一、把建設“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體
溫州是我國非公有制經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進非公有制企業(yè)黨建工作。自1987年至2005年，經(jīng)過18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個，黨的工作覆蓋1.4萬家非公有制企業(yè)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大，黨的組織基礎不斷夯實。
從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎，但黨建工作質量并不高，大多數(shù)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不理想。2005年先進性教育活動期間，我們對部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書記進行問卷調(diào)查，認為黨組織作用發(fā)揮“好”或“較好”的僅占32%，認為 “一般”的占59%，認為“差”的占9 %，甚至有少數(shù)企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有“退出”企業(yè)的危險，黨建工作在一定程度上呈現(xiàn)出“徘徊不前”、“形進實退”的態(tài)勢。
通過深入調(diào)研后，我們認為，導致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。
一些企業(yè)主認為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認為企業(yè)搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業(yè)關系不大。有的對“黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔心黨組織會削弱和制約自己的權力，影響企業(yè)生產(chǎn);擔憂在企業(yè)中開展黨的工作，會增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運行。大部分企業(yè)主并沒有發(fā)自內(nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。
一些企業(yè)黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。由于長期受到“左”的影響，有的黨組織書記認為，黨組織為企業(yè)服務，就是幫助企業(yè)主賺錢，就是幫助企業(yè)主“剝削”，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設上，難以融入企業(yè)管理，難以做到圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作。另外，現(xiàn)行關于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對性不強，方向不明確，有些黨組織書記認為在實際工作中難以操作。
一些企業(yè)職工對黨建工作則抱著“與己無關”的態(tài)度。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業(yè)里黨組織說了也不算，還是企業(yè)主說了算，對黨組織有點失望。大部分職工認為，黨組織的工作與他們利益之間聯(lián)系不密切，所以，他們對黨建工作漠不關心，參與態(tài)度也不積極。
要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價值基礎，并以此形成一個讓企業(yè)各方共同認可的黨建工作目標。
從非公有制企業(yè)特殊的治理結構看，企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤;企業(yè)職工的價值取向是追求自身福利的最大化;企業(yè)黨組織的價值取向則是實現(xiàn)黨的工作目標。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤;企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強做大;黨組織實現(xiàn)黨的工作目標，其落腳點也是推動企業(yè)又好又快發(fā)展�？梢�，企業(yè)主、職工和黨組織三方的共同價值基礎，就是推動企業(yè)又好又快發(fā)展。
按照共同價值基礎的內(nèi)在要求，我們在實踐中提出把建設“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標。并把“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益;二是內(nèi)部關系融洽，企業(yè)內(nèi)部人員之間團結互助，平等友愛，和諧融洽;三是外部環(huán)境友好，按照科學發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
這些內(nèi)涵定義包容了企業(yè)里的各種價值取向，是企業(yè)里各個階層共同追求的目標。一是完全符合黨的十七大精神，體現(xiàn)了“推動科學發(fā)展、促進社會和諧”這一發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。這一目標就是黨中央重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映，在非公有制經(jīng)濟領域的落實。二是完全符合企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)職工積極性得到充分調(diào)動，發(fā)展的環(huán)境得到改善，企業(yè)的投資回報率不斷提高，企業(yè)利益得到實現(xiàn)。三是完全符合職工的利益追求，企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)職工的福利、收入就會增加。
因此，我們把建設“活力和諧企業(yè)”這一企業(yè)各方的共同目標作為黨建工作目標，有效地激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動力”。
當然，造成黨組織作用發(fā)揮不理想，除了“內(nèi)源動力”不足這一“內(nèi)因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導層面，我們一直沒有明確提出一個非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。
近年來，我們積極探索企業(yè)黨組織開展工作的方法和途徑，設置了一些行之有效的活動載體，如“黨員快餐制”、“黨員人才工程”、“和馨行動”等，使黨組織發(fā)揮作用有了合適的平臺，黨建工作得以不斷推進。但是，這些載體都是圍繞若干個比較小的工作目標和任務而設計的，造成了企業(yè)黨組織在同一階段有幾個不同的目標任務和不同的活動載體。目標任務的不斷更新，活動載體的不斷變換，使企業(yè)黨組織在一定程度上感到無所適從。并且從抓工作的方法看，推動任何一項工作都需要明確一個總的目標任務，也需要有一個總抓手，這樣有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企業(yè)黨建工作，也應像農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設那樣，提出當前和今后一個時期的總抓手。
從“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵看，它具有很強的包容性，可以涵蓋企業(yè)發(fā)展及黨建工作的方方面面，符合總抓手的要求。鑒于此，我們明確提出把建設“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。
二、建設“活力和諧企業(yè)”為黨組織發(fā)揮作用提供了前所未有的廣闊平臺，黨組織已成為推動企業(yè)發(fā)展不可或缺的核心力量
我們提出建設“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標之后，雖然企業(yè)主對“企業(yè)建立黨組織”的疑慮逐步消除了、抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對“黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用”的認識仍然不足。有的企業(yè)主認為，建設“活力和諧企業(yè)”的確非常重要，是企業(yè)各方共同追求的事業(yè)，但是這項工作未必一定要由黨組織牽頭抓總去做，因為他們自己可以做，企業(yè)行政管理層也可以做，而且企業(yè)里的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問題”得不到認同，那么黨組織在企業(yè)里的地位也就難以鞏固。
為了解決以上思想認識問題，我們從理論與實踐相結合的層面，提煉出企業(yè)黨組織五個方面的不可替代優(yōu)勢，以利于統(tǒng)一各方思想，使企業(yè)主更加自覺地依靠黨組織。
第一，黨組織具有政治引導、組織保證的獨特優(yōu)勢。企業(yè)黨組織是黨的一個基層組織，基本職責就是貫徹中央的路線、方針、政策，它可以在第一時間里把中央的最新精神傳達到企業(yè)，能旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。正如正泰集團董事長南存輝所說的，企業(yè)黨組織是企業(yè)最好的“政治導師”。
第二，黨組織具有凝聚人心、激發(fā)熱情的獨特優(yōu)勢。黨組織作為企業(yè)整體利益的維護者，兼容企業(yè)主和職工的需求，通過發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢，克服企業(yè)主和職工在目標追求上的“片面性”和”狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進企業(yè)發(fā)展。例如，溫州是個臺風多發(fā)的地方，企業(yè)經(jīng)常需要抗臺搶險，這時候往往需要號召職工沖到最危險的地方，去保護搶救企業(yè)機器、設備。如果由企業(yè)主去發(fā)出這個號召，職工的感覺就會很差。因為職工認為，“企業(yè)主是為了個人財產(chǎn)，叫他們?nèi)ッ半U”。而黨組織發(fā)出這個號召，就可以避免這種尷尬。
第三，黨組織具有整合利益、化解矛盾的獨特優(yōu)勢。當前，非公有制企業(yè)處在各種利益關系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當企業(yè)出現(xiàn)勞資關系矛盾時，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會都是當事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業(yè)和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。
第四，黨組織具有集聚人才、培育人才的獨特優(yōu)勢。一方面，當前許多企業(yè)職工并不滿足于單純地追求經(jīng)濟利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養(yǎng)，使自己成為優(yōu)秀人才。這為黨組織吸引各類人才到非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了思想基礎。另一方面，地方各級黨委都普遍建立了黨管人才工作機制，把民營企業(yè)人才納入工作體系，出臺了培養(yǎng)選拔各類人才的優(yōu)惠政策。這為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了有利條件。
第五，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨特優(yōu)勢。企業(yè)黨組織擁有豐富的組織體系資源，便于協(xié)調(diào)溝通，可以為企業(yè)發(fā)展服務。一方面，企業(yè)黨組織能向上級黨組織和政府有關部門反映企業(yè)決策管理層的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地的關系，爭取各方的理解與支持。另一方面，企業(yè)黨組織積極引導企業(yè)主動承擔社會責任，開展各種幫扶幫困活動，幫助提高企業(yè)的社會美譽度。
以上這些道理，我們在很多場合反復講，使那些存有模糊認識的企業(yè)主逐漸感到，企業(yè)的生存和發(fā)展確實離不開黨組織，黨組織在企業(yè)里的地位是不可替代的，必須更加自覺地依靠黨組織。
兩年來的實踐表明，我們把建設“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標，不僅解決了思想認識層面的問題，也解決了工作層面的問題。
第一，企業(yè)主的思想疙瘩解開了。大多數(shù)企業(yè)主普遍認為，建設“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標比較容易接受，原來的種種“疑慮”也逐步消除了，普遍意識到黨建工作是為促進企業(yè)發(fā)展服務的，深刻認識到黨組織并不是企業(yè)的“負擔”，而是企業(yè)必不可少的重要組成部分。很多企業(yè)主認為黨建工作只能加強不能削弱，都發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作。過去那種“要企業(yè)抓黨建”的被動局面有所改觀，已經(jīng)逐步向“企業(yè)要抓黨建”轉變。
第二，企業(yè)黨組織書記的思想“包袱”卸下了。一些企業(yè)黨務工作者也很有感觸，他們說，過去在這里做黨務工作，感覺不自在，說話的底氣不足，工作的腰桿不硬。那么，現(xiàn)在認識到，企業(yè)主是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，為企業(yè)發(fā)展服務，不是做幫助企業(yè)主剝削的“幫兇”，而是身體力行貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。所以，黨組織書記開展工作就更加放手了，覺得氣更順暢了、干勁也更足了。
第三，企業(yè)職工對黨組織也更加擁護了。這是因為抓“活力和諧企業(yè)”建設以后，職工覺得黨組織的目標與自己休戚相關，而且，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用也越來越大，地位不斷上升，在企業(yè)里威望也逐步提高。此外，由于企業(yè)主對黨建工作非常支持，很多企業(yè)把一些重要職權交給黨組織去做，如由黨組織向董事會推薦干部等。這樣一來，黨組織的吸引力也增強了，很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達自己政治上進步的愿望。
同時，地方各級黨委和組織部門也找到了工作著力點，跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業(yè)黨務工作的同志工作目標更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應手了。
總之，我市廣大非公有制企業(yè)黨組織圍繞“活力和諧企業(yè)”建設開展工作，有了發(fā)揮作用的廣闊平臺，并具有不可替代的優(yōu)勢，贏得了廣大企業(yè)主和企業(yè)職工的真心擁護，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”明顯增強。當前，黨組織在企業(yè)里的地位明顯提升，已經(jīng)成為推動企業(yè)又好又快發(fā)展不可或缺的核心力量。
三、按照建設“活力和諧企業(yè)”這一總載體的要求，科學設置黨建工作目標任務和活動載體
在實踐中，我們在建設“活力和諧企業(yè)”這一總載體之下，科學細化目標要求，明確具體任務，設置活動載體，并把原來一些行之有效的活動載體納入其中，形成一個符合科學發(fā)展觀要求的黨建工作目標任務體系和載體網(wǎng)絡。
第一，圍繞“企業(yè)經(jīng)濟效益好”謀劃活動。企業(yè)是經(jīng)濟組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要務，更是建設“活力和諧企業(yè)”的重點。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟效益。通過建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計，共同推動企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，我們探索建立了”黨組織與董事會理論學習聯(lián)合會議”制度，黨組織班子定期與董事會成員共同學習，不斷提高企業(yè)管理層領導科學發(fā)展的素質和能力;建立了“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經(jīng)常性地加強溝通交流，共同研究對策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
第二，圍繞“人才隊伍培養(yǎng)好”設計活動。建設“活力和諧企業(yè)”，必須注重培養(yǎng)人才，使人盡其才、才盡其用。為此，我們制定實施“素質提升計劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質和業(yè)務水平;組織實施“黨員人才工程”，開展“人才結對”活動，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊伍;定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高職工的業(yè)務技能;組織黨員、職工技術攻關，開展“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動競賽”、評選技術標兵等活動，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
第三，圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動。我們把企業(yè)文化作為建設“活力和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，通過實施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動企業(yè)文化建設，樹立先進的經(jīng)營理念，發(fā)揚企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團結奮斗的強大動力，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。例如，以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚科學精神，增強法制意識，不斷提高企業(yè)的文明程度;以企業(yè)文化陣地為依托，定期開展群眾性文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。
第四，圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設的基礎和前提。企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機構定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問題，及時督促抓好整改，保障職工生命財產(chǎn)安全。
第五，圍繞“職工利益維護好”開展活動。廣大職工是建設“活力和諧企業(yè)”的主力軍。企業(yè)黨組織大力倡導“關愛職工就是關愛企業(yè)”的觀念，積極實施“關愛職工行動”，著力從生產(chǎn)生活等方面關心職工，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。例如，通過開展“談心接待日”活動和設立意見箱等，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時掌握職工的思想動態(tài);建立“黨員調(diào)解小分隊”和“黨員責任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作;建立企業(yè)職工互助基金，采取“企業(yè)出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，解決職工的實際困難。
第六，圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。作為“活力和諧企業(yè)”，必須增強社會責任意識。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，才能贏得社會的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。我們大力實施“反哺社會工程”，積極動員企業(yè)主動承擔社會責任。組織開展“千企千村結對共建”活動，發(fā)動非公有制企業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長效機制;動員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動，增強企業(yè)的社會責任感。
四、努力構建齊抓共管格局，合力推進“活力和諧企業(yè)”建設
兩年來，我們在科學設置黨建工作目標、有效激發(fā)黨建工作“內(nèi)源動力”的基礎上，始終把強化外力推動作為推進“活力和諧企業(yè)”建設的重要保障，努力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升黨建工作水平。
第一，成立專門班子。按照“誰主管、誰負責”的原則，構建了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級管理的組織網(wǎng)絡。在市一級，建立社會工作委員會，統(tǒng)一領導非公有制企業(yè)黨建工作;在縣(市、區(qū))一級，也建立了社會工作委員會，并且通過建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)一級，建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，落實專人負責。
第二，建立評價體系。我們根據(jù)“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵的要求，結合企業(yè)實際，制定了“活力和諧企業(yè)” 科學評價體系。評價體系包括“發(fā)展充滿活力”、“內(nèi)部關系融洽”、“外部關系友好”和“黨建扎實有效”等四個方面。評價指標包括企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、法人治理結構、安全生產(chǎn)、資源利用效率、自主創(chuàng)新、企業(yè)在行業(yè)中的排名、員工養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險以及黨建基礎工作等47個子項目，共涉及19個市直單位的業(yè)務工作。其中“黨建工作”作為一項關鍵性指標，雖然權重只占20%，但具有“一票否決”權，必須達到最基本的“門檻”分才能合格，確立了黨建工作的“指揮棒”地位。今年8月，按照這一評價體系的要求，我們首次組織評選了20家“活力和諧企業(yè)”和30家創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”先進單位，由市委、市政府命名表彰。市委、市政府明確指出，“活力和諧企業(yè)”是全市企業(yè)各類榮譽中的最高榮譽。以后將形成制度，每年組織評選一次。
第三，落實扶持政策。市委、市政府給予“活力和諧企業(yè)”相當程度的優(yōu)惠政策，如擬定由市財政對每家“活力和諧企業(yè)”進行獎勵30萬元，用于支持企業(yè)發(fā)展;又如，在安排黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)、青聯(lián)等人民團體領導職務時，在符合條件的前提下，對“活力和諧企業(yè)”的董事長(總經(jīng)理)、黨組織書記予以優(yōu)先考慮;再如，“活力和諧企業(yè)”評選入圍單位的董事長(總經(jīng)理)、黨組織書記自然列為當年度市縣兩級評選“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”和“優(yōu)秀黨務工作者”等各類先進的推薦對象等等。通過這一系列優(yōu)惠政策，體現(xiàn)出“‘活力和諧企業(yè)’作為企業(yè)的最高榮譽”的真正價值。
第四，組建專職隊伍。建立了一支黨建工作經(jīng)驗豐富、責任心強的黨務工作人才隊伍。一方面，今年5月，我們從市直單位選派了50名優(yōu)秀中層干部擔任“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作指導員，各縣(市、區(qū))也選派了一批指導員，幫助提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。另一方面，我們以黨支部書記人才庫建設為突破口，通過各級黨組織推薦、個人自薦等方式，面向全社會招聘優(yōu)秀黨務工作者;并采取雙向選擇、人才推介等形式，不定期向企業(yè)輸送優(yōu)秀黨務工作者。
第五，完善經(jīng)費保障。我們根據(jù)《公司法》的有關規(guī)定，結合實際，制定出臺了《關于認真貫徹〈公司法〉建立非公有制企業(yè)黨組織活動保障機制若干問題的意見》，建立健全了非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費、時間、場地等保障機制。其中規(guī)定，非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，一般按不低于職工年度工資總額千分之八的比例列入財務計劃，在企業(yè)管理費中列支，稅前扣除。市、縣兩級社會工作委員會的工作經(jīng)費，按照每家企業(yè)每年1000元的標準，列入地方財政預算，并予以落實。
兩年來，我們按照建設“活力和諧企業(yè)”的要求，合力推進非公有制企業(yè)黨建工作，充分激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動力”，達到了預期目的，收到了比較滿意的效果。
一是黨建工作已成為企業(yè)看得見的生產(chǎn)力。以建設“活力和諧企業(yè)”為總載體推進黨建工作，把黨建工作有機地融入企業(yè)的經(jīng)濟活動之中，與企業(yè)的健康快速發(fā)展形成了良性互動。通過企業(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮，極大激發(fā)了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地發(fā)揮了職工的聰明才智，同心同力推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。很多企業(yè)主認為，黨建確實給企業(yè)帶來了很多實惠，是一種“看得見、摸得著”的生產(chǎn)力。如在美國納斯達克成功上市的瑞立集團，近年獲10項國家專利，其中8項打入國際市場，承擔科研任務的攻關組組長全部是生產(chǎn)一線的黨支部書記。
二是黨建工作已成為企業(yè)最亮的“品牌”�，F(xiàn)在，我市非公有制企業(yè)黨建工作氛圍很濃。很多企業(yè)都爭著要求建黨組織，舍得花“重金”聘任黨務干部，都在爭創(chuàng)“活力和諧企業(yè)”。黨建工作這一“品牌”的吸引力越來越強，如我國工業(yè)電氣領域的龍頭企業(yè)——德力西集團響亮地提出了“強黨興企”的口號。日本控股的嘉利特—荏原泵業(yè)有限公司，原計劃剛建成投產(chǎn)的頭3年不盈利，但在黨支部的領導下，37名黨員處處率先垂范，團結帶領全體員工爭分奪秒奮戰(zhàn)，提前建成投產(chǎn)，當年就盈利20萬元，開初抵制建黨組織的日方老板誠懇地對黨支部書記說：“我要投入黨的懷抱，請黨給我溫暖!”
三是黨建工作成為企業(yè)管理的重要組成部分。許多企業(yè)主深有感觸地說，“沒有黨組織的引導和帶領，就不會有充滿活力、和諧發(fā)展的企業(yè)”。很多企業(yè)把黨建工作看成是企業(yè)管理不可分割的組成部分，把黨的工作內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，在提拔任用干部和重大事項決策時，都能主動征求黨組織的意見、建議，尋求黨組織的支持和幫助。
今后，我們要以學習貫徹十七大精神為動力，認真貫徹落實胡錦濤總書記關于非公有制企業(yè)黨建工作重要批示精神，以這次現(xiàn)場推進會為新的起點，堅持抓組建工作與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，堅定不移地推進“活力和諧企業(yè)”建設，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，使我市非公有制企業(yè)黨建工作躍上一個新臺階。
回首拼搏路，花香滿徑來。憑借規(guī)范的學校管理，在不斷深化課程改革的基礎上，xxx小學實現(xiàn)了“三優(yōu)”，即優(yōu)雅的教育環(huán)境、優(yōu)良的學校風氣、優(yōu)秀的教育質量;實現(xiàn)了學校有特色、教學有特點、學生有特長的辦學目標。學校多次被上級部門評為“教育教學管理先進單位”、“德育工作先進單位”、“藝術教育先進單位”;20XX年在33211工程驗收中，該校被赤峰市教育局譽為農(nóng)村教育一枝花;該校文藝隊先后到市、縣參加演出，多次榮獲各級各類獎勵;20XX年7月承擔迎接德國外賓任務，該校的各項工作受到外國友人的高度贊譽;20XX年10月該校承擔寧城縣教育局“每天鍛煉一小時”現(xiàn)場會，受到與會人員的好評;多
少年來，xxx小學在全鎮(zhèn)教育教學工作評比中，成績始終名列前茅。如今，xxx小學在各級領導的關心和支持下，正以嶄新的姿態(tài)，滿懷信心，與時
俱進，向更新更高的目標奮進。校長在學校管理經(jīng)驗交流會材料
減小字體增大字體作者：佚名來源：本站整理發(fā)布時間：20XX-04-1013:44:08
尊敬的各位領導、各位校長，大家下午好：
今天能有機會與在座的各位領導、各位校長學習交流，心情十分激動，我做校長3年來，可謂走一路,學一路，沒有什么成功的經(jīng)驗可談，懇請各位領導、校長提出寶貴意見。
回顧我校近幾年來所作出的努力，如果說取得一些成績的話，主要得益于我們堅持以人為本、以德治校，狠抓領導、教師、學生隊伍的管理，我校的主要做法是：
一、內(nèi)強素質，外樹形象，加強領導班子管理
1、重視思想建設，強化責任意識。我們堅持一周一次班子成員會，兩周一次學習生活會，大家說看法、談體會、出點子，工作上分，目標上和，團結協(xié)作，創(chuàng)造性開展工作，大家都能做到工作中日有計劃，周有安排，月有反思。對學校負責、對教師負責，對學生負責，對自己分管的工作爭創(chuàng)一流。
2.構建“學習型班子”。每學期要求班子成員都要讀一部教育教學論著，并寫出有價值的讀書筆記，我們把加強學習作為提高班子成員自身素質的重要措施，既提高了領導的政治素養(yǎng)，又提高了干事創(chuàng)業(yè)的能力。特別是在學習實踐活動過程中，
我們提出了三個學會(學會反思、學會包容、學會沉默)、三個帶頭(做奉獻的帶頭人、做干實事的帶頭人、做維護大局的帶頭人)。
3、創(chuàng)建“業(yè)務性班子”班子成員都能夠集中主要精力，深入教學第一線，不下講臺，堅持擔課，積極參與教育教學活動，我們還實行了班子成員分級包班蹲點制度，體察一線教師思想工作動態(tài)，堅持理論與實踐相結合，為教師進行理論輔導講座或示范課，努力為每一位教師搭建可持續(xù)發(fā)展的平臺。
二、教育入手，塑造心靈，加強教師隊伍管理。
1、加強師德建設，樹立師表形象。我們經(jīng)常組織全體教師認真學習《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等政策性文件;堅持以道德影響道德，引導全體教師樹立“人人是形象，個個是環(huán)境”教育意識。組織開展了生動有效的師德教育活動，充分挖掘、宣傳、張揚我校老、中、青教師中的先進師德事例，用身邊的榜樣影響和激勵每位教師，讓大家學有榜樣，做有目標，通過與榜樣的零距離接觸，不斷提高自身的精神境界和師德修養(yǎng)，讓教師們真正感受到了，學校無小事，處處皆教育，教師無小節(jié)，事事是楷模。
2、加強業(yè)務學習，促教師專業(yè)化水平提高。引導教師確立“終身學習”、“自主學習”的先進理念，學校圍繞新課程改革，通過集體學習、自學、討論、聽取課改示范課、骨干教師的引路課及教學經(jīng)驗介紹等多種形式，不斷提升教師的業(yè)務水平。我們除了加強校內(nèi)教師間的互動，更重視把教師送出去學，在資金緊缺的情況下先后投入近4千余元派出顧華偉、劉寶民、洪翠麗、劉江平等多名教師參加省、市縣業(yè)務培訓與學習，教師們都十分珍惜各種學習機會，把外出學習看作是高級“精神福利”。通過走出去學，帶回來教，使全校教師有效的吸收、消化新的課改信息和教育理論，逐步確立了全新的教育理念。
3、嚴格學習制度，培養(yǎng)反思意識。我們建立了嚴格的學習制度。除了每周集中的政治、業(yè)務學習外，要求教師每天必須學習一小時，每周必須學習一篇哲理短文或一名優(yōu)秀教師事跡，使教師接受心靈的交融與洗禮，潛移默化中樹立反思意識，從而更加激發(fā)教師努力建設學校的責任心，教書育人的進取心。
三、彰顯德育特色，創(chuàng)新德育活動，加強學生管理。
多年來我校始終堅持以豐富多彩的少先隊活動為德育教育的主渠道，以文明禮儀教育為重點，以日常行為規(guī)范教育為切入點，從“多個層面”對學生進行“回歸”式教育管理，使學生真正受到思想的凈化，能力和素質的提高。
1、向學生的生活世界回歸
我們以學生的生活、學習環(huán)境為突破口，抓學生的衣、食、住、行這些身邊的小事，開展“六自覺、五主動”活動，在學校，我們要求學生做到“六自覺”：升旗儀式上自覺肅立，唱國歌;遇見客人自覺問好，講禮貌;水電公物自覺愛護，要節(jié)約;校園環(huán)境自覺維護，講衛(wèi)生;良好班風自覺營造，要和諧;進入課堂自覺安靜，愛學習。在家，我們要求學生做到“五主動”：主動說說學校生活;主動端茶、
請安、做家務;主動整理房間物品;主動閱讀課外書;主動講究用眼衛(wèi)生、少看電視。教育學生從小處著眼，細微做起，把養(yǎng)成教育外化在真實可感、觸手可及的一言一行中。
2、向學生的內(nèi)心世界回歸
學生思想品質的形成，不是一朝一夕，一時一地所能達到的，它需要各種教育因素的有機結合，形成多層面的教育網(wǎng)絡。為此，我們從學校、班級、家庭、社會幾方面開展了系列教育活動。
學校教育，利用一切可利用的教育資源，除著眼于學生目之所及，足之所進的宣傳櫥窗、板報、文化長廊等處，滲透育人觀念，還常年堅持陣地教育，加強少先隊文明監(jiān)督崗的工作力度，嚴格升降國旗制度，每年建隊節(jié)都要組織一年級新生的入隊，參觀少先隊活動室，讓隊員們了解中國少年先鋒隊的歷史，以及我校少先隊事業(yè)的蓬勃發(fā)展。每學期我們都依托少先隊，本著活動開展的“長期性、系列性、實效性”原則，創(chuàng)新精品活動，統(tǒng)領全校的德育工作，自20XX年我們結合學生實際，按照《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》要求，對學生的行為規(guī)范進行細化，創(chuàng)新了“評星掛牌”活動，已堅持了兩年之多，每學期初我們學校德育領導小組和學校少先隊大隊都認真商榷，精心設計，讓此項活動常抓常新，使學生總是處于新鮮、刺激、快樂的活動氛圍中，本學期我們又把評星掛牌活動，完善為“晉級評星”活動，學生在日常的學習生活中表現(xiàn)突出時，可得一朵小花，五朵小花可換一顆星星，五顆星星換一個月亮，五個月亮換一個太陽。在星級評價中雙線行進，班級堅持日匯總，學校做到周小結，月表彰，同時，對表現(xiàn)突出的班級也進行從花到太陽的獎勵，每周利用升旗儀式的時間對上周常規(guī)檢查進行小結，利用德育櫥窗公布周結果，以此作為學生，班級量化考核，評優(yōu)評先的重要依據(jù)，期末召開優(yōu)秀班級體，優(yōu)秀少先隊員的總結表彰大會。我們還結合綜合實踐課開展了“暑期陽光快車活動”、慶祝建國六十周年，向祖國媽媽獻禮“愛在身邊”“寒假五彩行動”等多種多樣的德育實踐活動，使學生們形成了良好的道德品質。
班級教育，依據(jù)拋錨式的教學模式開展德育實踐活動。加強學生自主管理，讓學生到真實的環(huán)境中去感受、去體驗，獲取直接經(jīng)驗。結合晉級評星活動，在班級里開展了“我的事情我做主”、“小崗位大舞臺，小主人大作為”主題實踐系列活動，讓學生的情感體驗從單一走向多元。小到地面灑水，大到圖書角的管理，激勵學生毛遂自薦，競爭上崗，進行高效能的班級自主管理，使班里事事有人管，人人有事干，隊員們有的成了圖書管理員，有的當上了校園衛(wèi)生監(jiān)督員，有的成了幫助別人學習的小老師……學生尋找一個崗位，獲得一種感受，養(yǎng)成一種品質，把做人的基本道理逐漸內(nèi)化為自己的良好品行。
家庭教育，密切家校聯(lián)系，使學校與家長達成“成長大于成績”的共識，除了用不同形式的家訪溝通之外，結合我校的“評星活動”把活動的方案發(fā)放到每位家長的手中，邀請家長也參與我們活動，在家對孩子進行星級評價，從孩子的起床、洗漱、上學、讀書、孝敬長輩、鍛煉身體等各方面進行評價得星，讓孩子們在家也能得到父母及時客觀的評價，不再是催著起床、看著吃飯、哄著去上學、盯著寫作業(yè)，減少了訓斥和打罵，增進了父母和孩子之間的感情，
興辦“真善美”教育
為學生終生發(fā)展奠基
偉大的教育家蘇霍姆林斯基說過：當我們的學生在離開校園的時候，帶走的不應該只有知識，更重要的是對理想的追求。那么努力創(chuàng)設一種快樂、健康、向上的育人氛圍，為孩子的終生發(fā)展奠基，就一直是我們的教育夢想和追求。
幾年來，燒鍋地小學始終堅持“育人為本，質量第一，培養(yǎng)特長，全面發(fā)展”的辦學理念，本著“縮小模塊、降低重心、精細管理、提升質量”的管理思路，以全面提高教育教學質量為目標，以實施精細化管理為重點，注重養(yǎng)成教育，強化藝術教育，努力打造自己教育品牌，形成自己的辦學特色。具體的說：我們的教育是興辦“真善美”的教育，為孩子的終生發(fā)展奠基。所謂“真、善、美”的教育，抓管理，提質量為“真”，抓養(yǎng)成，促品德為“善”，抓藝術，顯特色為“美”。因此，回顧學校的發(fā)展策略我們主要做了以下幾點：
一、抓精細化管理，促教學質量提高(“真”的教育)
(一)、抓包保制，提升管理水平。
我們說管理是一切學校工作的基石，管理到位了，措施得當了。學校的一切工作就都上去了。所以說我們的管理是真管理，包保制是行之有效的真措施。當然也會產(chǎn)生真效益。20XX年，我們根據(jù)先進學校的經(jīng)驗，結合學校實際制定了《推行學校精細化管理的實施意見》，為落實該《意見》，我們設計了《燒鍋地小學包保工作實施方案》，這個方案其實就是“契約式”工作制度。這里我啰嗦幾句：包保工作制度不是我的發(fā)明，也不是什么新詞。洋思有，50年代農(nóng)村實行“三自一包，四大自由”，我們的改革開放，也是從承包責任制開始，30年來取得驕人業(yè)績，它的特點是能極大調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，說白了就是行之有效。為此我們從行政管理、德育管理、教學管理、教師管理、安全管理、后勤管理、衛(wèi)生管理、物品管理等各項工作，全面實施包保責任制，制定
詳細的管理細則，建立捆綁獎懲制度。做到分工明確，職責具體，責任到人�，F(xiàn)主要從三個方面實施包保：1、教學質量包保。2、安全包保。
3、衛(wèi)生包保。教學質量包保。向精細化管理要質量，是我們的追求。在教學質量包保上，我們實施了四層立體互包互保：校長包主任、包教師;主任包教師、包班級;教師包班級、包學生;學生包班級、包校園。包保的內(nèi)容是：包思想、包質量(含教學質量、學生能力等)、包工作(含備、教、批、導、考、學校所分配的工作、教師的言行、各項培訓等)、包班級管理、包學生發(fā)展等等。
包保是硬措施，但需要情感推行。為保證包保工作的順利進行，我們采取了系列措施：
第一，實施賞識教育，注重情感管理。做到“尊重賞識、寬嚴結合，恩威并舉”，在執(zhí)行包保制要嚴，在教師生活上要慈，想盡辦法為教師排憂解難。教師家人、本人生病時學校毫不猶豫的伸出援助之手，特別是校長先想在前邊，做在前邊，及時買東西看望。當教師家中有紅白大事時，派出部分教師進行幫忙，這樣既緩解了主人的勞動強度，又給足了教師的面子，更融洽了教師之間的關系。這樣，人性化的關懷使教師倍感溫暖，他們從心底里說：“不好好干工作對不起咱們的校長呀”。
第二，建章立制，推動精細化管理的實施。為配合包保制的實施，我們又實施了校務公開和民主評議制度，重大決策予以公開，實行陽光操作，(如何考核的舉例說明)還重新審視制定了新的教師考核細則，本著公平、公正、公開的原則，逐月實施，及時反饋，每月一考核，每月一公示，半年一匯總，結果就是教師績效工資、評優(yōu)、評模的依據(jù)，做到了平時考核與年終考核相結合，定性考核與定量考核相結合，領導考核與教師自我考核相結合。年末，教師根據(jù)平時的公示情況就知道自己的年終業(yè)績等級，這樣，我們把各項工作落實在平時，
把矛盾化解與平時，把問題解決與平時，所以教師們心服口服，沒有絲毫的怨言。
包保工作的實施，目的就是調(diào)動教師的主動性、積極性、參與性，核心就是提升學校管理水平，全面提高教學質量。
(二)、抓常規(guī)教學，提升教育質量(特點：精備、精講、精練)
抓常規(guī)教學，我們首先是抓教導處——向管理要質量，其次是抓教師——向教學要質量。第三是抓習慣養(yǎng)成——向學生要質量。
1、抓教導處：主要是通過工作分解、任務下達、過程督導和結果評比等環(huán)節(jié),調(diào)動教導處管理的積極性。學校將協(xié)助教導處制定階段性工作目標，對每項工作實行一事一議，一項一結，一錯一改，不“秋后算帳”;工作完不成或完成質量差的教師，學校讓其邊做邊改，隨改隨驗，不搞亡羊補牢，必要時調(diào)換教師、調(diào)換學科、調(diào)換崗位。使每項管理逐步走向規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�。
2、抓教師：一是嚴格控制教學時間，向40分鐘要質量，尊重教育規(guī)律。杜絕拖堂、壓堂現(xiàn)象。嚴禁任何形式的延長學習時間的行為。把有效的時間充分利用好。例如：對各個學段學生的課堂作業(yè)和家庭作業(yè)時間都做了明確要求：語文、數(shù)學、英語課堂作業(yè)不超過20分鐘、家庭作業(yè)不超過10分鐘.其它學科盡量不留作業(yè)，若留作業(yè)最大限度不超過5分鐘。這樣硬性規(guī)定，克服了作業(yè)布置量中和批改中的粗放性、隨意性、低效性，增強作業(yè)的精細性、科學性和高效性。
二是在教學方法上倡導開放性、探究性和實踐性，激發(fā)學習興趣，
培養(yǎng)創(chuàng)新意識和實踐動手能力。三是在管理策略上要將落實進行到底�？唇處熡心男┬滤伎�，理念有哪些新轉變，課堂教學發(fā)生了哪些變化，教學質量有哪些提高。為此我們做到“三個還給”、“三個全面”、“三個回歸”。(1)真正做到“三個還給”，即把時間和空間還給學生、把健康和快樂還給學生、把興趣和愛好還給學生;
(2)大力推進“三個全面”，即全面建設合格學校、全面貫徹國家課程方案、全面培育合格學生。各位領導知道，我們是一所農(nóng)村三類小學，師資很缺乏，在這種情況下，我們克服種種困難，全體班子成員超出工作量，開全課程，開足課時，確保孩子全面發(fā)展。
(6)努力實現(xiàn)“三個回歸”，即教育真正回歸到教育方針上來、回歸到教育的基本規(guī)律上來、回歸到國家的課程方案上來。為此，教育全體教師堅持不懈地練好教學基本功。以有效課堂為教學工作主線，建立起“優(yōu)化教學設計、活化課堂教學、精化課后訓練”的教學模式，實現(xiàn)教學質量的內(nèi)在提升。(說白了就是精心備課、精講多練、)
(三)抓基地建設，增強造血功能
近年來，學校根據(jù)實際，充分挖掘校內(nèi)資源，加大基地建設力度，走出了一條造血養(yǎng)校的成功之路。
基地建設工作學校統(tǒng)一部署，實行承包制，每班具體負責一塊校田地。每年春季，學校組織專題會議，確定種植項目�；咀龇ㄊ牵簩W校統(tǒng)一種植后，將其按班劃分成塊，下放到班級管理，學校與班級簽定責任書，把校田管理納入班級考核，極大地調(diào)動了學生的積極性，增強了集體榮譽感。
學�；亟ㄔO工作做到科學規(guī)劃，因地制宜。本著綠化、美化、凈化、香化、經(jīng)濟化的原則，決定分兩部分種植，種植菜類7畝，第
一季甘藍、土豆，第二季種植大白菜、蘿卜、芥菜;種植玉米11畝，另外又開辟出校園間空地種花壇3畝，分別種植了茄子、辣椒、大蔥、油葵、花生、倭瓜、胡蘿卜、芫荽等。
學校基地建設工作發(fā)揮育人功能，加強勞動教育。田園種植不僅為學校提供了可靠的經(jīng)濟保障，發(fā)揮了造血養(yǎng)校的功能，還培養(yǎng)了學生參加社會實踐的能力，提高了尊重勞動，愛惜勞動成果的意識。學生用稚嫩的語言書寫勞動后的收獲與喜悅：“我體會到了父母勞動的艱辛，我們應該好好學習，報答父母的養(yǎng)育之恩”、“我不僅學到了胡蘿卜的種植技術，也體會到了一粥一飯當思來之不易之理……”。
二、抓養(yǎng)成教育，促進學生的品德形成。(善的教育)
要讓學生形成良好的道德品質。通俗點說也就是說讓學生“向善，憎惡”。我們權且把它叫做“善”的教育吧。教師必須以身作則，率先垂范。為此我們：
(一)、強化師德建設，發(fā)揮教師的引領作用
教師的品德修養(yǎng)、道德情操對學生起著耳濡目染、潛移默化的影響，這種表率作用是其他任何教育都無法替代的。首先，我們加強政治學習，不斷改造教師的世界觀，轉變價值觀，樹立德育觀，把“人人是形象，當為人師表的楷模;事事是窗口，做標新立異的先鋒”作為教師的行動指南。其次，全面開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，大力倡導愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，大力倡導教師在學校是個好教師、在社會是個好公民、在家是個好丈夫(妻子)，做一個孝敬老人、忠貞妻子(丈夫)關愛孩子的好教師。每年我們除了評選“教學標兵”、“優(yōu)秀教師”之外，還要評選“好妻子”、“好丈夫”活動。這種活動的目的就是，讓家庭的小環(huán)境影響大環(huán)境，用教師的孝道來培養(yǎng)學生的孝道。
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