2019年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高碑店鄉(xiāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)思想為指引,緊緊圍繞鄉(xiāng)第十三屆黨代會(huì)第二次會(huì)議提出的工作目標(biāo),聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以推動(dòng)“組織規(guī)范年”為抓手,以提升地區(qū)區(qū)域化黨建和強(qiáng)化黨員教育管理為手段,認(rèn)真貫徹執(zhí)行年初黨建工作的會(huì)議精神,注重夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作,精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉,全力推進(jìn)黨建工作再上新臺(tái)階,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下。
一、黨建工作主要特點(diǎn)和成效
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等基本制度,組織開展了11次黨委理論中心組學(xué)習(xí)、1次民主生活會(huì)和3次習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想集中自學(xué),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部黨日活動(dòng)。地區(qū)183個(gè)黨支部召開組織生活會(huì),進(jìn)行民主評(píng)議黨員工作,進(jìn)一步提升黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。
二是強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)。年初召開黨代會(huì)年會(huì),組織鄉(xiāng)黨代表聽取和審議鄉(xiāng)黨委工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告和黨費(fèi)收繳使用報(bào)告,對(duì)2016年鄉(xiāng)黨委換屆以來的黨建工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2019年的重點(diǎn)工作進(jìn)行梳理,同時(shí)對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子14及領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評(píng)議。2月份,組織召開2019年地區(qū)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),簽訂2019年度《黨建工作責(zé)任書》、《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書》、《黨委落實(shí)主體責(zé)任督查考核責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確責(zé)任清單,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)管黨治黨的責(zé)任意識(shí)。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,開展“為官不為”、“為官亂為”等問題的專項(xiàng)治理,強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督,積極實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化“四室”監(jiān)督體系,有效發(fā)揮黨委督查室、紀(jì)委監(jiān)督室、黨風(fēng)廉政談話室、信訪舉報(bào)接待室的作用,尤其是在“疏減穩(wěn)”、拆違控違、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作中,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì),加大執(zhí)紀(jì)力度,切實(shí)改善黨員干部的工作作風(fēng)。
(二)強(qiáng)化政治建設(shè),抓好黨員干部隊(duì)伍教育管理
一是全面開展貫徹十九大精神活動(dòng)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù),各級(jí)黨組織書記親自組織學(xué)習(xí)、親自參加宣講。年初,鄉(xiāng)黨委書記以上率下,帶頭開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神宣講活動(dòng),班子成員分別到包片單位講黨課,地區(qū)各級(jí)黨組織制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)重點(diǎn)工作,深入學(xué)、持續(xù)學(xué),原原本本地學(xué),準(zhǔn)確把握黨的十九大精神,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐。
二是舉辦不同層次的人員培訓(xùn)班。為了有效提升基層黨15組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者和廣大黨員綜合素質(zhì),舉辦了兩期以區(qū)域化黨建、意識(shí)形態(tài)等為重點(diǎn)內(nèi)容的社區(qū)、村書記培訓(xùn)班,舉辦了一期以支部規(guī)范化建設(shè)、黨務(wù)工作等為重點(diǎn)內(nèi)容的黨支部書記培訓(xùn)班,舉辦了一期以學(xué)習(xí)黨史知識(shí)、端正入黨動(dòng)機(jī)等為主要內(nèi)容的入黨積極分子培訓(xùn)班。同時(shí),多次組織地區(qū)黨代表、黨務(wù)工作者、社區(qū)工作者深入轄區(qū)黨建品牌示范點(diǎn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),不斷拓寬黨員干部的視野。
三是開展基層黨組織書記述職。3月中旬,組織召開基層黨組織書記2017年黨建述職評(píng)議工作會(huì),13名黨組織書記進(jìn)行現(xiàn)場述職,22名書記進(jìn)行書面述職,全面展示了各單位基層黨建工作的特色與亮點(diǎn),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并組織機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、基層黨組織副書記和黨務(wù)工作者進(jìn)行測(cè)評(píng)。四是重視掛職干部的培養(yǎng)。按照“千名干部下基層”工作安排,截止2019年7月,共有14名區(qū)機(jī)關(guān)干部完成了到高碑店掛職鍛煉。鄉(xiāng)黨委高度重視掛職干部的培育歷煉,根據(jù)干部特點(diǎn)安排到相關(guān)村、社區(qū)和機(jī)關(guān)科室的重要崗位,掛職干部通過崗位實(shí)踐、政策講解、協(xié)助執(zhí)法、溝通協(xié)調(diào)等形式,為地區(qū)拆除違建、治理環(huán)境、民生建設(shè)等方面貢獻(xiàn)了力量,涌現(xiàn)出了區(qū)民政局袁頤鵬、區(qū)政府辦秘書科趙世家兩名區(qū)級(jí)優(yōu)秀掛職干部,全體掛職干部很好地完成了“三帶去、三帶回”的掛職任務(wù)。
(三)強(qiáng)化黨建基礎(chǔ),提升組織規(guī)范的質(zhì)量
一是大力加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。按照市區(qū)支部規(guī)范化建16設(shè)部署會(huì)要求,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),啟動(dòng)規(guī)范化工作,要求所有支部以“一規(guī)一冊(cè)一表一網(wǎng)”為載體開展工作,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,建立健全工作臺(tái)賬,制定年度重點(diǎn)工作,規(guī)范記錄內(nèi)容,認(rèn)真推行黨支部主題黨日,黨支部每月確定1天為主題黨日,組織黨員集中開展活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委從留存補(bǔ)繳黨費(fèi)中拿出18.3萬,按照每個(gè)支部1000元的標(biāo)準(zhǔn)作為支部規(guī)范化建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)。
二是認(rèn)真開展“五有”支部自查。圍繞全市提出的建設(shè)“有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有陣地、有制度、有保障”的“五有”黨支部目標(biāo),要求所有支部進(jìn)行自查整改,在基本設(shè)置、隸屬關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行和基礎(chǔ)保障等方面開展系統(tǒng)梳理、分類自查,督促太北社區(qū)、匯星苑社區(qū)成立新支部,將通惠家園和花園閘社區(qū)的“百人支部”進(jìn)行拆分,成立了新黨支部,撤銷了八里莊易孚澤黨支部,進(jìn)一步規(guī)范了黨組織設(shè)置、理順了組織隸屬關(guān)系,提高了黨支部建設(shè)水平。
三是完善黨員信息化管理臺(tái)賬。進(jìn)一步做好黨員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新錄入、黨費(fèi)收繳管理、黨員組織關(guān)系規(guī)范管理、黨組織和黨員基本信息采集等工作,嚴(yán)格和規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。依托“黨員E先鋒”認(rèn)真開展“雙報(bào)到”,截至目前,已接收?qǐng)?bào)到黨組織44個(gè),接收?qǐng)?bào)到在職黨員3405名,本鄉(xiāng)回社區(qū)報(bào)到在職黨員649人,開展在職黨員回社區(qū)活動(dòng)200余次。
(四)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展,抓好基層黨建品牌創(chuàng)建工作
一是增強(qiáng)書記黨建項(xiàng)目的影響力。把半壁店村“共享空間”黨群服務(wù)中心作為2019年書記項(xiàng)目,將黨建與“共享”理17念相結(jié)合,把黨的工作向社區(qū)、公益、文化、志愿者等各領(lǐng)域擴(kuò)展。發(fā)揮服務(wù)共享、資源共享、成果共享的三大功能,惠及半壁店村廣大黨員群眾和園區(qū)非公企業(yè),真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,做到以點(diǎn)帶面,以局面促整體,充分發(fā)揮黨建品牌的示范作用,從而促進(jìn)全鄉(xiāng)黨建水平的整體提升。
二是打造高井村數(shù)字化黨建新模式。今年,在高井村建成了全市首家村級(jí)黨建館,借助平面展示、實(shí)物展陳、電子投影、互動(dòng)信息查詢系統(tǒng)等多種形式,展現(xiàn)村黨建工作開展情況,打造基層黨建新陣地。通過大數(shù)據(jù)模式,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,為打造“數(shù)字高碑店”起到先行示范作用。
三是推進(jìn)園區(qū)非公黨建品牌新亮點(diǎn)。積極創(chuàng)新“兩新”組織的黨組織設(shè)置,注重黨組織和黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮,有效擴(kuò)大了黨的工作在“兩新”組織覆蓋率,新成立非黨支部2個(gè),繼續(xù)推動(dòng)以通惠河畔園區(qū)為代表的園區(qū)黨建模式,提升兩個(gè)覆蓋率,截止目前,已組建非公黨組織89個(gè),其中黨委2個(gè)、黨支部87個(gè),服務(wù)管理黨員637人,黨組織覆蓋率達(dá)88%,其中通惠河畔產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“愛特”非公企業(yè)黨建項(xiàng)目被評(píng)為“2019年北京市社會(huì)領(lǐng)域優(yōu)秀黨建活動(dòng)品牌”。
(五)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),確保中心工作有序推進(jìn)
一是打造生態(tài)水鄉(xiāng)探索發(fā)展新途徑。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念,將增加生態(tài)空間和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)情實(shí)際、鄉(xiāng)域發(fā)展緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌轄區(qū)綠地、水網(wǎng)等資源,科學(xué)研究謀劃,與高碑店再生水廠聯(lián)手打造“建成千18畝生態(tài)濕地公園、建設(shè)高碑店生態(tài)水鄉(xiāng)”的理念。籌劃以高碑店再生水廠周邊濕地水文化公園為景觀核心,整合全鄉(xiāng)3781畝、合計(jì)252萬平方米綠地,打造出東四環(huán)到東五環(huán)的超大綠色景觀帶,推進(jìn)全鄉(xiāng)特別是通惠河南岸整體環(huán)境面貌顯著改善,促進(jìn)人居環(huán)境、投資環(huán)境優(yōu)化提升。目前,與北排集團(tuán)框架合作協(xié)議簽約完畢,生態(tài)水鄉(xiāng)項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。
二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實(shí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)三年專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作,按照“建組織、明方向、先規(guī)劃、重落實(shí)、強(qiáng)保障”幾個(gè)方面,扎實(shí)推進(jìn)高碑店村、半壁店村、白家樓村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。成立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作“一辦六組”和建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部,形成“一方案、一意見、一圖、一表”。召開“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)專題人代會(huì),發(fā)揮人大代表抓監(jiān)督的職能作用,將《高碑店鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實(shí)施方案》、《高碑店鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)工作的組織實(shí)施意見》等文件形成集體決議。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)全過程中,鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀(jì)委綜合運(yùn)用聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問、備案審查、預(yù)算審查等監(jiān)督方式,增強(qiáng)全過程監(jiān)督,確保“美麗鄉(xiāng)村”各項(xiàng)任務(wù)萬無一失。
三是合力攻堅(jiān)老舊小區(qū)改造。以蔡奇書記、王灝書記到我鄉(xiāng)甘一社區(qū)調(diào)研為契機(jī),以雷霆萬鈞之勢(shì),以甘一、甘二、康西等老舊小區(qū)為重點(diǎn)開展全鄉(xiāng)域環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。機(jī)關(guān)、社區(qū)、黨員干部、居民群眾、志愿力量,比擔(dān)當(dāng)、聚合力,直擊痛點(diǎn)、清掃盲點(diǎn),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、舉一反三,真正出實(shí)19招見實(shí)效。環(huán)境治理期間,共清理私搭亂建200余處、違法建筑2200平米,騰退綠地5000平米,清運(yùn)垃圾3000噸,拆除地鎖189處,修剪伐移樹木285棵,鋪裝路面2100余米,增加便民娛樂健身設(shè)施百余件,在太北、匯星苑社區(qū)引入停車公司,規(guī)范停車管理,小區(qū)環(huán)境面貌顯著改善,人民網(wǎng)、北京日?qǐng)?bào)等多家媒體爭先報(bào)道,贏得了群眾熱情點(diǎn)贊。目前,已聘請(qǐng)專業(yè)部門、引入第三方機(jī)構(gòu)研究制定全鄉(xiāng)12個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境治理總體重點(diǎn)工作和方案,將社區(qū)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃,綜合治理深度推進(jìn)。
四是扎實(shí)開展村和社區(qū)“兩委”換屆工作。8月—9月完成了四個(gè)村的“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。嚴(yán)格按照市委提出的“五好”標(biāo)準(zhǔn)和“十不能”資格條件開展政治審核,對(duì)現(xiàn)任的250名“兩委”干部的資格進(jìn)行預(yù)審,對(duì)“兩委”委員中228名黨員入黨過程進(jìn)行專項(xiàng)核查,其中對(duì)在資格審查中發(fā)現(xiàn)有問題的9名干部做好妥善處置。結(jié)合地區(qū)工作實(shí)際和崗位空缺情況,做好后備人才選拔,開展了39個(gè)社區(qū)副職崗位的競聘選拔工作,通過廉政考試、綜合筆試、面試、考察等環(huán)節(jié),把優(yōu)秀的人才選出來,作為此次換屆選舉的首選人員。堅(jiān)持“正面引導(dǎo)、適度宣傳、嚴(yán)把輿情”的原則,做好換屆工作的宣傳動(dòng)員和思想引導(dǎo),營造了良好的工作氛圍。組織班子成員到各自包片的社區(qū)(村)開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育,全面摸排掌握干部的思想動(dòng)態(tài),做到教育在前、警示在前,為全面做好換屆工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、存在的問題
一是在對(duì)支部規(guī)范化工作的檢查指導(dǎo)和對(duì)支部書記黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面還有待加強(qiáng)。地區(qū)黨員和黨組織數(shù)量都比較多,日常工作中多注重部署任務(wù),檢查督導(dǎo)還有待進(jìn)一步提高。
二是黨務(wù)工作者能力素質(zhì)與抓好新時(shí)期基層黨建工作的需要還有差距。當(dāng)前,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建、更好地發(fā)揮基層黨組織作用,對(duì)基層黨務(wù)干部的素質(zhì)能力和水平提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求,但我們一些黨務(wù)干部的自身素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)需要。
三、2019年黨建重點(diǎn)工作
2019年,高碑店地區(qū)的黨建工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ),以機(jī)構(gòu)改革、社區(qū)、村“兩委”換屆為抓手,進(jìn)一步激發(fā)黨建活力,積極探索和創(chuàng)新黨建工作載體和方法,把黨建工作抓出特色、抓出成效。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性。舉辦多層次的培訓(xùn)班,重點(diǎn)針對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部、村社“兩委”班子成員等開展培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的道德修養(yǎng),以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
二是進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)水平。搭建以區(qū)域化黨組織為核心,由組織體系、工作體系、服務(wù)體系和保障體系組成的黨建網(wǎng)絡(luò)。建立鄉(xiāng)黨委定期研究社會(huì)領(lǐng)域黨建工作制度,推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建社會(huì)化。堅(jiān)持把發(fā)揮黨支部作21用作為提升工作的著力點(diǎn),讓支部在基層工作中唱主角,成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。優(yōu)化黨員教育管理制度體系,全面從嚴(yán)管理黨員,嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,加強(qiáng)黨員理想信念教育,不斷提升黨員意識(shí),發(fā)揮黨員作用。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍為目標(biāo),結(jié)合村社“兩委”換屆和機(jī)構(gòu)改革等重要節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把選人用人關(guān),做好人員調(diào)配工作,切實(shí)配齊配強(qiáng)人才隊(duì)伍,為地區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
四是進(jìn)一步持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入持久地開展作風(fēng)建設(shè),緊盯“四風(fēng)”問題新變種,完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,持續(xù)開展“為官不為”、“為官亂為”問題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),為地區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障和政治保障。
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