同志們:
今天會議主要是貫徹落實中央、省市縣各級會議精神,回顧總結(jié)20xx年教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實情況,安排部署20xx年工作。請各位高度重視,認真領(lǐng)會。下面我講兩方面的工作。
一、20xx年工作簡單回顧
20xx年是全縣深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要一年。教育局黨委認真學習有關(guān)精神,認真貫徹落實相關(guān)工作,帶頭履行黨風廉政建設(shè)主體責任,支持紀委依靠紀委履行監(jiān)督責任,為全系統(tǒng)深入推進黨風廉政建設(shè)營造了良好環(huán)境、提供了有力支撐。全系統(tǒng)各級黨組織和紀監(jiān)委員認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任、監(jiān)督責任,嚴明紀律、改進作風,一些問題得到解決,教風學風進一步好轉(zhuǎn)。
1.形成了壓力正向傳導,“兩個責任”初步落實。20xx年,教育局黨委高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,出臺了落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任等系列文件和制度,明確基層各級黨組織為第一責任人,全面擔負總責、主責,認真落實《xx省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》,對“兩個責任”落實不力的相關(guān)單位主要負責干部履職不到位,疏于教育管理監(jiān)督,致使下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題等方面的情況予以責任追究。對xx學區(qū)、教育局教研室、xx中學相關(guān)責任人進行相應的責任追究。
2.堅決糾正“四風”,從嚴正風肅紀。嚴格落實中央、省市縣作風建設(shè)規(guī)定,認真執(zhí)行教育系統(tǒng)作風建設(shè)規(guī)定,完善了作風建設(shè)明察暗訪、通報曝光。緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點,檢查是否公款吃喝、違規(guī)發(fā)放補貼和福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶等頂風違紀行為。20xx年先后開展暗訪5次,查處違反作風建設(shè)建設(shè)的案件2起,一起為七中教師酒后駕車違紀案,一起為xx學區(qū)管理辦干部違規(guī)操辦酒席案,兩名同志給予了政紀處分。
3.加強源頭治腐,確保制度的嚴肅。注重源頭治腐,我們的教師錄聘、進城,嚴格實行審查、把關(guān)、考核制度,全透明、全公開,杜絕打招呼、講人情、攀關(guān)系;教師的晉級、規(guī)范材料,嚴格要求;民辦教師困難補助的發(fā)放堅持實事求是的原則,20xx年考試中一名教師不符合進城條件,雖然成績優(yōu)秀,但仍然不予同意,查出兩名教師晉級材料缺少,不符合晉級條件,予以取消,查出四名民辦代課教師發(fā)放困難補助條件不夠(其中兩名取消資格,兩名降低補助標準)。所有工程項目由教育局統(tǒng)一當業(yè)主,全面實施工程的政府采購和招投標,項目的審定由教建領(lǐng)導小組集體決策。教輔材料發(fā)行,實行集體審定,保證每一期所定課目都在市局文件之內(nèi)且逐年減少。
4.強化紀律審查,堅決懲治腐敗。20xx年我們按照紀檢干部轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求,以調(diào)查、約談、處分作為工作的主要手段,認真查處每一件案件,堅決不辦人情案、關(guān)系案。20xx年共受理涉及教育收費、師德師風的來信、來電、舉報xxx件(包括省委巡視組的20件),我們都進行了認真的調(diào)查回復,在其中梳理線索,強化審查,20xx年共立案xx起,給予紀律處分xx人(警告5人,其中亂收費3人,違反財經(jīng)紀律2人;記過3人,其中賭博1人,違反財經(jīng)紀律2人;降低崗位等級3人;開除公職3人,其中違反計劃生育2人,其他1人),另外還對兩名違規(guī)家教家養(yǎng)的教師進行誡勉談話和書面警告。
二、20xx年工作任務(wù)
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》實施的第一年,同時是我縣機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委的換屆之年,我們的工作責任重大、任務(wù)繁重,總體要求是:深入學習黨紀黨規(guī)、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央精神,堅持全面從嚴治黨、從嚴管黨、嚴明黨的紀律,落實“兩個責任”,聚焦執(zhí)紀監(jiān)督,持之以恒抓“四風”,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,特別是重點懲治侵害群眾利益的行為。在落實中央、省市縣紀委全會部署的基礎(chǔ)上,重點抓好四個方面的工作。
、寮訌姳O(jiān)督檢查,確保政令暢通
1.嚴明政治紀律。政治紀律一直以來是我們黨最重要、最關(guān)鍵的紀律。無論是在血雨腥風的白色恐怖時期,還是在硝煙四起的戰(zhàn)爭年代,亦或現(xiàn)在物欲橫流的商品經(jīng)濟時代,政治紀律是我們黨絕對堅持的,以政治紀律帶動其他各項紀律規(guī)矩立起來嚴起來。我們?nèi)w教育行政管理干部、全體黨員教師,堅決在思想上行動上與縣委、局黨委保持高度一致,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,自覺遵守和維護黨紀黨規(guī),決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、陽奉陰違,全縣面臨機構(gòu)改革和換屆選舉,我們教育系統(tǒng)根據(jù)縣委政府的安排也要進行兩局合并、股室輪崗、學區(qū)學校班子調(diào)整的重大工作任務(wù)。我們將切實履行監(jiān)督職責,強化紀律剛性約束,嚴肅查處在這些工作中上有政策下有對策、有令不行有禁不止的行為,確保政令暢通,確保大局穩(wěn)定。
2.強化執(zhí)紀監(jiān)督。一是圍繞“全面提升隊伍素質(zhì)”強化督查。20xx年,各學區(qū)、學校要加強教師職業(yè)道德教育,督促多渠道、多形式開展師德師風教育,建立完善考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的長效機制,嚴肅查處師德失范行為,重點查處家教家養(yǎng),組織開展黨員教師拒絕家教家養(yǎng)行為,今后教育局要對學區(qū)和學校進行相關(guān)工作的考核和追責,一級管一級,層層傳導壓力。二是督促認真落實《關(guān)于推進縣(市、區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》精神,穩(wěn)步推進義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗試點工作。在用人方面重點排查整治教師“吃空餉”等行為。三是規(guī)范學校財務(wù)管理。要從根本上扭轉(zhuǎn)部分教師心目中學校的錢就是教師財產(chǎn)的成舊、違法的觀念,從政治的高度、法律的高度、素質(zhì)的高度認識學校的財務(wù)要依法管理、依法使用、依法獲得的必要性和緊迫性,過去和現(xiàn)在都有慘痛的教訓,我們有些校長、行政管理人員不懂財會知識,也不想去弄清楚,對資金的運行規(guī)律和資金運行的政策紀律一竅不通,以至于錢怎么來不知道,錢怎么管不知道,錢怎么用不知道,聽由同樣不是專職財務(wù)人員的教師管理,造成寅吃卯糧,財務(wù)虧空;賬目混亂,現(xiàn)金失控;違規(guī)開支,違規(guī)發(fā)放?陀^上造成學校財務(wù)的重大損失,同時也導致主管領(lǐng)導和直接責任人失職、瀆職、甚至犯罪。
、婢劢箯膰乐吸h,壓實“兩個責任”
1.加強黨紀黨規(guī)教育。全系統(tǒng)要開展“黨內(nèi)法規(guī)學習教育年”活動,各級黨組織和主要負責人要帶頭學習和執(zhí)行《條例》《準則》,要把學習作為校務(wù)會成員、黨員教師乃致全體教師學習的內(nèi)容,深入查找在執(zhí)行黨紀條規(guī)方面存在的薄弱環(huán)節(jié),教育廣大教職工樹立道德“高線”、守住紀律底線,堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性。
2.強化責任,延伸范圍。各級黨組織和紀檢委員要深入落實關(guān)于“兩個責任”實施意見和追究辦法,堅決履行全面從嚴治黨、管黨的政治責任,層層傳導壓力,層層壓實責任,今天的會議我們還安排了主體責任的責任狀遞交程序,下午紀檢委員工作會議還有監(jiān)督責任的責任狀遞交程序,這是一項全新的程序,就是層層傳導、層層加壓的一種導向。黨組織副職和其他班子成員同樣要強化“一崗雙責”意識,將黨風廉政建設(shè)要求融入到各自分管工作中,形成明責、履責、督責、追責清晰鏈條。各單位在班子變動后,要按照縣局黨風廉政建設(shè)責任制分解文件,制定本辦、本校的責任分解文件,便于各位班子成員切實履行監(jiān)督職責。按縣紀委的要求,這項工作要向?qū)W校拓展深化,防止現(xiàn)出“上面熱,下面冷”、“主職熱,副職冷”的現(xiàn)象,要形成人人有責,人人負責的局面。
3.嚴格責任追究。堅持有責必問,問責必嚴,各單位對在工作中主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位造成嚴重影響的,分清責任,按各單位黨風廉政建設(shè)責任分解的文件分別對責任人問責。綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理,向上報告等方式進行有效問責,逐步向全系統(tǒng)、全體教師釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
有一些案例對我們是有教育作用的,希望大家對照檢查一下我們的行為。案例一:縣某局開半年工作講評會,每個與會人員發(fā)了2000元獎金,違反作風建設(shè)規(guī)定,局長受到了黨紀處分;案例二:某鎮(zhèn)城建辦三名工作人員私分小金庫資金,因分配不公內(nèi)訌,3人受到相應紀律法律追責外,該鎮(zhèn)主管領(lǐng)導和紀委書記受到到黨內(nèi)處分;案例三:20xx年4月,xx省岳陽康爾醫(yī)院公司一名業(yè)務(wù)員向6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8名負責干部及工作人員以約定回扣點數(shù),采取支付現(xiàn)金和通過銀行個人賬戶卡轉(zhuǎn)賬的方式進行藥品回扣賄賂,涉案金額將近30萬余元。檢察院已對8人進行立案調(diào)查,所有涉案人員目前全部已經(jīng)免職,其中對1人執(zhí)行逮捕,對2人刑拘、取保候?qū),?人立案取保,待法院對上述人員進行判決后,縣紀委將嚴肅追究其紀律責任,若有判刑的,將受到雙開處理。為此,該局主要領(lǐng)導受到了黨紀追責.
、鐖猿殖Wゲ恍福瑖婪“四風”反彈
1.反思“四風”是否存在。從中央到地方到單位對“四風”問題緊盯不放,20xx年,我們也組織了幾次明查暗訪,在明查暗訪中還是發(fā)現(xiàn)各單位存在很多問題,上班簽到掛牌不正常、值班值守不正常、公款吃喝依然存在、工作時間做和工作無關(guān)的事也存在,這些我們都要認真反思。
2.加大糾治力度。堅定不移落實中央八項規(guī)定和作風建設(shè)規(guī)定,重點整治公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶、亂發(fā)津補貼、收送紅包禮金、打牌賭博以及不作為、亂作為、慢作為、懶散庸等機關(guān)病。對在工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,今年還是要深挖細查,決不放過,點名道姓進行通報,警惕“四風”問題穿上新馬夾重新出現(xiàn)。
3.倡導新風正氣。黨風正則教風正,20xx年教育系統(tǒng)要把黨風廉政建設(shè)宣傳教育放在重中之重來進行部署和推進,突出重點、突出主題。我們要把組織教師外出旅游的熱情,轉(zhuǎn)移到在平江的革命傳統(tǒng)、廉政教育基地開展教育上來,比如加義喻杰故居、獻沖李六如故居、蘇維埃xx省委駐地月光巖、虹橋的天岳關(guān)、南橋的烈士陵園都是黨員教育、愛國教育的最好的去處,我們每安排一次活動,每到一個地方,都要進行一次黨風廉政建設(shè)和時事政治、黨性原則的教育,都要有主題、有中心,不能活動年年搞,而沒有起到教育作用。每校的教師會議要加入黨紀常規(guī)學習,時事政策學習內(nèi)容,逐步使全體教職工的思想和當前的形勢統(tǒng)一起來。
、韬輨x不正之風,回應群眾關(guān)切
20xx年,中央明確提出要從打老虎轉(zhuǎn)為拍蒼蠅,重點打擊基層“雁過拔毛”式侵犯群眾利益的行為,堅決維護群眾利益。
一是在規(guī)范教師行為方面,認真學習貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和教育部《關(guān)于中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,嚴格禁止中小學寒暑假成建制辦班補課和組織生源到校外辦班補課,重點整治在職教師有償家教,到校外兼職兼課或與民辦教育機構(gòu)聯(lián)合辦班補課違反教師職業(yè)道德的行為。
二是在規(guī)范收費行為方面,嚴格落實省市《關(guān)于進一步規(guī)范中小學服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》,嚴格遵守學校服務(wù)和代收費“學生家長自愿”和“不盈利”原則,重點整治中小學自立項目、超標準收費以及強制或變相強制學生搭餐行為,全面規(guī)范中小學食堂管理,切實維護學生利益。要嚴格執(zhí)行省市《關(guān)于教育收費重點監(jiān)督控制制度》,嚴肅查處亂收費行為。
三是在規(guī)范教輔材料管理方面,認真貫徹落實教育部《關(guān)于進一步規(guī)范中小學教輔材料管理的通知》精神,嚴格執(zhí)行教輔材料“自愿征訂”、“一科一輔”和“無償代購”原則,加強對教輔材料征訂、發(fā)行工作管理,嚴肅查處強制征訂、超范圍征訂、征訂發(fā)行過程中不正當交易和商業(yè)賄賂行為。
另外,就黨務(wù)工作和計劃生育工作作個強調(diào)。
一方面中央對管黨治黨工作強調(diào)十分嚴格,各單位的黨務(wù)工作主體責任者是黨組織的一把手,黨務(wù)專干只是協(xié)助我們工作的同志,對本單位黨的工作怎么抓,抓什么必須要一把手重視,要保障經(jīng)費,要有活動,要堅持必須的程序,下午我們還要接著開專干會,工作任務(wù)再另行布置,但是布置的工作任務(wù)一把手要親自落實,不能束之高閣,或者掛在墻上,寫在紙上。對黨務(wù)工作的督查和考核也將列入全年工作的考核中。
另一方面計劃生育工作依然要高度重視,一是嚴管3胎,二是二胎計劃向當?shù)赜嬌k備案,根據(jù)我向計生局主要領(lǐng)導打聽的消息,備案了產(chǎn)假會正常放假,沒備案可能縮短,三是做通工作計劃生育不能一窩蜂,以免影響正常工作運轉(zhuǎn)。
以上這些工作就是我們20xx年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要內(nèi)容,大家必須清醒的認識.只有完成了這些工作,我們才能說黨風廉政建設(shè)的 “兩個責任”得到了落實.
同志們,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)任務(wù)還相當艱巨,涉及面寬,群眾關(guān)注密切,我們的“主體責任”、“監(jiān)督責任”也壓力巨大,但我們要始終堅持在縣委、縣政府、局黨委的正確領(lǐng)導下,將紀律和規(guī)矩挺在前面,保持定力、齊心協(xié)力、勇于斗爭、敢打硬仗,為確保教育事業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展和大局穩(wěn)定作出更大貢獻。
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