建立健全完備的民事法律規(guī)范體系，以良好民法保障民事善治，是新時(shí)期繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國(guó)的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典，對(duì)于以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，具有十分重要的意義。
討論、審議《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》，是今年全國(guó)兩會(huì)的重頭戲。經(jīng)過(guò)一代代民法學(xué)者接力奔跑，新中國(guó)第一部以法典命名的法律即將誕生，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河，我國(guó)將告別“散裝”民法時(shí)代，迎來(lái)新的民法典時(shí)代。
先哲有言：在民法慈母般的眼里，每一個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家。民法是市民法、權(quán)利法，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，是調(diào)整平等民事主體之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總和，民法典就是要將這個(gè)“總和”，盡可能囊括到一部成體系的法典之中。民法典是社會(huì)生活的百科全書(shū)，最基本的職能是對(duì)權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)，一個(gè)人從搖籃到墳?zāi)�，一生各階段的權(quán)利，都可以在民法典中找到答案;
自然人、法人和非法人組織，所有民事主體的法律行為，都可以在民法典中找到遵循。
回顧人類(lèi)文明史，編纂民法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的標(biāo)志。我國(guó)民事法律制度伴隨新時(shí)期改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而形成并不斷發(fā)展完善，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的重要組成部分。編纂一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，不僅能充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信，促進(jìn)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，也能為人類(lèi)法治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
我國(guó)民法典是一部“新法”，對(duì)現(xiàn)有民事法律進(jìn)行梳理、整合、完善，使之更加全面完整，更具系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。我國(guó)有物權(quán)法、合同法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法，有2017年通過(guò)的民法總則，以及仍在繼續(xù)適用的民法通則等，單行法律數(shù)量多，內(nèi)容龐雜，有的存在抵牾之處。如今，這些法律的主要內(nèi)容以及司法實(shí)踐中形成的相關(guān)司法解釋?zhuān)餐瑓R聚成了這部共1260條、10萬(wàn)余字的民法典。經(jīng)過(guò)整理、編訂之后，在劃定好的總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等7個(gè)“樓層”里，民事法律各歸其位，類(lèi)型清晰、秩序井然。
民法典對(duì)眾多民事法律關(guān)系進(jìn)行的“確認(rèn)”，將在保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等方面發(fā)揮重要作用。比如，在民法典新增內(nèi)容里，用益物權(quán)中增加的居住權(quán)可能是影響最大者之一。老人把房子過(guò)戶給子女或“以房養(yǎng)老”賣(mài)給他人，夫妻離婚一方?jīng)]有產(chǎn)權(quán)又無(wú)房居住等等，都可以要求設(shè)立居住權(quán)。合同編中，基于此次疫情增加了國(guó)家訂貨合同制度，還增加了4種典型合同;
此前并沒(méi)有單行法律作為基礎(chǔ)的人格權(quán)，更是獨(dú)立成編了，具有鮮明的時(shí)代性。
黨的十八屆四中全會(huì)做出全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決定以來(lái)，我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家持續(xù)取得積極進(jìn)展。建立健全完備的民事法律規(guī)范體系，以良好民法保障民事善治，是新時(shí)期繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國(guó)的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)行民事單行法律進(jìn)行系統(tǒng)編訂纂修，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典，對(duì)于以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，具有十分重要的意義。
我國(guó)民法典編纂充分體現(xiàn)了民主立法、科學(xué)立法和依法立法，充分回應(yīng)了“中國(guó)之問(wèn)”和“時(shí)代之問(wèn)”——中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之后，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民法典反映了我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要成果，為實(shí)現(xiàn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供了堅(jiān)實(shí)可靠的法治保障——民法典開(kāi)啟了全面依法治國(guó)新時(shí)代，也開(kāi)啟了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
5月28日下午，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法典》)。這部法律自20XX年1月1日起施行，被譽(yù)為“社會(huì)活的百科全書(shū)”。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，全面建成小康社會(huì)收官之年，不由讓人暢想當(dāng)“全面小康”遇到《民法典》，它有多么大的意義，它的亮點(diǎn)是什么，這些大家看看新聞就可以心中有數(shù)。民法典的亮點(diǎn)在央視新聞的報(bào)道中，呈現(xiàn)出來(lái)不少亮點(diǎn)比如未成年人受性侵、降低行為能力的年齡、延長(zhǎng)訴訟時(shí)效等等。
民法典作為社會(huì)的基本法，是民族精神和時(shí)代精神的立法表達(dá)。民法典全面提升了國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平，呼應(yīng)了我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)需要，通過(guò)具體規(guī)范，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。民法典的頒布，是維護(hù)人民權(quán)益的客觀需要，大到國(guó)家所有制、土地制度，小到鄰里糾紛、婚姻家庭、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人信息保護(hù)、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)都可以在民法典中找到依據(jù)。民法典的頒布，讓公民更有尊嚴(yán)地活，保障人人享有人格尊嚴(yán)、人身自由、命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)，還有各種各樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)利等等。民法典的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我們國(guó)家法律體系的進(jìn)一步完善，標(biāo)志著我國(guó)依法治國(guó)邁上新臺(tái)階。
構(gòu)建完備的社會(huì)財(cái)富保護(hù)體系，保護(hù)公民法人的合法權(quán)益。讓公民尊嚴(yán)得到充分尊重、民眾智慧得到極大發(fā)揮、社會(huì)財(cái)富得到充分涌流，是民法典應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任和應(yīng)當(dāng)具有的歷史價(jià)值。他建議，民法典頒布后，普法教育要及時(shí)跟上，尤其要通過(guò)教科書(shū)、現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行普及，普法教育要進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)學(xué)校社區(qū)，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
這部法典，關(guān)系每一個(gè)人活的方方面面，它是活的百科全書(shū)。她很溫柔，守護(hù)陪伴著每位公民的老病死;她也很霸道，出臺(tái)之后，現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法等相關(guān)法律將不再保留。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路上，要不忘學(xué)習(xí)《民法典》。讓《民法典》的為民思想和情懷，更加激勵(lì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心，讓即將全面建成的小康社會(huì)成為《民法典》行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，也是第一部以“民”命名的法典。很顯然，民法典姓“民”，集中反映了以人民為中心的法治理念，充分體現(xiàn)了對(duì)人民命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利的平等保護(hù)，反映的是人民的利益訴求，保障的是人民的切身利益，將深刻影響我們每個(gè)人，也必將開(kāi)啟人民權(quán)利保護(hù)的新時(shí)代。
保障人民需求和權(quán)益是民法典的立法目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而民法典特點(diǎn)就是體現(xiàn)了“人民性”，涵蓋了人們從老病死到衣食住行、從婚姻家庭到產(chǎn)活的各個(gè)方面內(nèi)容，眾多條款都凸顯了對(duì)人民美好活的化保障。民有所呼，法有所應(yīng)。民法典追求的是“以人為本”的價(jià)值認(rèn)同，以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)民關(guān)鍵問(wèn)題給與多角度、全方位的回應(yīng)，必將成為保障人民需求和權(quán)益的重要法治保證和有效的法律利器。
堅(jiān)持以人民為中心是民法典的立法原則。民法典對(duì)我國(guó)現(xiàn)行民事法律規(guī)范進(jìn)行了系統(tǒng)性整合、修改和完善，是我國(guó)法律體系中條文最多、體量、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律，囊括了全部民事主體的自然人、法人、非法人組織在社會(huì)活中所涉及的方方面面，規(guī)范各類(lèi)民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，保護(hù)公民諸項(xiàng)民事權(quán)利，字里行間呼應(yīng)著社會(huì)現(xiàn)實(shí)。可以說(shuō)，一個(gè)人從搖籃到墳?zāi)梗桓麟A段的權(quán)利，都可以在這部民法典中找到答案，而且圍繞著“人”做出了周全的利益保障。
堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、廣納民意是民法典的運(yùn)作形式。在各方面共同努力下，經(jīng)過(guò)5年多工作，民法典終于頒布實(shí)施。據(jù)悉，這部民法典(草案)各編10次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)10次并收到102萬(wàn)條意見(jiàn)，這些數(shù)據(jù)的背后恰恰是民法典集民智、映民意、應(yīng)關(guān)切的充分證明。不難看出，通過(guò)廣開(kāi)言路的形式，吸引更多的公民和機(jī)構(gòu)參與立法，充分考量和吸納民意，實(shí)現(xiàn)公共利益化，保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益，而群眾意見(jiàn)的接受和采納，更是與民心民意達(dá)成共識(shí)的證明，充分體現(xiàn)了“人民至上”的立法精神。
法律的命在于實(shí)施。未來(lái)，民法典的實(shí)施將是我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域中的一件大事，不僅體現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)和程序中，也需要每一位公民、每一個(gè)民事法律主體參與其中。我們要廣泛開(kāi)展民法典普法工作，引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識(shí)到民法典是保護(hù)自身權(quán)益的法典，養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力，真正讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。我們相信，在依法治國(guó)的路上，只要我們共同努力，這部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的法典就一定能發(fā)揮效用。
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