按照《關(guān)于對中央巡視組巡視“回頭看”反饋基層黨建問題整改落實(shí)情況開展自查自糾工作方案》的通知要求，我局高度重視，召開黨組會議研究部署此項(xiàng)工作，指派專人進(jìn)行落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活
局黨組按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真扎實(shí)開展黨內(nèi)政治生活，效果明顯。
(一)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育。
年初，制定在職干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》列為黨員干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容，局黨組定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨性教育和黨的路線、方針、政策、各項(xiàng)黨內(nèi)制度的培訓(xùn)，達(dá)到從思想上和黨中央保持高度一致。
(二)突出從嚴(yán)治黨這一主題教育。
貫徹落實(shí)省委出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》，局黨組書記堅(jiān)持帶頭改、帶頭做。一是按照從嚴(yán)治黨新要求，黨組書記始終牢記和履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持民主集中原則，定期主持召開議黨和專題議題會議，定期聽取黨建工作匯報(bào)，按季度開展督查活動，認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，嚴(yán)格落實(shí)考核問責(zé)機(jī)制。二是注重加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，牢牢把握正確的政治方向。特別是黨的十九大召開后，組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識，明確正確政治方向。三是領(lǐng)導(dǎo)制定了《黨建工作要點(diǎn)》，建立機(jī)關(guān)黨建工作考評制度，出臺考評辦法和實(shí)施細(xì)則，督促各級黨組織著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平。四是從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況;班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨融入分管業(yè)務(wù)工作，同步推進(jìn)落實(shí)。針對“四風(fēng)”新形式新表現(xiàn)，就習(xí)近平總書記關(guān)于形式主義官僚主義10種新表現(xiàn)的重要批示精神，組織召開了系統(tǒng)中層以上干部會議進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，剖析變化表現(xiàn)，防患于未然;積極開展廉政教育，組織全體干部職工觀看了廉政警示教育片《鏡鑒》《蛻變》，開展了“全面從嚴(yán)治黨尊崇憲法法律知識答題”活動。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督檢查，加大對黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳力度。
(三)按要求召開民主生活會。
按照市委組織部要求，局黨組定期組織召開民主生活會。會前，我們制定了實(shí)施方案，按要求開展了學(xué)習(xí)活動，征求了意見建議，進(jìn)行了談心談話，撰寫了發(fā)言提綱。會上，局黨組書記帶頭做對照檢查，帶領(lǐng)班子成員實(shí)事求是開展批評與自我批評，達(dá)到了“紅臉”、“出汗”的目標(biāo)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度。
制定《黨內(nèi)生活制度》，對“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。特別是黨支部的“三會一課”，每年年初，制定具體計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，從嚴(yán)組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加所在黨支部召開的專題組織生活會。
二、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
(一)高度重視，研究部署“兩學(xué)一做”。
局黨組把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，每年專門研究部署推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓謀劃、抓推動、抓落實(shí)。班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作加強(qiáng)指導(dǎo)。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化具體實(shí)施方案》，對局班子成員和普通黨員的學(xué)習(xí)要求進(jìn)行安排部署。
(二)學(xué)習(xí)宣傳，貫徹黨的十九大精神。
黨的十九大召開后，我們下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神的通知》，把20xx年10月、11月、12月確定為“十九大精神集中學(xué)習(xí)月”，大力開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)月、主題黨日等活動，努力做到內(nèi)化于心、外化于行，自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。一是召開局黨組理論中心組學(xué)習(xí)，組織副處以上干部專題學(xué)習(xí)十九大精神和《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。二是堅(jiān)持開展集中學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)干部職工深入宣傳學(xué)習(xí)十九大精神，重點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)視頻觀看《十九大黨章公開課》，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。三是由局領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)。20xx年11月9日召開局機(jī)關(guān)十九大精神專題學(xué)習(xí)會，局領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)全體干部職工做學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。四是開展自學(xué)與集中學(xué)習(xí)。以支部為單位，采取個(gè)人自學(xué)與集體座談討論相結(jié)合的方式，通過“新時(shí)代e支部”、購買的黨章、十九大報(bào)告書籍等宣傳途徑，認(rèn)真研讀、原原本本地學(xué)習(xí)十九大報(bào)告。五是組織開展集中宣講。各黨支部以“三會一課”為依托，以支部書記講黨課的形式對支部黨員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
(三)創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展黨員學(xué)習(xí)日。
將“黨員學(xué)習(xí)活動日”納入重要日程,作為夯實(shí)基層黨建工作的重要抓手,切實(shí)做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《關(guān)于深入開展“黨員學(xué)習(xí)活動日”實(shí)施方案》，要求局機(jī)關(guān)每周三下午進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，每周五下午進(jìn)行志愿服務(wù), 每次時(shí)長不少于1小時(shí)。把“黨員學(xué)習(xí)日”活動與精準(zhǔn)扶貧、老城改造相結(jié)合，通過明確活動內(nèi)容, 細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化推進(jìn)措施,明確完成時(shí)限, 確保“黨員學(xué)習(xí)活動日”做到常態(tài)化、制度化。
(四)樹立表率，開展理論中心組學(xué)習(xí)。
為不斷提高黨組成員的理論水平、科學(xué)實(shí)踐的能力，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，提高班子整體水平，我們制定了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，對每年的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式方法進(jìn)行規(guī)劃，并在實(shí)際工作中堅(jiān)持加以落實(shí)，做到了先學(xué)一步，學(xué)深一些的要求。
三、高度重視黨建工作
(一)健全完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。
在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局不斷完善基層黨組織建設(shè)。去年，機(jī)關(guān)支部進(jìn)行了支部劃分，成立了支部委員會。同時(shí)，規(guī)范支部學(xué)習(xí)制度;嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度;通過黨組成員以普通黨員身份上黨課來輻射、帶動全局黨員干部參加學(xué)習(xí)的積極性;通過抓黨建來促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、人才建設(shè);通過不間斷、常態(tài)化的學(xué)習(xí)加強(qiáng)全局的干部職工的政治意識。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。
一是建立機(jī)關(guān)黨建工作考評制度，出臺考評辦法和實(shí)施細(xì)則，督促各級黨組織著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平。二是從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，督促班子成員嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)”，定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況;班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨融入分管業(yè)務(wù)工作，同步推進(jìn)落實(shí)。年初以來，局黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)2次，制定印發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，及時(shí)更新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。三是建立黨組成員聯(lián)系基層黨組織工作制度，要求黨組成員要定期深入所聯(lián)系的基層黨組織開展調(diào)查調(diào)研,指導(dǎo)基層黨組織抓好規(guī)范化建設(shè),補(bǔ)齊工作短板, 夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持定期議黨和專題議黨。
局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)定期議黨和專題議黨暫行規(guī)定》，每年至少定期召開2次黨組會議。一次是年初總體安排部署全年黨建重要工作;一次是年中總結(jié)黨建重要工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對議黨會議決定的事項(xiàng)，要按照工作分工牽頭組織實(shí)施，認(rèn)真抓好督查落實(shí)。
雖然我局取得了一定的成績，但還存在許多不足。在今后的工作中，我局將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，繼續(xù)切實(shí)做好黨建工作，為構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻(xiàn)。
一、整改指導(dǎo)思想及目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神以及中紀(jì)委五次、六次全會精神，狠抓黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，以省委巡視組反饋意見為依據(jù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照縣委文件要求，確保將問題整改到位，為我鎮(zhèn)黨建、精準(zhǔn)脫貧及信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
二、整改內(nèi)容、措施及效果
省委巡視組意見反饋以來，我鎮(zhèn)黨委高度重視，將問題整改作為最大的政治任務(wù)，于2016年7月底及時(shí)召開黨委會專題安排部署巡視反饋意見的整改工作，成立了由黨委書記牽頭的反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的整改方案，建立了整改臺賬，細(xì)化了整改責(zé)任，落實(shí)了整改長效機(jī)制，規(guī)定了整改時(shí)限，較好地完成了整改任務(wù)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題
整改措施：為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們嚴(yán)格按照縣委組織部相關(guān)要求及后進(jìn)村評定標(biāo)準(zhǔn)，將我鎮(zhèn)史家莊村確定為后進(jìn)村整治對象，對以村支部書記為主的軟弱渙散村兩委班子進(jìn)行了集中整治，充分運(yùn)用縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，聯(lián)扶部門參與的聯(lián)動機(jī)制，通過召開專題民主生活會、群眾代表會、自查自糾會及誡勉談話會等多種形式對村兩委班子進(jìn)行了為期兩個(gè)月的集中整治。
整改效果：通過整改史家莊村兩委班子成員推諉扯皮現(xiàn)象沒有了，軟弱渙散作風(fēng)消除了，干事創(chuàng)業(yè)激情提高了，擔(dān)當(dāng)意識增強(qiáng)了，并在黨建“七個(gè)全面過硬”工作檢查中得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
(二)落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位問題
整改措施：一是2016年以來，我鎮(zhèn)黨委高度重視鎮(zhèn)村干部思想及意識形態(tài)教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨建“七個(gè)全面過硬”要求及精準(zhǔn)脫貧工作需要，充分利用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部周三夜間學(xué)習(xí)會、周一干部例會、鎮(zhèn)村干部大會及黨員大會多次學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記《在建黨95周年慶祝大會上的重要講話》及習(xí)總書記在中紀(jì)委五次、六次全會上的重要講話等系列講話精神，通過座談交流、撰寫心得體會等多種方式將習(xí)總書記的系列重要講話精神做了較為徹底的傳達(dá)。二是堅(jiān)持黨委委員聯(lián)系支部制度，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級黨組織要求，將鎮(zhèn)黨委每個(gè)委員和每個(gè)支部聯(lián)系起來，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要求每位黨委委員全力協(xié)助聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)抓好各村黨建、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。三是認(rèn)真落實(shí)《縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(略發(fā)〔201x〕26號)》文件精神，進(jìn)一步夯實(shí)了鎮(zhèn)村“兩級書記”抓黨建的主體責(zé)任和黨委班子其他成員抓黨建的具體責(zé)任。四是結(jié)合精準(zhǔn)脫貧和安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”及“十指彈鋼琴”的工作模式開展各項(xiàng)工作，并嚴(yán)格按照“三項(xiàng)機(jī)制”從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提高了干部的紀(jì)律意識和宗旨意識，激發(fā)了干部敢干事、能干事、想干事的激情。五是結(jié)合我縣2016年確定的“四位一體”黨建提升年的總體目標(biāo)，狠抓“農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織”黨建工作，在市縣黨建工作多次明察暗訪中得到了上級黨組織的充分肯定和一致好評。六是強(qiáng)化我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，在2016年黨委換屆中我們配強(qiáng)配齊了紀(jì)委班子，充實(shí)了紀(jì)委力量，圓滿完成了案件查辦任務(wù)，對違紀(jì)黨員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，達(dá)到了“處理一人教育一片”的目的。
整改效果：通過整改我鎮(zhèn)黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強(qiáng)，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部及黨員群眾的“政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識”。同時(shí)鎮(zhèn)黨委更是把從嚴(yán)治黨使命扛在肩上，層層夯實(shí)了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
(三)黨的基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
整改措施：一是長期堅(jiān)持黨委成員聯(lián)系支部制度，強(qiáng)化各基層黨組織建設(shè)。二是借助2016年換屆機(jī)會，將我鎮(zhèn)一名支部書記和一名事業(yè)干部推薦到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓村兩委班子成員看到了晉升的空間和希望，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是通過考察和推薦，嚴(yán)格按照有關(guān)程序?qū)Ⅻh性較強(qiáng)，群眾認(rèn)可的優(yōu)秀黨員提拔到了村支部書記崗位，健全了村兩委班子。四是充分利用精準(zhǔn)脫貧結(jié)對幫扶工作模式，立足解決困難群眾生產(chǎn)生活困難問題，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。五是堅(jiān)持開展“黨員先鋒崗”評選及黨員承諾踐諾活動，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。六是堅(jiān)持黨員發(fā)展全程監(jiān)督紀(jì)實(shí)工作制度，在發(fā)展黨員上嚴(yán)把入口關(guān)，力爭將人品好，素質(zhì)高的年輕人吸收到黨組織中來，以期逐步解決我鎮(zhèn)黨員老化問題。七是嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“三會一課”及“四議兩公開”等黨內(nèi)基本工作制度，將他們運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)貧困人口精準(zhǔn)識別、C、D級危房改造等相關(guān)領(lǐng)域，使黨的基層組織決策的科學(xué)化、民主化得到了顯著提高。八是強(qiáng)化了我鎮(zhèn)流動黨員管理，建立了流動黨員管理臺賬和信息庫，做到了人數(shù)清楚、結(jié)構(gòu)清楚和分布清楚，健全完善了流動黨員雙向管理制度，改變了流動黨員一盤散沙的局面。
整改效果：通過整改我鎮(zhèn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的更為明顯，黨群干群關(guān)系更為密切，基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的激情更為明顯。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督還有漏洞的問題
整改措施：一是將黨委成員確定為各自分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對分管領(lǐng)域的重要崗位責(zé)任人，如實(shí)開展黨風(fēng)廉政談話，如實(shí)填寫黨風(fēng)廉政紀(jì)實(shí)手冊，做到全覆蓋、無死角。二是加大對村干部反腐倡廉教育力度，截至目前已對村干部進(jìn)行了五次集中鎮(zhèn)輪訓(xùn)(2016年3次,2017年2次)。三是加強(qiáng)了村監(jiān)委會的建設(shè)，進(jìn)一步明確了監(jiān)委會監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容、工作方法和任務(wù)目標(biāo)，督查引導(dǎo)村監(jiān)委會發(fā)揮監(jiān)督職能作用。四是強(qiáng)化了鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督作用，及時(shí)公開了鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)列支情況。五是建立完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加強(qiáng)了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決防止違紀(jì)行為的發(fā)生。
整改效果：建立完善了我鎮(zhèn)監(jiān)督體系，補(bǔ)全了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位監(jiān)督漏洞，杜絕了職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(五)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，還缺乏力度的問題
整改措施：一是自巡視問題整改以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照相關(guān)程序，截至目前已查辦5起違紀(jì)案件，有效打擊了違犯紀(jì)律的人和事。二是我們健全完善了21項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)了用制度管人管事的初步格局。三是對鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識進(jìn)行了再教育、再提高。
整改效果：一是通過紀(jì)律處分，教育和挽救了部分鎮(zhèn)、村、組黨員干部，達(dá)到了以儆效尤的目的;二是通過健全完善制度鏟除了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位腐敗滋生的土壤，在我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部中營造了不敢腐、不想腐、不能腐的濃厚氛圍。
(六)“四風(fēng)”現(xiàn)象仍不同程度存在的問題
整改措施：一是利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及精準(zhǔn)脫貧工作要求，強(qiáng)化了黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識，鎮(zhèn)村干部均能“想群眾之所想，急群眾之所急”，能設(shè)身處地的為群眾利益著想。二是鎮(zhèn)紀(jì)委通過設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，實(shí)行有獎舉報(bào)等方式鼓勵廣大群眾及時(shí)舉報(bào)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，自巡視問題整改以來，我們已收集到群眾舉報(bào)線索30余起，目前鎮(zhèn)紀(jì)委正在對其有效線索做進(jìn)一步摸排。三是及時(shí)對扶貧領(lǐng)域中 “不作為、慢作為”的人和事立案進(jìn)行了查處，對當(dāng)事人給予了黨內(nèi)警告處分，在鎮(zhèn)村干部中引起了較大反響。
整改效果：杜絕了“四風(fēng)”現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。
(七)涉法涉訴信訪件的處置問題
截止目前，巡視組反饋的我鎮(zhèn)涉訴信訪案件，僅xxx社區(qū)村民xxx，因計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥引發(fā)上訪1件。
處置措施：xxx因扎節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥后繼治療及生活困難問題引發(fā)上訪以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)工作組，充實(shí)人員，夯實(shí)責(zé)任，針對xxx提出的相關(guān)訴求，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，截至7月8日已開展了40余次溝通協(xié)調(diào)。針對xxx向我鎮(zhèn)提出的生活困難問題，縣衛(wèi)計(jì)局已為xxx辦理了計(jì)劃生育扶助手續(xù)，每年可有1200元扶助資金，另外馬蹄灣鎮(zhèn)政府自今年以來已按政策規(guī)定，在鎮(zhèn)政府權(quán)限內(nèi)最大限度為xxx提供了1300元臨時(shí)救助，同時(shí)我鎮(zhèn)借助今年貧困戶再次識別的機(jī)會，嚴(yán)格依據(jù)貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)及要求，通過“四議兩公開”等工作方法將高瑞娟家識別為返貧戶，并嚴(yán)格按照低保評定程序，評定她家為低保貧困戶(全家4人享受B類低保， 200元/月·人)，每月可有800元，全年有9600元低保金可解決家庭困難的問題。xxx起初堅(jiān)持要求享受A類低保，但國家政策明確規(guī)定，A類低保只有“三無人員”才能享受。
處置效果：通過多次政策講解和協(xié)調(diào)溝通，目前xxx本人對我鎮(zhèn)就她提出的生活困難問題處置協(xié)調(diào)結(jié)果表示接受和認(rèn)可，她本人已按要求提交了辦理低保所需的所有材料，最低生活保障已于7月初得到落實(shí)。因此，我鎮(zhèn)已妥善解決了高瑞娟提出的生活困難問題。
三、整改亮點(diǎn)
綜上所述，我鎮(zhèn)在整個(gè)整改環(huán)節(jié)中呈現(xiàn)了以下亮點(diǎn)：一是對反饋問題整改實(shí)行督辦單制度，責(zé)任到人，逐項(xiàng)整改銷號;二是在整改過程中健全完善了機(jī)關(guān)管理制度21項(xiàng)，印制成手冊，下發(fā)至每位干部，真正做到了用制度管人管事;三是整改責(zé)任夯的實(shí)，整改效果明顯。通過整改“兩個(gè)責(zé)任”得以全面夯實(shí)、黨群干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，基層組織建設(shè)得以逐步完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)得以持續(xù)加強(qiáng);四是通過問題整改，有力推動了我鎮(zhèn)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、精準(zhǔn)脫貧、安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作。
四、今后的努力方向
在今后的工作中，我們將以本次整改為契機(jī)，狠抓長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，重視輿論導(dǎo)向和意識形態(tài)教育，在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)精神和作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行民主集中制和干部推薦使用上充分發(fā)揮“兩個(gè)責(zé)任”作用，在搞好黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)等鎮(zhèn)辦中心工作的同時(shí)學(xué)會“彈鋼琴”，堅(jiān)持開展回頭望，將省委巡視組反饋問題徹底整改到位，杜絕“四風(fēng)”問題反彈，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)懲腐敗，充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，消除干部“不作為、慢作為”等現(xiàn)象，教育引導(dǎo)我鎮(zhèn)干部“激情干事、干凈做人、勇于自我超越、奮力追趕超越”，聽黨話，跟黨走，全力以赴推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
去年x月x日至x月下旬，中央第x巡視組在我市開展了為期兩月的巡視工作。各位領(lǐng)導(dǎo)下基層、聽匯報(bào)、測民意、搞調(diào)研，工作非常辛苦、非常認(rèn)真、非常嚴(yán)謹(jǐn)、非常到位，給我們留下深刻印象，至今記憶猶新。x月x日，中央巡視組向我市通報(bào)了巡視工作反饋意見，對市委、市政府工作從深入貫徹中央和省委重大部署、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則、著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、積極推進(jìn)干部制度創(chuàng)新和全力維護(hù)人民群眾利益，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境等五個(gè)方面給予了評價(jià)和肯定。同時(shí)，實(shí)事求是地指出了我市在環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)和工作作風(fēng)等三個(gè)方面存在的一些問題，并對下步工作提出了中肯的意見和建議。今天，各位領(lǐng)導(dǎo)又專程赴xx就巡視工作進(jìn)行回訪檢查，這種高度負(fù)責(zé)的工作精神、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)，為我們樹立了學(xué)習(xí)榜樣。市委市政府督查部門建立了定期檢查和通報(bào)制度，對整改落實(shí)情況一周一督辦，半月一檢查、一月一通報(bào)、每季度一總結(jié)，并將整改落實(shí)結(jié)果納入全市黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為年終考評獎懲的重要依據(jù)。通過一系列努力，全市形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門積極配合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好氛圍，為整改落實(shí)巡視反饋意見工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保障。在此，我代表市幾大班子，向中央第x巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對我市的關(guān)心、支持和幫助表示衷心感謝!下面，我就相關(guān)情況作以匯報(bào)。
一、高度重視，營造氛圍，深入貫徹落實(shí)巡視反饋意見精神
中央第x巡視組向我市通報(bào)巡視工作反饋意見后，市委、市政府高度重視，重點(diǎn)采取四項(xiàng)措施加以落實(shí)。一是迅速傳達(dá)。立即于當(dāng)日下午專題召開黨政聯(lián)席第八次會議，全文傳達(dá)了巡視反饋意見，認(rèn)真研究制定整改措施，具體安排部署整改。
(一)迅速部署，切實(shí)履行巡查整改主體責(zé)任。收到市委第四巡查組反饋意見后，我委黨組及時(shí)成立共青團(tuán)五指山市委員會黨組整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對《巡察發(fā)現(xiàn)問題臺賬》和專題民主生活會上查找出來的問題，召開了專題工作會議，研究制定整改目標(biāo)，并制定了切實(shí)有效的整改措施，細(xì)化了整改方案。同時(shí)，將整改工作分解落實(shí)到每位黨組成員，實(shí)行銷號管理，明確時(shí)限，逐項(xiàng)抓落實(shí)。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。我委黨組定期對整改工作進(jìn)行通報(bào)。對巡查組的反饋意見，列出了整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，限期完成。集中整改期間，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開工作例會，研究重大問題，對照工作臺賬，督促工作進(jìn)展，確保整改任務(wù)按時(shí)完成。
(三)注重總結(jié)，確保整改工作取得長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作不斷向前的過程，有效接受廣大干部群眾的監(jiān)督，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的過程。
二、對照巡查反饋意見，逐條逐項(xiàng)抓整改落實(shí)
團(tuán)市委黨組緊密結(jié)合實(shí)際，抓住巡察反饋意見存在的突出問題，找準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，責(zé)任到人，下大力氣抓整改。將16個(gè)具體問題歸納為12項(xiàng)，截至目前，已整改到位9項(xiàng)，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》相關(guān)的實(shí)施意見、工作缺乏長期規(guī)劃、基層團(tuán)組織換屆工作、退休黨員管理等具體問題正處整改推進(jìn)中，整改工作已取得階段性成果。
(一)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化問題的整改情況
一是研究制定了《團(tuán)費(fèi)收繳制度》，明確《團(tuán)章》中團(tuán)費(fèi)對團(tuán)員管理的要求、團(tuán)費(fèi)繳納的數(shù)額、團(tuán)費(fèi)計(jì)算的依據(jù)、團(tuán)費(fèi)交納的時(shí)間、團(tuán)費(fèi)的使用等。指定專人負(fù)責(zé)團(tuán)費(fèi)管理，保證團(tuán)費(fèi)收繳的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。二是《五指山市大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃志愿者考核辦法》正在修訂中，志愿者參與團(tuán)市委開展的志愿服務(wù)活動將納入考核項(xiàng)目。三是完善《共青團(tuán)五指山市委員會考勤登記制度》，進(jìn)一步嚴(yán)肅共青團(tuán)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，促進(jìn)我委干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。四是進(jìn)一步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行共青團(tuán)黨組議事制度，制定《共青團(tuán)五指山市委員會末位表態(tài)制度》、《“三重一大”問題集體決策制度》，保證決策正確、科學(xué)，避免盲目決策、臨時(shí)動議，防止決策腐敗。
(二)落實(shí)上級重大決策部署不到位問題的整改情況
一是到各學(xué)校、各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居以及各青年組織開展調(diào)研，完成《共青團(tuán)五指山市委員會改革方案》初稿并報(bào)至團(tuán)省委審閱。下一步，將結(jié)合工作實(shí)際謀劃改革、推進(jìn)改革，形成以上率下、全市共青團(tuán)組織抓改革的工作局面。二是督促未完成換屆的基層團(tuán)委于11月底前完成換屆工作，配齊基層團(tuán)干部隊(duì)伍。
(三)抓黨建工作措施不力，工作流于形式問題的整改情況
一是建章立制。團(tuán)市委工作制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、談心交心制度、黨內(nèi)政治生活制度以及服務(wù)群眾制度等正在梳理及完善中，已完成《團(tuán)市委黨支部發(fā)展黨員工作制度》修訂，規(guī)范發(fā)展黨員程序、會議紀(jì)要。
二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動，多形式開展黨員干部的思想教育，確保黨員干部頭腦清醒、政治堅(jiān)定;召開專題民主生活會，會前向基層團(tuán)組織征求意見和建議、開展談心交心，撰寫自查報(bào)告，會上進(jìn)行了深刻的批評與自我批評，會后對查擺出來的問題進(jìn)行再梳理,對每一項(xiàng)問題都有針對性地制定切實(shí)可行的整改方案，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示;執(zhí)行好“三會一課”等制度，組織黨員按期參加黨員大會和上黨課，定期召開支部委員會會議，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不合格問題的整改情況
一是主動壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政工作和共青團(tuán)工作同安排、同部署、同落實(shí)，在年底結(jié)合重點(diǎn)工作考核，認(rèn)真開展自查，一并檢查和考核。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了任務(wù)分解，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，做到責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。二是著力拉緊作風(fēng)建設(shè)紅線。改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，開展各項(xiàng)活動及會議時(shí)，嚴(yán)格控制預(yù)算及規(guī)模，以提高工作成效為落腳點(diǎn)。嚴(yán)禁以會議、培訓(xùn)、活動為名，列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)，建立公務(wù)接待審批控制制度，對無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的公務(wù)活動一律不予接待;完善《共青團(tuán)五指山市委財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù);規(guī)范“愛心助學(xué)”現(xiàn)金捐款步驟，新增公證處工作人員全程監(jiān)督、民警警車護(hù)送助學(xué)款、清點(diǎn)現(xiàn)金現(xiàn)場全程監(jiān)控等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低現(xiàn)金清點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)落實(shí)干部選拔任用制度不嚴(yán)問題的整改情況
一是完善《五指山市共青團(tuán)工作指導(dǎo)意見書》，明確團(tuán)干部職能定位，梳理共青團(tuán)重點(diǎn)工作，提高團(tuán)干部對共青團(tuán)工作重要性的認(rèn)識。二是堅(jiān)持黨內(nèi)議事規(guī)則，按程序辦事，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題集思廣義，認(rèn)真聽取和采納大家的意見，做到科學(xué)決策。
(六)“四風(fēng)”問題禁而不止問題的整改情況
一是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，嚴(yán)格落實(shí)省委、市委有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持一切從簡。鞏固“庸懶散奢貪”專項(xiàng)治理的成果，強(qiáng)化團(tuán)市委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，更加自覺抵御腐朽生活方式的侵蝕，提高思想境界。二是完善經(jīng)費(fèi)管理制度，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，明確每一筆支出，規(guī)范報(bào)賬程序。建立完善《共青團(tuán)五指山市委員會厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度》，用制度管理經(jīng)費(fèi)。
三、以巡查整改為契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)
巡察整改工作取得的成效是階段性的，下一階段，我委將按照市委及市委第四巡查組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入，為加快推動五指山共青團(tuán)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。團(tuán)市委黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對巡查組反饋的問題一個(gè)都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號;對需要長期整改的，明確責(zé)任人和完成期限，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長效機(jī)制。要把解決問題和制度建設(shè)相結(jié)合，建立健全保證制度運(yùn)行并能發(fā)揮作用的制度體系，推動工作的制度化、規(guī)范化。針對巡查組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問題回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，要從黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)等方面加強(qiáng)整改，加強(qiáng)對新的青年群體、青年現(xiàn)象、青年問題、青年政策的研究和學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，多做惠民工作，多集中力量解決青年面臨的實(shí)際問題，推進(jìn)共青團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
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