2019年度民主生活會(huì)整改方案(縣政府黨組)

　　針對(duì)中共XX縣政府黨組班子在2018年度民主生活會(huì)中查擺出的問題，現(xiàn)提出如下整改落實(shí)方案。

　　一、總體要求和基本原則

　　(一)總體要求

　　緊扣民主生活會(huì)主題，對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)照初心和使命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，廣泛交心談心、認(rèn)真查找問題，深入剖析反思、切實(shí)落實(shí)整改，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持示范帶動(dòng)�？h政府黨組及成員以身作則、帶頭整改，率先垂范、以上率下。黨組書記對(duì)班子整改任務(wù)負(fù)總責(zé)，黨組其他成員履行班子整改和個(gè)人整改責(zé)任，認(rèn)真抓好牽頭整改事項(xiàng)的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)分管部門整改情況的督促指導(dǎo)。

　　突出問題導(dǎo)向。牢牢抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、與群眾利益關(guān)系最密切的突出問題，集中力量加以解決，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，務(wù)必整改到位。

　　強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)結(jié)合。始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重實(shí)際、求實(shí)效，落細(xì)落小、注重細(xì)節(jié)小事，修枝剪葉、自覺改造提高，在“常”、“長(zhǎng)”兩字上下功夫，努力把各項(xiàng)整改措施抓嚴(yán)、抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。

　　注重立根固本。以攻堅(jiān)克難的勇氣整改難點(diǎn)問題，以銳意創(chuàng)新的精神進(jìn)行建章立制，動(dòng)真碰硬、標(biāo)本兼治，加快建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，把優(yōu)良作風(fēng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去、取信于民。

　　二、整改任務(wù)及措施

　　(一)著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)

　　1.持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。高度重視思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，往深里走、往心里走、往實(shí)里走。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不忘初心、對(duì)黨忠誠，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技等各方面知識(shí)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　2.堅(jiān)持嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī)，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策以及中央和市委、縣委的決策部署。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　3.不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。不斷增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在本職工作的過程中，經(jīng)受住各種誘惑、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，著力提高班子的理想信念和黨性修養(yǎng)，打造信念堅(jiān)定、為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的人民政府。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　(二)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)(精神狀態(tài))

　　4.加強(qiáng)發(fā)展理念建設(shè)。堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，以奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面困難，創(chuàng)造性開展工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX

　　責(zé)任單位：縣政府辦

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　5.加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照中央部署和上級(jí)要求，對(duì)照為大國XXX事業(yè)服務(wù)支撐保障，對(duì)照黨委工作部署和行政工作安排，結(jié)合部門和崗位職責(zé)，重點(diǎn)查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX

　　責(zé)任單位：縣政府辦、縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　(三)著力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)

　　6.加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把中央和省委、市委、縣委全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定貫徹到政府工作各環(huán)節(jié)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步扎緊制度籠子。加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，對(duì)腐敗零容忍。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”成果，持續(xù)開展“庸懶散浮拖”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，積極主動(dòng)、依法依規(guī)服務(wù)市場(chǎng)主體。健全正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓廣大干部想干事敢干事干成事。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　7.強(qiáng)化黨員組織觀念。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，提高組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨的組織生活活力。時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，自覺參加組織生活，履行相應(yīng)義務(wù)，盡到應(yīng)盡責(zé)任;按規(guī)定、按程序向組織請(qǐng)示報(bào)告工作中的重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　8.加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”要求，圍繞解決群眾集中反映的問題，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。領(lǐng)導(dǎo)干部每年帶頭講黨課不少于

　　X場(chǎng)次，加強(qiáng)青年黨員、流動(dòng)黨員、基層黨員教育管理，利用新興媒體創(chuàng)新開展組織生活，經(jīng)常與干部談心談話，交流思想，交換意見，形成團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)同志關(guān)系。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時(shí)限：2019年12月

　　9.創(chuàng)新群眾工作方法。研究新形勢(shì)下群眾工作規(guī)律探索創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等措施，切實(shí)加強(qiáng)人口、戶籍、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)組織管理，在服務(wù)群眾、排查化解矛盾糾紛上狠下功夫。全面落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)貧困村、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　10.深入開展調(diào)查研究。以反“四風(fēng)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持把調(diào)查研究作為推動(dòng)工作的重要手段，深入開展“走基層”活動(dòng)，注重調(diào)研的針對(duì)性和時(shí)效性，堅(jiān)持縣政府黨組班子成員每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于90天。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，善于將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政府工作安排和制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組成員

　　整改時(shí)限：2019年12月

　　11.持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。自覺踐行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府“X

　　個(gè)堅(jiān)持”和縣委“X

　　個(gè)堅(jiān)持”，定期對(duì)作風(fēng)方面的突出問題開展專項(xiàng)整治，及時(shí)查處違規(guī)行為，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)鞏固好發(fā)展好。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX

　　責(zé)任單位：縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　(四)著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

　　12.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全面落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行“五大發(fā)展理念”，準(zhǔn)確把握省、市、縣情，緊盯縣委“XXX”目標(biāo)，加快穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展跨越提升、特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、三產(chǎn)旅游快速發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣委農(nóng)工委、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣陶瓷建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣鉀鈉化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣畜牧局、縣服務(wù)業(yè)發(fā)展辦

　　整改時(shí)限：2019年12月

　　13.抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。打好項(xiàng)目申報(bào)儲(chǔ)備之戰(zhàn)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，深入研究國家宏觀政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，圍繞國家“三年滾動(dòng)投資計(jì)劃”，繼續(xù)堅(jiān)持“一編二報(bào)三跑四干五統(tǒng)”的項(xiàng)目工作法，做到目標(biāo)早謀劃、任務(wù)早落實(shí)、要素早保障，力爭(zhēng)形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改局

　　整改時(shí)限：2019年12月

　　14.全面落實(shí)民生實(shí)事。深入實(shí)施十大民生工程和20件民生大事，堅(jiān)持新增財(cái)力

　　X%以上用于保障和改善民生，持續(xù)加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度。大力提升社會(huì)保障水平，全面推行“五險(xiǎn)統(tǒng)征”和機(jī)保改革，推進(jìn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。實(shí)施引進(jìn)、回歸、培育、轉(zhuǎn)化四大行動(dòng)，落實(shí)金融支持、財(cái)政扶持、產(chǎn)業(yè)配套、人才激勵(lì)、政務(wù)服務(wù)五大政策，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。堅(jiān)持振興教育、衛(wèi)生兩大事業(yè)不動(dòng)搖，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改局、縣教體局、縣人社局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民生辦

　　整改時(shí)限：2017年12月

　　15.鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。健全長(zhǎng)效扶貧增收機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧措施，認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，深化種植業(yè)“X”、養(yǎng)殖業(yè)“X”工程，持續(xù)改善落后地方生產(chǎn)生活條件，完成易地扶貧搬遷。加大扶貧小額信貸力度。繼續(xù)抓好健康扶貧、教育扶貧、低保兜底、社會(huì)扶貧，確保脫貧不返貧。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XXX、XXX、XXX

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教體局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣畜牧局、縣扶貧移民局、縣金融辦

　　整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府黨組書記對(duì)整改落實(shí)工作履行第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全局問題。各黨組成員切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改工作的牽頭組織和落實(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)涉及本單位的整改任務(wù)負(fù)直接責(zé)任，按照本方案要求逐條逐項(xiàng)落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，倒排時(shí)間進(jìn)度表，嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)到位。

　　(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)�？h政府黨組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民主生活會(huì)整改任務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。牽頭的黨組成員和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立整改落實(shí)工作機(jī)制。涉及多個(gè)部門的整改任務(wù)，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、密切配合。

　　(三)加強(qiáng)督促檢查。各黨組成員和責(zé)任單位要以此次整改工作為契機(jī)，突出整改重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的整改成效向廣大人民群眾交出一份滿意的答卷。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)跟蹤辦理進(jìn)度，并于

　　2019年度民主生活會(huì)召開前，將整改落實(shí)情況向縣政府報(bào)告。相關(guān)責(zé)任單位要積極主動(dòng)配合，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)�？h政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)整改落實(shí)不力的，要進(jìn)行問責(zé)。

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