近日，有公眾號發(fā)布民法典與“小明”的故事，在網(wǎng)絡(luò)上引起了廣大網(wǎng)友的共鳴，故事用插畫文字的形式展現(xiàn)了民法典與人民群眾生活息息相關(guān)的點點滴滴，通過“小明”的成長展示民法典的發(fā)展和不斷完善，反映了中國特色社會主義法治國家建設(shè)的歷程，深刻反映出“人民至上”的幸福感、獲得感。
民法典是市民生活的基本行為準(zhǔn)則，是法官裁判民商事案件的基本依據(jù)。翻開歷史的畫卷，從1954年到2017年民法典走過了漫長的道路，一部“法”的誕生伴隨著中國社會60多年跌宕起伏的發(fā)展，伴隨著在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國人民“從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史飛躍”。與人民生活息息相關(guān)，以“人民至上”絕不動搖，為“人民幸福”保駕護(hù)航。
從呱呱墜地到耄耋之年，保障一生無止境。故事的主人公“小明”未出生時，“還是胎兒的他，也有繼承、接受贈與等權(quán)利”，把胎兒視為具有民事權(quán)利能力的體。“那一年，小明60歲”，民法典草案人格權(quán)編“自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻(xiàn)，決定捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)采取書面形式。”到“小明”80歲時，民法典草案繼承編“打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩以上見證人在場見證”，一字一句深含為民本色，“生命至上”是民法典從誕生起便與生俱來的溫度，也是“人民至上”的最有力度的說明。
從生活的雞毛蒜皮到人生終身大事，更新服務(wù)零距離。從生活中的充值、“霸座”到結(jié)婚登記、夫妻債務(wù)等，從細(xì)節(jié)中為人民群眾的“錢袋子”“米袋子”保駕護(hù)航，為人民群眾打開幸福之門提供有力保障。
民法典是一部真正屬于中國人民的法典，使命是打造公平正義環(huán)境。民法典是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供了日常遵循。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民的幸福感滿意度不斷加強(qiáng)。我國社會的主要矛盾由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會矛盾變化的過程是中華民族優(yōu)秀文化驅(qū)動下的創(chuàng)新創(chuàng)造，在這過程中，“法”提供了堅強(qiáng)的法治保障。
從“小明”懵懂時為游戲充值，再到初入社會時網(wǎng)貸平臺的“利滾利”，再到見義勇為時不慎造成的損害，再到接到無數(shù)垃圾短信的維權(quán)，這些看似生活中的“小事”，卻記錄了中國社會發(fā)展的歷程，展現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷完善，體現(xiàn)了中國社會矛盾的轉(zhuǎn)化過程。在“小明”生活的點滴中，是“一枝一葉總關(guān)情”的人民情懷，是弘揚社會主義核心價值觀的成果展現(xiàn)。民法典讓社會更加公平發(fā)展，讓群眾步入幸福安康的生活。
時過境遷，生活變化反映社會發(fā)展，生活進(jìn)步得益于科技發(fā)展，民法典為中國創(chuàng)新創(chuàng)造保障開路。民法典也是市場經(jīng)濟(jì)基本法，伴隨著民法典的不斷完善，“集中力量辦大事”的中國制度優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)，“中國名片”在世界范圍的影響力越來越強(qiáng)，中國車、中國橋、中國路等“中國奇跡”，向全世界展示了中國式的發(fā)展。
改革開放40多年來，中國人民用勤勞和汗水創(chuàng)造了“中國力量”“中國精神”“中國效率”，一躍而上成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成果來之不易，其中和諧安定、科學(xué)規(guī)范、風(fēng)清氣正的社會環(huán)境是關(guān)鍵，是社會主義法治建設(shè)不斷完善的體現(xiàn)，為中國創(chuàng)新創(chuàng)造提供了不斷成長壯大的優(yōu)渥環(huán)境。“小明”的成長記錄中國法治改革歷程，彰顯“中國之治”的力量，一部民法典，一生守護(hù)的人民情懷!
5月28日，十三屆全國人大三次會議高票表決通過《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)。5月29日，中央政治局舉行第二十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記就“切實實施民法典”發(fā)表了重要講話，充分肯定了民法典的地位和意義，也對民法典的宣傳、實施和研究提出了明確的指示和要求。
“法者，天下之程式也，萬世之儀表也”。無法則無安，這部關(guān)系每人一生的“百科全書”已經(jīng)開啟“閱讀模式”，各級黨政部門和司法部門必須占領(lǐng)法治制高點，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立體布局全面落實民法典精神，更好地推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好地保障人民權(quán)益，提升人民群眾安全感、幸福感。
橫向拓展民法典的有效實踐。法律的生命在于實施，而實施的關(guān)鍵是有效。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，有關(guān)國家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。在司法實踐中不斷強(qiáng)化立法觀念，堅持問題導(dǎo)向，以民法典為準(zhǔn)繩，對同民法典規(guī)定和原則不一致的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該及時清理、修改或者廢止。同時制定民法典相關(guān)法律解釋，及時明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)，在新的實踐基礎(chǔ)上推動民法典不斷完善和發(fā)展，確保在司法實踐中民法典的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。在具體實施進(jìn)程中，行政、司法機(jī)關(guān)要發(fā)揮實施主體的作用，各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，以民法典實施效果作為檢驗行政權(quán)力或治理能力現(xiàn)代化的試金石;各級司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法，提高民事案件審判水平和效率，不斷提升執(zhí)法質(zhì)量和司法公信力。
縱向深入民法典的理論研究。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，它的頒布標(biāo)志著中國正式步入民法典時代。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立足我國國情和實際，加強(qiáng)對民事法律制度的理論研究，盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系，為有效實施民法典、發(fā)展我國民事法律制度提供理論支撐。十八屆四中全會對編纂民法典作出部署后，歷經(jīng)5年心血，終于完成這部具有里程碑意義的法典，實現(xiàn)幾代人的夙愿。深入開展民法典的理論研究工作，構(gòu)建屬于中國人自己的民法理論體系是當(dāng)前和今后我黨在法治領(lǐng)域的重要任務(wù)。發(fā)揮民法研究會理論研究資源，結(jié)合中國法律實踐經(jīng)驗，借鑒傳統(tǒng)大陸法系民法解釋學(xué)經(jīng)驗或中國傳統(tǒng)文化中的訓(xùn)詁與解釋方法，緊緊圍繞社會主義性、立足國情的民族性、源于客觀的實踐性、與時俱進(jìn)的時代性，探索中國特色的民事法律制度，形成具有中國特色法治理論體系，在保持民法典穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，使之永遠(yuǎn)葆有生機(jī)與活力。
全方位部署民法典的普法工作。民法典既是護(hù)民之劍、利民之器、惠民之策，更是治國之基、利國之本、強(qiáng)國之道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。在實施民法典時同步廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，培養(yǎng)群眾解決問題的法律意識。結(jié)合社會主義核心價值觀建設(shè)，把民法典納入國民教育體系，從娃娃抓起，培養(yǎng)青少年法律觀念。把司法人員、法律服務(wù)工作者、民法學(xué)者作為宣傳主體，按照文化程度、傳統(tǒng)觀念、法制意識差別制定不同的宣傳內(nèi)容，聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，圍繞民法典以人民為中心的精神做好一系列的民法典闡釋工作。把民法典的時代意義、價值理念、知識概念、權(quán)利體系、規(guī)范規(guī)則、制度內(nèi)容以及職能職責(zé)，包括可能遇到的問題挑戰(zhàn)等，用法律共同體、黨政干部和社會大眾都能夠聽得懂、記得住的語言精準(zhǔn)闡釋清楚和廣泛傳播。
立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)各司其職，廣大人民群眾共同參與，讓民法典的精神和內(nèi)容內(nèi)化于心、外踐于行，融入日常生活，成為全體社會成員的行為規(guī)范。這部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典，必將助推“中國之治”躍上更高境界，在新時代中國特色社會主義事業(yè)奮斗征程上樹起又一座法治豐碑。
新頒布的民法典，系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，對更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好保障人民權(quán)益，具有重要意義。6月16日，習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表名為《充分認(rèn)識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》的重要*，為更好地推動民法典實施提供了指南和遵循。在民法典的實施過程中，一定要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、遵守好、維護(hù)好民法典，才能提高運用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)民法典。民法典專業(yè)性較強(qiáng)，涉及土地、婚姻、勞動、財經(jīng)等與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的方方面面。各級各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中研討交流等形式多樣的學(xué)習(xí)方式，仔細(xì)鉆研了解，做到相關(guān)法典條款了然于胸，為熟練運用民法典維護(hù)人民群眾合法權(quán)益奠定堅實基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣傳民法典。民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的法典。民法典實施得好，人民群眾權(quán)益就會得到法律保障，人與人之間的交往活動就會更加有序，社會就會更加和諧。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化宣傳，通過電視、廣播、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開展專家講座、進(jìn)行案例解讀等多種方式把民法典各條各款講深講透，宣傳到位，做到家喻戶曉，讓民法典走到真正群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，在遇到困難和問題時，主動拿起法律武器保障自己的合法權(quán)益。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守民法典。正人者先正己，律人者先律己。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守、敬畏民法典，牢固樹立法律至上、法律面前人人平等的法治觀念。提高政治站位，不鋌而走險，不打法律擦邊球，深刻認(rèn)識到依法治理才是最可靠、最穩(wěn)定、最長久的治理。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于接受監(jiān)督，樂于接受監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣于在陽光下行使權(quán)力和開展工作，做遵法守法的模范標(biāo)桿。
領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)民法典。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)各級行政機(jī)關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力，是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。在執(zhí)法過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部需時刻牢記黨的宗旨意識，規(guī)范自身行為，明確活動范圍和界限，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，做維護(hù)民法典的模范，堅決杜絕隨意侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利、利用手中公權(quán)謀取個人私利等違法行為。
民法典是滿足人民對美好生活新期待必備的法典。制度也好，法律法規(guī)也好，關(guān)鍵在于執(zhí)行，只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭、以身作則，模范學(xué)習(xí)、宣傳、遵守、維護(hù)民法典，才能更好地推動民法典在中國落地生根，開花結(jié)果，更好地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。
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