部刊物、微博公眾號(hào)、微信公眾號(hào)和手機(jī)報(bào);縣文廣新局主辦承辦的廣播電視2個(gè);縣政府辦主管、縣信息中心主辦的《中國(guó).XXX》網(wǎng)，其新聞?lì)l道由縣委宣傳部和縣廣播電視臺(tái)承辦�？h屬媒體管理分散、各自為戰(zhàn)，傳播力、影響力都不大，存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是新聞宣傳力量不足，實(shí)有一線新聞?dòng)浾?人;二是新聞宣傳管理缺位，實(shí)際工作中“重辦輕管”難以避免;三是內(nèi)部管理機(jī)制不活，人才引不進(jìn)、留不住;四是經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收嚴(yán)重滑坡，生存困境日益凸顯。
二、XXX縣融媒體中心建設(shè)工作進(jìn)展
2016年7月，根據(jù)省委宣傳部和市委宣傳部的部署，我縣按照機(jī)構(gòu)融合倒逼人員、技術(shù)、管理、運(yùn)營(yíng)融合和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)通的總體思路，全面啟動(dòng)了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的試點(diǎn)探索工作。
1、實(shí)施縣委“一把手工程”。我縣把縣級(jí)新聞媒體融合發(fā)展工作列為市、縣委全面深化改革的重點(diǎn)突破項(xiàng)目，確立了由縣委書記負(fù)總責(zé)、直接抓，縣委宣傳部長(zhǎng)具體抓，組織部長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)參與的工作格局。縣委書記李逸翔高度重視、經(jīng)常過(guò)問(wèn)調(diào)度，主要在三方面給予了傾力支持：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制上，支持升格為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，增加事業(yè)編制到40個(gè)，并優(yōu)先配齊配強(qiáng)融媒體中心班子，兩次為融媒體中心招考開(kāi)綠燈;二是經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先保障，推動(dòng)將融媒體建設(shè)費(fèi)用列入2017年縣政府民生實(shí)事，單獨(dú)立項(xiàng)900萬(wàn)元;三是薪酬制度改革和編外用工上提供政策扶持。期間，省委常委、宣傳部長(zhǎng)施小琳，省委宣傳部副部長(zhǎng)羅勇兵、市委書記蔣斌、市長(zhǎng)猶
2、堅(jiān)持機(jī)構(gòu)融合先行。2016年9月，將內(nèi)部刊物、微信、微博、手機(jī)報(bào)4個(gè)媒體平臺(tái)從縣委宣傳部剝離出來(lái)，將縣廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳輸中心從縣文廣新局分離出來(lái)，將縣政府網(wǎng)新聞?lì)l道從縣政府辦分離出來(lái)，整合為一，以縣廣播電視臺(tái)人員為班底，成立XXX縣融媒體中心，升格為縣委直屬正科級(jí)全額撥款公益類事業(yè)單位，歸口縣委宣傳部管理。市編委會(huì)專題研究編制情況，在級(jí)別和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上都做了加法，融媒體中心領(lǐng)導(dǎo)班子由原來(lái)的一個(gè)副科，升格為“兩正三副”，其中主任、總編各1名，副主任1名、副總編2名。下設(shè)“兩室三部”，即總編室、辦公室和新聞采訪部、編輯制作部、技術(shù)部。為方便工作，對(duì)外保留XXX縣廣播電視臺(tái)牌子。
3、堅(jiān)持平臺(tái)融合立本。2017年4月，依托江西日?qǐng)?bào)社的“贛鄱云”智慧云技術(shù)平臺(tái)，采取獨(dú)端(獨(dú)站點(diǎn))模式，建成上線了XXX縣融媒體“中央廚房”平臺(tái)和“畫屏XXX”客戶端，實(shí)現(xiàn)所屬客戶端、WAP手機(jī)網(wǎng)、PC網(wǎng)站、微博、微信等媒體的集中管控和一鍵分發(fā)，從內(nèi)容、用戶、技術(shù)、終端四個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)“打通”、“共享”、“融創(chuàng)”。同時(shí)，建成了一個(gè)移動(dòng)采編系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)采訪發(fā)稿和移動(dòng)審核功能;集納了一個(gè)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)上涉XXX的信息以及網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)新聞進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，指導(dǎo)服務(wù)新聞生產(chǎn)。
4、實(shí)行薪酬制度改革。2017年9月出臺(tái)《XXX縣融媒體中心薪酬分配制度改革實(shí)施方案(試行)》，實(shí)行逐月進(jìn)行績(jī)效考核。一是同崗?fù)?zé)。實(shí)現(xiàn)由員工身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，打破編內(nèi)人員和編外人員的身份差別，用一把尺子量人才、評(píng)業(yè)績(jī)，使績(jī)效考核工資分配真正做到按績(jī)?nèi)〕�，多勞多得。二是同工同酬。根�?jù)事業(yè)單位工作人員績(jī)效工作兌現(xiàn)辦法，其中基礎(chǔ)性績(jī)效工資70%，每月完成基本工作任務(wù)后在個(gè)人工資中發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資30%由財(cái)政一次性劃入縣融媒體中心，同時(shí)中心根據(jù)崗位等次，核撥專門的績(jī)效考核資金，重新進(jìn)行二次分配。全額撥款事業(yè)編人員工資=基礎(chǔ)性績(jī)效工資70%+獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資30%(內(nèi)外宣考核+工作量+工作業(yè)績(jī))，聘用人員工資=基本工資+績(jī)效考核工資(內(nèi)外宣考核+工作量+工作業(yè)績(jī))。三是優(yōu)勞優(yōu)酬。統(tǒng)一采取“采編發(fā)數(shù)量+優(yōu)稿數(shù)+網(wǎng)上供稿數(shù)量+閱讀點(diǎn)擊量”為主的考核指標(biāo)核算績(jī)效。通過(guò)績(jī)效考核，各位員工享受到改革紅利，體制內(nèi)外員工的月收入均有20%以上增加。
5、加速全媒體人才培養(yǎng)。從改革之初起，按照全員培訓(xùn)、全業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求，致力于培養(yǎng)造就政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬的全媒體人才隊(duì)伍。一是充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)強(qiáng)化理論武裝。二是提升人員素質(zhì)。制定專業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，堅(jiān)持每周召開(kāi)一次新聞閱評(píng)和業(yè)務(wù)研討會(huì)，邀請(qǐng)中央、省、市資深專家每月開(kāi)展一次全員專題培訓(xùn);利用上級(jí)媒體記者來(lái)縣采訪機(jī)會(huì)派人跟班學(xué)習(xí)，利用每年承辦大型文化活動(dòng)進(jìn)行直播實(shí)戰(zhàn)，先后多次派出專業(yè)人員到外地學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊視野，更新觀念，提升技能。三是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照市委宣傳部統(tǒng)一部署，融媒體中心派出16名記者編輯深入到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、辦)的157個(gè)行政村(社區(qū))，擔(dān)任鄉(xiāng)村宣傳員，每個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村的新聞宣傳、社會(huì)宣傳、理論宣講、信息收集及融媒體的運(yùn)營(yíng)發(fā)展等工作，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新聞力量。
6、加快媒體矩陣建設(shè)。“畫屏XXX”客戶端不僅集成報(bào)紙、廣播、電視、微信、網(wǎng)站等7個(gè)現(xiàn)有媒體端口，做到一鍵打開(kāi)、一端呈現(xiàn)，讓百姓方便快捷地瀏覽新聞信息;還拓展增加便民繳費(fèi)、文化旅游、交通出行、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生等服務(wù)內(nèi)容，已成為“XXX縣最有用的圈子”，趨向“一端在手、天下全有”。推進(jìn)微信微博向內(nèi)與縣、鄉(xiāng)、村微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)融合，構(gòu)建矩陣。目前，全縣已建成鄉(xiāng)村微信公眾號(hào)數(shù)達(dá)到182個(gè)，微信群300多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村全覆蓋;微博矩陣有縣直單位共34個(gè)。既打通縣公眾號(hào)信息向下傳送的渠道，又展示鄉(xiāng)村地域特色，受到廣大群眾的歡迎。
7、開(kāi)展“新聞+政務(wù)+服務(wù)”。按照2018年9月中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)新辦主任徐麟在XXX融媒體中心調(diào)研時(shí)的講話要求，我縣加快推進(jìn)“新聞+政務(wù)+服務(wù)”工作。在新聞+政務(wù)方面，主要通過(guò)微信微博矩陣和在“畫屏XXX”APP中開(kāi)設(shè)【黨群】【鄉(xiāng)鎮(zhèn)】【村社】等欄目，第一時(shí)間采集宣傳縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位政務(wù)信息，形成信息同步傳播，打通新聞宣傳工作“最后一公里”;特別是在“畫屏XXX”APP上開(kāi)設(shè)了【問(wèn)政】專欄，隨時(shí)收集民生、投訴、政策解答等各方面百姓生活問(wèn)題反映，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)系各單位信息員要求規(guī)定時(shí)間做出回復(fù)，形成了百姓和政府零距離互動(dòng)關(guān)系。在新聞+服務(wù)方面，“畫屏XXX”APP設(shè)置了“便民服務(wù)”版塊，添加了“本地公積金查詢、交通違章查詢、扶貧超市”等信息查詢功能，為市民提供文化旅游、交通出行、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。
8、以公司為主力組織開(kāi)展群眾活動(dòng)。2017年7月，XXX融媒體中心成立融美文化傳媒公司，主要負(fù)責(zé)融媒體中心經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。其創(chuàng)收的主要方式之一即是自辦承辦群眾文化活動(dòng)。一是自辦綜藝文化活動(dòng)。依托融媒體中心，先后舉辦“聲動(dòng)XXX歌手大賽”、“少兒才藝大賽”、“形象大使”等大型綜藝近10場(chǎng)，尤其連續(xù)兩年舉辦的“百姓春晚”，不要政府一分錢，所有節(jié)目都是中心導(dǎo)演、編排，演職人員1000多人，出現(xiàn)一票難求盛況，加上傳統(tǒng)媒體和新媒體立體傳播，整合營(yíng)銷，吸引了50多萬(wàn)人次觀看，成為XXX人文化生活中的一道靚麗風(fēng)景。二是承辦部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大文化活動(dòng)。如“江西好人發(fā)布會(huì)”、“江西省電力職工故事大賽”、“XXX最美人物頒獎(jiǎng)晚會(huì)”、警營(yíng)文化成果展示匯演、“最美護(hù)士”獎(jiǎng)晚會(huì)、“紅色家書”主題演講比賽、少兒藝術(shù)節(jié)晚會(huì)等30余場(chǎng)。其中洋江龍舟文化旅游節(jié)，通過(guò)融媒體直播推廣，吸引10萬(wàn)人次參與，網(wǎng)上點(diǎn)擊量和瀏覽數(shù)超170萬(wàn)人次，成為XXX文化旅游的新名片。三是承接本地企業(yè)相關(guān)文化活動(dòng)。包括各職能協(xié)會(huì)的專業(yè)活動(dòng)、會(huì)展等，本地知名企業(yè)的慶典、年會(huì)、晚會(huì)等活動(dòng)。此外，還拓展承接了設(shè)計(jì)施工文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。既豐富了群眾精神文化生活，也促進(jìn)了融媒體中心的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。
9、妥善解決歷史遺留問(wèn)題。一是解決借用人員問(wèn)題。按照“人隨編走”的原則，將縣文廣新局借用的2名人員，按照自愿原則，將1人轉(zhuǎn)到融媒體中心，1名留在文廣新局。二是解決自收自支人員問(wèn)題。縣委在人員融合上打破限制勇開(kāi)綠燈，實(shí)行“編隨事走，人隨編走，身份不變”，將原廣播電視臺(tái)借用原自收自支單位縣網(wǎng)絡(luò)傳輸中心3人按照其個(gè)人意愿，轉(zhuǎn)到融媒體中心，占用事業(yè)編制，但其工資來(lái)源渠道不變，不足部分由中心承擔(dān)。
三、XXX縣融媒體中心建設(shè)主要成效
(一)五大提升
1、新聞生產(chǎn)力和傳播力大提升。“中央廚房”經(jīng)過(guò)了兩年的運(yùn)行，已形成一套成熟完善的內(nèi)容生產(chǎn)、協(xié)作、分發(fā)的機(jī)制和業(yè)務(wù)模式。部門之間的分隔不見(jiàn)了，記者、責(zé)編、主編、主任的層次級(jí)別淡化了，他們分別擔(dān)當(dāng)著指揮員、信息員、采集員、加工員等角色，真正實(shí)現(xiàn)“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、全天滾動(dòng)”的生產(chǎn)、傳播方式。去年因需開(kāi)辦新聞、專題欄目38個(gè)。每周播發(fā)稿件從改革前約420篇(條)猛增到約700篇(條)，原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)稿件增加三倍以上。2017年原創(chuàng)作品閱讀量約500萬(wàn)人次，2018年原創(chuàng)作品閱讀量達(dá)800萬(wàn)人次。
2、融媒體影響力和公信力大提升。微信微博、APP、政府網(wǎng)站等全媒體矩陣覆蓋人數(shù)達(dá)20萬(wàn)，占全縣人口比重達(dá)67%。《XXX發(fā)布》微信公眾號(hào)全年閱讀量突破415萬(wàn)人次;兩篇熱文閱讀量分別突破“10萬(wàn)+”�！禭XX發(fā)布》微博總粉絲數(shù)為55420人，共推送7260條。微博總閱讀量突破1300萬(wàn)人次，單條最高閱讀量41.8萬(wàn)�！懂嬈罼XX》APP直播的警營(yíng)文化成果展示匯演、“最美護(hù)士”獎(jiǎng)晚會(huì)、“紅色家書”主題演講比賽等大型文藝活動(dòng)直播總收看人數(shù)突破124萬(wàn)人次，累計(jì)觀看人數(shù)突破300萬(wàn)人次以上。近兩年，有4個(gè)熱點(diǎn)被中央網(wǎng)信辦全網(wǎng)推送，“黨建+頤養(yǎng)之家”做法上了央視《新聞聯(lián)播》頭條和“焦點(diǎn)訪談”。僅2019年百姓春晚網(wǎng)絡(luò)在線收看人數(shù)達(dá)60萬(wàn)人次，是全縣人口的1.8倍。優(yōu)質(zhì)、權(quán)威的內(nèi)容，提升了融媒體核心競(jìng)爭(zhēng)力，也提高了融媒體的公信力。
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