鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于處置群體性事件預案 本文簡介:
為依法妥善處置重大群體性事件,維護社會穩(wěn)定和治安秩序,保護人民群眾的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《中共寶興縣委維穩(wěn)辦關(guān)于修訂完善處置群體性事件預案和處置大規(guī)模暴力犯罪事件預案的通知》(X穩(wěn)辦發(fā)〔2019〕X號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案! ∫、指導思想 堅持在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于處置群體性事件預案 本文內(nèi)容:
為依法妥善處置重大群體性事件,維護社會穩(wěn)定和治安秩序,保護人民群眾的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《中共寶興縣委維穩(wěn)辦關(guān)于修訂完善處置群體性事件預案和處置大規(guī)模暴力犯罪事件預案的通知》(X穩(wěn)辦發(fā)〔2019〕X號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,以維護社會穩(wěn)定和治安秩序,確保災后重建工作平穩(wěn)有序推進為目標,以防止聚眾打砸搶燒、嚴重堵塞交通、在災后重建工地聚眾鬧事、圍堵沖擊黨政機關(guān)等為重點,正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾,力爭把事件制止于始發(fā)狀態(tài),控制在盡可能小的局部范圍內(nèi),盡最大努力確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預案所稱群體性事件,是指發(fā)生在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)聚眾共同實施的違反國家法律、法規(guī),擾亂社會秩序,危害公共安全,侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為。
三、組織指揮
(一)成立鎮(zhèn)群體性事件領(lǐng)導小組
組 長:XX 鎮(zhèn)黨委書記
副組長:XX 副鎮(zhèn)長
成 員:XX
(二)群體性事件領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、現(xiàn)場處置組、后勤保障組
1.辦公室設(shè)在黨政辦,黨政辦主任XX兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是:及時向縣委、縣政府及其他上級部門、領(lǐng)導小組報告事件的情況和準備采取的措施;根據(jù)領(lǐng)導小組的決定發(fā)布有關(guān)緊急處置群體性事件的命令和通告;統(tǒng)一組織、調(diào)動、使用各裝備設(shè)施;根據(jù)領(lǐng)導小組的決策、指令和現(xiàn)場實際情況,決定采取相應處置措施。
2.現(xiàn)場處置組
組 長:XX強
成 員:事發(fā)地聯(lián)村班子成員、聯(lián)村負責人、包村工作人員及村(支)兩委負責人。
主要職責:負責現(xiàn)場教育疏導工作,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段,組織實施現(xiàn)場處置工作。
3.后勤保障組
組 長:XX
成 員:黨政辦工作人員、駕駛員及事發(fā)地包村負責人、包村工作人員和村(支)兩委負責人。
主要職責:負責后勤保障工作,提供必要的交通、通訊等應急器材器械。
四、處置原則
(一)在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,與相關(guān)主管部門共同處置原則。重大群體性事件發(fā)生后,黨政主要領(lǐng)導和主管部門領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場,做好矛盾化解工作,維護好現(xiàn)場秩序。
(二)防止矛盾激化原則。對參與群體性事件的群眾,要堅持可散不可聚、可解不可結(jié),以教育疏導為主,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。
(三)慎用警力和強制措施原則。要根據(jù)群體性事件的性質(zhì)、起因和規(guī)模來決定是否使用、使用多少和如何使用警力,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況來決定是否采取強制措施。要防止使用警力和強制措施不慎而激化矛盾、防止警力和強制措施的使用不當使事態(tài)擴大。
(四)依法果斷處置原則。對圍堵、沖擊黨政機關(guān)、阻塞交通、騷亂、打砸搶燒以及圍堵工地阻擋施工等群體性事件,要抓住時機,堅決依法果斷處置,控制局勢,盡快平息事態(tài),防止事態(tài)的擴大蔓延。
五、處置措施
(一)開展教育疏導,F(xiàn)場處置小組要現(xiàn)場宣傳國家法律法規(guī),明確告知事件人員違法行為應承擔的法律責任。與群體性事件代表進行面對面的溝通對話,按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策解決相關(guān)問題,對能解決的,要明確時限予以解決;對暫時不能解決或現(xiàn)場無法答復的,要說明情況并明確告知解決問題的方法和渠道,取得群眾的理解和支持,盡快勸返勸離。
(二)實施警戒隔離。根據(jù)領(lǐng)導小組決定,結(jié)合現(xiàn)場情況,公安機關(guān)可使用隔離繩、隔離樁,派警力對事件現(xiàn)場或重要部位、部門、設(shè)施周邊設(shè)立隔離帶,防止事件人員進入。
(三)進行交通管制。根據(jù)領(lǐng)導小組決定,公安機關(guān)要迅速調(diào)集警力和車輛,趕赴事發(fā)地實行交通管制。設(shè)立警戒線,疏導車輛和行人,保證交通暢通,同時避免無關(guān)人員進入事發(fā)現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大。
(四)采取強制措施。經(jīng)領(lǐng)導小組批準,公安干警要對沖進警戒線,進入警戒區(qū)的事件人員強制帶離;對實施打、砸、搶、燒者強行帶離,并依法追究責任;對非法攜帶武器、管制刀具、易燃易爆等危險物品和用于非法宣傳、煽動的工具、標語、傳單等物品,予以收繳并依法處理有關(guān)責任人員。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。處置群體性事件是一項政策性非常強的工作,各部門、各單位必須高度重視,加強組織領(lǐng)導,樹立大局觀念,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下,各相關(guān)部門和單位要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),切實擔負起維護穩(wěn)定的責任,堅決把種類群體性事件化解在初發(fā)狀態(tài),避免擴大和升級。
(二)切實加強情報信息工作,嚴格信息報送制度。各職能部門要采取有效措施,密切注視掌握各種可能發(fā)生群體性事件的苗頭和動向,一旦接獲群體性事件情況報告,要立即報告領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組迅速組織包括公安機關(guān)在內(nèi)力量做好勸阻疏導工作。如勸導無效,即實施管制、禁止聚眾等相應的處置措施。事件平息后,要組織力量清理現(xiàn)場,恢復秩序。
(三)依法辦事,嚴明紀律。處置工作要堅持教育疏導、防止矛盾激化的原則,參與處置的人員要嚴守紀律,文明執(zhí)法,嚴格依法辦事,防止授人以柄;在事件的處置中,要相互配合,令行禁止,嚴禁推諉塞責;對處置工作中的失職行為,嚴格依法、依紀追究責任。
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