《關于對市檔案局開展巡查工作情況的反饋意見》(東紀派駐二2015]4號)下發(fā)后,市檔案局黨組高度重視,把推進市紀委巡查反饋意見整改落實工作作為頭等大事來抓,專門成立了整改工作領導小組和辦公室,并召開4次黨組會議專題研究整改落實工作,領導班子成員主動認領并承擔問題責任,認真分析查找存在問題的原因,研究巡查問題整改落實工作,制定了《關于市紀委巡查反饋問題的整改方案》,針對反饋存在的3個方面的問題,逐條逐項列出具體措施14條,建立了整改臺賬,把整改事項落實到具體責任領導、責任科室和責任人,明確了完成時限,實行銷號制度,逐條逐項抓落實,保證了整改事項事事有著落、件件有回音。及時向市紀委派駐二組報告整改落實情況,積極征求巡查組對整改情況及各項工作的意見和建議,有效保證了整改工作落到實處。
一、整改落實情況
(一)關于“民主集中制執(zhí)行不到位,班子不團結”的問題
1.嚴格落實民主集中制。完善制度,制定了《市檔案局“三重一大”決策制度(試行)》,明確了“三重一大”事項范圍、主要程序和責任追究。認真遵從議事規(guī)則和決策程序,對擬在黨組會上討論研究的臨時用工招聘、確定年度考核優(yōu)秀人員、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見等事項都做到了會前充分醞釀,沒有先定調子,會中堅持主要領導末位發(fā)言制度,廣泛聽取意見,充分發(fā)揚民主,保證了討論研究事項的順利實施,從源頭上治理“一言堂”和個人說了算的問題。今年以來,我局落實市紀委巡查整改方案和辦公用房管理、車輛運行制度及大額財務支出等事項均采取了集體研究、民主決策。建立了工作溝通機制,實行周例會制度,每周一上午召開工作例會,強化班子成員之間的溝通交流,統(tǒng)籌推進各項工作。
2.全面落實黨風廉政建設主體責任。認真落實《中共XX市檔案局黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的意見(試行)》(東檔黨組發(fā)2014]15號)要求,進一步明確了領導班子、主要領導、其他班子成員的主體責任,研究制定了《2015年市檔案局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》。組織召開了2015年黨風廉政建設專題會議,傳達學習了市紀委五屆六次全會精神,黨組書記與班子成員、科室負責人相互之間簽訂了《2015年黨風廉政建設責任書》,壓實責任,傳導壓力,形成了齊抓共管黨風廉政建設的良好工作格局。
3.深入開展黨務政務財務公開。完善了《黨務政務財務公開制度》,進一步明確了公開內容和公開要求。截至目前,對黨組會議決定的6個事項、局機關有關制度規(guī)定3份、1-3月份的財務支出情況等都及時通過會議紀要、紅頭文件和政務公示欄進行了公開,有效保障了干部群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
4.認真開展談心談話活動。嚴格按照《廉政約談制度》、《談心談話和雙向約談制度》,3月30、31日,主要領導與部分班子成員、部分班子成員之間、班子成員與科室負責人共8人開展了談心談話活動,談話圍繞落實“八項規(guī)定”精神、維護班子團結等方面展開,基本達到了溝通思想、統(tǒng)一認識的效果,為進一步增進團結、化解矛盾奠定了基礎。
5.主動接受市紀委派駐二組監(jiān)督。積極加強與市紀委派駐二組的溝通與配合,及時邀請有關領導同志參加會議和重要活動。從年初至今,我局召開的黨組會議和黨風廉政建設專題會議等,均主動邀請市紀委派駐二組領導參加;印發(fā)的12份黨組和局機關文件,全部按照要求在印發(fā)后3天內報送市紀委派駐二組3份。制發(fā)《關于市紀委巡查問題整改方案》、《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》等文件前,都主動請市紀委派駐二組有關領導把關。積極報送紀檢監(jiān)察信息,配合做好監(jiān)督監(jiān)察工作。
(二)關于“落實中央八項規(guī)定不嚴格、庸懶散和工作作風問題突出”的問題
1.加強公務車輛和辦公用房管理。認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,制定了《關于進一步規(guī)范公務用車運行和辦公用房管理的通知》(東檔發(fā)2015]7號),對公務用車和辦公用房管理提出了明確要求。有關領導同志騰退了多占的辦公用房,各辦公用房均符合新頒布的《黨政機關辦公用房建設標準》。同時,對有關領導同志主動清退的10000元個人車輛燃油、保險等費用,已按照規(guī)定交局財務統(tǒng)一管理使用。目前,私車公私混用、單位承擔費用問題已得到妥善解決。經局黨組研究,今后單位不再承擔個人私車公用產生的一切費用。
2.進一步完善各類會議制度。認真貫徹執(zhí)行市委《關于切實改進文風會風的規(guī)定》,進一步修訂完善了會議制度,堅持周例會制度,周例會只交流工作、通報情況和協(xié)調統(tǒng)籌;需要研究的事項,實行議題制度,并提請黨組會或局長辦公會進行研究,堅持會前確定議題,會中做好記錄,會后印發(fā)紀要。各類會議實行簽到制度,嚴格控制時間,開短會、講短話,領導講話緊扣會議主題,確定事項都有明確責任主體,確保了會議規(guī)范、嚴肅、有效。今年以來,共召開局黨組會議6次、全市檔案工作務虛會1次、全局干部會議3次,較去年同期減少20%;印發(fā)黨組會議紀要6期。
3.深入開展“庸懶散”整治。制定了《關于加強機關管理嚴肅工作紀律有關問題的通知》(東檔發(fā)2015]4號),成立了“庸懶散”治理工作領導小組和辦公室,開展了專項治理活動,對遲到早退、擅自離崗、上班時間辦私事等突出問題進行了集中整治,收到了初步成效;嚴格實行簽到簽退、請銷假等制度,每月定期通報考勤情況。領導班子成員帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,按時上下班,按規(guī)定簽到簽退,機關工作紀律得到了有效強化和執(zhí)行。
4.認真組織開展主題教育活動。印發(fā)了《關于開展“弘揚抗戰(zhàn)精神,廉潔勤政為民”主題教育活動的實施意見》(東檔發(fā)2015]5號),開展了春節(jié)后集中學習周活動,召開了2015年度黨風廉政建設工作會議,下一步將組織開展廉政教育“六個一”和紅色文化進校園、紅色革命圖書捐贈等活動,著力營造勇于擔當、履職盡責、廉政為民、服務社會的良好氛圍。
(三)關于“財務管理不規(guī)范”的問題
1.規(guī)范財務支出審批。進一步修訂完善了財務管理制度,對5000元以上的較大支出項目,實行黨組會議研究決定,提高資金使用透明度。截至3月底,對車輛維修費用、臨時用工工資支出等都通過局黨組會議進行了研究,并按要求予以了支付。
2.嚴格實行政府采購。對未通過政府采購的2014年8月的8臺電腦(價款4.8萬元)向巡查組做出了解釋和說明。按照2015年《XX市政府集中采購目錄》品目和限額規(guī)定,上報了2015年度采購計劃,對達到限額的大宗物品實行集中采購,堅決杜絕以往分散采購、集中支付的行為。認真做好有關項目的招投標工作,目前,《清河平原的記憶》一書已完成招標程序;《東營檔案》期刊正在辦理招標手續(xù)。
3.嚴格財務支出和賬目管理。今年以來,局財務人員、分管領導和主要領導加大原始憑證審核力度,嚴格執(zhí)行“三支筆”簽字,對不符合規(guī)定的支出堅決不予報銷,并“簽字背書”明確責任。對2011年、2012年通過差旅費處理的費用,已向巡查組做出了書面說明。
4.規(guī)范會計基礎工作。完善了財務報銷程序,原始憑證報銷都做到了由經辦人簽字,沒有經辦人簽字的不予報銷。根據(jù)工作需要,配齊了會計和出納,聘請專業(yè)人員對會計軟件使用等進行了培訓,提高了財務人員的業(yè)務素質。認真學習了“收支兩條線”有關規(guī)定,對2013年1月協(xié)調資金未上繳財政而直接支出問題進行了深刻反思,繃緊了嚴守有關財經紀律的弦,今后將堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。進一步完善了會計基礎資料,報銷的辦公用品購置費、車輛維修費、差旅費等票據(jù)都附有規(guī)范的明細和清單。認真做好財務公開,每月月初定期通報上月財務支出使用情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
按照《關于對中央巡視組巡視“回頭看”反饋基層黨建問題整改落實情況開展自查自糾工作方案》的通知要求,我局高度重視,召開黨組會議研究部署此項工作,指派專人進行落實,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、嚴格黨內政治生活
局黨組按照黨章和《關于新形勢下黨內生活的若干準則》要求,認真扎實開展黨內政治生活,效果明顯。
(一)加強黨員領導干部思想政治教育。
年初,制定在職干部理論學習計劃,將《關于新形勢下黨內生活的若干準則》和《黨內監(jiān)督條例》列為黨員干部教育培訓的必修內容,局黨組定期組織黨員領導干部參加黨性教育和黨的路線、方針、政策、各項黨內制度的培訓,達到從思想上和黨中央保持高度一致。
(二)突出從嚴治黨這一主題教育。
貫徹落實省委出臺的《關于貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,堅定不移推進全面從嚴治黨的意見》,局黨組書記堅持帶頭改、帶頭做。一是按照從嚴治黨新要求,黨組書記始終牢記和履行第一責任人職責,堅持民主集中原則,定期主持召開議黨和專題議題會議,定期聽取黨建工作匯報,按季度開展督查活動,認真落實黨建工作目標管理責任制,實行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度,嚴格落實考核問責機制。二是注重加強自身思想政治建設,加強政策理論學習,牢牢把握正確的政治方向。特別是黨的十九大召開后,組織干部職工學習貫徹會議精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強四個意識,明確正確政治方向。三是領導制定了《黨建工作要點》,建立機關黨建工作考評制度,出臺考評辦法和實施細則,督促各級黨組織著力加強自身建設,不斷提高建設水平。四是從嚴落實“兩個責任”要求,定期聽取班子成員履行“一崗雙責”,抓分管領域黨風廉政建設工作的情況;班子其他成員按照“一崗雙責”要求,對分管范圍內黨風廉政建設負主要領導責任,把全面從嚴治黨融入分管業(yè)務工作,同步推進落實。針對“四風”新形式新表現(xiàn),就習近平總書記關于形式主義官僚主義10種新表現(xiàn)的重要批示精神,組織召開了系統(tǒng)中層以上干部會議進行了傳達學習,剖析變化表現(xiàn),防患于未然;積極開展廉政教育,組織全體干部職工觀看了廉政警示教育片《鏡鑒》《蛻變》,開展了“全面從嚴治黨尊崇憲法法律知識答題”活動。加強對機關紀律作風的監(jiān)督檢查,加大對黨規(guī)黨紀的宣傳力度。
(三)按要求召開民主生活會。
按照市委組織部要求,局黨組定期組織召開民主生活會。會前,我們制定了實施方案,按要求開展了學習活動,征求了意見建議,進行了談心談話,撰寫了發(fā)言提綱。會上,局黨組書記帶頭做對照檢查,帶領班子成員實事求是開展批評與自我批評,達到了“紅臉”、“出汗”的目標。
(四)嚴格落實“三會一課”制度。
制定《黨內生活制度》,對“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會等內容進行規(guī)定。特別是黨支部的“三會一課”,每年年初,制定具體計劃,列出工作時間表,從嚴組織實施。局領導班子成員均以普通黨員身份參加所在黨支部召開的專題組織生活會。
二、扎實開展“兩學一做”學習教育
(一)高度重視,研究部署“兩學一做”。
局黨組把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程來抓,每年專門研究部署推進。主要負責同志切實負起第一責任人的責任,親自抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員落實“一崗雙責”,結合分管工作加強指導。結合工作實際,制定了《推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化具體實施方案》,對局班子成員和普通黨員的學習要求進行安排部署。
(二)學習宣傳,貫徹黨的十九大精神。
黨的十九大召開后,我們下發(fā)了《關于認真學習十九大精神的通知》,把20XX年10月、11月、12月確定為“十九大精神集中學習月”,大力開展黨組理論中心組學習、集中學習月、主題黨日等活動,努力做到內化于心、外化于行,自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是召開局黨組理論中心組學習,組織副處以上干部專題學習十九大精神和《中國共產黨章程(修正案)》。二是堅持開展集中學習。組織機關干部職工深入宣傳學習十九大精神,重點通過網(wǎng)絡視頻觀看《十九大黨章公開課》,進行專題學習。三是由局領導作專題輔導。20XX年11月9日召開局機關十九大精神專題學習會,局領導為機關全體干部職工做學習輔導。四是開展自學與集中學習。以支部為單位,采取個人自學與集體座談討論相結合的方式,通過“新時代e支部”、購買的黨章、十九大報告書籍等宣傳途徑,認真研讀、原原本本地學習十九大報告。五是組織開展集中宣講。各黨支部以“三會一課”為依托,以支部書記講黨課的形式對支部黨員進行專題輔導。
(三)創(chuàng)新載體,扎實開展黨員學習日。
將“黨員學習活動日”納入重要日程,作為夯實基層黨建工作的重要抓手,切實做到經常抓、抓經常。結合工作實際,制定
了《關于深入開展“黨員學習活動日”實施方案》,要求局機關每周三下午進行理論學習,每周五下午進行志愿服務,每次時長不少于1小時。把“黨員學習日”活動與精準扶貧、老城改造相結合,通過明確活動內容,細化責任分工,強化推進措施,明確完成時限,確保“黨員學習活動日”做到常態(tài)化、制度化。
(四)樹立表率,開展理論中心組學習。
為不斷提高黨組成員的理論水平、科學實踐的能力,努力推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設,提高班子整體水平,我們制定了黨組理論學習中心組學習計劃,對每年的學習內容和方式方法進行規(guī)劃,并在實際工作中堅持加以落實,做到了先學一步,學深一些的要求。
三、高度重視黨建工作
(一)健全完善組織機構設置。
在局黨組的領導下,我局不斷完善基層黨組織建設。去年,機關支部進行了支部劃分,成立了支部委員會。同時,規(guī)范支部學習制度;嚴格落實“三會一課”制度;通過黨組成員以普通黨員身份上黨課來輻射、帶動全局黨員干部參加學習的積極性;通過抓黨建來促進隊伍建設、人才建設;通過不間斷、常態(tài)化的學習加強全局的干部職工的政治意識。
(二)落實黨建工作責任制。
一是建立機關黨建工作考評制度,出臺考評辦法和實施細則,督促各級黨組織著力加強自身建設,不斷提高建設水平。二是從嚴落實“兩個責任”要求,督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”,定期聽取班子成員履行“一崗雙責”,抓分管領域黨風廉政建設工作的情況;班子其他成員按照“一崗雙責”要求,對分管范圍內黨風廉政建設負主要領導責任,把全面從嚴治黨融入分管業(yè)務工作,同步推進落實。年初以來,局黨組專題研究黨風廉政建設2次,制定印發(fā)了《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,及時更新調整黨風廉政建設工作領導小組成員,明確工作任務,強化責任落實,確保黨風廉政建設取得實效。三是建立黨組成員聯(lián)系基層黨組織工作制度,要求黨組成員要定期深入所聯(lián)系的基層黨組織開展調查調研,指導基層黨組織抓好規(guī)范化建設,補齊工作短板,夯實黨建基礎。
(三)堅持定期議黨和專題議黨。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)定期議黨和專題議黨暫行規(guī)定》,每年至少定期召開2次黨組會議。一次是年初總體安排部署全年黨建重要工作;一次是年中總結黨建重要工作落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時改正。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”要求,對議黨會議決定的事項,要按照工作分工牽頭組織實施,認真抓好督查落實。
雖然我局取得了一定的成績,但還存在許多不足。在今后的工作中,我局將在市委的正確領導下,以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風,繼續(xù)切實做好黨建工作,為構建和諧白城做出新的貢獻。
根據(jù)省分行下發(fā)的《中國**銀行**省分行黨委關于中央巡視反饋問題整改方案》的通知要求,本周黨委黨建工作部認真學習文件精神,對照相關整改任務,對應具體整改措施開展了自查自糾工作,現(xiàn)將具體整改落實情況匯報如下:
一、中央巡視整改具體問題自查情況
一直以來,我行能夠認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,及時按照中央、總、省行有關文件要求,履行自身職責,充分發(fā)揮支部帶頭作用,做到了信念堅定,勤政務實、清正廉潔、敢于擔當。
(一)堅持理論聯(lián)系實際,創(chuàng)建學習型黨組織
(三)堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領黨建工作全局
我行始終緊緊圍繞集團公司黨組和總、省行黨委的最新理念,牢固樹立大局意識,充分發(fā)揮宏觀引導作用,把黨建工作納入重要議事日程,與各項工作及業(yè)務發(fā)展進行通盤考慮。按照集團公司黨組和總、省行的要求部署,做到與集團公司黨建工作的協(xié)調共進,深入貫徹落實黨中央關于深化國企改革、加強創(chuàng)新的要求和集團公司黨建工作會議精神,切實堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實作用。牢記使命,堅持“****”的服務宗旨。
二、聚焦重點、問題導向,準確把握巡視整改著力點
黨委黨建工作部對照巡視反饋具體問題,統(tǒng)籌領導各組織巡視整改工作,研究巡視整改重大事項,部署推動巡視整改落實。同時,緊扣五大任務,尋找自身差距,深入剖析,深挖根源,要求形成專題整改方案及整改報告。以巡查整改為契機,推進整改任務落實到位。
黨委黨建工作部黨支部對照巡視反饋具體問題,列出了整改問題清單、任務清單、責任清單,緊密聯(lián)系思想和工作實際,深入查找存在的突出問題并剖析問題原因。一是貫徹中央大政方針還沒完全到位,學習中央決策部署還不夠全面、及時。二是黨建基礎工作力度不夠,針對黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié),未及時嚴肅處理。對基層黨建工作的難點問題仍缺乏系統(tǒng)深入地研究。在黨務公開工作中,存在著認識不到位,使得基層黨務公開應起到的作用和效果大打折扣。三是創(chuàng)造性開展黨建工作還不夠,尚缺乏因地制宜、精益求精的工作態(tài)度,黨建活動與企業(yè)文化塑造工作沒有達到互動良好有機融合。
三、落實到位,確保整改工作取得長效
黨委黨建工作部開展巡視反饋問題整改以來,即知即改,針對上述問題,堅持“責任不落實不松手、問題無對策不松手”。
(一)提高政治站位,持續(xù)增強黨組織戰(zhàn)斗力
認真落實上級黨建工作部署安排,深入學習貫徹黨的十九大會議精神,學習領會習近平總書記的系列講話,加深對黨中央重要會議紀文件精神的研究理解。堅持“領導干部做表率,調動黨員積極性”原則,保證各項學習教育有計劃、有督辦、有落實、有檢查,做到中央重要會議及重要文件精神第一時間全面?zhèn)鬟_落實。在認真組織傳達學習的基礎上,自覺貫徹落實,黨課學習與自學內容緊緊圍繞黨中央治國理政新思想新戰(zhàn)略,持續(xù)增強企業(yè)黨組織的學習力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力,力求積極主動、高質高效地發(fā)揮好學習帶頭作用。
(二)加強督促檢查,保障黨建工作嚴肅有序開展
黨委黨建工作部對支部開展黨務公開工作進行督促檢查,對黨務公開工作不到位的情形,及時跟進指導。按照集團公司黨組,總、省行的中央巡視整改方案,嚴明堅決杜絕基層黨組織制度不完善。
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