阜南七小是一所新建學(xué)校，位置處于城區(qū)邊緣，地理位置不優(yōu)，生源百分之七十是留守兒童，學(xué)習(xí)習(xí)慣差，行為習(xí)慣差。外部環(huán)境方面：公辦小學(xué)逐年增加，私立學(xué)校林立，生源總數(shù)有限，學(xué)校間的競爭日趨凸顯，不與時俱進(jìn)，隨時有被淘汰的危險。我們懷有深深的危機意識、憂患意識，深刻地認(rèn)識到通過教學(xué)質(zhì)量的改革提升，走創(chuàng)辦縣級、市級名校之路，已成為我們的不二選擇。當(dāng)然我們也有一定優(yōu)勢：新建學(xué)校無負(fù)擔(dān)，好繪最新最美的圖畫，教師隊伍年輕，充滿活力，容易打造。
有鑒于此，我們給自己學(xué)校的定位是：一手抓教學(xué)質(zhì)量的提升，切實提高素質(zhì)教育的質(zhì)量，以質(zhì)量強校;一手抓校園文化建設(shè)，形成獨具特色的文化品味，以文化興校。讓學(xué)校為教師的專業(yè)化成長奠基，讓學(xué)校為學(xué)生的人生發(fā)展奠基。
今天我在這里重點談?wù)勎倚Ｌ嵘虒W(xué)質(zhì)量的點滴做法，不妥之處還請各位賜教。
一、目標(biāo)引領(lǐng) 凝聚人心
辦學(xué)伊始，我們經(jīng)過調(diào)查研究提出了辦學(xué)理念要先進(jìn)，校園環(huán)境要優(yōu)美，辦學(xué)條件要優(yōu)良，教師隊伍要優(yōu)秀，教學(xué)質(zhì)量要一流的目標(biāo)。在這一總目標(biāo)下我們提出“為每個孩子創(chuàng)造美好未來，讓每個家庭分享子女成才的喜悅”的辦學(xué)理念;“走特色發(fā)展之路，辦人民滿意的教育” 打造綠色環(huán)保校園、文明和諧校園、創(chuàng)新發(fā)展校園、特色品牌校園和群眾滿意校園的具體辦學(xué)目標(biāo)。我們用學(xué)校的核心精神文化凝聚人心，激揚斗志，通過全校教職工一年多的努力，學(xué)校環(huán)境實實在在得到了改變，特別是校園文化建設(shè)和校園硬件設(shè)施上了一個新臺階，教師的教學(xué)觀念有了根本轉(zhuǎn)變，形成了新的課堂教學(xué)模式，教學(xué)質(zhì)量也有了較大的提高。
二、營造氛圍 激勵教師
教師是學(xué)校工作的主力軍，是學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展的寶貴資源。我們有針對性地提出了“用心學(xué)習(xí)快樂生活，用心工作奮斗人生”的校訓(xùn)，形成共識，將“為了學(xué)校大發(fā)展，更為自己發(fā)展好”的理念逐漸內(nèi)化于教師的情感和意志，最終凝結(jié)成為以學(xué)校利益為目標(biāo)，并圍繞學(xué)校目標(biāo)而自覺努力的學(xué)校精神，形成了“事事用心，處處精細(xì)，比能力、比進(jìn)步、比貢獻(xiàn)”的工作作風(fēng)。
三、從規(guī)范到精細(xì)，追求常規(guī)管理的高效化，全面提升教學(xué)質(zhì)量。
1、管理設(shè)計，求創(chuàng)新。
在學(xué)校宏觀管理上，我們設(shè)計了每學(xué)期一本的校務(wù)日志，實行領(lǐng)導(dǎo)班子輪流值日，檢查記錄師生出勤，環(huán)境衛(wèi)生，文明禮儀，班級紀(jì)律，好人好事，大事要事，處理學(xué)校偶發(fā)事件，排查安全隱患。在微觀管理上，我們精心設(shè)計了每學(xué)期一本的班務(wù)日志，記錄班級學(xué)生出勤，衛(wèi)生紀(jì)律，作業(yè)布置，好人好事等事項。在校本教研上，我們精心設(shè)計了富有校本特色的教師校本教研手冊，教師的計劃總結(jié)，聽課記錄，學(xué)習(xí)記錄，按照“教研計劃——理論實踐——總結(jié)提升”的邏輯順序編制,既是教師一學(xué)期完整的業(yè)務(wù)檔案，又是促進(jìn)教師在專業(yè)化道路上不斷成長成熟的寶典。
2、分層要求，抓落實。
學(xué)校形成了學(xué)校校長總體抓，分管校長負(fù)全責(zé)，教導(dǎo)處抓落實,年級組具體執(zhí)行的教學(xué)與科研網(wǎng)絡(luò)，一層抓一層，層層抓落實。提綱挈領(lǐng)，紊而不亂，為學(xué)校高效科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。
3、立足常規(guī)，出精品。
常規(guī)管理落實一個“細(xì)”字。一是教學(xué)要求細(xì)。備課要求、上課要求、課堂練習(xí)要求、作業(yè)要求、批改要求、復(fù)習(xí)課要求、教研活動要求等等，細(xì)致的要求讓教師的教學(xué)行為更規(guī)范，為高效完成各項教學(xué)工作夯實了基礎(chǔ)。二是教學(xué)服務(wù)細(xì)。每學(xué)期開學(xué)前，學(xué)校精心謀化，為教師的教學(xué)工作提前做好準(zhǔn)備，比如，領(lǐng)導(dǎo)班子的所有成員各負(fù)其責(zé)和教師一起參與教研活動，并把縣教研室的教研精神及時進(jìn)行整理，對全校教師進(jìn)行再培訓(xùn)，教師又有了一次提升，進(jìn)而指導(dǎo)本學(xué)期的教學(xué)工作。
4、強化檢查，重過程。
對教師教學(xué)工作的考核，我們采取聽、看、問、查四種形式。聽，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入課堂聽課，召開學(xué)科代表會議和各層次學(xué)生座談會，聽取學(xué)生對教師教學(xué)的意見;看，定期檢查老師的教案設(shè)計、教學(xué)反思;問，采用問卷形式，征求學(xué)生對任課教師教學(xué)的意見;查，每學(xué)期三次全面檢查學(xué)生作業(yè)，開學(xué)查，期中查，期末查，平時不定期抽查。
5、開展活動，促發(fā)展。
我校重視學(xué)生個性發(fā)展，遵循因材施教的原則，通過適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展的各項活動，讓他們學(xué)有所長，在學(xué)習(xí)中感受幸福，在幸福中感受成長。
1、加強學(xué)生習(xí)慣的養(yǎng)成，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。一是明確學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的要求。我校依據(jù)不同年段學(xué)生的年齡特征及學(xué)科的特點制定了不同常規(guī)要求。從學(xué)生的預(yù)習(xí)、課前準(zhǔn)備、聽課、作業(yè)、復(fù)習(xí)、考試等習(xí)慣入手，并把常規(guī)要求做成樓層文化吊牌，讓學(xué)生舉首投足可見。使學(xué)生牢記學(xué)習(xí)常規(guī)，規(guī)范自己的學(xué)習(xí)行為。二是開展各類活動、促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的形成。我校在培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的過程中，十分注重有利于學(xué)生良好習(xí)慣形成的班級文化建設(shè)，讓學(xué)生在環(huán)境中得到熏陶。
2、創(chuàng)建藝術(shù)特色，張揚學(xué)生個性。一是創(chuàng)設(shè)藝術(shù)環(huán)境。為使學(xué)校環(huán)境、教學(xué)氛圍等有利于學(xué)生身心健康，我們著力于教室環(huán)境和校園環(huán)境的布置。每個班主任組織學(xué)生精心設(shè)計和布置教室，使教室的每一塊墻壁、每一個角落都具有教育內(nèi)容，富有教育作用。各班在班級文化建設(shè)上各具特色，使有限的教室空間變成了無限的德育資源和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)展示的平臺。讓校園的每一堵墻說話，讓校園的一草一木微笑把環(huán)境因素轉(zhuǎn)化為教育因素，對學(xué)生進(jìn)行全方位的、立體的、潛移默化的藝術(shù)教育。
6、“品牌戰(zhàn)略”促信賴。
1.抓質(zhì)量。通過日常工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化管理，努力提高管理質(zhì)量和教育質(zhì)量，逐步確立數(shù)學(xué)、語文、英語三大學(xué)科的突出優(yōu)勢，并由此輻射帶動其他學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的提高，使教學(xué)質(zhì)量這一主導(dǎo)優(yōu)勢更優(yōu)更強，用實際行動贏得社會的肯定。 2.抓特色。確定在校園文化建設(shè)，留守兒童之家建設(shè)，經(jīng)典誦讀，書法教學(xué)方面早著手，深挖廣拓，建立有理論、有目標(biāo)、有制度、有保障的機制來實現(xiàn)特色教育的新突破。3.抓宣傳。恰當(dāng)?shù)男麄鲗μ岣邔W(xué)校的知名度有一定的幫助。在立足于上述三個方面的同時，我們把學(xué)校的品牌文化定位于為社會服務(wù)和為社會培養(yǎng)人才的目標(biāo)上，提出了 “為每個孩子創(chuàng)造美好未來，讓每個家庭分享子女成才的喜悅”這一代表學(xué)校品牌文化的口號，并用師生形象展示學(xué)校形象，用教育質(zhì)量唱響學(xué)校的品牌文化，贏得社會各界對學(xué)校的信賴、支持和投入，為教學(xué)設(shè)施的更新、生源的穩(wěn)定和增長帶來了豐厚的回報，極大地優(yōu)化學(xué)校的教育資源，奠定了創(chuàng)名牌學(xué)校的廣泛的社會基礎(chǔ)。
四、由隨意到常態(tài)，提高校本教研的實效性，引領(lǐng)教師專業(yè)成長
1、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化。
每周一的全體教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每周五的領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
2、教學(xué)監(jiān)測常態(tài)化。
實行月素質(zhì)教育監(jiān)測制度，每學(xué)期至少進(jìn)行四次素質(zhì)教育監(jiān)測，每次質(zhì)量監(jiān)測結(jié)束后，我們要分層次開好三個會：一是由年級組長牽頭，年級任課教師參加的質(zhì)量分析會;二是由備課組長牽頭，同學(xué)科的老師參加的學(xué)科質(zhì)量分析會;三是學(xué)校牽頭，全體教師的指令分析會。質(zhì)量分析會不只是單看分?jǐn)?shù)，看“三率”，而是進(jìn)行縱橫交織的多層次、多方位地分析，找成績，更找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而研究和落實補救的措施。
3、教研活動常態(tài)化。
每周四定為教研活動日，上午語文教研活動，下午數(shù)學(xué)教研活動，開展聽課議課評課，集體備課，觀看教研光盤，學(xué)習(xí)報刊文摘等系列的教研活動。
4、基本功訓(xùn)練常態(tài)化。
實施教師每周一字一畫一課工程，每位教師每周要寫一篇鋼筆字，一幅簡筆畫，聽一堂觀摩課。
實行每學(xué)期讀一本好書，寫一篇論文，設(shè)立一個課題，完成一本校本教研手冊的“四個一”工程。
5、出訪引進(jìn)常態(tài)化。
開展“走出去，請進(jìn)來”活動。每學(xué)期都組織骨干教師、一線教師外出參觀學(xué)習(xí)聽課。每學(xué)期都拿出一部分資金讓我們的老師到外面學(xué)習(xí)進(jìn)修，盡可能地為他們提供充實自我，提高自我的機會。“請進(jìn)來”，請名師專家來我校舉辦講課講座，深入課堂聽課，為教師解疑答惑、指點迷津，使老師們在教學(xué)中少走彎路，使學(xué)習(xí)落到實處，培訓(xùn)突出實效。
6、特色教育常態(tài)化。
每天早晨的經(jīng)典誦讀，第一節(jié)后的陽光大課間，下午第一節(jié)課前的書法習(xí)字，抓好學(xué)校特色教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，為學(xué)生的人生發(fā)展奠基。
五、春華秋實 碩果累累
學(xué)校創(chuàng)建近兩年來，我們在用心二字上下功夫，在管理方法上求創(chuàng)新，在管理過程中求精細(xì)，學(xué)生學(xué)習(xí)成績穩(wěn)步快速地提高，教師在專業(yè)化道路上不斷成長成熟，校園生機勃勃，活動豐富多彩。教育部調(diào)研員，省政協(xié)常委項純文，省教育廳副廳長金燕，市教育局局長胡濤先后來我校檢查指導(dǎo)工作，對我校兩手抓，兩手硬的做法給予充分肯定。界首市教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兄弟學(xué)校紛紛來我校學(xué)習(xí)交流，共同提高。
我校學(xué)生在各類活動中獲獎達(dá)44人次，教師在國家級，省市級教研論文，課件制作，教學(xué)評比中獲獎達(dá)53人次。學(xué)校榮獲教育局2012年度綜合督導(dǎo)評估二等獎，教學(xué)科研先進(jìn)單位。被評為縣級文明單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。
新的一年在各級黨委政府的關(guān)心支持下，在各級教育主管部門的關(guān)注指導(dǎo)下，我們會乘勢而上，順勢而為，一手抓教學(xué)質(zhì)量提升，強本固基，一手抓校園文化建設(shè)，突出辦學(xué)特色品味。以時不我待，只爭朝夕的精神投入到爭創(chuàng)縣級市級名校的緊張工作中去。霞林街道位于莆田市市區(qū)南側(cè),屬城鄉(xiāng)結(jié)合部,于2002年5月掛牌成立。轄區(qū)面積17平方公里，常住人口2.5萬，下轄7個行政村，4個社區(qū)，年財政收入達(dá)9400多萬元。在市紀(jì)委、監(jiān)察局的精心指導(dǎo)下，街道緊緊圍繞權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，把全面實行政務(wù)公開制度作為推進(jìn)民主政治建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及構(gòu)建平安和諧社會的重要切入點，不斷深化公開內(nèi)容，健全公開制度,創(chuàng)新公開形式，強化監(jiān)督檢查，注重公開實效，政務(wù)公開工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、日�；�、長效化軌道。
小學(xué)學(xué)校管理典型工作經(jīng)驗交流材料
重管理，抓特色，提升學(xué)校品味
古代著名思想家老子說:“圖難于其易，為大于其細(xì)。天下難事必作于細(xì)。”學(xué)校管理亦是由一個個細(xì)節(jié)所組成，并由細(xì)節(jié)來實現(xiàn)培養(yǎng)人與完善人的教學(xué)目標(biāo)。汐子鎮(zhèn)xxx小學(xué)正是在學(xué)校管理上注重細(xì)節(jié)、形成特色、提升品位，從而使一所普通的山區(qū)三類小學(xué)，站在了素質(zhì)教育的前沿，創(chuàng)造了一個又一個教育的奇跡。
一、重管理，講規(guī)范，凸顯“以人為本”
在學(xué)校管理，就人為因素而言是分兩部分的，一部分是學(xué)生，另一部分是教師，而在起決定作用的應(yīng)該是教師，他們上要對學(xué)校要負(fù)責(zé)，下應(yīng)該是學(xué)生的表率和榜樣。課改工作實施以來，老師們的思想不統(tǒng)一，有這樣想的，也有那樣想的，有溜堂的，有不寫教案的，也有放怨氣的??面對這種形式，必須加強思想統(tǒng)一，當(dāng)然，這不是一朝一夕所能完成的事。因此，梳理教師的思想就成為xxx小學(xué)班
子成員的主要任務(wù)。
針對以上現(xiàn)象，學(xué)校班子結(jié)合本校實際，講民主，重實效，從細(xì)節(jié)入手，以課改精神為學(xué)校發(fā)展的統(tǒng)一思路，切實提高學(xué)校管理。每個學(xué)初，他們都根據(jù)教師的思想實際進(jìn)行系統(tǒng)的研究，把重視教師的思想教育拿到首位上來，在管理過程中凸顯“以人為本”的精神，因此每個學(xué)期伊始，在最短時間內(nèi)就能夠統(tǒng)一全體教
師的思想。
他們用“以人為本”的管理理念去激發(fā)教師,用先進(jìn)的教育思想和教育觀念去影響教師，用腳踏實地，以身作則的身影去感召教師。班子成員樹立起終身學(xué)習(xí)、超前學(xué)習(xí)、隨時學(xué)習(xí)的思想。他們學(xué)理論、研政策、習(xí)法規(guī)，隨時把好工作的方向;懂管理、抓落實、親實踐，隨時抓好工作的指導(dǎo)落實;講師德、重德育、做
示范，隨時做好教書育人的典型。
他們在管理上始終做到用真情、講實學(xué)、憑實據(jù)、有真才，從而大張旗鼓的弘揚正氣，樹立正氣，傳承正氣。工作必須體現(xiàn)出：干與不干不一樣，成績面前都平等。用責(zé)任去制約領(lǐng)導(dǎo)和教師的思想，用規(guī)章和制度去引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和教師的意識，用真情和愛心感染領(lǐng)導(dǎo)和教師的行為，從而大面積提高了教育教學(xué)質(zhì)量。他們根據(jù)本校實際，在不斷完善學(xué)校管理制度的同時，不折不扣執(zhí)行教育法令、法規(guī)和上級規(guī)定，實實在在遵循教育教學(xué)規(guī)律，真抓實干，嚴(yán)抓細(xì)管，敢抓善管。在問題面前敢于出重拳，不講面子，不留私情，不走過場，大刀闊斧的抓好學(xué)校管理。真正做到：觸動翹首觀望，等待不動的;打擊不好好干，專挑毛病的;清除無事
生非、調(diào)皮搗蛋的;鼓勵務(wù)實敬業(yè)，盡職盡責(zé)的??
二、建章程，立制度，狠抓工作落實。
幾年來，他們在修改《燒小學(xué)校常規(guī)管理制度》、《新課程理念下教師一日常規(guī)》的基礎(chǔ)上，又制定了《燒小教師一日工作流程》、《燒小教師課堂行為準(zhǔn)則》，
《燒小教師工作十做到》、《燒小教師十項禁令》等制度，通過各種制度的建立
和不斷完善，讓老師們聽在心中、記在腦中、落實在行動中。
諸如，教師坐班管理，學(xué)校統(tǒng)一要求教師課下必須坐班,在要求上讓老師們知道坐班是在“坐”質(zhì)量,是在“坐”安全,是在“坐”學(xué)生的心，不是在教室里“死”坐，而是在與學(xué)生隨時交流，隨時娛樂，隨時拉近感情，隨時在一起??一個月下來，每個班都發(fā)生了明顯變化，老師們的臉上也露出了燦爛的笑容。他們每學(xué)期都召開班子會，根據(jù)課改深化的不同程度為發(fā)展腳步，研究討論調(diào)整各項措施，措施中沒有任何強制的條款，而是隨時調(diào)動教師們的積極性。針對教師各種實際情況，他們選編了《加強教師思想道德》校本教材，內(nèi)容是包容了新課改下教師忌事、忌語以及各項管理制度??用制度引領(lǐng)思想，用制度激勵思想，用制度統(tǒng)一思想，讓教師們知道任何管理，包括“以人為本”的管理，都是在制
度下實施的，因此要求老師們嚴(yán)格遵守制度。
當(dāng)老師們即將形成統(tǒng)一思想的時候，他們趁熱打鐵，在老師們的新課改下理念形成“雛形”的基礎(chǔ)上，組織教師學(xué)習(xí)了《為自己而工作》一書，讓每位教師都能找到自己生命的價值，自己前進(jìn)的方向，看清自己所處的位置，增強了教師隊伍的工作激情。為進(jìn)一步鞏固教師隊伍的凝聚力和團(tuán)隊精神，他們用了半年的時間，開展了“只有完美的團(tuán)隊，沒有完美的個人”的教師實踐活動，隨后，以同一名字編寫整理了教師心得體會文集，這本文集的整理為學(xué)校的管理工作積累了
大量的寶貴經(jīng)驗。
為了統(tǒng)一思想，他們隨時利用好集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的時間，隨時根據(jù)教師的思想波動，組織學(xué)習(xí)、討論、交流，根據(jù)教師的實際情況，因人而談，因人而議，因人而做，讓大家知道思想統(tǒng)一的歸根結(jié)底就是講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講責(zé)任、講貢獻(xiàn)。他們隨時調(diào)查了解每個教師的家庭背景、所受教育、年齡特征、性格特點等具體情況，對不同教師采取因人而異，因事而論，因時而導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)閃光點就及時肯定他們，表揚他們，讓教師很快進(jìn)入角色，每次總結(jié)會上，校領(lǐng)導(dǎo)對教師的閃光點進(jìn)行鼓勵表揚，特別是對那些有點小毛病的教師更加贊揚，慢慢的他就適應(yīng)了大
環(huán)境的影響，適應(yīng)xxx學(xué)校管理的模式。
三、身作則，材施能，充分調(diào)動興趣。
俗話說：“其身正，不令則行，其身不正，雖令不從。”對于學(xué)校工作而言，其實質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)的示范和引導(dǎo)。幾年來，他們強化班子建設(shè)，班子成員團(tuán)結(jié)一致，心往一塊兒想，勁往一塊兒使，汗往一塊兒流，形成了xxx小學(xué)獨有的凝聚力和
向心力。
班子成員在工作面前，處處以身作則，為教師們做出表率，問題面前敢于批評與自我批評，敢于承擔(dān)責(zé)任，在錯誤面前一視同仁。對教師過錯，不橫加指責(zé)，隨意侮辱，時刻注意批評的可接受性，選擇適當(dāng)?shù)膱龊希岳洗蟾绲纳矸輪为氝M(jìn)行說服教育，最后達(dá)到心悅誠服。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭強化落實,只要說的必須做到,只要
要求落實的領(lǐng)導(dǎo)首先落實
根據(jù)全體教師的實際和工作特點，因材施能，學(xué)校各項工作實行“化塊”“包保”管理。為此，責(zé)任者認(rèn)真分析教育局、總校下發(fā)的工作要點，周密安排部署每一項工作，確定這項工作由誰來完成，怎樣完成，時間多少，隨時制定“日工作安排”、“周工作安排”、“月工作計劃”。每周一、周五都召開班子會議，研究本周工作要點，總結(jié)本周工作，讓班子成員在會議中廣開言論，各抒己見，充分發(fā)揮民主、集中決策，決不搞一言堂。讓教師們對學(xué)校管理大膽質(zhì)疑，暢所
欲言，隨時尋求意見，人人都做學(xué)校的主人。
一、拓展領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容
街道堅持把源頭治理作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容和有效載體，從易發(fā)腐敗的土地批租、資源開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域入手,整合設(shè)立了“農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管服務(wù)中心”，全面加強和規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，拓展公開領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容。 在村(居)財務(wù)管理上，全面推行 “村(居)賬委托代理”制度。配置財務(wù)專用電腦、打印機，購置“農(nóng)友”財務(wù)軟件，實行電算化管理。在集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)不變的前提下，村(居)集體將其財務(wù)賬目、資金和檔案委托給街道經(jīng)管部門代為核算和管理。村(居)不再設(shè)會計崗位，只設(shè)報賬員，報賬員承擔(dān)村(居)內(nèi)報賬、出納、統(tǒng)計及其他經(jīng)濟(jì)管理事項。將村(居)財務(wù)核算工作全面納入街道“村(居)賬委托代理辦公室”，實行統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一公布、統(tǒng)一存檔。建立了村(居)會計檔案專柜，整理歷年各個村(居)的會計檔案材料，已建11個村(居)1990-2007年會計檔案705盒，其中記帳憑證568盒 921冊，帳簿137盒265冊。共退回不合理報銷票據(jù)62張，退回白條入賬 13筆，減少不合理開支46.18萬元。街道紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查處村(居)干部涉及財務(wù)管理的違法違紀(jì)案件 2件。 在工程招投標(biāo)上，將村(居)使用國有、集體資金，物資采購單項金額在5000元以上或批量金額在1萬元以上，工程項目造價3萬以上，以及所有的產(chǎn)權(quán)交易項目，全部納入“鎮(zhèn)村委托招投標(biāo)辦公室”按“申請、審核、公告、投標(biāo)、開標(biāo)評標(biāo)、公示、簽約”等7道程序進(jìn)行委托招投標(biāo)。截至目前，街道共受理各類招投標(biāo) 11場次，總標(biāo)的193萬元，為集體節(jié)約資金和增加創(chuàng)收共19.16萬元。工程招投標(biāo)活動全程透明，嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行，群眾、政府部門進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，逐項公開，避免了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 在資產(chǎn)(資源)監(jiān)管上，街道制定了“三資”監(jiān)管制度、操作規(guī)程、運行程序。自2007年以來，通過對各村(居)的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行調(diào)查、公示、核對、入賬，對村(居)集體“三資”使用、運作、開發(fā)等情況的審核、指導(dǎo)、監(jiān)督、公開。據(jù)統(tǒng)計，街道村(居)集體資金共有619.14萬元，資源可利用水面面積 300畝，林地1192畝，田地1999畝，村(居)集體固定資產(chǎn)折合金額5866.82萬元。街道村(居)集體資產(chǎn)價值比實行“三資”監(jiān)管服務(wù)前的 2006年底增加1057.72萬元，平均增幅18.3%。
二、創(chuàng)新載體，豐富公開形式
街道繼續(xù)采取固定公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)形式公開，建立便民服務(wù)大廳，推行窗口式服務(wù)，將相關(guān)服務(wù)事項的辦事流程、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任人及辦理結(jié)果等全部公開，方便群眾辦事。不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，進(jìn)一步向重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域、易于發(fā)生腐敗行為的環(huán)節(jié)推進(jìn)，探索引入新的公開形式，增強公開效果。 一是流動公開。街道對公開事項進(jìn)行規(guī)范分類，并設(shè)置了流動公開欄，投資12萬元購置了一輛工具車作為流動公開欄專用運輸車，定期巡回各村(居)進(jìn)行公開，把政務(wù)公開送到群眾家門口。如在市重點項目荔園路二期、城港大道、頂墩片區(qū)改造項目建設(shè)中，及時設(shè)置了流動公開專欄，公開了項目手續(xù)辦理、征地拆遷安置補償方案、實施細(xì)則、安置情況以及征地補償款發(fā)放情況等群眾關(guān)心的問題。并在公開欄旁邊懸掛了“意見箱”，開通了“點題電話”，設(shè)立了“回音壁”、“意見和反饋”等欄目，對群眾“點題”項目及時予以公開，同時規(guī)范了點題、公開、反饋、建檔的程序。如在荔園路二期、城港大道項目推進(jìn)中，群眾反映拆遷安置方案專業(yè)性強，艱澀難懂，要求用通俗易懂的方法表達(dá)。街道及時制作發(fā)放了用例子說明、數(shù)字比較的口語化通俗宣傳資料，并用莆田方言錄制了錄音帶，用載波不間斷進(jìn)行播放，得到群眾一致好評。 二是網(wǎng)上公開。街道把2003年以來的涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的非涉密性的政策、規(guī)定、意見、實施辦法等文件在城廂區(qū)政府網(wǎng)上公開。將政務(wù)公開內(nèi)容在城廂區(qū)預(yù)防腐敗網(wǎng)上公開，把政務(wù)公開與電子政務(wù)建設(shè)有機結(jié)合起來，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，拓展政務(wù)公開的深度和廣度，提高政務(wù)公開的水平,滿足了社會各界方便快捷地了解街道相關(guān)的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性現(xiàn)行文件的需要，使政府行政行為在“陽光”下運作，有利于接受社會群眾的監(jiān)督。 三是民主聽證。對群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點的問題和涉及群眾生產(chǎn)生活的重大事項上，實行民主聽證制度，廣泛聽取群眾意見和要求，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如在木蘭溪防洪工程拆遷安置舉行民主聽證過程中，木蘭村的部份群眾反映原安置地在坂頭村交界處，給群眾的生產(chǎn)生活帶來不便，要求在本村就近安置，街道積極協(xié)調(diào)并經(jīng)業(yè)主和有關(guān)部門同意，進(jìn)行入戶調(diào)查，發(fā)放調(diào)查表進(jìn)行無記名投票表決，最終在木蘭村的黃頭和坂頭自然村另擇兩處安置地供群眾選擇。
三、注重融合，提升公開質(zhì)量
近兩年來，街道轄區(qū)重點建設(shè)項目逐年增加，累計共拆遷房屋建筑面積約40萬平方米，征地面積約2千畝，同時由于街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，就業(yè)安置、勞資糾紛問題也尤為突出，為了妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，街道積極探索搞好政務(wù)公開的新途徑、新方法，注重聯(lián)動，努力化解群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，著力構(gòu)建平安和諧社會。 一是與矛盾糾紛調(diào)解相融合。街道與區(qū)法院開展了人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接工作，在全國首創(chuàng)成立了鎮(zhèn)(街道)一級的調(diào)解銜接工作點。該工作點是2007年 “全國多元化糾紛解決機制改革座談會”參觀點，其經(jīng)驗做法受到與會人員的充分肯定，《法制日報》、《福建日報》也作了采訪報道。街道司法所所長和村居調(diào)解主任共12人受聘擔(dān)任特邀調(diào)解員，街道把除當(dāng)事人不愿意公開調(diào)解的事項外，將矛盾糾紛調(diào)解過程，調(diào)解過程中當(dāng)事人的舉證、質(zhì)證和人民調(diào)解組織的認(rèn)證情況以及人民調(diào)解組織對所調(diào)解事項適用法律、法規(guī)的意見在政務(wù)公開載體上向雙方當(dāng)事人進(jìn)行全部公開。去年以來，共引導(dǎo)訴訟18件，對調(diào)解協(xié)議效力確認(rèn)76件，有效地排除了社會了社會矛盾隱患。接受區(qū)法院協(xié)助調(diào)解125件，其中成功112件。 二是與信訪問題化解相融合。在全省首家成立了社區(qū)信訪代理服務(wù)站，國家信訪聯(lián)席辦、國家信訪局、省信訪局先后到街道實地調(diào)研，給予了充分肯定。信訪代理服務(wù)站實行制度、受理、辦理及結(jié)果等四方面的公開。制度公開包括信訪代理受理范圍、指南，信訪人和代理人的權(quán)利、義務(wù)。公開的形式有上墻公示、輿論宣傳、直接告知等。受理公開要求信訪人和信訪代理服務(wù)站簽訂《信訪代理雙向承諾書》。辦理公開的主要形式是信訪人可以參與信訪調(diào)查，代理人必須把辦理過程的相關(guān)情況及時告知信訪人。結(jié)果公開的主要采用書面告知、張榜告知、會議公開、通報公開等途徑進(jìn)行。通過信訪代理，把跨部門、跨地區(qū)的歷史遺留、疑難雜癥等問題，由相關(guān)部門牽頭組織，搭建了“一線代理、多方參與、溝通協(xié)調(diào)、互諒互讓”的和諧平臺，給信訪群眾提供了一系列人性化的幫助，讓信訪當(dāng)事人早日擺脫煩惱，節(jié)省人力、精力和財力。如莆糖社區(qū)系原莆田糖廠破產(chǎn)后于2005年改制為社區(qū)居委會，因遺留問題多，多次大規(guī)模到省、市有關(guān)部門上訪，該社區(qū)成立“信訪代理服務(wù)站”后，充分發(fā)揮信訪代理站的作用，近兩年成功化解了多起因原莆田糖廠工人因改制而引發(fā)的群體性上訪事件，其先進(jìn)事跡在省電視臺《糾紛之窗》欄目專題播出，省《福建信訪》及市《信訪動態(tài)》刊物作了經(jīng)驗介紹。 三是與績效考評相融合。為實現(xiàn)效能建設(shè)、績效考評和政務(wù)公開監(jiān)督保障工作一體化，街道制定了《霞林街道機關(guān)工作人員績效考核評估實施方案》和機關(guān)工作人員績效考核《評估手冊》。中國政府績效管理研究會、省行政管理學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家先后到街道調(diào)研，并給予了充分肯定。公開征集。為了使績效評估科學(xué)、客觀、公正，街道利用問卷調(diào)查、座談會、入戶調(diào)查等方式向社會各界人士公開征集績效考評項目的設(shè)置、等次界定和評分標(biāo)準(zhǔn)等。公開測評。為避免績效評估搞形式、評估結(jié)果失真等，街道一改以前自我評定，領(lǐng)導(dǎo)簽字的方法，讓公眾來測評干部的工作表現(xiàn)，根據(jù)不同工作崗位的工作性質(zhì)讓上級部門、服務(wù)對象、村(居)民代表、村(居)干部、普通民眾等不同階層的社會公眾參與測評。公開結(jié)果。以前考評結(jié)果一般都是在一個很小的范圍內(nèi)“內(nèi)部掌握”，現(xiàn)在街道每季度都把評估結(jié)果公開，通過公開評估結(jié)果，增強了干部的責(zé)任意識、危機意識、履職意識。 街道在政務(wù)公開方面做了一些工作，取得了一定的成效，但與上級的要求、廣大人民群眾的期望還有一定的差距。在今后的工作中，街道將在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，全面深入開展政務(wù)公開工作，推進(jìn)基層民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府勤政廉政健康有序發(fā)展。 近年來，溫州市委認(rèn)真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時，努力破解“黨組織應(yīng)如何有效發(fā)揮作用”這一難題，提出了“以建設(shè)‘活力和諧企業(yè)’為總載體推進(jìn)黨建工作”的總體思路，在實踐中不斷加強和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大了黨的工作的覆蓋面，增強了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力和控制力。
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