關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)工作情況的匯報

　　首先，歡迎XX局長一行到我局調(diào)研指導(dǎo)工作。下面，將我局軟環(huán)境建設(shè)工作情況，向調(diào)研組匯報如下:

　　一、我局軟環(huán)境建設(shè)情況

　　今年以來，局黨組堅持把軟環(huán)境建設(shè)工作擺在重要位置,認真落實軟環(huán)境建設(shè)工作責任制;注重堅持抓學習教育,強化執(zhí)法隊伍素質(zhì);抓建章建制，加強內(nèi)部管理;抓作風建設(shè)，強化服務(wù)意識。班子成員帶頭講黨課、學法規(guī)、深入基層指導(dǎo)工作。實現(xiàn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管方式和手段不斷創(chuàng)新，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管措施不斷完善，監(jiān)管力度不斷加大，切實改善了全市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管環(huán)境和條件，確保了全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管事業(yè)的不斷發(fā)展。具體的匯報以下幾個方面:

　　一是切實增強做好軟環(huán)境工作的自覺性和主動性。我們把軟環(huán)境建設(shè)工作納入到質(zhì)量技術(shù)工作目標考核體系，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起檢查，一起考核，一起總結(jié)，做到了業(yè)務(wù):工作開展到哪里，軟環(huán)境建設(shè)就抓到哪里，使軟環(huán)境建設(shè)對業(yè)務(wù)工作形成了有力的促進，業(yè)務(wù)工作中又時時處處體現(xiàn)著軟環(huán)境建設(shè)的成果。今年上半年召開了“全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政和軟環(huán)境建設(shè)大會”，在會上總結(jié)了黨風廉政和軟環(huán)境建設(shè)工作開展情況，局機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂《軟環(huán)境政行風廉政建設(shè)責任書》。

　　二是著力加強制度建設(shè)。完善局黨組工作和議事規(guī)則，堅持重大事情黨組集體研究決策，在行政許可、行政審批、行政執(zhí)法和財務(wù)管理等環(huán)節(jié)上，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子

　　集體討論決定，防止“自由裁量權(quán)”過大。年初以來，我局先后制定下發(fā)了<xx 市質(zhì)監(jiān)局XX年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《xx市質(zhì)監(jiān)局xx年度軟環(huán)境建設(shè)工作要點》、《局機關(guān)紀律作風管理規(guī)定》、《黨風廉政談話制度》，落實廉政報告與談話制度，按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則和其他有關(guān)規(guī)定，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉，局黨組定期與處室主要負責人廉政談話制度，切實加強對黨組成員和處室負責人的監(jiān)督。

　　三是不斷推進政務(wù)公開工作。對重點項目實行特事特辦。凡列入市重點推進項目的，需要質(zhì)監(jiān)部門介入的，都明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專辦人員，主動聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場察看，現(xiàn)場提供政策指導(dǎo)，現(xiàn)場解決具體問題，現(xiàn)場審核有關(guān)材料，零距離、全方位、全過程服務(wù)。屬于本部門辦理的馬上辦，屬于上級部門辦理的幫助辦，確保涉及質(zhì)量技術(shù)許可等方面的重點項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，切實解決了一些“老大難”問題。對XX業(yè)、北方團等10戶企業(yè)的建設(shè)項目，開辟“綠色通道”，特事特辦，加快項目建設(shè)進度，進一步提高了中小企業(yè)的活力。

　　四是深入開展創(chuàng)建“三滿意”機關(guān)活動。為了確保創(chuàng)建“三滿意”機關(guān)活動的有效開展，成立了以黨組書記為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責任人，處室負責人為直接責任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在機關(guān)黨總支設(shè)立了投訴舉報電話，及時接聽群眾的投訴舉報的受理、辦理和反饋。同時，依據(jù)我局制定的《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件回訪制度》，對Xx年前三季度的行政處罰案件開展回訪，認真聽取行政處罰相對人的意見，行政處罰相對人對執(zhí)法程序、執(zhí)法人員工作態(tài)度給予了肯定，目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)的人和事。對行政審批、行政執(zhí)法、作風建設(shè)、黨風廉政、違諾追究等方面的工作，在新聞媒體上向社會公開服務(wù)承諾，主動接受社會各界的廣泛監(jiān)督。XXX局長代表局黨組在多個新聞媒體公開了我局的承諾，今年2月份和7月份，我局XX副局長和xx副局長兩次帶領(lǐng)有關(guān)處室人員座客市廣播電臺《軟環(huán)境熱線》直播間，認真解答和解訣群眾關(guān)心的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管熱點、難點問題。

　　五是開展反腐倡廉宣傳教育，提高干部隊伍依法行政能力。認真落實中央改進作風八項規(guī)定，學習黨風廉政建設(shè)和國家總局制定的“九條紀律”等方面的規(guī)定，通過采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、執(zhí)法檢查等形式，加強黨員干部能力建設(shè)，引導(dǎo)教育黨員干部勤奮學習和工作。局在年初下發(fā)了《關(guān)于深入開展質(zhì)量技術(shù)法等法律法規(guī)學習的通知》，每個季度對局機關(guān)四十歲以下的干部進行相關(guān)法規(guī)制度的考核，在6月份，我們還組織了相關(guān)法律知識的考試，局領(lǐng)導(dǎo)先后兩次給局機關(guān)干部上廉政教育黨課，今年8月份我局開展了反腐倡廉“警示教育周”活動，組織觀看了警示教育片《貪者戒》，用身邊的事教育身邊的人。各黨支部認真組織召開民主生活會，使黨員干部從思想上提高拒腐防變的能力。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，還要重點做好以下幾方面工作:

　　一是加強對黨風廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺上重要位置，納入黨組工作的重要議程，堅持每季度至少專題研究一次黨風廉政建設(shè)工作，做到定期研究，及時部署。加強與市紀委第三紀工委溝通，強化反腐倡廉工作能力。

　　二是進一步強化服務(wù)意識，貫徹落實好服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的具體措施。認真研究省、市“三定”方案的要求，進一步梳理，質(zhì)量技術(shù)行政權(quán)力，繼續(xù)做好簡政放權(quán)，該下放的權(quán)力訣不保留,充分調(diào)動和發(fā)揮基層、企業(yè)做好質(zhì)量工作的積極性。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，進一步減少審批環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、公開服務(wù)指南，不斷提高行政效率。繼續(xù)推行公開承諾和踐諾制度，規(guī)范行政執(zhí)法人員履職能力，將執(zhí)法和服務(wù)有機結(jié)合起來，主動幫助企業(yè)解決困難，全力做好項目服務(wù)工作。

　　三是進一步加強制度建設(shè)，完善行政權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。認真執(zhí)行《Xx市質(zhì)量技術(shù)違法行為行政處罰實施辦法》，進一步規(guī)范質(zhì)量技術(shù)行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，認真落實《xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局行政處罰案件回訪制度》，加強對行政處罰行為的監(jiān)督力度。按照市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于開展“加強廉政效能風險管理，健全內(nèi)部控制機制”工作實施方案》，針對行政許可、行政執(zhí)法、監(jiān)督管理等涉權(quán)事項，認真落實好風險點防控措施。我們經(jīng)過近半年的時間，搞廉政效能風險排查及防控措施，已經(jīng)黨組討論通過，得到市紀委的認可，目前等待市紀委同意后裝訂成冊，這項工作下一步就是抓好落實。

　　四是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政能力。通過采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、執(zhí)法檢查等形式，加強黨員干部能力建設(shè)，引導(dǎo)教育黨員干部勤奮工作，提高干部對法律法規(guī)條文深入學習理解能力，對行政執(zhí)法文書的運用能力，達到熟練運用法律法規(guī)，解決行政審批、技術(shù)監(jiān)督等實際問題，切實做到公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷樹立質(zhì)量技術(shù)執(zhí)法隊伍的良好形象。

　　五是建立黨風廉政建設(shè)工作考核和責任追究制度。把黨風廉政建設(shè)貫穿到機關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲各環(huán)節(jié)，納入年終崗位目標責任制考核，與創(chuàng)先評優(yōu)工作掛鉤，要求機關(guān)干部述職的同時必須述廉，并接受大家的考核測評。進一步健全完善責任追究等制度，對在黨風廉政建設(shè)上出現(xiàn)問題的，按照有關(guān)規(guī)定，除追究當事者本人外，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)責任。對于苗頭性、傾向性問題，要及時對其進行警示、誡勉談話，有針對性地采取防范措施，做到及早發(fā)現(xiàn)，及時應(yīng)對，堅決處理，徹底解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，真正建立預(yù)防腐敗工作的長效機制。

　　三、存在的問題

　　我們認為，主要是上下對軟環(huán)境建設(shè)的理解還不夠科學，對軟環(huán)境建設(shè)與強化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管工作關(guān)系擺的不正。軟環(huán)境工作的組織者，總是感覺對企業(yè)檢查要少，罰款要少，從而容易導(dǎo)致弱化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管工作，而本質(zhì)上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管從嚴從重，對人民群眾生命健康，包括對企業(yè)的自身的發(fā)展都是大有好處的。

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