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在2019年全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)上的講話

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在2019年全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介:

一、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,始終把人民生命安全放在第一位  近期,全國(guó)范圍接連發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、問(wèn)題復(fù)雜,血的教訓(xùn)極其深刻。3月21日,江蘇鹽城響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸事故。截至25日下午,事故死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了78人,住院治療566人,其中危重傷員13

在2019年全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)上的講話 本文內(nèi)容:

  一、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,始終把人民生命安全放在第一位

  近期,全國(guó)范圍接連發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、問(wèn)題復(fù)雜,血的教訓(xùn)極其深刻。3月21日,江蘇鹽城響水縣陳家港鎮(zhèn)天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸事故。截至25日下午,事故死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了78人,住院治療566人,其中危重傷員13人、重癥傷員66人。習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)外訪問(wèn)途中作出重要指示,要求全力搶險(xiǎn)救援,搜救被困人員,及時(shí)救治傷員,做好善后工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。并強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門(mén)要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理作出重要批示,要求科學(xué)有效做好搜救工作,全力以赴救治受傷人員,最大程度減少傷亡,采取有力措施控制危險(xiǎn)源,注意防止發(fā)生次生事故,并由應(yīng)急管理部督促各地進(jìn)一步排查并消除;返戎攸c(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患,夯實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任。陳敏爾書(shū)記于3月22日主持召開(kāi)市委常委會(huì)議,傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示、批示精神,指出安全穩(wěn)定工作寧可百日緊、不可一日松。要求全市各級(jí)各部門(mén)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)弦,堅(jiān)決克服麻痹思想、懈怠情緒、僥幸心理,堅(jiān)持生命至上、安全第一,深刻吸取教訓(xùn),以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

  3月22,湖南常長(zhǎng)高速發(fā)生旅游大巴起火事故,當(dāng)日造成26人死亡,28人受傷(其中5人重傷)。唐良智市長(zhǎng)作出批示,“我市要從中深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理和隱患排查,堅(jiān)決防止此類事故發(fā)生,請(qǐng)存榮、克華、恢林、毅琴、殿勛同志切實(shí)做好各項(xiàng)工作!边@些重要指示批示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。

  今年,是新中國(guó)成立70周年,也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年。比任何時(shí)候都都更需要安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、陳敏爾書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神,始終把人的生命安全放在第一位,把別人的事故當(dāng)成自己的事故看待,把昨天的事故當(dāng)成今天的事故看待,深刻吸取教訓(xùn),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)維護(hù)好全縣安全穩(wěn)定大局。

  二、始終保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

  就當(dāng)前安全生產(chǎn)而言,形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。截止目前,全縣沒(méi)有發(fā)生較大及以上事故,沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故(去年同期發(fā)生較大事故1起死亡3人,發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故4起死亡4人),也沒(méi)有發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害造成的人員傷亡。特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間,各級(jí)各部門(mén)奮戰(zhàn)一線,全力以赴,維護(hù)了全縣的安全穩(wěn)定大局。這些成績(jī),凝聚了廣大干部和企業(yè)管理人員的努力和心血。成績(jī)值得肯定,但認(rèn)真分析,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,決不能掉以輕心。

  從事故情況看。第一季度出現(xiàn)一定反彈。截至3月30日,共發(fā)生各類事故11起死亡12人,同比增加了3起2人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升37.5%、20%。這些事故當(dāng)中,較大涉險(xiǎn)事故有3起。去年,XX因?yàn)?起較大事故,安全生產(chǎn)排名全市靠后,必須引起高度重視。

  從自然類因素看。汛期即將來(lái)臨,雷電、暴雨等極端天氣進(jìn)入多發(fā)期,給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的威脅和影響。特別是地質(zhì)災(zāi)害,發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)較第一季度大幅增加。

  從人為活動(dòng)影響看。一方面,全縣重大工程建設(shè)項(xiàng)目多,城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、市政、水務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域人為工程活動(dòng)大量增加,發(fā)生安全事故的概率急劇上升。3月21日上午,XX街道XX路轉(zhuǎn)盤(pán)村鎮(zhèn)設(shè)計(jì)室住宅樓西側(cè)出現(xiàn)局部地勢(shì)塌陷,危及2幢房屋32戶96人。經(jīng)專家組調(diào)查,此塌陷為人為工程活動(dòng)引發(fā)。另一方面,清明、五一假日即將到來(lái),群眾性活動(dòng)增加。清明節(jié)集中祭祀,容易發(fā)生因違規(guī)用火造成的森林火災(zāi)!拔逡弧奔倨谌罕娂谐鲇危瑢脮r(shí)人流、車(chē)流急劇增加,交通運(yùn)輸、消防、食品衛(wèi)生特別是旅游安全風(fēng)險(xiǎn)很大。

  從安全現(xiàn)狀來(lái)看。部分行業(yè)安全隱患突出。比如道路交通,超速、超載、非法載人等違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不絕。第一季度,道路交通事故多發(fā),其中有2起屬無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)、摩托車(chē)引發(fā)的事故。又如消防,“三合一”“多合一”場(chǎng)所較多,一些企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任不嚴(yán),管理松懈,隱患突出。3月24日,XX超市就發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情,所幸沒(méi)有人員傷亡。還如燃?xì)庑袠I(yè),3月27日市政府督查組檢查XX燃?xì)夤,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)只有1個(gè)保安,沒(méi)有安全管理人員,沒(méi)有開(kāi)展日周月隱患排查,還有人員在內(nèi)部養(yǎng)雞,管理非;靵y。又如3月25日縣應(yīng)急局突擊檢查XX液化石油氣充裝站,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)隱患遍布、風(fēng)險(xiǎn)突出,特別是報(bào)警裝置,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證不能正常使用。這些都是高危企業(yè),管理如此松懈,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。監(jiān)管方面也存在很多問(wèn)題,有的單位執(zhí)法不嚴(yán)格,對(duì)違法違規(guī)行為失之于寬、失之于軟;個(gè)別單位未完成執(zhí)法計(jì)劃規(guī)定的檢查次數(shù);少數(shù)單位隱患整改未形成閉環(huán),有檢查無(wú)整改。

  這些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)務(wù)必高度重視,采取針對(duì)性的措施,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防死守,切身消除各類事故隱患,確保安全穩(wěn)定。

  三、 從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決打贏事故防控攻堅(jiān)戰(zhàn)

  當(dāng)前,要立足控大事故、防大災(zāi)害,以大排查大整治大執(zhí)法為主線,推動(dòng)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)穩(wěn)定。

  (一)不斷壓實(shí)責(zé)任。一要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下,帶頭抓好風(fēng)險(xiǎn)研判,帶頭深入生產(chǎn)一線排查安全隱患,認(rèn)真落實(shí)好《巫山縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。二要認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)。應(yīng)急管理部門(mén)要履行好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和自然災(zāi)害防治綜合統(tǒng)籌職責(zé),有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和自然災(zāi)害防治職責(zé),其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)切實(shí)加大支持保障力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則,抓好本地安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作。三要落實(shí)企業(yè)責(zé)任。企業(yè)要積極主動(dòng)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,特別是主要負(fù)責(zé)人,要帶頭履行安全生產(chǎn)法定義務(wù),認(rèn)真組織開(kāi)展“日周月”隱患排查。對(duì)安全失信企業(yè),將嚴(yán)格按照“黑名單”制度進(jìn)行管理。

  (二)扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。道路交通安全。交通、交巡警、運(yùn)管負(fù)責(zé),要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,采取有效措施扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治,第二季度道路交通事故務(wù)必降下來(lái)。一是突出重點(diǎn)車(chē)型,以“兩客一!薄⒛ν熊(chē)、旅游包車(chē)等為重點(diǎn),持續(xù)深入開(kāi)展大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。交通、運(yùn)管部門(mén)要督促客運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”等規(guī)定。二是突出重點(diǎn)時(shí)段。交通、交巡警、運(yùn)管、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要在日常檢查基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)每天5-7時(shí)、11-13時(shí)、19-22時(shí)事故高發(fā)時(shí)段的路檢路查,嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、超員、超速等違法行為。要明確糾違量,做到有違必究,執(zhí)法必嚴(yán)。三是突出重點(diǎn)路段。交通、交巡警及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)路面隱患排查治理,及時(shí)修復(fù)損毀的防護(hù)欄、警示標(biāo)志。危險(xiǎn)路段要及時(shí)設(shè)卡限行。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是道路防護(hù)欄,交通部門(mén)要抓緊實(shí)施,早一天安裝就可能挽救一個(gè)人的生命。四是突出宣傳教育。要深刻吸取3月22湖南常長(zhǎng)高速旅游大巴起火事故教訓(xùn),對(duì)客運(yùn)車(chē)輛特別是旅游車(chē)輛進(jìn)行全覆蓋的安全檢查,加強(qiáng)司乘人員的安全教育,堅(jiān)決防范類似事故發(fā)生。

  水上交通安全?h交委牽頭,海事、航務(wù)、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位配合,認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶、砂石船、餐館船、渡口渡船及風(fēng)景旅游船專項(xiàng)治理,對(duì)存在重大安全隱患的,堅(jiān)決從重從嚴(yán)處罰。要加強(qiáng)河道巡查,高度關(guān)注汛期滑坡、泥石流險(xiǎn)情,及時(shí)采取管制措施,堅(jiān)決防范自然災(zāi)害引發(fā)人員傷亡。

  建設(shè)施工安全。城鄉(xiāng)建委、水務(wù)、城市管理等部門(mén)負(fù)責(zé)。要持續(xù)深化“建安”系列行動(dòng),按照相關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的安全專項(xiàng)檢查。要以房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),抓好危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程過(guò)程管理,強(qiáng)化企業(yè)關(guān)鍵崗位人員到崗履職專項(xiàng)檢查,依法從重從嚴(yán)處罰不按方案施工等違法違規(guī)行為。要加大對(duì)高鐵建設(shè)項(xiàng)目的安全檢查力度,請(qǐng)交通局牽頭,高鐵指揮部配合,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改消除到位,做到不安全不施工、有隱患不施工。要加強(qiáng)汛期安全防范,根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要督促有關(guān)企業(yè)扎實(shí)抓好汛期安全生產(chǎn)措施的落實(shí),妥善應(yīng)對(duì)各類極端天氣。

  地災(zāi)防治。規(guī)劃和自然資源局牽頭負(fù)責(zé)。一是加強(qiáng)隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門(mén)要定期對(duì)重要隱患點(diǎn)、公路沿線、重大建設(shè)工程區(qū)、建筑垃圾受納場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行巡查和排查,及時(shí)消除隱患。建設(shè)部門(mén)要立即開(kāi)展城區(qū)高切坡、高邊坡、高擋墻隱患排查治理,確保安全。汛期來(lái)臨前,所有地災(zāi)隱患點(diǎn)都要開(kāi)展一次全面的安全檢查。另外,前不久我們檢查發(fā)現(xiàn),一些地災(zāi)隱患點(diǎn)的標(biāo)志標(biāo)牌已經(jīng)損壞,有的有標(biāo)牌但無(wú)內(nèi)容,請(qǐng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),立即進(jìn)行修復(fù)完善,確保發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。進(jìn)一步完善地災(zāi)防治“四重網(wǎng)格化”管理體系,督促群測(cè)群防員、駐守地質(zhì)隊(duì)員做好地災(zāi)隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作。氣象、水務(wù)部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞雨情、水情等預(yù)警信息。接預(yù)警后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要立即響應(yīng),做好群眾疏散等工作。同時(shí),要加快推進(jìn)我縣874處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“群測(cè)群防智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警”項(xiàng)目,提升監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化水平。在此強(qiáng)調(diào)一下,群測(cè)群防是我們多年實(shí)踐,證明防范地災(zāi)行之有效的方法經(jīng)驗(yàn),一定要抓好落實(shí)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員的教育培訓(xùn),不斷提升工作技能,并督促履職到位。規(guī)劃和自然資源局要加強(qiáng)指導(dǎo)。三是強(qiáng)化人為工程活動(dòng)監(jiān)管。自然資源局、城市管理局、水務(wù)等部門(mén)牽頭,對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,特別是鄰近住宅樓的,施工必須以安全為前提,堅(jiān)決防止因人為工程活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)于XX路轉(zhuǎn)盤(pán)處的地勢(shì)塌陷,請(qǐng)城市管理局負(fù)責(zé)抓緊治理,消除隱患前要做各項(xiàng)好安全防護(hù)措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。四是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度,出現(xiàn)險(xiǎn)情要第一時(shí)間處置到位。要組織開(kāi)展應(yīng)急演練,加強(qiáng)地災(zāi)防治的宣傳教育,確保群眾掌握自救互救相關(guān)知識(shí)。應(yīng)急管理局要做好應(yīng)急救援的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)調(diào)度各方力量進(jìn)行救援。

  消防及森林防火。消防大隊(duì)、林業(yè)局等負(fù)責(zé)。一是加強(qiáng)排查。要緊盯山火易發(fā)區(qū)和企業(yè)、商場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、醫(yī)院、車(chē)站碼頭等人員密集場(chǎng)所,及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。二是嚴(yán)格管控。特別是清明期間,要加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)群眾文明祭祀,加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的巡查力度,發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火要依法依規(guī)及時(shí)處置到位,切實(shí)防范森林火災(zāi)發(fā)生。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。今年要新建市政消火栓39個(gè),消防取水設(shè)施5處,完成77幢老舊居住建筑消防設(shè)施改造。請(qǐng)消防大隊(duì)抓緊完成。

  旅游安全。縣文旅委負(fù)責(zé)。要提前準(zhǔn)備“五一”期間的安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化景區(qū)內(nèi)交通、消防、食品及游樂(lè)設(shè)施安全專項(xiàng)整治,特別是索道,在節(jié)前要進(jìn)行全面的安全“體檢”,必須確保萬(wàn)無(wú)一失。要高度重視旅游交通運(yùn)輸工作,交通、交巡警、運(yùn)管、海事、航務(wù)等部門(mén)分工負(fù)責(zé),對(duì)旅游包車(chē)進(jìn)行全面檢查,對(duì)XX景區(qū)的游船進(jìn)行專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決防止旅游車(chē)船帶病運(yùn)行,堅(jiān)決查處非法營(yíng)運(yùn)、超速、超載等違法違規(guī)行為。

  危險(xiǎn)化學(xué)品安全?h應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)。要深刻吸取江蘇鹽城“3.21”化學(xué)儲(chǔ)罐爆炸事故教訓(xùn),加強(qiáng)涉危涉爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)違法違規(guī)的,按照首查必罰、依法從重的原則依法查處。這項(xiàng)工作,縣政府安委會(huì)辦公室已經(jīng)發(fā)出了具體工作方案,請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),對(duì)于燃?xì)獬溲b站,請(qǐng)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),全面檢查、督促整改,務(wù)必確保安全生產(chǎn)。

  其他行業(yè)由行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé),持續(xù)抓好專項(xiàng)整治。礦山行業(yè)要持續(xù)深化瓦斯、頂板、水害專項(xiàng)治理。特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、水利、民爆、中小學(xué)校等行業(yè)都要開(kāi)展好專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,切實(shí)防范事故發(fā)生。

  (三)加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。督查和問(wèn)責(zé)是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)的重要手段。請(qǐng)府辦督查室、縣應(yīng)急局牽頭,自然資源局、水務(wù)、林業(yè)參與,立即開(kāi)展1輪安全生產(chǎn)和地災(zāi)防治工作督查,督查結(jié)果報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)。要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故“一案雙查”、“三責(zé)同追”和“行刑銜接”,依法嚴(yán)格追究事故單位及相關(guān)人員責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格的督查和問(wèn)責(zé),推動(dòng)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治責(zé)任落實(shí),確保全縣平安穩(wěn)定。

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