學(xué)院黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了好的效果�，F(xiàn)就我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作、2013-2017懲防體系建設(shè)意見(jiàn)建議、今年主要工作及明年工作設(shè)想交流匯報(bào)如下。
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作
我院2012年12月中旬開(kāi)始啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，分四個(gè)階段，到2013年5月底結(jié)束，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)懲防敗體系建設(shè)，遏制違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，起到了積極地推動(dòng)促進(jìn)作用。
一是黨委重視。學(xué)院黨委班子及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)自治區(qū)紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施辦法〉的通知》，做到親自參與、親自部署、親自檢查指導(dǎo)，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。制定了學(xué)院《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》。
二是建立組織機(jī)構(gòu)。建立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、分層指導(dǎo)、全程督察、績(jī)效評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)制度建設(shè)、崗位職責(zé)落實(shí)工作及材料審核審查、宣傳教育工作組和督查督辦及信息綜合與聯(lián)絡(luò)四個(gè)工作組，并且責(zé)任到人。
三是安排部署。利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神及學(xué)院《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》文件精神，對(duì)各部門(mén)提出具體要求。
四是營(yíng)造氛圍。各系部處室利用周三學(xué)習(xí)時(shí)間，向本部門(mén)教職工傳達(dá)學(xué)習(xí)文件，通過(guò)廣播、校報(bào)、校園網(wǎng)等媒體及時(shí)向全院師生員工宣傳推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義及有關(guān)工作內(nèi)容，調(diào)動(dòng)師生參與的積極性，并廣泛接受監(jiān)督。
五是分級(jí)管理。院黨委對(duì)學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察室做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各部門(mén)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控小組，黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。
六是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查。一是排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。各部門(mén)組織本部門(mén)人員結(jié)合崗位職責(zé)，通過(guò)自查自找、部門(mén)評(píng)議和組織審核等形式;二是查找部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)。查找本部門(mén)在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作中，特別是在人、財(cái)、物管理工作中，可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);三是查找學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)。查找學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
六是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的重要性、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率和危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)共三個(gè)等級(jí)。
七是制定防控措施。各部門(mén)對(duì)照排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有針對(duì)性的防控和化解措施，開(kāi)展制度“廢改立”工作，建立責(zé)任追究機(jī)制。
八是填寫(xiě)《防控表》。各部門(mén)、個(gè)人排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防控措施，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾表》，在總支、直屬支部備案留查，并在本部門(mén)進(jìn)行公示后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(含電子版)。
九是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和預(yù)警。學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督;部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以相關(guān)部門(mén)為主，其主要領(lǐng)導(dǎo)要親自監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察室等部門(mén)的檢查和考核;崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，接受本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)的檢查和監(jiān)督。
十是實(shí)行預(yù)警處置結(jié)果回告制度。部門(mén)和個(gè)人接到預(yù)警后，應(yīng)及時(shí)制定整改措施，查漏補(bǔ)缺，建章立制，紀(jì)檢監(jiān)察室實(shí)施預(yù)警處置并及時(shí)向?qū)W院黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
十一是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是依據(jù)重視程度、查找問(wèn)題準(zhǔn)確，制度建設(shè)、檔案建立、群眾測(cè)評(píng)等進(jìn)行考核;二是開(kāi)展個(gè)人自查和部門(mén)自查，并提交自查報(bào)告;三是紀(jì)檢監(jiān)察室重點(diǎn)抽查，結(jié)果及時(shí)反饋，及時(shí)修正防范措施;四是采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、組織民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、檢查相關(guān)材料等�？己朔譃閮�(yōu)秀、良好、合格、不及格四個(gè)檔次。考核優(yōu)秀給予表彰;考核不及格督促整改到位，并追究責(zé)任。學(xué)院將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作做為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要方面，將考評(píng)結(jié)果作為選優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、干部任用、班子和干部年終考核的重要依據(jù)。
十二是建立干部廉政檔案。主要包括黨員干部的崗位職責(zé)、職務(wù)任免、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》及《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾表》;組織處理、紀(jì)律處分情況;黨員干部個(gè)人應(yīng)申報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)及變更情況;配偶、子女從業(yè)情況等。
不足之處一是廉政風(fēng)險(xiǎn)工作開(kāi)展的不夠深入，有做過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象;二是對(duì)南昌路、天津路和北京路三個(gè)校區(qū)的監(jiān)督檢查不到位;三是抓制度建設(shè)及落實(shí);四是廉政風(fēng)險(xiǎn)分門(mén)別類(lèi)、匯總造冊(cè)工作欠缺。
目前，我院正在進(jìn)行全員崗位競(jìng)聘工作，該項(xiàng)工作結(jié)束后，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建章立制，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、清正廉潔的校園環(huán)境。
二、對(duì)制定自治區(qū)教育系統(tǒng)2013-2017懲防體系建設(shè)的意見(jiàn)建議
無(wú)。
三、今年主要工作及明年工作設(shè)想
(一)今年主要工作
一是邀請(qǐng)自治區(qū)紀(jì)委宣教室主任吳燕做了《增強(qiáng)黨性觀念、筑牢道德思想防線(xiàn)》報(bào)告，朿迪生教授做了《維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保新疆長(zhǎng)治久安》的報(bào)告，自治區(qū)黨校李艷教授解讀十八屆三中全會(huì)內(nèi)容。
二是在中心組學(xué)習(xí)時(shí)間，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)及上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
三是召開(kāi)院黨委、紀(jì)委(擴(kuò)大)會(huì)議，院黨委書(shū)記做黨委工作報(bào)告，院黨委委員、紀(jì)檢書(shū)記做紀(jì)委工作報(bào)告，并緊密結(jié)合學(xué)院實(shí)際，提出2014年學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)及目標(biāo)。
四是制定了《學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》和《工作要點(diǎn)》，主管領(lǐng)導(dǎo)與系部處(室、中心)及關(guān)鍵(核心)崗位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
五是出臺(tái)了《建立健全懲防體系2013—2017年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》及《任務(wù)分解》。結(jié)合升本及兩校合并情況，加強(qiáng)制度“廢改立”工作，出臺(tái)了《關(guān)于“三重一大”制度的實(shí)施辦法》等18項(xiàng)管理制度。
六是為嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定和十條規(guī)定，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，在校園網(wǎng)及時(shí)轉(zhuǎn)載《習(xí)近平18大以來(lái)反腐倡廉論述》、《新疆通報(bào)9起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件》、自治區(qū)教育工委下發(fā)的《關(guān)于在自治區(qū)教育系統(tǒng)重申中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十條規(guī)定要求的通知》、《教育部通報(bào)浙江大學(xué)原教授貪污945萬(wàn)被判10年》、《關(guān)于切實(shí)抓好中秋、國(guó)慶、古爾邦節(jié)、教師節(jié)期間自治區(qū)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律工作的通知》等文章十幾篇，加大教育、警示力度。
七是開(kāi)展科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，下發(fā)學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委、中央組織部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”換屆紀(jì)律規(guī)定》，簽訂《競(jìng)爭(zhēng)上崗承諾書(shū)》，做到公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選拔任用干部。
八是全程參與學(xué)院基本工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、錄用人員、招生就業(yè)、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、詢(xún)價(jià)驗(yàn)收等工作。
九是做好信訪舉報(bào)工作，共收到有關(guān)教師向?qū)W生借錢(qián)、畢業(yè)生黨籍、學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)、新進(jìn)教師考試、校園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)圍欄拿回扣等6封群眾來(lái)信及學(xué)生留級(jí)投訴3封，先后對(duì)5名教師給予相應(yīng)處理。為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理，做到有的放矢，出臺(tái)了《關(guān)于重申有關(guān)校紀(jì)校規(guī)的規(guī)定》。
十是開(kāi)展第16個(gè)教育月活動(dòng)。圍繞活動(dòng)主題，通過(guò)學(xué)習(xí)、講座、案例、觀看影像資料、警示基地參觀等形式，力求做到喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩。
十一是按照關(guān)于開(kāi)展“廉政教育大講堂”活動(dòng)要求，結(jié)合我院重點(diǎn)崗位特點(diǎn)，選派干部參加。
十二是及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門(mén)要求的總結(jié)、匯報(bào)等，按時(shí)報(bào)送《查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題月報(bào)表》、《問(wèn)責(zé)案件統(tǒng)計(jì)表》等。
(二)明年工作設(shè)想
一是認(rèn)真做好黨委、紀(jì)委(擴(kuò)大)會(huì)議相關(guān)工作，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。
二是落實(shí)兩個(gè)“責(zé)任”，突出主業(yè)。
三是做好第17個(gè)黨風(fēng)廉政教育月工作。
四是繼續(xù)開(kāi)展整風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)反對(duì)“四風(fēng)”、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。
五是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)下發(fā)的文件精神，按要求制定能緊密結(jié)合我院實(shí)際的相關(guān)文件和規(guī)定。
六是做好各項(xiàng)招投標(biāo)、驗(yàn)收、詢(xún)價(jià)工作。
七是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵(核心)崗位的監(jiān)督檢查。
八是是深入職能部門(mén)、南昌路校區(qū)、天津路校區(qū)及技師培訓(xùn)學(xué)院開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
九是繼續(xù)抓好教育、警示、預(yù)防工作。
十是監(jiān)督檢查部門(mén)制度廢改立工作落實(shí)情況。
十一是做好新進(jìn)選聘的監(jiān)督工作。
十二是關(guān)注民生，加強(qiáng)調(diào)研，落實(shí)責(zé)任，對(duì)主管部門(mén)師生反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。近年來(lái)，**縣在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作中，按照“勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉”的八字原則，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的深入開(kāi)展。xx年8月份，省紀(jì)委電教中心、云南電視臺(tái)和市紀(jì)委宣教室派人深入**就黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)作專(zhuān)題采訪，制作了《抓效能建設(shè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的效能建設(shè)專(zhuān)題片，同年10月4日在云南電視臺(tái)“黨風(fēng)教育”欄目播放。今年9月，**日?qǐng)?bào)社又再次派出記者深入我縣采集機(jī)關(guān)效能建設(shè)新聞專(zhuān)題素材，制作專(zhuān)題片。
我們的主要做法和體會(huì)是
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作格局
近年來(lái)，一些部門(mén)工作效率低下，影響了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。突出表現(xiàn)在一些職能部門(mén)審批層次多，服務(wù)意識(shí)差，效率低，“三亂”、“四難”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范等。為解決這些問(wèn)題過(guò)去我們?cè)性S多探索，但效果不明顯，成效難鞏固。為此，xx年5月起，**縣在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)�？h委、縣政府對(duì)開(kāi)展效能建設(shè)工作非常重視，把它作為民心工程來(lái)抓，xx年6月，成立了以縣委書(shū)記熊榮元任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)馬志山、縣委副書(shū)記紀(jì)委書(shū)記黃正雄為副組長(zhǎng)、監(jiān)察、組織、宣傳、人事等15個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立黨政機(jī)關(guān)行政效率投訴中心，解決2名事業(yè)編制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)也相應(yīng)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)安排部署和指導(dǎo)效能建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，我們堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層有責(zé)任，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手親自?huà)鞄洝⒎止茴I(lǐng)導(dǎo)具體抓、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各司其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二、完善制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為
制度建設(shè)在反腐倡廉工作中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，建立健全規(guī)章制度是開(kāi)展效能建設(shè)的前提和基矗根據(jù)縣委、縣政府安排部署，縣紀(jì)委監(jiān)察局研究制定了《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室工作職責(zé)》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》等十余套規(guī)章制度，有效規(guī)范機(jī)關(guān)和干部行為，認(rèn)真在制度建設(shè)和落實(shí)上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公約性原則，在全縣黨政機(jī)關(guān)普遍推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制和失職追究制等10項(xiàng)效能建設(shè)基本制度。崗位責(zé)任制明確了每個(gè)公務(wù)員的工作職責(zé)，有利于解決職責(zé)不清、推諉扯皮問(wèn)題;服務(wù)承諾制明確管理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求;限時(shí)辦結(jié)制明確辦事時(shí)限，有利于解決辦事效率低下問(wèn)題;公示制讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);效能考評(píng)制有利于解決干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，激勵(lì)工作人員勤政為民;失職追究制嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)肅懲處，保障各項(xiàng)制度有效落實(shí)。通過(guò)制度建設(shè)使每個(gè)工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵(lì)、有懲處，形成了科學(xué)的管理和監(jiān)督體系。在制度創(chuàng)新方面，許多單位還結(jié)合效能建設(shè)工作，制定了符合實(shí)際、各具特色的規(guī)章制度。如縣委、縣政府成立投資服務(wù)中心，從招商、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和發(fā)改委等有審批權(quán)限的部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境;里達(dá)、睦倫等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心，實(shí)行街天村干部集中辦公制，有效地解決了群眾辦事難的問(wèn)題;縣地稅局、國(guó)稅局和交-警大隊(duì)等具有審批權(quán)限的單位也相繼設(shè)立綜合服務(wù)大廳，為群眾提供“一站式辦結(jié)”服務(wù)，深受廣大群眾的歡迎。
三、健全監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)肅查處效能案件
一是建立完善監(jiān)督機(jī)制。首先對(duì)“一把手”強(qiáng)化監(jiān)督。制定了《**縣黨政“一把手”廉潔承諾制度》、《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話(huà)制度》、《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)述廉制度》和《**縣基層紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))年終述職報(bào)告制度》。通過(guò)開(kāi)展述職述廉和執(zhí)行個(gè)人、單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，加強(qiáng)對(duì)管人、管錢(qián)、管事的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，促使他們廉潔自律。其次是對(duì)“重點(diǎn)領(lǐng)域”深化監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度和干部人事制度的改革，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，努力從源頭上預(yù)防和遏制腐-敗。如針對(duì)近年**縣建設(shè)的重大項(xiàng)目增多的實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)百色水利樞紐工程剝隘庫(kù)區(qū)、羅富高速公路和扶貧三項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目廉政建設(shè)的通知》和《嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)參與辦砂場(chǎng)等盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通告》等規(guī)范性文件，在剝隘庫(kù)區(qū)制掛了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話(huà)。將重大工程納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，這些制度與工程招投標(biāo)制度、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制等組成防腐體系，形成監(jiān)督合力，取得良好效果。再次是對(duì)“重點(diǎn)工作”全程監(jiān)督。加大對(duì)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部任用、重點(diǎn)工程招投標(biāo)、公務(wù)員和事業(yè)單位招考等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。
二是廣泛開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。**縣把效能建設(shè)同行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，每年對(duì)縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展一次社會(huì)評(píng)議部門(mén)行風(fēng)活動(dòng)，廣泛接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、個(gè)體工商戶(hù)和群眾的評(píng)議，按得分多少依次排列，對(duì)前三名的單位進(jìn)行公開(kāi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三名的單位給予黃牌警告，評(píng)議的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋單位，限期整改。如果連續(xù)兩次被評(píng)為后三名，縣委將對(duì)其班子作調(diào)整，其班子成員當(dāng)年不得提拔重用，不得評(píng)先樹(shù)優(yōu)。今年的評(píng)議會(huì)上，我們對(duì)環(huán)保、司法、衛(wèi)生三家部門(mén)亮了黃牌警告，對(duì)人事、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)三家部門(mén)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是狠剎社會(huì)不良風(fēng)氣。為狠剎機(jī)關(guān)干部利用紅白喜事大操大辦斂取錢(qián)財(cái)之風(fēng)，xx年以來(lái)，**縣結(jié)合開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)先后制定出臺(tái)了《嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員大操大辦婚姻嫁娶等喜慶的規(guī)定》、《關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)、嚴(yán)禁用公-款請(qǐng)客送禮的規(guī)定》、《副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)操辦紅白喜事申報(bào)審批制度》、《**縣關(guān)于公職人員不允許大操大辦宴席的補(bǔ)充規(guī)定》等規(guī)范性文件，嚴(yán)禁干部職工大操大辦紅白喜事借機(jī)斂取錢(qián)財(cái)。規(guī)定機(jī)關(guān)干部職工除結(jié)婚外其它紅白喜事一律不準(zhǔn)發(fā)請(qǐng)柬，結(jié)婚宴席不得超過(guò)20桌，副科級(jí)以上干部的，必須實(shí)行申報(bào)審批制度。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，共受理各類(lèi)效能投訴案件242件，處理機(jī)關(guān)工作人員2人，給予行政告誡6人。嚴(yán)肅查處了縣經(jīng)貿(mào)局正科級(jí)干部陳正違反《云南省公務(wù)員八條禁令》案、林業(yè)局黃建斌汽槍傷人案等一些不作為、亂作為的效能案件。
四、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保效能建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展
運(yùn)用科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)公務(wù)員的機(jī)關(guān)效能進(jìn)行考核，科學(xué)評(píng)價(jià)效能主體，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，是效能建設(shè)各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)的重要保證。**縣按照要求，明確考核目標(biāo)，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作一起布置，一起檢查，一起考核，制定了《**縣黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)告誡暫行規(guī)定》、《**縣黨政機(jī)關(guān)效能建設(shè)量化考核辦法》。對(duì)不落實(shí)《**縣投資優(yōu)惠政策》，嚴(yán)重違反《云南省公務(wù)員八條禁令》、《市人民政府五條要求》及《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》等破壞行業(yè)風(fēng)氣、影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，將給予效能告誡。年內(nèi)被效能告誡1次的，當(dāng)年年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀;告誡2次的，年度考核定為不稱(chēng)職;告誡3次以上的，視情節(jié)輕重給予降職、降級(jí)或予以辭退;凡單位主要領(lǐng)導(dǎo)被效能告誡1次以上或工作人員被上級(jí)效能告誡2次以上(含2次)的單位，單位當(dāng)年內(nèi)不得評(píng)先進(jìn)或者優(yōu)秀。
按照規(guī)范在前、預(yù)防在先的思路，**縣還制定出臺(tái)了《**縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部五不準(zhǔn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部禁賭公約》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》和《教育回訪復(fù)查制度》等一系列廉政監(jiān)督制度，并有針對(duì)性地提出了打擊“六-合-彩”的“三個(gè)原則”和“三個(gè)一律”處理意見(jiàn)。“三個(gè)原則”一是重點(diǎn)打擊莊家;二是嚴(yán)厲懲處情節(jié)嚴(yán)重的少數(shù)人;三是教育轉(zhuǎn)化多數(shù)人。“三個(gè)一律”屬副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的，一律先免職調(diào)離原工作崗位，再給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分;是黨員的，一律給予黨紀(jì)處分;屬?lài)?guó)家公職人員在規(guī)定限期內(nèi)不主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交待問(wèn)題的，年度考核一律定為不稱(chēng)職或不合格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。開(kāi)展黨員和干部禁賭專(zhuān)項(xiàng)治理整頓行動(dòng)以來(lái)，大批的“六-合-彩”莊家和開(kāi)票人員被抓獲，涉賭的公職人員被從嚴(yán)查處，有效地遏制了“六-合-彩”賭博歪風(fēng)在我縣的蔓延勢(shì)頭。
好制度帶來(lái)好作風(fēng)。實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，使機(jī)關(guān)工作人員感到了壓力，特別在推出文明服務(wù)規(guī)范之后，“三亂”、“四難”現(xiàn)象明顯減少，服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量有明顯改善，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)工作的成果逐步顯現(xiàn)。
一是有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了工作效率。尤其是今年以來(lái)，全縣廣大干部職工特別是縣五班領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門(mén)班子長(zhǎng)期都在剝隘庫(kù)區(qū)蹲點(diǎn)辦公，上半年縣委常委會(huì)基本上都在剝隘庫(kù)區(qū)召開(kāi)，駐村的領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)扇齻�(gè)月才能回家換一次衣服、洗一次熱水澡，由于群眾對(duì)移民的不夠理解，一些村民謾罵、侮辱工作隊(duì)員，有的甚至遭到圍攻和威脅，但到今天，我們的干部都能做到罵不還口，打不還手，保證了庫(kù)區(qū)在8月底的成功下閘蓄水。
二是有效地保證領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔性。**縣近幾年發(fā)展較快，重大項(xiàng)目和重大工程不斷上馬，剝隘庫(kù)區(qū)、羅富高速公路、漂富油路、扶貧三項(xiàng)工程以及縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的開(kāi)發(fā)等，資金都是少則上千萬(wàn)，多的達(dá)幾個(gè)億甚至幾十億元，但到目前為止，我們還沒(méi)發(fā)現(xiàn)有貪污、挪用和截留的情況，沒(méi)有出現(xiàn)“工程上馬、干部落馬”的現(xiàn)象。
三是對(duì)機(jī)關(guān)干部的信訪舉報(bào)件逐年下降。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，**縣的信訪舉報(bào)件總量上逐年在下降，舉報(bào)對(duì)象已向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以往都是舉報(bào)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的多，但現(xiàn)在大多數(shù)反映的問(wèn)題都是村干部的一些帳務(wù)和辦事不公問(wèn)題。
各位領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，**縣始終堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的始終，這些制度都是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗中發(fā)揮著重要作用，但隨著形勢(shì)的發(fā)展和情況變化，這些制度中的仍有一些不適應(yīng)改革發(fā)展要求，需要進(jìn)行不斷完善，同時(shí)隨著形勢(shì)發(fā)展變化，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的一些工作和行為也需要作出新的規(guī)范。因此，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐-敗體系，將是**縣今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
上周，通報(bào)了***今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、民主生活會(huì)存在問(wèn)題整改的檢查情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，這是對(duì)我們思想上、政治上、工作上的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。剛才，***常委作了約談講話(huà)，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，我將及時(shí)把相關(guān)情況向***領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，及時(shí)貫徹落實(shí)，切實(shí)把***的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好抓實(shí)抓出成效。
現(xiàn)在，受***領(lǐng)導(dǎo)委托，我代表***作三點(diǎn)表態(tài)。
第一，我們一定堅(jiān)決有力、不折不扣貫徹落實(shí)縣委決策部署和第二紀(jì)檢監(jiān)察組工作要求。切實(shí)提高政治站位，自覺(jué)從講政治、守紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待這次檢查，進(jìn)一步把黨組的主體責(zé)任落實(shí)好，壓緊責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，切實(shí)增強(qiáng)黨組班子成員履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同推進(jìn)，確保兩促進(jìn)、雙落實(shí)。
第二，我們一定照單全收、即知即改，狠抓問(wèn)題整改落實(shí)。對(duì)第*紀(jì)檢監(jiān)察組指出的突出問(wèn)題，我們照單全收、即知即改，上周已進(jìn)行梳理分析、細(xì)化分解、明確責(zé)任，下步及時(shí)把各位領(lǐng)導(dǎo)的要求融入進(jìn)去，完善下發(fā)《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整改方案》，有力有序推進(jìn)整改，做到件件有回音、事事有著落。對(duì)于能夠馬上就改的事項(xiàng)，一定馬上就辦，決不拖延、決不耽擱，說(shuō)到做到，真整實(shí)改。對(duì)于需要下大力整改的問(wèn)題，一定狠下功夫，深度用力，整改到位。
第三，我們一定用好檢查機(jī)遇，堅(jiān)決以超常規(guī)舉措持續(xù)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。這次第*紀(jì)檢監(jiān)察組到我辦檢查，既是一次全面的政治體檢，也是幫助指導(dǎo)我們提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量的難得機(jī)遇。我們將以此次檢查為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署要求和全縣黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)精神，自覺(jué)從反面案例中吸取教訓(xùn)，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，做政治上的明白人，再?gòu)?qiáng)化底線(xiàn)意識(shí)、廉政意識(shí)、自律意識(shí)，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，為打好總攻、奪取全勝提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
總之，我們一定從講政治的高度、以敢擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度、用強(qiáng)執(zhí)行的力度，堅(jiān)決按照第*紀(jì)檢監(jiān)察組的要求做好相關(guān)工作，認(rèn)認(rèn)真真接受檢查，扎扎實(shí)實(shí)抓好整改，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的忠誠(chéng)，不辜負(fù)縣委、第*紀(jì)檢監(jiān)察組和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心厚愛(ài)。
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