20XX年政府全體會議上的講話

　　今天，我們在這里召開20XX年區(qū)政府第X次全體(擴大)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實市委X屆X次全會、區(qū)委XX屆X次全會以及市區(qū)“兩會”等會議精神，安排部署區(qū)政府今年重點工作任務(wù)。剛才，XXX、XX等幾位同志分別就分管工作作了全面安排部署，講得都很具體、很到位，我完全同意。今天會上，我們還印發(fā)了20XX年區(qū)政府工作報告目標任務(wù)分解一覽表，對各鎮(zhèn)辦、各部門具體承擔(dān)的重點任務(wù)都列示得很清楚，這里我就不再贅述，各級各部門要緊緊圍繞《政府工作報告》目標任務(wù)，制定管用舉措，細化任務(wù)分工，夯實工作責(zé)任，以求真務(wù)實的態(tài)度和扎實細致的作風(fēng)，高標準推進各項重點工作，確保高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我重點就抓好工作落實，再強調(diào)三方面意見。

　　一、鼓足精氣神，迅速凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能

　　當(dāng)前，商州發(fā)展正處在追趕超越再攻堅、改革開放再出發(fā)的新起點上，作為政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們這一班人責(zé)任重大、使命光榮。大家以什么樣的理念思路來推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?以什么樣的精神狀態(tài)來擔(dān)當(dāng)全面建成小康社會的歷史重任?以什么樣的行動作為來實現(xiàn)商州人民對美好生活的向往?這是我們在座的所有人都必須用心、用情、用力、用行動做答的一個重要課題。

　　第一、要集聚起“小干部干出大事業(yè)”的心底豪氣

　　今天參加會議的絕大部分都是科級干部，級別不算高，但都是各部門和鎮(zhèn)辦的“中流砥柱”“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)作用十分關(guān)鍵，大家的作風(fēng)和作為直接影響著廣大干部的工作熱情和干事效能，并一定程度上決定了商州各項事業(yè)發(fā)展的高度。當(dāng)前，國家正制定西部開發(fā)開放新的政策措施，省委、省政府大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，持續(xù)推進陜南綠色循環(huán)發(fā)展，支持西商融合互補發(fā)展，必將為我區(qū)追趕超越注入新的活力;我市大力發(fā)展“兩新兩大”產(chǎn)業(yè)，加快“一體兩翼”中心城市建設(shè)，推進“四城聯(lián)創(chuàng)”等決策部署，也為我區(qū)補齊發(fā)展短板提供了難得的現(xiàn)實機遇。

　　同時，隨著XX平原城市群發(fā)展規(guī)劃推進實施，XX商扶貧協(xié)作、XX對口協(xié)作不斷深化，加之XX高鐵的開工建設(shè)，都將為XX高質(zhì)量發(fā)展積蓄新的動能。九層之臺，起于累土;千里之行，始于足下。在天時地利人和的有利時機面前，關(guān)鍵還是靠我們的這些基層“小干部”層層抓落實、級級抓推進。大家要準確把握商州發(fā)展的歷史方位，進一步堅定發(fā)展信心，搶抓機遇、用好機遇，敢想敢干、敢打敢拼，努力以“小干部”的低姿態(tài)，凝聚干“大事業(yè)”的大氣魄，壯志滿懷地投入工作。

　　第二，要迸發(fā)出“辦法總比困難多”的干事勇氣

　　近年來，XX的發(fā)展雖說每年都遇到過這樣那樣的困難，但在大家的共同努力下，最后總會爬坡越坎、一步一步邁上新的臺階。因此有人說，每年都是最困難的一年，但也是最好的一年。好就好在我們始終堅信“辦法總比困難多”，好就好在我們在“最困難的一年”里得到了成長進步。因為發(fā)展從來就與問題相伴，發(fā)展起來的問題不比發(fā)展時少。

　　習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，當(dāng)前我們正面臨百年未有的大變局，變局中危和機同生并存、壓力與動力共同存在。很多時候，“山重水復(fù)”之后能不能有“柳暗花明”，往往就取決于我們對待事物的態(tài)度和解決問題的方法。事實雄辯地證明，只要我們敢于直面困難，保持信心定力，就一定能夠找到解決問題的“金鑰匙”。困難并不可怕，可怕的是在困難面前失去信心、束手無策。狹路相逢勇者勝，越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴峻，越要堅定信心、保持定力，越要進一步增強“辦法總比困難多”的勇氣，以斗爭精神堅決破除一切影響事業(yè)發(fā)展的障礙，以奮斗精神始終保持抓工作的拼勁和韌勁，勇于在危機中創(chuàng)造機遇、在困境中尋找出路，堅定不移地推動商州在新時代實現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新氣象。

　　第三，要樹立起“干一事成一事”的成事志氣

　　干事如同賽跑，“不看起跑看撞線”，所有的工作要用結(jié)果來檢驗。“志不強者智不達”，脫貧摘帽、改革、發(fā)展、民生、環(huán)保、穩(wěn)定、自身建設(shè)等等，每一項都是大事要事，把這些相互聯(lián)系、相互促進、相互依賴的工作謀劃好、統(tǒng)籌好、推動好，是我們砥礪前行的路標和燈塔，是我們向組織和人民交出的一份答卷和存根。

　　然而，我們注意到，當(dāng)前還有一部分黨員干部對區(qū)委、區(qū)政府安排的重點工作、重點任務(wù)，不能堅決貫徹執(zhí)行，而是在工作上“守攤子”，不求有功、但求無過，干工作不思進取，處處畏首畏尾、患得患失;有的搞“選擇性擔(dān)當(dāng)”，碰到容易的事?lián)��?dāng)，碰到困難的事繞道，與自己利益攸關(guān)時擔(dān)當(dāng)，無關(guān)時睜只眼閉只眼;有的對自己應(yīng)該決策拍板的事，無論大小都向上級匯報請示。這些問題表現(xiàn)不一、程度不同，但都嚴重背離黨的紀律和作風(fēng)要求，必須堅決予以糾正。

　　當(dāng)前，恰逢黨政機構(gòu)改革，政府部門的“一把手”都已閃亮登場，大家要帶領(lǐng)本系統(tǒng)的黨員干部始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的工作氣魄，按照“說了算，定了干，再大困難也不變”的要求，進一步提振精氣神，堅決破除不思進取的心態(tài)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的水平，強化干事創(chuàng)業(yè)的能力，開闊干事創(chuàng)業(yè)的思路，磨練干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，努力在重點工作中創(chuàng)出新亮點，在為民服務(wù)中取得新成績。

　　第四，要展現(xiàn)出“功成不必在我”的胸中大氣

　　美好的藍圖必須靠堅持不懈的奮斗來實現(xiàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要以正確的政績觀為指導(dǎo)，抓好各項工作。‘功成不必在我’，要甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事。”就是提醒和要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中要有全局意識、大局意識，為工作和事業(yè)盡心盡力做出最大貢獻。合抱之木，生于毫末。我們的事業(yè)同樣如此，需要一批又一批、一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)干部接續(xù)奮斗、長期作戰(zhàn)，一抓到底，久久為功。

　　改革開放40年來，XX發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，這是歷屆區(qū)委區(qū)政府一茬接著一茬干、一以貫之抓落實的結(jié)果。我們創(chuàng)造的所有業(yè)績，和前人的努力是分不開的;我們未來堅持的道路，則必須和人民的核心利益及長遠期待相伴而行。我們既要有“功成不必在我”的境界和格局，更要有“功成必定有我”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在自覺抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行為的同時，要身體力行、以身作則，切實把那些基礎(chǔ)性工作擺上位、認真抓，多辦為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的實事，多做順民心、惠民生、利發(fā)展的好事，多創(chuàng)造惠及長遠、造福后代的潛績，甘做“種樹人”和“挖井人”。

　　二、釋放洪荒力，果斷擔(dān)當(dāng)起一線干事創(chuàng)業(yè)的光榮使命

　　今年是建國70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，做好今年各項工作，意義深遠、責(zé)任重大。

　　第一、要增強“牽牛要牽牛鼻子”的關(guān)鍵審視力

　　“牽牛要牽牛鼻子”是大家耳熟能詳?shù)囊痪涿耖g諺語，意為做事要抓住關(guān)鍵和要害，這里頭蘊含著深刻的哲學(xué)思想。把這一思想運用到我們的工作中，就是要求我們面對錯綜復(fù)雜的局面時，要善于把握關(guān)鍵、找準重點、精準施策，杜絕主次不分、重點不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑，就是黨中央部署的打好脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風(fēng)險“三大攻堅戰(zhàn)”，抓住了這些，工作才不會跑偏。

　　脫貧攻堅方面，要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照既定部署，排除萬難、背水一戰(zhàn)。具體來講，就是全區(qū)上下要聚焦高質(zhì)量整區(qū)脫貧摘帽這一目標，堅持脫貧實效和問題兩個導(dǎo)向，把握脫貧退出、整區(qū)摘帽、質(zhì)量提升三個關(guān)鍵，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治四場硬仗，強化健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、兜底保障五大行動，抓實春季強基行動、扶志扶智、問題整改、結(jié)對幫扶、壯大村集體經(jīng)濟、數(shù)據(jù)信息管理等六項工作，確保年度X萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、XX個貧困村順利退出。

　　污染防治方面，重點是打好青山、綠水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要持續(xù)鞏固XX違建別墅、違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治成果，推動XX生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。要全力抓好中省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，徹底清理“大棚房”。要大力實施生態(tài)建養(yǎng)，扎實開展“兩岸三線四區(qū)”重點區(qū)域造林綠化，高標準推進退耕還林、XX百里生態(tài)長廊等重大生態(tài)工程。要進一步加強大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作，系統(tǒng)推進減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠舉措，持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達325天以上。要大力實施XX等流域污染防治四年行動計劃，強力推進XX、XX市和“三大”工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項目，大力實施XX、XX灣中小河流治理工程，確保轄區(qū)XX江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。

　　風(fēng)險防范化解方面，要抓緊制定出臺《XX區(qū)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，堅持邊梳理、邊治理，邊防控、邊化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要妥善化解政府債務(wù)風(fēng)險，全面實行政府舉債融資負面清單制度，不斷強化政府預(yù)算監(jiān)管，扎實做好存量債務(wù)置換。要強化防控金融領(lǐng)域風(fēng)險，建立健全社會信用體系，加強金融信貸風(fēng)險預(yù)警，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。要嚴格防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，持續(xù)開展重點領(lǐng)域安全攻堅行動，不斷強化食品藥品監(jiān)管，健全完善應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。要積極防控社會治理風(fēng)險，扎實推進法治信訪建設(shè)，加大信訪積案排查化解力度，積極主動化解一批歷史遺留問題;深入實施掃黑除惡專項斗爭，加快實施“雪亮工程”，有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　第二，要增強“十根手指彈鋼琴”的科學(xué)統(tǒng)籌力

　　毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中，把開展工作比喻為“彈鋼琴”。精辟地指出，彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。這是“彈鋼琴”的真諦，也是我們做好各項工作的真諦。政府承擔(dān)的經(jīng)濟社會發(fā)展工作千頭萬緒，每項工作都很具體、都很重要，但我們絕不能胡子眉毛一把抓，要具備統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的大視野和大境界，善于分清工作的輕重緩急，快速聚焦工作的重點難點，努力做到以主要經(jīng)濟指標為牽引，科學(xué)統(tǒng)籌關(guān)乎發(fā)展全局的重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新和關(guān)鍵改革等面上工作，力爭以個體的有力突破帶動全局的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。

　　指標方面，要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊盯年度發(fā)展預(yù)期目標，著力夯實包抓責(zé)任，加強對生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入等重點指標的監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，切實強化要素保障和工作調(diào)度，確保指標趕超有對象、有載體、有支撐，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”，半年“雙過半”，三季度“超時序”，四季度“滿堂紅”。項目方面，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準年內(nèi)建設(shè)的XXX個重點項目，逐一夯實項目包抓責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，攻堅破難、強力推進，確保年度完成投資XX億元。要快速高效推進XX數(shù)字化制造、電廠資源綜合利用、中科納米氧化鋅等重大項目，確保經(jīng)濟在合理區(qū)間運行。要打基礎(chǔ)、謀長遠，積極抓好XX高鐵、XX醫(yī)院遷建等重大項目前期，確保項目早落地、早受益。

　　產(chǎn)業(yè)方面，要全面落實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“XX條”和中國制造2025XX實施方案，積極發(fā)展“兩大兩新”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快完善“三大工業(yè)園區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套，深入實施技術(shù)升級改造，切實延伸補強產(chǎn)業(yè)鏈條，重點抓好XX智能通信、XX醫(yī)藥、30萬噸有機肥等項目建設(shè)。要圍繞壯大“菌果藥畜”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力實施新型經(jīng)營主體培育工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)促進農(nóng)民增收。要加快發(fā)展全域旅游，聚力打造XX精品景區(qū)，精心辦好XX生態(tài)旅游節(jié)、環(huán)XX公路自行車賽、中國XX國際馬拉松賽等精品賽事;要優(yōu)化供給，拿出有效舉措推動汽車、家電及農(nóng)村消費平穩(wěn)增長，打造新的消費增長極。

　　創(chuàng)新方面，要著眼當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機遇，切實激活創(chuàng)新第一動力，用足用活各項扶持激勵政策、用實用好各類創(chuàng)新專項資金，著力引進一批高科技、創(chuàng)新型項目和高層次、創(chuàng)新型人才，大力支持本土企業(yè)與國有大中型企業(yè)、高等院校、科研院所合作開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升科技創(chuàng)新能力和實體經(jīng)濟競爭力。改革方面，要切實按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“升級版”。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進商事制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力打造便捷高效的營商環(huán)境。要積極深化投融資體制改革，努力提高金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟能力。要持續(xù)深化財稅體制改革，強化財政專項資金和政府投資項目監(jiān)管，落實好個人所得稅專項附加扣除和小微企業(yè)普惠性減稅政策。

　　第三，要增強“一針串起千條線”的工作把控力

　　“上面千條線、下面一根針”是對我們縣區(qū)政府和鎮(zhèn)辦工作的形象比喻，我們工作的好壞直接決定上級各項決策部署能否落地見效。因此，我們要充分捋清發(fā)展思路，拿出繡花功夫，一項一項抓落實，一心一意謀發(fā)展，努力造福一方百姓。就我區(qū)而言，就是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要通過實施四城聯(lián)創(chuàng)、鄉(xiāng)村振興等民心工程，聚力推動民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，用滾燙的為民情懷這根“針”串起萬千群眾安居樂業(yè)的“千條線”。

　　四城聯(lián)創(chuàng)方面，要不斷加大中心城市建設(shè)力度，完成文衛(wèi)路、東關(guān)街路提升改造和XX路農(nóng)貿(mào)市場、植物園等項目建設(shè)任務(wù)，梯次推進XX個棚戶區(qū)改造項目，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。要持續(xù)提升城市管理水平，全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，加大中心城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，確保年內(nèi)國家衛(wèi)生城市通過國家愛衛(wèi)辦技術(shù)評估，國家園林城市、森林城市和省級文明城市完成年度創(chuàng)建任務(wù)。要扎實推進XX新區(qū)、XXX國家級重點鎮(zhèn)和XX小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要盡快啟動“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”項目，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。

　　鄉(xiāng)村振興方面，要抓緊出臺《XX區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，聚力打造X莊、XX等4個鄉(xiāng)村振興示范村和XX、XX等4個美麗鄉(xiāng)村樣板村。要積極推進“三清一改”村莊清潔行動，大力實施農(nóng)村垃圾污水整治、“廁所革命”、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治十大行動，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要全面夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，扎實推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、基本農(nóng)田改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)以及農(nóng)村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　民生改善方面，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，大力實施就業(yè)技能提升工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)不少于X千人。深入推進全民參保計劃，持續(xù)鞏固社保擴面提標成果，不斷完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。大力發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，扎實推進區(qū)老年公寓、牧護關(guān)區(qū)域敬老院等項目建設(shè)。嚴格落實租售并舉的住房政策，加快XX區(qū)保障房小區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投用。

　　社會事業(yè)發(fā)展方面，要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，加快區(qū)高級中學(xué)、第六小學(xué)等7所城區(qū)中小學(xué)校幼兒園和xxx、xxx等xx所貧困村中小學(xué)幼兒園項目建設(shè)，持續(xù)消除“大班額”，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺實施《健康XX2030行動計劃》，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進分級診療制度建設(shè)，突出抓好區(qū)婦幼保健院遷建和區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設(shè)，積極推進標準化衛(wèi)生室行政村全覆蓋。健全公共文化服務(wù)體系，積極開展慶祝建國70周年系列活動，力爭48個基層綜合性文化服務(wù)中心建成達標，著力抓好XX寺、XX寺等文物修繕和保護。

　　第四，要增強“爭先恐后往前走”的指揮推動力

　　爭先恐后、搶先占先，既是一種良好的精神狀態(tài)，更是一種干事創(chuàng)業(yè)的本事和能力。只有始終把使命牢記心中，把責(zé)任舉過頭頂，把只爭朝夕的緊迫感扛在肩上，才會一絲不茍、精益求精地把工作做好做精、做周全。我們要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”“風(fēng)向標”作用，充分調(diào)動和激發(fā)各級干部奮勇爭先干事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在政府系統(tǒng)迅速形成“爭先恐后、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動追趕超越各項工作落實落地、取得實效。

　　一要嚴督。要充分發(fā)揮督查工作在抓落實中的“利器”作用，健全事前、事中、事后督查機制，緊盯不落實的人，扭住不落實的事，對發(fā)現(xiàn)的問題敢于動真碰硬、跟蹤督促整改，堅決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。一方面，要充分發(fā)揮政務(wù)督查職能，圍繞區(qū)級重大決策部署跟蹤督辦，明確每周、每月、每季的督查重點，建立督查督辦清單，強力推動各項工作落到實處。另一方面，要改進督查方式，督查要重實地、察實情、見實況，不能依靠看資料、看臺賬，更不能以“留痕”多少來評價工作好壞，要堅決克服督查表象化、無序化、多頭化，堅決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。

　　二要實考。要堅持把實績考核作為全面推動追趕超越的重要抓手，不斷健全考核體系，創(chuàng)新完善考核機制，改進考核方式和方法，充分發(fā)揮考核對干部的激勵鞭策作用。要嚴格對照中省市各項決策部署，科學(xué)設(shè)置考核指標，考核目標既要緊貼當(dāng)下重點工作，還要結(jié)合長遠戰(zhàn)略任務(wù)，考核指標要緊緊圍繞脫貧攻堅、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)進行科學(xué)調(diào)整和設(shè)定，杜絕避重就輕，高定難超、低定高超等現(xiàn)象發(fā)生，防止考核目標與新形勢新任務(wù)形成“兩張皮”。要堅持實效導(dǎo)向，自始至終嚴格考核，確保考核不虛、不空、不偏，不走過場，真正考出實情、考出經(jīng)驗、考出問題、考出導(dǎo)向、考出壓力，倒逼各項工作真抓實干、務(wù)求實效。

　　三要獎懲。獎罰不明，百事不成;獎罰若明，四方可行。要堅持獎罰分明、激勵干事的原則，進一步建立科學(xué)的考評獎罰機制，嚴格考核、明確獎懲，對任何工作，都要有功論功、有過追過，干得好的干部要給予嘉獎和提拔重用，干不好的要通報批評直至追責(zé)問責(zé)。要以實績論英雄、憑實績用干部、用實績兌獎懲，剛性落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，把考核結(jié)果用好用活，做到考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲相掛鉤，與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理相掛鉤，樹立起“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明導(dǎo)向，真正使政治堅定、奮發(fā)有為的得到褒獎和重用，使慢作為、亂作為的受到警醒和懲戒，切實發(fā)揮好考核傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力、釋放活力的作用，達到激勵先進、鞭策后進、推動中間的目的，營造“尚實干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。

　　三、牢記忠誠心，努力鍛造無愧于商州人民的高尚品格

　　新的目標催人奮進，新的使命艱巨光榮，大家要主動對標高質(zhì)量發(fā)展各項工作要求，堅定不移講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)、守底線、善作為，積極爭當(dāng)改革發(fā)展的先鋒表率，努力以實際行動踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，把商州各項經(jīng)濟社會發(fā)展工作做得更好、更實、更有效。

　　第一、要在“講政治”上做表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須站穩(wěn)政治立場，提高政治能力，毫不含糊地做政治上的明白人。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威這一根本政治要求，融入到工作中、落實于行動上，確保各項事業(yè)始終保持正確政治方向。要加強思想政治建設(shè)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要強化大局意識，堅決貫徹落實上級各項決策部署，始終站在全局大局下觀察形勢、分析問題、履行職責(zé)、推進工作，確保政令暢通、令行禁止。對于政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，講政治必須抓落實，抓落實就是講政治。政府是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓執(zhí)行、抓落實的，對區(qū)委決定的事項，必須嚴格執(zhí)行、不打折扣。在此基礎(chǔ)上，我們還要充分發(fā)揮部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真履行把方向、管大局、抓落實的重要職責(zé)，全面加強對本單位的政治領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二，要在“敢擔(dān)當(dāng)”上下狠心。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，進一步重視加強能力建設(shè)，著力提高深化改革開放、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、做好新時期群眾工作、促進社會持續(xù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。要重視提高學(xué)習(xí)力，面對各種機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須與時俱進加強學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中省市各項決策部署，努力從黨的創(chuàng)新理論中悟原理、找方法、求突破，以過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力推動XX各項事業(yè)邁上新臺邁上新臺階。

　　同時，要重視提高謀劃力，我們做工作、干事業(yè)，要堅持謀定而后動，尤其是在落實重大決策時必須謀深謀細謀實，設(shè)計好工作載體和具體抓手。當(dāng)然，提高謀劃力還要講求效率，有些急事往往由于時間很緊，需要大家邊謀劃邊施工，有些大事也常常在推進過程中才會遇到這樣那樣的問題，需要大家在做好預(yù)判預(yù)案且可控的前提下盡快推進。當(dāng)前，我們要在“兩大兩新”產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、脫貧摘帽、鄉(xiāng)村振興等重大問題上切實加強調(diào)研，著力提升謀劃力和執(zhí)行力，在大抓落實中不斷開創(chuàng)工作新局面。

　　第三，要在“改作風(fēng)”上走前列。首先，要擔(dān)當(dāng)在前，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭擔(dān)當(dāng)、帶頭攻堅、帶頭負責(zé)，帶頭說實話、謀實招、求實效，確保作風(fēng)建設(shè)取得最大成效。區(qū)政府也將一如既往，努力為大家營造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅破難的良好氛圍，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對負責(zé)者負責(zé)。其次，要昂揚向上，保持干事激情。始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶著激情工作、飽含激情干事，對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署立說立行、堅決執(zhí)行，做到事不過夜、文不壓件，馬上就辦、辦就辦好，努力營造全力全速、實干快干氛圍。再者，要深挖細糾，反“四風(fēng)”保落實。深刻領(lǐng)會黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅強決心和良苦用心，以更高標準更嚴要求糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，全面克服工作中的形式主義、官僚主義和其他作風(fēng)不細不實問題。要高度重視“為官不為”現(xiàn)象，切實整治“庸懶散慢虛”問題，不斷提升擔(dān)當(dāng)進取的良好品格。

　　第四，要在“守底線”上不逾規(guī)。在這方面，如何做到敬終如始、善始善終，是對大家的長期考驗。因此，我們一定要筑牢思想防線。習(xí)近平總書記告誡我們：“當(dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官”。大家務(wù)必要端正為官從政心態(tài)，堅決摒棄僥幸心理，放下私心雜念，把好用權(quán)的“方向盤”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要恪守從政底線。

　　當(dāng)前，各種利益誘惑多、權(quán)利陷阱多、網(wǎng)絡(luò)炒作多，大家要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真汲取身邊教訓(xùn)，慎用手中權(quán)力，管住生活小節(jié)，妥善處理社會關(guān)系，切實做到干凈干事。要以身作則，全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴格教育管理身邊干部和親屬子女，做到廉潔修身、廉潔齊家。要牢固樹立長期過“緊日子”的思想，進一步嚴格“三公”經(jīng)費管理，嚴控一般性支出，真正把錢用在刀刃上，以清正廉潔的形象取信于民。

　　同志們，加快發(fā)展、時不我待，追趕超越、正逢其時。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，“干”字當(dāng)頭，“實”字托底，務(wù)實重行，擔(dān)當(dāng)作為，一鼓作氣圓滿完成2019年各項工作任務(wù)，為加快“XX”建設(shè)作出新的更大貢獻!

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